Постановление Думы Московской области от 15.12.2016 № 17/11-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15 декабря 2016 г.  № 17/11-П

 

 

Опроекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «Об управлении находящимися в собственности Московской области акциямии долями в уставных капиталах хозяйственных обществ»

 

 

Рассмотрев проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Обуправлении находящимися в собственности Московской области акциями и долями вуставных капиталах хозяйственных обществ», одобренный постановлением Московскойобластной Думы от  24.11.2016 № 22/8-П,Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять за основу проектзакона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Обуправлении находящимися в собственности Московской области акциями и долями вуставных капиталах хозяйственных обществ». (Прилагается.)

2. Направить проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Обуправлении находящимися в собственности Московской области акциями и долями вуставных капиталах хозяйственных обществ» во фракции в Московской областнойДуме, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области дляподготовки и представления поправок в Комитет по имущественным отношениям и землепользованию,в Государственно-правовое управление Московской областной Думы – дляпредставления заключения в срок до 20.12.2016.

3. Поручить Комитету поимущественным отношениям и землепользованию доработать проект закона Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московской области «Об управлениинаходящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставныхкапиталах хозяйственных обществ» с учетом представленных поправок, а такжезамечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона назаседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона назаседание Московской областной Думы 22.12.2016.

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя ПредседателяМосковской областной Думы Чаплина Н.Ю.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                И.Ю.  Брынцалов

 

 

 

Принят за основупостановлением

Московской областнойДумы

от 15 декабря 2016 г.  № 17/11-П

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

О внесении изменений в Закон Московскойобласти «Об управлении находящимися в собственности Московской области акциямии долями в уставных капиталах хозяйственных обществ»

 

 

Статья 1

 

Внести в ЗаконМосковской области №22/2011-ОЗ «Об управлении находящимися в собственности Московской областиакциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ» (с изменениями,внесенными законами Московской области № 68/2011-ОЗ, № 82/2014-ОЗ, №160/2014-ОЗ, № 248/2015-ОЗ) следующие изменения:

 

1) в статье 2:

а) абзацвосьмой изложить в следующей редакции:

«позицияакционера (участника) – позиция Московской области по вопросам повестки дняобщего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, закрепленная вписьменных директивах, выдаваемых Уполномоченным органом представителюМосковской области для голосования на общем собрании акционеров (участников)хозяйственного общества.»;

б) дополнитьабзацем девятым следующего содержания:

«Иные понятия,используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральнымзаконом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» иФедеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Обобществах с ограниченной ответственностью».»;

2) в статье 4:

а) внаименовании статьи 4 слова «годового (внеочередного)» исключить;

б) в части 2слово «предложения» заменить словами «позицию акционера (участника)»;

в) в части 5слова «годовое (внеочередное)» в соответствующем падеже исключить;

г) в части 6слова «годовое (внеочередное)» в соответствующем падеже исключить;

д) в части 7слова «годовое (внеочередное)» в соответствующем падеже исключить;

е) в части 8слова «годовом (внеочередном)» исключить;

3) дополнитьстатьей 4¹ следующего содержания:

«Статья 4¹.Представитель Московской области на общем собрании акционеров (участников)хозяйственного общества

 

1. Представитель Московской области на общем собранииакционеров (участников) хозяйственного общества действует на основанииписьменных директив и доверенности, выдаваемых Уполномоченным органом дляголосования на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества.

2. К представителю Московской области на общем собранииакционеров (участников) хозяйственного общества применяются положения статьи 6,частей 5–8 статьи 8 настоящего Закона.»;

4) статью 5¹изложить в следующей редакции:

«Статья 5¹.Взаимодействие Уполномоченного органа и отраслевых органов при совершениихозяйственными обществами крупных сделок

 

1. В целяхформирования позиции акционера (участника) Московской области и подготовкидиректив представителям Московской области в органах управления хозяйственныхобществ при совершении хозяйственными обществами крупных сделок Отраслевойорган направляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) проектдоговора, содержащий существенные условия крупной сделки;

2) финансово-экономическоеобоснование совершения крупной сделки;

3) отчетоб оценке рыночной стоимости имущества, в отношении которого предполагаетсясовершить крупную сделку, подготовленный в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об оценочной деятельности.

2. Позицияакционера (участника) формируется Уполномоченным органом по результатурассмотрения вопроса о совершении хозяйственным обществом крупной сделки наосновании предоставленных Отраслевым органом документов, указанных в части 1настоящей статьи, в порядке, установленном Правительством Московской области.»;

5) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

«Глава 3. Представители Московской области в совете директоров(наблюдательном совете), ревизионной комиссии хозяйственного общества»;

6) статью 6изложить в следующей редакции:

«Статья 6.Требования к представителям Московской области для избрания в совет директоров(наблюдательный совет), ревизионную комиссию хозяйственного общества

 

1. ПредставителемМосковской области в совете директоров (наблюдательном совете) или ревизионнойкомиссии хозяйственного общества может быть гражданин Российской Федерации,имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в отрасляхэкономики (сферах управления), соответствующих сфере деятельности хозяйственныхобществ, не менее года.

2. ПредставителямиМосковской области в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионнуюкомиссию хозяйственного общества могут быть избраны:

государственныеслужащие;

физическиелица.

3. Лица,указанные в части 2 настоящей статьи, не могут быть представителями Московскойобласти в совете директоров (наблюдательном совете), ревизионной комиссиихозяйственного общества при наличии хотя бы одного из условий:

1) признаниесудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) наличиенепогашенной или неснятой судимости за совершенное преступление;

3) близкоеродство или свойство (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, атакже братья, сестры, родители и дети супругов) с лицом, выполняющимуправленческие функции в хозяйственном обществе, или с другим представителемМосковской области в совете директоров (наблюдательном совете) или ревизионнойкомиссии хозяйственного общества – в случае назначения их в один и тот же органуправления хозяйственного общества;

4) участиев деятельности органа управления хозяйственного общества, в который избираетсяпредставитель Московской области, от своего имени или от имени другихучастников хозяйственного общества.

4. ПредставителямиМосковской области в совете директоров (наблюдательном совете), ревизионнойкомиссии акционерных обществ, в отношении которых приняты решения обиспользовании специального права («золотой акции»), могут быть толькогосударственные служащие.»;

7) статью 7изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Порядок выдвижения иутверждения кандидатур представителей Московской области для избрания в советдиректоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию хозяйственного общества

 

1.Предложения по кандидатурам представителей Московской области для избрания всовет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию хозяйственногообщества в Уполномоченный орган имеют право вносить:

1) лица,замещающие государственные должности;

2)руководители отраслевых органов;

3)руководитель Уполномоченного органа.

Предложенияпо кандидатурам представителей Московской области в совет директоров(наблюдательный совет), ревизионную комиссию хозяйственного общества суказанием наименования хозяйственного общества, фамилии, имени, отчествакандидата в представители Московской области, а также места его работы изанимаемой должности вносятся в Уполномоченный орган.

Предложениепредоставляется с приложением заявления кандидата о согласии на избрание егопредставителем Московской области в совет директоров (наблюдательный совет) илиревизионную комиссию хозяйственного общества, содержащего серию, номеросновного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи и органе,выдавшем основной документ, удостоверяющий личность, сведения о гражданстве исогласие на обработку его персональных данных, а также анкеты кандидата впредставители Московской области в совет директоров (наблюдательный совет) илиревизионную комиссию хозяйственного общества, заверенной кадровой службой поместу его работы.

Форма анкетыустанавливается Уполномоченным органом.

2.Рассмотрение предложений по кандидатурам представителей Московской области дляизбрания в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссиюхозяйственного общества осуществляет комиссия по выдвижению кандидатов впредставители Московской области в органы управления и ревизионные комиссиихозяйственных обществ (далее - Комиссия).

Положениео Комиссии и ее состав утверждаются Правительством Московской области.

3. Наосновании заключения Комиссии Уполномоченный орган принимает решение обутверждении кандидатуры представителя Московской области в совет директоров(наблюдательный совет) или ревизионную комиссию хозяйственного общества.

Указанноерешение оформляется правовым актом Уполномоченного органа (далее - правовой акто представителе Московской области).

4. Количествокандидатур представителей Московской области, выдвигаемых Отраслевым органом, всовет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества, не можетпревышать количественного состава этих органов.

5. Правовой акто представителе Московской области должен содержать:

полноенаименование и место нахождения хозяйственного общества, в совет директоров(наблюдательный совет) или ревизионную комиссию которого выдвигается представительМосковской области;

количествоакций или размер доли в уставном капитале хозяйственного общества, находящихсяв собственности Московской области;

фамилию, имя,отчество представителя Московской области;

сведения одолжности и месте работы представителя Московской области;

обязанностьпредоставления отчетности представителем Московской области.

Порядокпредоставления отчетности представителя Московской области в совете директоров(наблюдательном совете), ревизионной комиссии хозяйственного общества устанавливаетсяПравительством Московской области.

Копия правовогоакта о представителе Московской области в течение десяти рабочих дней со дняпринятия направляется Уполномоченным органом в Отраслевой орган, внесшийпредложение по кандидатуре представителя в совет директоров (наблюдательныйсовет), ревизионную комиссию хозяйственного общества.

6. Предложенияпо кандидатам, выдвинутым в качестве представителей Московской области дляизбрания в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственныхобществ, направляются Уполномоченным органом в хозяйственные общества длявключения в списки для голосования на общем собрании акционеров (участников)хозяйственных обществ в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации.

7.Представители Московской области, избранные общим собранием акционеров(участников) хозяйственного общества в совет директоров (наблюдательный совет)и ревизионную комиссию, осуществляют свои полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской областина основании правового акта о представителе Московской области и протоколаобщего собрания акционеров (участников).

8. В случаеизбрания представителем Московской области в совет директоров (наблюдательныйсовет) или ревизионную комиссию хозяйственного общества физического лица с нимна основании правового акта о представителе Московской области и протоколаобщего собрания акционеров (участников) заключается договор на представлениеинтересов Московской области в совете директоров (наблюдательном совете) илиревизионной комиссии хозяйственного общества (далее - договор).

Договор отимени Московской области согласовывается Отраслевым органом и подписываетсяруководителем Уполномоченного органа либо уполномоченным им лицом.

Примерная формадоговора утверждается Правительством Московской области.

9. В случаеотказа физического лица от заключения договора правовой акт о представителеМосковской области признается утратившим силу полностью или в части, касающейсяэтого лица.»;

8) статью 8изложить в следующей редакции:

«Статья 8.Права, обязанности и ответственность представителей Московской области в советедиректоров (наблюдательном совете), ревизионной комиссии хозяйственных обществ

 

1. Права,обязанности и ответственность представителей Московской области в советедиректоров (наблюдательном совете), ревизионной комиссии хозяйственных обществопределяются законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Московской области, а также договором.

Информация онормативных правовых актах, устанавливающих права, обязанности иответственность представителя Московской области в совете директоров(наблюдательном совете) или ревизионной комиссии хозяйственных обществ,предоставляется представителю Московской области в совете директоров(наблюдательном совете) или ревизионной комиссии хозяйственных обществУполномоченным органом бесплатно в течение трех дней со дня получениясоответствующего запроса.

2. ПредставителиМосковской области в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственныхобществ осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседаний советовдиректоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ самостоятельно, заисключением вопросов, предусмотренных директивами Уполномоченного органа и(или) частью 3 настоящей статьи.

3. ПредставительМосковской области в совете директоров (наблюдательном совете) или ревизионнойкомиссии хозяйственных обществ обязан согласовывать вносимые им проекты решенийсовета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии хозяйственногообщества или предложения для голосования по проектам решений других членовсовета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии хозяйственногообщества по следующим вопросам:

1) определениеповестки дня общего собрания акционеров;

2) одобрениекрупной сделки;

3) участиеи прекращение участия хозяйственного общества в иных организациях (в том числедочерних);

4) утверждениегодового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственногообщества, если уставом хозяйственного общества это отнесено к компетенциисовета директоров (наблюдательного совета);

5) рекомендациипо размеру дивиденда и порядку его выплаты;

6)образование исполнительного органа хозяйственного общества и досрочноепрекращение его полномочий, если уставом хозяйственного общества это отнесено ккомпетенции совета директоров (наблюдательного совета);

7) созданиефилиалов и открытие представительств хозяйственного общества, если уставомобщества это не отнесено к компетенции коллегиального исполнительного органахозяйственного общества;

8) использованиерезервного фонда и иных фондов хозяйственного общества;

9) увеличениеуставного капитала хозяйственного общества путем размещения обществомдополнительных акций в пределах количества и категорий (типов) объявленныхакций, если уставом хозяйственного общества это отнесено к компетенции советадиректоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества;

10) выпуски размещение ценных бумаг, если уставом хозяйственного общества это отнесено ккомпетенции совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества.

4.Согласование, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, если иное неустановлено правовым актом о представителе Московской области, осуществляетсяУполномоченным органом в письменной форме.

Присогласовании учитываются предложения Отраслевого органа, которому установленаведомственная принадлежность акций, доли в уставном капитале хозяйственногообщества.

5.Государственному служащему вознаграждение за осуществление полномочийпредставителя Московской области в совете директоров (наблюдательном совете)или ревизионной комиссии хозяйственных обществ не выплачивается.

6.Государственные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочийпредставителя Московской области в совете директоров (наблюдательном совете)или ревизионной комиссии хозяйственных обществ несут ответственность,предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.

7.Физические лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочийпредставителя Московской области в совете директоров (наблюдательном совете)или ревизионной комиссии хозяйственных обществ несут ответственность,предусмотренную законодательством Российской Федерации, законодательствомМосковской области и договором.

8. Права иобязанности представителя Московской области в совете директоров(наблюдательном совете) или ревизионной комиссии хозяйственных обществпрекращаются в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.»;

9) в статье 9:

а) в части 2слово «открытого» исключить;

б) в части 3слово «открытое» в соответствующем падеже исключить;

10) в статье10:

а) в части 1слово «открытыми» исключить;

б) в части 2слово «открытого» исключить;

в) в части 3слово «открытого» исключить;

г) в части 5слово «открытое» в соответствующем падеже исключить.

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.