Постановление Думы Московской области от 13.10.2016 № 3/3-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 13 октября 2016 г. № 3/3-П

 

 

Опроекте закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «О местном референдуме в Московскойобласти»

 

 

Рассмотрев проект закона Московской области«О внесении изменений в Закон Московской области «О местномреферендуме в Московской области», одобренный постановлением Московскойобластной Думы от02.09.2016 № 12/173-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять за основу проект законаМосковской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О местном референдуме в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О местном референдуме в Московской области» во фракции вМосковской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, ГубернаторуМосковской области для подготовки и представления поправок в Комитет поместному самоуправлению, в Государственно-правовое управление Московскойобластной Думы – для представления заключения в срок до 27.10.2016.

3. Поручить Комитету по местномусамоуправлению доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О местномреферендуме в Московской области» с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходеобсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, ивнести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 10.11.2016.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы ЧеремисоваК.Н.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                       И.Ю.Брынцалов

 

 

 

Принятза основу постановлением

Московскойобластной Думы

от 13 октября 2016 г.  № 3/3-П

 

 

Проект

 

 

Закон

Московской области

 

 

О внесении изменений в Закон Московской области «О местном референдуме вМосковской области»

 

 

Статья 1

 

Внести в ЗаконМосковской области №148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» (с изменениями,внесенными законами Московской области № 14/2005-ОЗ, № 148/2005-ОЗ, № 78/2006-ОЗ, № 174/2006-ОЗ, № 8/2007-ОЗ,№ 88/2008-ОЗ, № 138/2008-ОЗ, № 1/2010-ОЗ, № 89/2010-ОЗ, № 164/2010-ОЗ, №24/2011-ОЗ, №190/2012-ОЗ, № 57/2013-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 2/2014-ОЗ, №43/2014-ОЗ, № 64/2014-ОЗ, № 122/2014-ОЗ, № 6/2015-ОЗ, № 74/2015-ОЗ) следующие изменения:

 

1) пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Гражданин Российской Федерации, достигшийна день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено натерритории соответствующего муниципального образования, вправе голосовать нареферендуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральнымизаконами, настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях поподготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума вдействиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участиегражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.»;

2) в статье 14:

в пункте 4 слова «временного пребывания»заменить словами «пребывания (временного пребывания)»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Сведения об участниках референдумаформирует и уточняет глава (руководитель) местной администрации муниципальногорайона, городского округа. Сведения об участниках референдума – военнослужащих,находящихся в воинской части, членах их семей и о других участникахреферендума, если они проживают на территории расположения воинской части либозарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы,формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об участникахреферендума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательнуюкомиссию руководитель организации, в которой участник референдума временнопребывает.

Указанные сведения направляютсяуполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом визбирательные комиссии муниципальных образований не позднее чем за 50 дней додня голосования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, – в участковыекомиссии референдума сразу после образования этих комиссий.»;

в третьемпредложении абзаца первого пункта 15 слова «в графе «Особые отметки» заменитьсловами «в соответствующей строке»;

3) пункт 4 статьи19 изложить в следующей редакции:

« 4. Срок полномочий участковой комиссииреферендума, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии референдума,сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, истекает в периодпосле назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которойучаствует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этойкампании референдума. Срок полномочий участковой комиссии референдума,сформированной в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, устанавливаетсясформировавшей ее территориальной избирательной комиссией, но не может истекатьранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатовреферендума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) надействия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушеныпорядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактамне ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования насоответствующем участке референдума полномочия такой участковой комиссииреферендума прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковойкомиссией референдума решения вышестоящей комиссии либо вступившего в законнуюсилу судебного решения. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаютсядосрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидацииучастка референдума в связи с уточнением перечня участков референдума.»;

4) пункт 16 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«16. Комиссии референдума могут привлекатьграждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой ипроведением референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, погражданско-правовым договорам.»;

5) подпункт «е» пункта 1 статьи 22 изложить вследующей редакции:

«е) судьи (за исключением судей, находящихсяв отставке), прокуроры;»;

6) в статье 23:

четвертоепредложение пункта 1 исключить;

дополнить пунктами 1¹ и 1²  следующего содержания:

«1¹. На всех заседанияхсоответствующей комиссии референдума и при осуществлении ею работы сдокументами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации, за исключением случая,предусмотренного пунктом 1² настоящей статьи.

1². Назаседаниях соответствующей комиссии референдума при установлении ею итоговголосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосовучастников референдума вправе присутствовать представители средств массовойинформации, работающие в редакциях средств массовой информации на основаниизаключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования(публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездногогражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11²настоящей статьи.»;

в пункте 3 слова «в пункте 1» заменитьсловами «в пунктах 1 и 1²»;

пункты 4 и 5 изложитьв следующей редакции:

«4. При проведении референдума наблюдательможет быть назначен инициативной группой по проведению референдума,общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано наместном или областном уровне. Инициативная группа по проведению референдумавправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеютправо поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и тоже лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателямине могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностныелица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностныхлиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

5. Доступ в помещение участковой комиссииреферендума, сформированной на участке референдума, образованном в воинскойчасти, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории,доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а такжев помещение для голосования на этом участке референдума и помещение, в которомпроводится подсчет голосов участников референдума, должен быть обеспечен всемчленам комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,наблюдателям.»;

последнее предложение пункта 7 исключить;

дополнить пунктом 7¹ следующегосодержания:

«7¹. Общественные объединения,инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей вучастковые комиссии референдума, не позднее чем за три дня до дня голосованияпредставляют список назначенных наблюдателей в избирательную комиссиюмуниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчествокаждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума,наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется.»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Направление, указанное в пункте 7настоящей c татьи, должно бытьпредставлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день,предшествующий дню голосования, либо непосредственно в день голосования. Вучастковую комиссию референдума направление может быть представлено тольконаблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7¹настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» ограничений, касающихся присутствия наблюдателей впомещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетомголосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования,а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;

пункт 9 дополнить подпунктом «к» следующегосодержания:

«к) производить в помещении для голосования(с того места, которое определено председателем участковой комиссииреферендума) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этомпредседателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии референдума.»;

в пункте 11:

подпункт «а» признать утратившим силу;

в подпункте «б» слова «и приложенных к нимдокументов» исключить;

подпункт «г» признать утратившим силу;

дополнить пунктами 11¹–11³ следующегосодержания:

«11¹. Представители средствмассовой информации, указанные в пункте 1² настоящей статьи, вправенаходиться в помещении для голосования в день голосования, а также производитьфото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителяпредседателя или секретаря соответствующей комиссии референдума.

11². Для осуществления полномочий,указанных в пунктах 1², 3, 11¹ настоящей статьи,представители средств массовой информации аккредитуются в порядке,установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или поее поручению Избирательной комиссией Московской области. Заявки на аккредитациюдля осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средствмассовой информации в соответствующую комиссию референдума не позднее чем затри дня до дня голосования.

11³. Аккредитованный всоответствии с пунктом 11² настоящей статьи представитель средствамассовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссииреферендума, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании)соответствующей информации.»;

7) в статье 27:

пункт 1 после слов «осуществляющие выпусксредств массовой информации,» дополнить словами «редакции сетевых изданий,»;

пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Организации, осуществляющие выпусксредств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своейдеятельности по информированию участников референдума, осуществляемой всоответствии с федеральными законами.

5. В информационных телепрограммах ирадиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либообновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных среферендумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком,без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группойпо проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должноотдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведениюреферендума, иной группе участников референдума, не должна допускатьсядискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности,связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной длятаких сообщений.»;

в пункте 6 слово «участвовавшие» заменитьсловами «редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)»;

8) в статье 29:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальнымипериодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых илиучредителями (соучредителями) редакций которых на день официальногоопубликования решения о назначении референдума являются органы местногосамоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума,выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (втом числе в форме субсидий) и (или) в уставном (складочном) капитале которых надень официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля(вклад) муниципального образования (муниципальных образований).»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Перечень муниципальных организацийтелерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий публикуетсяизбирательной комиссией муниципального образования по представлению органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрациисредств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дняофициального опубликования решения о назначении референдума.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Перечень, указанный в пункте 5 настоящейстатьи, представляется в избирательную комиссию муниципального образования непозднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения оназначении референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения окаждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

а) наименование организации телерадиовещанияи соответствующего средства массовой информации, форма  периодического распространения (телеканал,радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения всоответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либонаименование периодического печатного издания и территория распространения всоответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;

б) регистрационный номер и дата выдачисвидетельства о регистрации средства массовой информации;

в) юридический адрес организациителерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

г) учредитель (учредители) организациителерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания,редакции  периодического печатногоиздания;

д) вид и объем выделявшихся бюджетныхассигнований из местного бюджета на функционирование организациителерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись загод, предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииреферендума);

е) доля (вклад) муниципальных образований вуставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на деньофициального опубликования решения о назначении референдума);

ж) периодичность выпуска периодическогопечатного издания;

з) указание на то, что соответствующиетелеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатноеиздание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских,технических, научных и других специализированных средств массовойинформации).»;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. При проведении референдума орган местногосамоуправления не позднее чем на пятый день после дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении референдума представляет втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовойинформации, список организаций телерадиовещания и периодических печатныхизданий, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, с указанием вотношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий,которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решенияо назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджетана их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема такихассигнований.»;

9) в статье 30:

в подпункте «а» пункта 2 слова «и впериодических печатных изданиях» заменить словами «, в периодических печатныхизданиях и сетевых изданиях»;

в пункте 6:

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) лицам, замещающим государственные иливыборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам,являющимся членами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которых являетсясобрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществсвоего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материаледолжности такого лица не является нарушением настоящего запрета;»;

подпункт «ж» после слов «средств массовойинформации,» дополнить словами «и представителям редакций сетевых изданий»;

дополнить пунктами 8 и 9 следующегосодержания:

«8. Использование в агитационныхматериалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии снастоящим Законом права проводить агитацию по вопросу референдума, недопускается.

9. При проведении референдума использование вагитационных материалах изображений физического лица допускается только списьменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такоесогласие, представляется в избирательную комиссию муниципального образованиявместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии спунктом 3 статьи 36 настоящего Закона. В случае размещения агитационногоматериала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатномиздании указанный документ представляется в избирательную комиссиюмуниципального образования по ее требованию.»;

10) в статье 31:

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Агитационный период при проведенииреферендума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведениюреферендума. Агитационный период прекращается в ноль часов по московскомувремени дня, предшествующего дню голосования.

2. Агитация по вопросам референдума наканалах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и всетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дняголосования и прекращается в ноль часов по московскому времени дня,предшествующего дню голосования.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Агитационные печатные материалы(листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии снастоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальныхместах, указанных в пункте 7 статьи 36 настоящего Закона, на рекламныхконструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами8 и 10 статьи 36 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования напрежних местах.»;

11) в статье 32:

в наименовании слова «и в периодическихпечатных изданиях» заменить словами «, в периодических печатных изданиях исетевых изданиях»;

пункты 3–9 изложить в следующей редакции:

«3. Негосударственные организациителерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий иредакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации,зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, атакже редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакциисетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе ихструктурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправепредоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платныеуслуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условиивыполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренныхпунктами 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организациителерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий,редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе попроведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время,печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирноговремени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакцияминегосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий,должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума. Это требование не распространяется на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденныхгражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.

5. При проведенииреферендума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещениюагитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания ипредставлены вместе с указанными информацией и уведомлением в избирательнуюкомиссию муниципального образования не позднее чем за один день до дня выпускапервого агитационного материала.

6. Допускается отказ от предоставленияэфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросамреферендума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании,выраженный путем непредставления в соответствующую комиссию референдумауведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные вуказанном пункте сроки:

а) негосударственных организацийтелерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

б) редакций государственных периодическихпечатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

в) организаций телерадиовещания,осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов,телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодическихпечатных изданий;

г) редакций сетевых изданий.

7. Организации,осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданийнезависимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов истоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных дляпроведения  агитации по вопросамреферендума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов всетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установленысоответствующей комиссией референдума, и представлять данные такого учета в этукомиссию референдума не позднее чем через десять дней со дня голосования.

8. Организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные впунктах 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платномпредоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг поразмещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет последня голосования.

9. Расходы государственных и муниципальныхорганизаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатногоэфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации повопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций иредакций.»;

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодическихпечатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума,предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданияхпроизводятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме междуорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведениюреферендума, иной группы участников референдума до предоставления указанныхэфирного времени, печатной площади, услуг.»;

12) встатье 33:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. При отказе инициативной группы попроведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доляэфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума дляучастия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другимиучастниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если вданном мероприятии может принять участие только один участник), за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом.

Оставшаяся часть общего объема бесплатногоэфирного времени (при ее наличии) предоставляется муниципальными организациямителерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и указанным впункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещенияагитационных материалов.»;

пункт 6 дополнить предложением следующегосодержания:

«Если после такого распределения платногоэфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может бытьпредоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, инымгруппам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такогоэфирного времени, на равных условиях.»;

13) пункт 2 статьи 34 дополнить предложениемследующего содержания:

«Если после такогораспределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатнаяплощадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе попроведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку напредоставление такой печатной площади, на равных условиях.»;

14) в статье 36:

третье предложение абзаца второго пункта 1изложить в следующей редакции:

«Вместе с указанными сведениями в комиссиюдолжны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридическийадрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя,отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место егожительства).»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Экземпляры печатных агитационныхматериалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов,фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала ихраспространения должны быть представлены инициативной группой по проведениюреферендума и иной группой участников референдума в избирательную комиссиюмуниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) этиматериалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационногоматериала из соответствующего фонда референдума.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Запрещается изготовление печатныхагитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, невыполнивших требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, либо подоговору с физическими лицами, не являющимися индивидуальнымипредпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительнойоплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушениемтребований, установленных пунктами 5, 6, 8 статьи 30 настоящего Закона ипунктом 2 настоящей статьи.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Запрещается распространение агитационныхматериалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) снарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9статьи 30 настоящего Закона.»;

в первом предложении пункта 8 слова«вывешиваться (расклеиваться, размещаться)» заменить словом «размещаться»;

пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

«9. Организации, индивидуальныепредприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке иразмещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе попроведению референдума и иным группам участников референдума равные условияоплаты своих работ (услуг).

10. Запрещается размещать агитационныематериалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещаетсяразмещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссииреферендума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров отвхода в них.»;

15) пункт 7 статьи 38 изложить в следующейредакции:

«7. В случае распространения подложныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространенияпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушениемтребований пунктов 2–6, 8 и 10 статьи 36 настоящего Закона, а также в случаенарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания, редакцией сетевого издания порядка проведения агитации по вопросамреферендума, избирательная комиссия муниципального образования обязана обратитьсяв правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числеэлектронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, обизъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевогоиздания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации.»;

16) в статье 40:

во втором предложении пункта 3 слова «а вслучае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации»заменить словами «а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, вкотором расположена комиссия референдума, – в филиалах публичного акционерногообщества «Сбербанк России»;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. По предъявлении документов,предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным импорядком, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России», а вслучаях, установленных Федеральным законом, – другой кредитной организацииобязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата зауслуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. Запользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и невыплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте РоссийскойФедерации.»;

17) в первом предложении пункта 2 статьи 49слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «публичногоакционерного общества «Сбербанк России»;

18) пункт 4 статьи 51 дополнить предложениемследующего содержания:

«В случае использования прозрачных ящиков дляголосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетомнеобходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решениюизбирательной комиссии муниципального образования в этих целях используютсяконверты.»;

19) в статье 52:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Территориальные и участковые комиссииреферендума обязаны оповестить участников референдума о дне, месте и времениголосования не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средствамассовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторногоголосования – в порядке и сроки, которые предусмотрены уставом муниципальногообразования, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Лицам, указанным в пункте 3 статьи 23настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен неменее чем за один час до начала голосования.»;

дополнить пунктом 2¹ следующегосодержания:

«2¹. На участках референдума,образованных в воинских частях, участковая комиссия референдума может объявитьголосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с пунктом2 настоящей статьи, если проголосовали все участники референдума, включенные всписок участников референдума.»;

первое предложение пункта 11 после слов«инициативной группы по проведению референдума,» дополнить словами«уполномоченным представителем по финансовым вопросам,»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Заполненные бюллетени опускаютсяучастниками референдума в опечатанные ящики для голосования. Если избирательнойкомиссией муниципального образования в соответствии с пунктом 4 статьи 51настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участникреферендума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайногоголосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт,который выдается ему членом участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик дляголосования.»;

дополнить пунктами 12¹  и 12² следующего содержания:

«12¹. Председательучастковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для голосования.Распоряжения председателя участковой комиссии референдума, отданные в пределахего компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя участковой комиссии референдума егополномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии референдума,а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии референдума –секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса, уполномоченный ею.

12². При проведении голосования,подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковойкомиссии референдума об итогах голосования в помещении для голосования, впомещении участковой комиссии референдума вправе находиться лица, указанные впункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдениекак непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течениевсего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение(помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участниковреферендума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования иподсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией референдумана основе представленных данными лицами документов.»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Член участковой комиссии референдуманемедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательствоРоссийской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушенияустановлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решенияобеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы такжеобеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан иобщественный порядок в помещении для голосования и на территории участкареферендума.»;

20) в статье 53:

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Избирательная комиссия муниципальногообразования не позднее чем в день, предшествующий дню голосования,  либо не позднее чем в день, предшествующийдню начала досрочного голосования в помещении участковой комиссии референдума(если предусмотрено досрочное голосование в помещении участковой комиссииреферендума не ранее чем за три дня до дня голосования), передает в каждуюучастковую комиссию референдума соответствующие список досрочно проголосовавшихучастников референдума с приобщенными к нему заявлениями участников референдумао досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавшихучастников референдума.»;

21) в статье 54:

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Участковая комиссия референдума обязанаобеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которыеимеют право быть включенными или включены в список участников референдума наданном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам(по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможность участия вголосовании участникам референдума, которые включены в список участниковреферендума на данном участке референдума и находятся в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых.

2. Голосование вне помещения для голосованияпроводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 53настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии другихлиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая комиссия референдума регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления(устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосованияхранится вместе со списком участников референдума.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Члены участковой комиссии референдума справом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемыхбюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных кмоменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менеедвух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менеедвух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которыедолжны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковойкомиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количествобюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьиреестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные обучастнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования,поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменныепринадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участникомреферендума бюллетеня. В список участников референдума вносится отметка о том,что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковойкомиссии референдума. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводитьодин член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.»;

22) в статье 56:

пункт 1 изложить в следующей реакции:

«1. Подсчет голосов участников референдумаосуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением вувеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всехрезультатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участниковреферендума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.Лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, должна бытьпредоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участниковреферендума и наблюдать за подсчетом.»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. При сортировке бюллетеней участковаякомиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, то естьизготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией референдумаили не содержащие специального знака (марки) в случае его использования.Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов неучитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.»;

пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

«20. После ознакомления членов участковойкомиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей срассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии сприложением 11 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдумапринимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкампротокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчетебюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношенияне выполняются вновь, участковая комиссия референдума составляетсоответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, ивносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогахголосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную формувносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются,в строках 12 и 13 протокола проставляется цифра «0».

21. После завершения подсчетарассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные такимобразом бюллетени, список участников референдума помещаются в мешки иликоробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всехупакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрытытолько по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанныхмешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссииреферендума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательногоголоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3статьи 23 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить намешках или коробках свои подписи.»;

пункт 25 дополнить предложением следующегосодержания:

«В случае, если копия протоколаизготавливается без применения копировальной техники, указание в копиипротокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии референдума ипроставление их подписей не требуются.»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Порядок использования техническихсредств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, техническойсистемы передачи информации о референдуме, порядок и сроки передачи, обработкии использования указанной информации, в том числе переданных по техническимканалам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования,устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральнымзаконом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.».

в пункте 29 слово «вправе» заменить словами«обязана»;

23) в статье 57:

абзац первый пункта 2 изложить в следующейредакции:

«2. На основании первых экземпляровпротоколов об итогах голосования, полученных из участковой комиссииреферендума, результаты референдума путем суммирования содержащихся в этихпротоколах данных определяет избирательная комиссия муниципального образования.Члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса определяют результаты референдума лично. О результатах референдумасоставляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. На основаниипротокола о результатах референдума комиссия принимает решение о результатахреферендума.»;

второе предложение абзаца первого пункта 3изложить в следующей редакции:

«Сводную таблицу подписывают председатель(заместитель председателя) и секретарь комиссии.»;

в первом предложении пункта 6 слово «вправе»заменить словом «обязана».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.