Постановление Думы Московской области от 20.10.2016 № 18/4-П
О Положении о Комитете по экологии и природопользованию
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2016г. № 18/4-П
ОПоложении о Комитете по экологии и природопользованию
(Вредакции Постановления Думы Московской области
В соответствии сПоложением о комитетах Московской областной Думы, утвержденным постановлениемМосковской областной Думы от23.04.2009 № 12/77-П, статьей 18 Регламента Московской областной ДумыМосковская областная Дума
постановила:
УтвердитьПоложение о Комитете по экологии и природопользованию. (Приложение.)
Председатель
Московскойобластной Думы И.Ю. Брынцалов
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 20 октября 2016 г. № 18/4-П
Положение
оКомитете по экологии и природопользованию
I.Общие положения
1. Комитет по экологии и природопользованию (далее – Комитет) образован всоответствии с постановлением Московской областной Думы от 09.06.2011 № 7/160-П«О Регламенте Московской областной Думы», постановлением Московской областнойДумы от 29.09.2016 № 5/1-П «О структуре Московской областной Думы».
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Московскойобластной Думы (далее – Дума) и в своей деятельности подотчетен ей.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,Уставом Московской области, законами и иными нормативными правовыми актамиМосковской области, Регламентом Московской областной Думы, Положением окомитетах Думы, другими правовыми актами, принимаемыми Думой, и настоящимПоложением.
3. Деятельность Комитета основывается на принципах законности, гласности,коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.
4. В своей работе Комитет взаимодействует с органами Думы, фракциями вДуме, структурными подразделениями аппарата Думы, исполнительными органамигосударственной власти Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, гражданами и организациями.
II.Основные вопросы, находящиеся в ведении Комитета
5. В ведении Комитета находятся следующие вопросы:
законодательное регулирование отношений в области охраны окружающейсреды;
законодательное регулирование отношений в области охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания;
регулирование водного законодательства;
регулирование законодательства о недрах;
регулирование отношений в области организации, охраны и использованияособо охраняемых природных территорий областного и местного значения;
регулированиеотношений в области обращения с отходами производства и потребления;
организация и развитие системы экологического образования и формированиеэкологической культуры.
III.Полномочия Комитета
6. Комитет по поручению Думы, Председателя Думы, первых заместителейПредседателя Думы, заместителей Председателя Думы или по собственной инициативеосуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты законов Московской области, проектыпостановлений и решений Думы по вопросам, относящимся к ведению Комитета;
2) реализует право законодательной инициативы в Думе;
21) разрабатывает проекты федеральныхзаконов для внесения их Думой в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
(Подпункт 21 дополнен - ПостановлениеДумы Московской области от11.06.2020 г. № 24/120-П)
3) осуществляет предварительное рассмотрение, подготовку заключений,замечаний, предложений и поправок по проектам законов Московской области,поступившим на рассмотрение Думы;
4) подготавливает и вносит на рассмотрение Думы материалы, необходимыепри прохождении проектов правовых актов на всех стадиях их рассмотрения, всоответствии с требованиями Регламента Думы;
5) осуществляет рассмотрение поступивших в Комитет замечаний ипредложений к проекту правового акта;
6) рассматривает, обобщает и оформляет поступившие в Комитет поправки кпроекту правового акта в соответствии с Регламентом Думы;
7) рассматривает в установленном порядке:
заключения Губернатора Московской области на законы Московской области,принятые Думой;
протесты и представления прокурора Московской области;
заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации поМосковской области;
обращения граждан, исполнительных органов государственной властиМосковской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области и иных организаций Московской области;
8) рассматривает в установленном порядке проекты федеральных законов иподготавливает замечания, предложения и поправки к ним;
9) организует депутатские слушания, конференции, семинары, круглые столыи иные мероприятия по вопросам ведения Комитета;
10) подготавливает предложения по формированию плана работы Думы;
11) проводит текущий мониторинг правоприменительной практики по вопросам,находящимся в ведении Комитета;
12) заслушивает доклады и сообщения представителей государственныхорганов Московской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и организаций по вопросам, относящимся к ведениюКомитета;
13) ежегодно вносит на рассмотрение Думы отчет о работе Комитета;
131) готовит предложения о проведении«Часа Правительства Московской области», о заслушивании информации одеятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих деятельность на территории Московской области;
(Подпункт 131 дополнен -Постановление Думы Московской области от11.06.2020 г. № 24/120-П)
14) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом Думы,Положением о комитетах Думы, иными правовыми актами Думы.
IV.Порядок формирования Комитета и его структура
7. Комитет состоит из депутатов Думы, являющихся членами Комитета. СоставКомитета утверждается (изменяется) постановлением Думы на основании письменныхзаявлений депутатов, поданных на имя Председателя Думы.
Общее число членов Комитета не может быть менее трех человек.
8. Порядок избрания председателя Комитета устанавливается РегламентомДумы, Положением о комитетах Думы.
Депутат Думы, являющийся председателем Комитета, осуществляет своюдеятельность на профессиональной постоянной основе.
Другие члены Комитета могут осуществлять свою деятельность как напрофессиональной постоянной основе, так и на непостоянной основе.
9. Заместитель (заместители) председателя Комитета избирается(избираются) из членов Комитета большинством голосов от общего числа членовКомитета.
10. Полномочия заместителя председателя Комитета могут быть досрочнопрекращены решением Комитета большинством голосов от общего числа членовКомитета на основании:
1) личного заявления;
2) предложения Председателя Думы;
3) предложения председателя Комитета.
V.Организация деятельности Комитета
11. Председатель Комитета:
1) организует работу Комитета;
2) определяет с последующим утверждением на заседании Комитетараспределение обязанностей между членами Комитета;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Комитета, уведомляет озаседании Комитета членов Комитета, а также других участников заседания;
4) координирует деятельность членов Комитета по вопросам веденияКомитета;
5) проводит заседания Комитета;
6) вносит на заседание Комитета проект повестки текущего заседания;
7) дает поручения по вопросам ведения Комитета членам Комитета иработникам аппарата Комитета;
8) представляет Комитет во взаимоотношениях с органами государственнойвласти Российской Федерации, Московской области, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, иными органами и организациями;
9) направляет и координирует работу работников аппарата Комитета;
10) вносит на рассмотрение Комитета предложения о внесении изменений вштатное расписание аппарата Комитета;
11) вносит на рассмотрение Председателя Думы предложения по вопросамдеятельности работников аппарата Комитета, регулируемым трудовымзаконодательством и находящимся в ведении Председателя Думы;
12) исполняет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы,Положением о комитетах Думы и настоящим Положением, возложенные на него Думой,Председателем Думы, Комитетом.
12. Заместитель председателя Комитета:
1) исполняет обязанности председателя Комитета в отсутствие председателяКомитета;
2) координирует деятельность членов Комитета по одному или несколькимвопросам, находящимся в ведении Комитета;
3) решает другие вопросы в соответствии с распределением обязанностей,утвержденных решением Комитета.
13. Члены Комитета осуществляют свою деятельность в соответствии сдепутатскими обязанностями и полномочиями, планами работы Комитета иустановленным распределением обязанностей.
14. Член Комитета вправе:
1) вносить предложения в повестку заседания Комитета и выступать назаседаниях Комитета;
2) предлагать замечания и предложения к рассматриваемым проектам правовыхактов Думы и к проектам решений Комитета;
3) участвовать в работе Комитета с правом решающего голоса;
4) выражать особое мнение по вопросам, рассматриваемым Комитетом;
5) по поручению Комитета выступать с докладами и содокладами по вопросам,вносимым Комитетом на рассмотрение Думы;
6) вносить предложения по ежеквартальному плану правотворческой, организационнойи информационной работы Комитета;
7) предлагать свою кандидатуру для включения в состав рабочих групп,согласительных и редакционных комиссий;
8) по поручению Комитета представлять его в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти и других органах и организациях;
9) осуществлять иные полномочия в соответствии со статусом депутата Думы.
15. Член Комитета обязан:
1) присутствовать на заседаниях Комитета;
2) выполнять поручения Комитета по вопросам, находящимся в веденииКомитета, и содействовать выполнению его решений;
3) информировать Комитет о результатах выполнения поручений, данных емуКомитетом;
4) заранее информировать председателя Комитета о невозможности участия взаседании Комитета с указанием причины.
VI.Порядок проведения заседаний Комитета
16. Комитет осуществляет свою работу в соответствии с утверждаемым имежеквартальным планом.
17. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двухраз в месяц.
Заседание Комитета считается правомочным при участии в нем не менееполовины от общего числа членов Комитета.
Информация о повестке, дате, времени и месте заседания Комитетасообщается членам Комитета не позднее чем за три дня до начала очередногозаседания Комитета. Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседанииКомитета, представляются аппаратом Комитета председателю, членам Комитета и принеобходимости лицам, приглашенным на заседание.
18. Комитет может проводить совместные заседания с другими комитетамиДумы.
19. В заседаниях Комитета могут принимать участие с правом совещательногоголоса депутаты, не входящие в его состав, представители Губернатора Московскойобласти, члены Правительства Московской области, руководители центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области или уполномоченные ими лица,представители Общественной палаты Московской области, представители субъектовправа законодательной инициативы в Думе и иные приглашенные лица.
20. На заседание Комитета могут быть приглашены эксперты.
21. Заседания Комитета являются открытыми. Комитет вправе принять решениео проведении закрытого заседания. Решение Комитета принимается открытымголосованием, в том числе поименным. Комитет может принять решение о проведениитайного голосования.
22. Заседания Комитета проводит председатель Комитета или по егопоручению заместитель председателя Комитета либо один из членов Комитета.Председательствующий с согласия членов Комитета устанавливает регламентзаседания Комитета и следит за его соблюдением. Председательствующийпредоставляет слово всем присутствующим, но может ограничить время выступленияучастников заседания, за исключением депутатов Думы. Лица, мешающие проведениюзаседания (за исключением депутатов Думы), могут быть удалены с заседанияКомитета. Председательствующий подводит итоги обсуждения вопросов, формулируетвыводы или при необходимости предлагает создать редакционную комиссию из числачленов Комитета, работников аппарата Комитета, а также лиц, приглашенных назаседание Комитета.
23. Решения Комитета принимаются большинством голосов от числа членовкомитета, присутствующих на заседании. В случае если при принятии решенияКомитета голоса разделились поровну, принятым считается решение, за котороепроголосовал председатель Комитета (председательствующий на заседанииКомитета).
24. Процедура принятия решений по вопросам, включенным в повестку заседанияКомитета, включает:
1) доклад по проекту решения, который делает автор проекта илипредставитель автора;
2) содоклад (право на содоклад имеют члены Комитета, работники аппаратаКомитета);
3) ответы докладчика на вопросы;
4) прения по докладам.
25. Выступающим на заседании Комитета предоставляется слово:
1) для докладов – 10 минут;
2) для содокладов – 5 минут;
3) для выступлений в прениях – 2 минуты;
4) для информационных сообщений – 2 минуты;
5) для повторных выступлений – 2 минуты;
6) для сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур, выступленийпо мотивам голосования, внесения предложений, запросов – 2 минуты;
7) по порядку ведения заседания Комитета, для ответа на вопросы и дачиразъяснений – в пределах 1 минуты.
26. Для рассмотрения каждого вопроса повестки заседания Комитетаотводится определенное время. Время, выделяемое для обсуждения вопроса, неможет быть более одного часа, если Комитетом не принято другое решение. Припревышении установленного времени вопрос снимается с обсуждения, если Комитетне примет решение о продлении времени обсуждения вопроса.
27. Члены Комитета, работники аппарата Комитета, иные участники заседанияКомитета выступают на заседании Комитета только после предоставления им словапредседательствующим. Председательствующий на заседании предоставляет слово впорядке поступления обращений.
28. Выступающий на заседании Комитета не должен использовать грубые илинекорректные выражения, призывать к насильственным или незаконным действиям, атакже превышать отведенное для выступления время. Председательствующий имеетправо в случае нарушения этой нормы сделать предупреждение, при повторенииподобных действий лишить слова, а при необходимости объявить перерыв взаседании.
29. Решения Комитета, принятые им по вопросам, находящимся в его ведении,обязательны для исполнения членами Комитета и работниками аппарата Комитета.
30. Решения и протоколы заседаний Комитета хранятся в делах Комитета втечение срока, установленного Думой. Решения Комитета могут рассылатьсязаинтересованным государственным органам, органам местного самоуправлениямуниципальных образований и организациям.
31. Решения, протоколы и заключения Комитета подписываются председателемКомитета (председательствующим на заседании Комитета).
32. Комитет может информировать общественность о своей деятельности. Назаседания Комитета могут приглашаться представители средств массовойинформации.
VII.Аппарат Комитета
33. Аппарат Комитета осуществляет правовое, информационно-аналитическое,организационное и документационное обеспечение деятельности Комитета.
34. Работники аппарата Комитета, замещающие должности государственнойгражданской службы Московской области, назначаются на должность и освобождаютсяот должности в соответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе.
35. Работники аппарата Комитета, занимающие должности, не относящиеся кдолжностям государственной гражданской службы Московской области,государственным должностям Московской области, принимаются на работу иувольняются в соответствии с трудовым законодательством.
36. Непосредственное руководство деятельностью аппарата Комитетаосуществляет председатель Комитета.
37. Руководитель аппарата Комитета организует и контролирует деятельностьработников аппарата Комитета.
38. Должностные регламенты, должностные инструкции работников аппаратаКомитета утверждаются распоряжениями Председателя Думы по представлениюпредседателя Комитета.
39. Распределение вопросов ведения Комитета между работниками аппаратаКомитета осуществляется на основании решения Комитета по представлениюруководителя аппарата Комитета.
40. Работники аппарата Комитета обязаны выполнять решения Комитета,поручения председателя Комитета, заместителя (заместителей) председателяКомитета, членов Комитета, руководителя аппарата Комитета, соблюдать требованияфедерального законодательства и законодательства Московской области.