Постановление Думы Московской области от 22.12.2016 № 30/12-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 22 декабря 2016 г.  № 30/12-П

 

 

ОЗаконе Московской области «О пенсии завыслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательныхкомиссиях муниципальных образований Московской области»

 

 

Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять Закон Московской области «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшиммуниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московскойобласти». (Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшиммуниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московскойобласти» Губернатору Московской области для подписания.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                         И.Ю.Брынцалов

 

 

 

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 22 декабря 2016 г.  № 30/12-П

 

 

Закон

Московской Области

 

 

О пенсии за выслугу летлицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы ворганах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальныхобразований Московской области

 

 

Статья 1

 

Настоящий Законустанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам,замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органахместного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образованийМосковской области (далее – органы местного самоуправления), а также порядок ееназначения, перерасчета и выплаты.

 

Статья 2

 

1. Правона пенсию за выслугу лет, назначаемую в соответствии с настоящим Законом (далее– пенсия за выслугу лет), имеют:

1) лица, замещавшие неменее 12 полных календарных месяцев на постоянной основе муниципальныедолжности (депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборныедолжностные лица местного самоуправления, члены избирательной комиссиимуниципального образования Московской области с правом решающего голоса,председатели контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области) (далее –муниципальная должность) в органах местного самоуправления и уволенные с этихдолжностей в связи с прекращением осуществления полномочий (для выборныхдолжностных лиц и председателей контрольно-счетных органов муниципальныхобразований Московскойобласти), полномочий представительного органа (для лиц, замещавших должность депутатапредставительного органа) или полномочий избирательной комиссии (для членовизбирательной комиссии);

2) лица, замещавшие неменее 12 полных календарных месяцев на постоянной основе муниципальныедолжности в органах местного самоуправления и уволенные с этих должностей всвязи с досрочным прекращением осуществления полномочий (для выборныхдолжностных лиц и председателей контрольно-счетных органов муниципальныхобразований Московскойобласти), полномочий представительного органа (для лиц, замещавших должностьдепутата представительного органа) или полномочий избирательной комиссии (длячленов избирательной комиссии) в связи с:

а) преобразованием илиупразднением муниципального образования Московской области;

б) ликвидацией органа местного самоуправления;

в) сокращением муниципальной должности в органе местного самоуправления ;

г) добровольнымсложением с себя полномочий при наличии стажа муниципальной службы не менее 20лет на день досрочного прекращения полномочий;

3) лица, замещавшиеменее 12 полных календарных месяцев на постоянной основе муниципальныедолжности в органах местного самоуправления и уволенные с этих должностей всвязи с прекращением осуществления полномочий (для выборных должностных лиц ипредседателей контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области), полномочийпредставительного органа (для лиц, замещавших должность депутатапредставительного органа) или полномочий избирательной комиссии (для членовизбирательной комиссии), при наличии стажа муниципальной службы не менее 20 летна день прекращения осуществления полномочий;

4) л ица, замещавшие не менее 12полных календарных месяцев должности муниципальной службы в Московской областив органах местного самоуправления, имеющие на дату увольнения стажмуниципальной службы (общую продолжительность) согласно приложению к настоящемуЗакону, приобретшие на момент освобождения от должности муниципальной службы вМосковской области в органах местного самоуправления право на страховую пенсиюпо старости (инвалидности I или II группы) в соответствии с Федеральным закономот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральныйзакон «О страховых пенсиях»), уволенные с муниципальной службы в Московскойобласти по следующим основаниям:

а) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе лица,замещающего должность муниципальной службы в Московской области в органахместного самоуправления (по собственному желанию);

б) достижение лицом, замещающим должность муниципальной службы вМосковской области в органах местного самоуправления, предельного возрастапребывания на муниципальной службе;

в) расторжение трудового договора (контракта) по соглашению сторон;

5) лица, замещавшие непосредственно перед увольнением не менее 12 полныхкалендарных месяцев должности муниципальной службы в Московской области ворганах местного самоуправления, имеющие на дату увольнения стаж муниципальнойслужбы согласно приложению к настоящему Закону, уволенные с муниципальнойслужбы в Московской области по следующим основаниям:

а) истечение срокадействия срочного трудового договора (контракта), заключенного с лицом,замещающим должность муниципальной службы в Московской области в органахместного самоуправления категории «руководители», «помощники (советники)»;

б) ликвидация органа местногосамоуправления, а также сокращение его штата;

в) ликвидацияоргана местной администрации, наделенного правами юридического лица, а такжесокращение его штата;

6) лица, замещавшиенепосредственно перед увольнением должности муниципальной службы в Московскойобласти в органах местного самоуправления не менее трех лет, уволенные смуниципальной службы в Московской области по собственной инициативе (пособственному желанию), при наличии стажа муниципальной службы не менее 20 лет.

2. В случае если лицо,замещающее должность муниципальной службы в Московской области в органахместного самоуправления, уволенное по основаниям, установленным настоящейстатьей, вновь поступило на муниципальную службу в Московской области, право напенсию за выслугу лет определяется по основанию последнего увольнения.

3. Лица, уволенные изорганов местного самоуправления по другим основаниям, права на назначениепенсии за выслугу лет не имеют.

4. Лица, указанные впунктах 1–6 части 1 настоящей статьи, полномочия которых были прекращены в связи снесоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами», либо по основаниям, предусмотренным подпунктами «б», «г» пункта1 статьи 9 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее –Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ), либо в связи с несоблюдением ограничений,установленных пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ, права на назначение пенсии за выслугу лет не имеют.

 

Статья 3

Пенсия за выслугу летустанавливается:

1) к страховой пенсиипо старости, к страховой пенсии по инвалидности I, II группы (далее – пенсия поинвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховыхпенсиях»;

2) к пенсии по старости, досрочно назначенной в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения вРоссийской Федерации».

 

Статья 4

 

В случае еслифедеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерацииили нормативными правовыми актами органов местного самоуправления установленоиное дополнительное пенсионное обеспечение, при отказе от его получениявозникает право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящимЗаконом.

 

Статья5

 

Продолжительность стажа муниципальной службы для назначения пенсии завыслугу лет устанавливается в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области на дату обращения за назначением пенсии завыслугу лет.

 

Статья 6

 

1. Пенсия за выслугу лет назначается в размере 55процентов от суммы должностного оклада лица, замещающего муниципальнуюдолжность в органах местного самоуправления или должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностьюмуниципальной службы (далее – должностной оклад), надбавки к должностномуокладу за классный чин (далее – надбавка за классный чин) и надбавки кдолжностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе (далее – надбавка завыслугу лет) за вычетом размера страховой пенсии по старости либо за вычетомразмера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховойпенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Приопределении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышенийфиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособныхчленов семьи, указанных в Федеральном законе «О страховых пенсиях».

2. Надбавка заклассный чин и надбавка за выслугу лет определяются в размерах, действовавшихна дату увольнения.

3. Лицам, указанным впунктах 1 и 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, размер пенсии за выслугу летувеличивается на три процента от суммы должностного оклада, надбавки заклассный чин и надбавки за выслугу лет за каждый полный год стажа, включаемогов стаж муниципальной службы, свыше срока полномочий, установленного уставоммуниципального образования для этой муниципальной должности.

4. Лицам, указанным впунктах 3–6 части 1статьи 2 настоящего Закона, размер пенсии за выслугу лет увеличиваетсяна три процента от суммы должностного оклада, надбавки за классный чин инадбавки за выслугу лет за каждый полный год стажа муниципальной службы свышестажа муниципальной службы, установленногоприложением к настоящему Закону.

5.Общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности I или II группы),фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты кстраховой пенсии не может превышать 80 процентов от суммы должностного оклада, надбавкиза классный чин и надбавки за выслугу лет, а размер пенсии за выслугу лет неможет быть менее 1 000 рублей.

 

Статья7

 

1.Размер должностного оклада, применяемого для исчисления пенсии за выслугу лет(далее – размер должностного оклада), определяется на дату прекращенияполномочий по муниципальной должности в органах местного самоуправления,увольнения с должности муниципальной службы в Московской области в органахместного самоуправления либо на день достижения возраста, дающего право настраховую пенсию, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховыхпенсиях», при условии, что на указанную дату лицо замещало соответствующуюмуниципальную должность в органах местного самоуправления, должностьмуниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления неменее 12 полных календарных месяцев.

Если в указанныйпериод лицо находилось в отпусках без сохранения денежного содержания,суммарная продолжительность которых превышает продолжительность одногокалендарного месяца, то в сумму должностных окладов за последние полные 12календарных месяцев, предшествовавших дню прекращения полномочий помуниципальной должности в органах местного самоуправления, дню увольнения смуниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправлениялибо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию, установленногостатьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включаются должностныеоклады в период отпусков без сохранения денежного содержания.

Сумма должностных окладов делится на 12 независимо отпродолжительности замещения муниципальной должности в органах местногосамоуправления или независимо от продолжительности замещения должностеймуниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления.

В случае если времянепрерывной работы на муниципальных должностях на дату увольнения не превышает12 полных календарных месяцев, то размер должностного оклада определяется путемделения суммы должностных окладов на число полных календарных месяцев, в течениекоторых лицо замещало муниципальную должность в органах местного самоуправленияперед увольнением.

2. Во всех случаяхработы (службы) лица в органах местного самоуправления на условиях неполногорабочего (служебного) времени (неполного рабочего (служебного) дня или неполнойрабочей (служебной) недели) размер должностного оклада исчисляетсяпропорционально продолжительности установленного неполного рабочего(служебного) времени.

 

Статья 8

 

Пенсия за выслугу летназначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня,следующего за днем увольнения с должности муниципальной службы в Московскойобласти в органах местного самоуправления или за днем прекращения полномочий помуниципальной должности в органах местного самоуправления, при условииназначения на день обращения пенсии, указанной в статье 3 настоящего Закона.

В случае еслифедеральным законодательством, законодательством Московской областипредусмотрены компенсационные выплаты в связи с прекращением полномочий лиц,замещающих муниципальные должности, или в связи с увольнением муниципальногослужащего в случае ликвидации органа местного самоуправления или сокращения егоштата, то выплата пенсии за выслугу лет начинается со дня, следующего за днемистечения срока выплат.

 

Статья 9

 

Размер пенсии завыслугу лет индексируется при изменении должностных окладов лиц, замещающихдолжности муниципальной службы в Московской области в органах местногосамоуправления, в соответствии с законодательством Московской области на индексих изменения, при этом перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится спервого числа месяца, следующего за тем, в котором произошло изменение.

 

Статья 10

 

1. Пенсия за выслугулет устанавливается решением главы муниципального образования Московскойобласти на основании заключения комиссии органа местного самоуправления поназначению пенсии за выслугу лет, которым устанавливается право на пенсию завыслугу лет и указываются размер пенсии с учетом продолжительности стажамуниципальной службы и дата начала ее выплаты.

2. Лицо, претендующеена пенсию за выслугу лет, подает заявление на имя главы муниципальногообразования Московской области.

Если орган местногосамоуправления, в котором лицо замещало муниципальную должность или должностьмуниципальной службы Московской области, ликвидирован в связи с преобразованиемили упразднением муниципального образования Московской области, то заявлениеподается на имя главы того муниципального образования Московской области,которому переданы права и обязанности преобразованного или упраздненногомуниципального образования Московской области.

Назначение и выплатапенсии за выслугу лет производятся в порядке, определяемом правовыми актамиглавы муниципального образования Московской области в соответствии с настоящимЗаконом.

Пенсия за выслугу летвыплачивается один раз в месяц за предшествующий месяц.

Выплата пенсии завыслугу лет производится за счет средств бюджета того муниципальногообразования Московской области, глава которого принимает решение обустановлении пенсии за выслугу лет.

 

Статья 11

 

1. Выплата пенсии завыслугу лет прекращается в случаях:

1) смерти получателяпенсии за выслугу лет (далее – пенсионер), а также в случае признания его вустановленном законодательством Российской Федерации порядке умершим илиобъявления безвестно отсутствующим – с даты смерти пенсионера либо со днявступления в силу решения суда об объявлении его умершим или о признании егобезвестно отсутствующим;

2) истечения срокапризнания лица инвалидом I или II группы до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральнымзаконом «О страховых пенсиях».

В случае еслипенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет, установленную к пенсии по инвалидности, назначается страховаяпенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»,право на получение пенсии за выслугу лет сохраняется в установленном ранееразмере, новое назначение пенсии за выслугулет не производится;

3) утраты пенсионеромправа на назначенную ему пенсию за выслугулет (при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверностьсведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию);

4) перехода на пенсиюиного вида, не предусмотренную статьей 3 настоящего Закона.

В случае если приизменении вида пенсии у пенсионера сохраняется право на пенсию за выслугу лет,то по заявлению пенсионера ему производится новое назначение пенсии за выслугулет в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Выплата пенсии завыслугу лет приостанавливается в случаях:

1) замещенияпенсионером государственной должности Российской Федерации, государственнойдолжности субъекта Российской Федерации на профессиональной постоянной основе,должности федеральной государственной службы, должности государственнойгражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности напостоянной основе и должности муниципальной службы.

При последующемувольнении с указанных должностей выплата ранее назначенной пенсии за выслугулет возобновляется;

2) вступления в силуобвинительного приговора суда, связанного с лишением свободы.

3.Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган местного самоуправления,осуществляющий выплату пенсии за выслугу лет, о наступлении обстоятельств,влекущих за собой изменение размера пенсии за выслугу лет, или прекращении(приостановлении) ее выплаты.

4. При получениидостоверной информации о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсииза выслугу лет, орган местного самоуправления вправе приостановить выплатупенсии за выслугу лет с последующим уведомлением об этом пенсионера.

5. Выплата пенсии завыслугу лет возобновляется на основании письменного заявления пенсионера содня, следующего за днем, в котором органом местного самоуправления,осуществляющим выплату пенсии за выслугу лет, получено заявление овозобновлении выплаты со всеми необходимыми документами.

 

Статья 12

 

Удержания из пенсии завыслугу лет производятся на основании:

1)исполнительных документов;

2) решений судов овзыскании суммы пенсий за выслугу лет вследствие злоупотреблений со стороныпенсионера, установленных в судебном порядке, в том числе излишне выплаченныхпенсионеру в связи с нарушением части 3 статьи 11 настоящего Закона.

 

Статья 13

 

1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

2.Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон Московской области №118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальныедолжности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправленияи избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области»применяется в части:

1)регулирования порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет:

а) лицам, обратившимсяза назначением пенсии за выслугу лет до 1 января 2017 года;

б) лицам, замещавшиммуниципальные должности в органах местного самоуправления до 1 января 2017 годане менее одного года;

в) лицам, замещающиммуниципальные должности в органах местного самоуправления на 1 января 2017 годане менее одного года;

г) лицам, проходившиммуниципальную службу в Московской области, приобретшим право на пенсию завыслугу лет, устанавливаемую в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами Московской области в связи с прохождением указанной службы, иуволенным со службы до 1 января 2017 года;

2) определения продолжительности стажа муниципальнойслужбы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, и регулированияпорядка исчисления размера пенсии за выслугу лет в зависимости отпродолжительности стажа муниципальной службы, назначаемой:

а) лицам, продолжающимзамещать на 1 января 2017 года муниципальные должности в органах местногосамоуправления, должностимуниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления иимеющим на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения пенсииза выслугу лет не менее 20 лет;

б) лицам, продолжающимзамещать на 1 января 2017 года муниципальные должности в органах местногосамоуправления, должностимуниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления,имеющим на этот день не менее 15 лет стажа муниципальной службы для назначенияпенсии за выслугу лет и приобретшим до 1 января 2017 года право на страховуюпенсию по старости (инвалидности I или II группы) в соответствии с Федеральнымзаконом «О страховых пенсиях».