Постановление Правительства Московской области от 31.10.2016 № 815/40
Об утверждении Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов с участием Московской области и муниципальных образований Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.10.2016 г. №815/40
г. Красногорск
Об утверждении Порядка заключения специальныхинвестиционных контрактов с участием Московской области и муниципальныхобразований Московской области
(В редакции Постановления ПравительстваМосковской области
Всоответствии с Законом Московской области №84/2016-03 «О промышленной политике в Московской области» ПравительствоМосковской области постановляет:
1. УтвердитьПорядок заключения специальных инвестиционных контрактов с участием Московскойобласти и муниципальных образований Московской области.
2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московскойобласти в Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю.Воробьев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 31.10.2016 №815/40
ПОРЯДОК
заключенияспециальных инвестиционных контрактов с участием Московской области имуниципальных образований Московской области
(Вредакции Постановления Правительства Московской области
1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру заключения специальных инвестиционныхконтрактов, заключаемых Московской областью, а также Московской областью спривлечением муниципального образования Московской области, за исключениемспециальных инвестиционных контрактов, заключаемых с участием РоссийскойФедерации.
2. Специальныйинвестиционный контракт заключается от имени Московской области ПравительствомМосковской области с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем,принимающими на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционнымконтрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать или модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции натерритории Московской области (далее соответственно - инвестор, привлеченноелицо, инвестиционный проект).
(В редакцииПостановления Правительства Московской области от20.02.2019 г. № 80/4)
Стороной специальногоинвестиционного контракта наряду с Московской областью может быть муниципальноеобразование Московской области в случае осуществления в отношении инвестора,являющегося стороной специального инвестиционного контракта (и привлеченныхлиц), мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренныхмуниципальными правовыми актами соответствующего муниципального образованияМосковской области.
Специальныйинвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или) достиженияцелевых показателей и индикаторов государственных программ Московской области,содержащих мероприятия в сфере промышленности, в рамках которых реализуютсяинвестиционные проекты.
3. Специальныйинвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выходаинвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии сбизнес-планом инвестиционного проекта и финансовой моделью инвестиционного проекта , увеличенному на 5 лет, но не более 10 лет.
(Пункт 3 вредакции Постановления Правительства Московской области от20.02.2019 г. № 80/4)
4. Длязаключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет вМинистерство инвестиций и инноваций Московской области (далее - уполномоченныйорган) заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом, с приложением:
а)заверенных в установленном законодательством порядке копий документов,подтверждающих вложение (возможностьвложения) инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 750 млн. рублей(кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированиеминвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемыхинвестиций), включая инвестиции, осуществленные, начиная с первого числакалендарного года, в котором инвестор подал заявление о заключении специальногоинвестиционного контракта;
(Подпункт а) в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от20.02.2019 г. № 80/4)
б)предлагаемого перечня мер стимулирования деятельности в сфере промышленности(далее - меры стимулирования) из числа мер, предусмотренных Законом Московскойобласти № 84/2016-03 «О промышленной политике в Московской области», или мерподдержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных иныминормативными правовыми актами Московской области и правовыми актамимуниципальных образований Московской области, которые инвестор предлагаетвключить в специальный инвестиционный контракт;
в)предлагаемого перечня обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (вслучае его привлечения);
г)сведений:
охарактеристиках промышленной продукции, производство которой создается илимодернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специальногоинвестиционного контракта;
о перечне мероприятий инвестиционного проекта; обобъеме инвестиций в инвестиционный проект;
орезультатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализацииинвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), включая, в томчисле:
объем(в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно наконец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционногоконтракта);
переченьпланируемых к внедрению наилучших доступных технологий, предусмотренныхФедеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в случаеих внедрения);
объемналогов в течение, а также , планируемых к уплате по окончании срока специальногоинвестиционного контракта;
(В редакцииПостановления Правительства Московской области от20.02.2019 г. № 80/4)
долюстоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранногопроисхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срокаспециального инвестиционного контракта;
переченьтехнологических операций, используемых при производстве продукции;
количество создаваемыхрабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта;
иные показатели,характеризующие выполнение инвестором принятых обязательств.
В случае участияпривлеченного лица в заключении специального инвестиционного контрактазаявление, указанное в настоящем пункте, должно быть подписано такжепривлеченным лицом.
5. Длязаключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого создаетсяили модернизируется производство промышленной продукции, инвестор в составе заявления с документами,указанными в пункте 4 настоящего Порядка, представляет документы,подтверждающие намерение создания или модернизации промышленного производства исоздания рабочих мест, освоения на создаваемых (модернизируемых) мощностяхвыпуска промышленной продукции и в обязательном порядке осуществление следующихрасходов инвестиционного характера (при наличии):
(В редакцииПостановления Правительства Московской области от20.02.2019 г. № 80/4)
а) на приобретение илидолгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственныхмощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на которомреализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора илипривлеченных лиц);
б) на разработкупроектной документации;
в) на строительство илиреконструкцию производственных зданий и сооружений;
г) на приобретение,сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и (или) модернизациюосновных средств (минимальная доля приобретаемого в ходе реализацииинвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25 процентов стоимостимодернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования), в том числе натаможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно-монтажные ипусконаладочные работы.
6. Подтверждающимидокументами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, являются бизнес-план и финансовая модельинвестиционного проекта, актуализированные не ранее чем за 3 месяца до датыпредоставления инвестором в уполномоченный орган документов, указанных впунктах 4 - 8 настоящего Порядка, копия инвестиционного соглашения (соглашений)или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта,определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта(при наличии).
(Пункт 6 вредакции Постановления Правительства Московской области от20.02.2019 г. № 80/4)
7. Длязаключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого внедряютсянаилучшие доступные технологии, при невозможности соблюдения нормативовдопустимых выбросов и сбросов N веществ и микроорганизмов инвестор в составезаявления с документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, представляетдокументы, подтверждающиенамерение внедрения наилучших доступныхтехнологий в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охранеокружающей среды»:
(В редакцииПостановления Правительства Московской области от20.02.2019 г. № 80/4)
а) план мероприятий поохране окружающей среды, согласованный с уполномоченным ПравительствомМосковской области центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области в сфере охраны окружающей среды и уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти всоответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающейсреды» (для объектов II и III категории);
б) программу повышенияэкологической эффективности, одобренную межведомственной комиссией, создаваемойв соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающейсреды» (для объектов I категории);
в) копию инвестиционногосоглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализацииинвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализацииинвестиционного проекта (при наличии).
8, Для заключения специального инвестиционногоконтракта, в ходе которого осваивается производство промышленной продукции,отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РоссийскойФедерации аналогов, инвестор в составе заявления с документами, указанными впункте 4 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие, что в ходереализации инвестиционного проекта осваивается производство промышленнойпродукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и копиюинвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора(договоров) о реализации инвестиционного проекта (при наличии).
9. Уполномоченный орган не позднее 20 (двадцати); рабочих дней со дня поступления документов, указанныхв пунктах 4-8 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и:
(В редакцииПостановления Правительства Московской области от20.02.2019 г. № 80/4)
в случае соответствияподанных документов пунктам 4-8 настоящего Порядка осуществляет подготовкупредварительного заключения о соответствии заявления и предлагаемых мерстимулирования нормативным правовым актам Московской области и целесообразностизаключения специального инвестиционного контракта (далее - предварительноезаключение) в порядке, им установленном, и направляет предварительноезаключение, подписанное руководителем (заместителем руководителя)уполномоченного органа, с приложением заявления и прилагаемых к нему документовчленам межведомственной рабочей группы по вопросам заключения специальных инвестиционных контрактов сучастием Московской области и муниципальных образований Московской области,образованной Правительством Московской области (далее - Рабочая группа), для рассмотрения в рамках компетенции;
(В редакцииПостановления Правительства Московской области от20.02.2019 г. № 80/4)
в случае несоответствияподанных документов пунктам 4-8 настоящего Порядка, направляет в адресинвестора письменный отказ в рассмотрении заявления ввиду несоответствияподанных документов условиям настоящего Порядка.
10. Вслучае если одной из сторон специального инвестиционного контрактапредполагается муниципальное образование Московской области (далее -муниципальное образование), предварительное заключение направляется в адрессоответствующего муниципального образования с целью получения подтверждениявозможности применения мер стимулирования в сфере промышленности на территориимуниципального образования, предусмотренных нормативными правовыми актамимуниципального образования.
11. Муниципальноеобразование с целью рассмотрения на заседании Рабочей группы направляет в адресуполномоченного органа подтверждение возможности применения мер стимулированияв сфере промышленности на территории муниципального образования,предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования, илиотказ в предоставлении мер стимулирования в сфере промышленности на территориимуниципального образования не позднее 5 (пяти) рабочих дней с датыполучения предварительного заключения.
(Пункт 11 в редакцииПостановления Правительства Московской области от20.02.2019 г. № 80/4)
12. Неранее 8 (восьми) рабочих дней после направления предварительного заключения иприлагаемых к нему документов проводится заседание Рабочей группы.
(В редакцииПостановления Правительства Московской области от20.02.2019 г. № 80/4)
13. Рабочаягруппа подготавливает заключение о возможности (невозможности) заключенияспециального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях.
14. Рабочаягруппа в срок не позднее 40(сорока) рабочих дней со дня поступленияв уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 4-8 настоящего Порядка,направляет в уполномоченный орган заключение, в котором содержатся:
а) перечень мерстимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) привлеченноголица;
б) перечень обязательствинвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);
в) срок действияспециального инвестиционного контракта;
г) результаты, которыепланируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющиеуказанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);
д) характеристикипромышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и(или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;
е) перечень мероприятийинвестиционного проекта;
ж) объем инвестиций винвестиционный проект;
з) решение Рабочейгруппы о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционногоконтракта.
15. Рабочаягруппа направляет в уполномоченный орган заключение, содержащее решение оневозможности заключения специального инвестиционного контракта, в следующихслучаях:
а) инвестиционный проектне соответствует целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
б) представленныеинвестором заявление и документы не соответствуют пунктам 4-8 настоящегоПорядка;
в) ни одна из указанныхв заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных в отношении инвестора и(или) привлеченного лица, не соответствует законодательству Московской области.
16. ЗаключениеРабочей группы направляется уполномоченным органом в течение 3 (трех) рабочихдней со дня его получения лицам, участвующим в заключении специальногоинвестиционного контракта.
При этом в случаенаправления заключения Рабочей группы, содержащего решение о возможностизаключения специального инвестиционного контракта, одновременно с такимзаключением уполномоченный орган направляет проект специального инвестиционногоконтракта, составленный уполномоченным органом с учетом указанного заключенияРабочей группы по типовым формам, утвержденным Правительством РоссийскойФедерации для отдельных отраслей промышленности.
17. Инвестори привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 10 (десяти) рабочихдней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта направляютв уполномоченный орган оформленное в письменном виде согласие инвестора и привлеченноголица (в случае его привлечения) на подписание специального инвестиционногоконтракта, либо оформленный в письменном виде отказ инвестора или привлеченноголица (в случае его привлечения) от подписания специального инвестиционногоконтракта, либо протокол разногласий (по вопросам, не касающимся условийспециального инвестиционного контракта, содержащихся в заключении).
18. Втечение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения протокола разногласийуполномоченный орган проводит переговоры с инвестором или привлеченным лицом (вслучае его привлечения) для урегулирования таких разногласий (при необходимости- с привлечением уполномоченных представителей муниципального образования),получения согласия инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) наподписание специального инвестиционного контракта на условиях, указанных взаключении Рабочей группы, содержащем решение о возможности заключенияспециального инвестиционного контракта, либо получения отказа инвестора илипривлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специальногоинвестиционного контракта.
19. Вслучае неполучения уполномоченным органом оформленного в письменном виде согласия инвестора и привлеченноголица (в случае его привлечения) на подписание специального инвестиционногоконтракта, протокола разногласий или отказа от подписания специальногоинвестиционного контракта в течение 20 рабочих дней со дня направленияинвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения) заключения Рабочейгруппы, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционногоконтракта, инвестор или привлеченное лицо (в случае его привлечения) считаетсяотказавшимся от подписания специального инвестиционного контракта.
(Пункт 19 в редакции ПостановленияПравительства Московской области от20.02.2019 г. № 80/4)
20. Послеполучения согласия инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) наподписание специального инвестиционного контракта в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Порядка, уполномоченный орган обеспечиваетподготовку распоряжения Правительства Московской области о целесообразностизаключения специального инвестиционного контракта и согласование специальногоинвестиционного контракта в соответствии с Регламентом Правительства Московскойобласти, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от02.07.2003 № 150-ПГ «О Регламенте Правительства Московской области».
(Пункт 20 в редакции ПостановленияПравительства Московской области от20.02.2019 г. № 80/4)
21. Уполномоченныйорган в срок не позднее 8 (восьми) рабочих дней с даты подписания распоряженияПравительства Московской области о целесообразности заключения специальногоинвестиционного контракта обеспечивает его подписание с лицами, участвующими взаключении специального инвестиционного контракта и регистрацию в реестреспециальных инвестиционных контрактов.
22. Экземплярыподписанного всеми сторонами специального инвестиционного контракта передаютсяуполномоченным органом указанным сторонам специального инвестиционногоконтракта.
23. Уполномоченныйорган устанавливает порядок мониторинга и контроля исполнения инвесторамиобязательств по заключённым с ними специальным инвестиционным контрактам.