Постановление Думы Московской области от 26.01.2017 № 17/14-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 26 января 2017 г.  № 17/14-П

 

 

Об Отчете о деятельностиКомитета по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации за2016 год

 

 

Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по вопросамтранспортной инфраструктуры, связи и информатизации за 2016 год, в соответствиис Положением о комитетах Московской областной Думы, утвержденным постановлениемМосковской областной Думы от23.04.2009 № 12/77-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

Принять к сведению Отчет о деятельности Комитета повопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации за 2016 год.(Приложение.)

 

 

Председатель

Московскойобластной Думы                                       И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Московской областной Думы

от 26 января2017 г.  № 17/14-П

 

Отчет

о деятельности Комитета по вопросам транспортнойинфраструктуры, связи и информатизации за 2016 год

 

 

 

Раздел1. Состав Комитета, изменения в составе Комитета

 

В2016 году в состав Комитета по вопросамтранспортной инфраструктуры, связи и информатизации  Московской областной Думы (далее – Комитет) впериод с 22.12.2011 по 29.09.2016 входили шесть депутатов:

СидоровВладимир Федорович – председатель Комитета, член фракции ЛДПР;

ЖигаревКирилл Сергеевич – заместитель председателя Комитета, член фракции ЛДПР;

ЗининаСветлана Ивановна – заместитель председателя Комитета, член фракции КПРФ;

Ливадченко АлександрАлександрович – член Комитета, заместитель Председателя Московской областнойДумы, руководитель фракции ЛДПР;

Тыцкий ВладимирИванович – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

ШевченкоМарина Владимировна – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Впериод с 29.09.2016 по 31.12.2016 в состав Комитета входили:

ГригорьевОлег Валерьевич – председатель Комитета, член фракции ЛДПР;

Дениско ДмитрийВалентинович – заместитель председателя Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

ЖигаревКирилл Сергеевич – член Комитета, заместитель председателя Московской областнойДумы, руководитель фракции ЛДПР;

Ливадченко АлександрАлександрович – член Комитета, заместитель Председателя Московской областнойДумы, заместитель руководителя фракции ЛДПР;

Двойных СергейВладимирович – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

ДеятельностьКомитета обеспечивал аппарат Комитета, состоящий
из руководителя аппарата, двух консультантов и одного ведущего референта.

 

Раздел2. Основные направления деятельности Комитета
в отчетном периоде

 

ДеятельностьКомитета осуществлялась в соответствии с Положением о Комитете, утвержденнымпостановлением Московской областной Думы
от 02.02.2012 № 19/5-П.

Введении Комитета находятся вопросы дорожной деятельности, транспорта, связи иинформатизации в пределах компетенции Московской областной Думы.

В2016 году Комитет осуществлял свою деятельность по следующим направлениям:

формированиеполитики и совершенствование законодательства
в сфере дорожной деятельности;

формированиеполитики и совершенствование законодательства
в сфере транспорта;

формированиеполитики и совершенствование законодательства
в сфере связи и информатизации;

участиев рассмотрении проекта бюджета Московской области в части, относящейся кведению Комитета.

 

Раздел3. Анализ выполнения Комитетом плана работы Московской областной Думы (позаконопроектной деятельности)

 

Количество проектов законов Московскойобласти, ответственным исполнителем по которым являлся Комитет в 2015 и 2016гг.

(по субъектам права законодательнойинициативы)

 

№ п/п	Субъект права законодательной инициативы	Количество законопроектов
		2016 год			2015 год
		Внесено по плану	Внесено вне плана	Всего внесено	Всего внесено
1	Комитет	6	0	6	8
2	Губернатор Московской области	1	0	1	3
3	Другие	0	0	0	1
	Всего	7	0	7	12

 

 

Количествопроектов законов Московской области, ответственным исполнителем по которымявлялся Комитет в 2015 и 2016 гг.

(посубъектам права законодательной инициативы)

 

 

Результатырассмотрения проектов законов Московской области, ответственным исполнителем покоторым являлся Комитет в 2015 и 2016 гг.

 

 

Раздел4. Краткий анализ состояния законодательства Московской области по направлениюдеятельности Комитета за отчетный период

 

Втечение 2016 года Комитет внес на рассмотрение Московской областной Думы 8проектов правовых актов, в том числе 6 проектов законов Московской области и 2проекта постановления Московской областной Думы (без учета количества проектовпостановлений по проектам законов Московской области и проектам федеральных законов).Из 7 проектов законов Московской области, ответственным по которым был Комитет,1 внесен Губернатором Московской области.

Порезультатам рассмотрения принято 6 законов Московской области и 2 постановленияМосковской областной Думы.

1.Законы Московской области, проекты которых внесены Комитетом:

1)Закон Московской области № 48/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О Правительстве Московской области» (далее – Закон Московской области№ 48/2016-ОЗ).

ПолномочияПравительства Московской области в сфере дорожной деятельности дополненыполномочием по установлению порядка осуществления региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Московской области.

ЗаконМосковской области № 48/2016-ОЗ позволяет Правительству Московской областиустанавливать порядок осуществления регионального государственного надзора заобеспечением сохранности автомобильных дорог, что увеличивает срок ихиспользования с соответствующими эксплуатационными характеристиками;

2)Закон Московской области № 79/2016-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «О Дорожном фонде Московской области» (далее – Закон Московской области№ 79/2016-ОЗ).

ЗакономМосковской области № 79/2016-ОЗ внесена техническая правка в части изложенияпункта 7 статьи 3 в новой редакции, предусматривающей направление иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет Дорожного фондаМосковской области;

3)Закон Московской области № 109/2016-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «Об организации транспортного обслуживания населения на территорииМосковской области» (далее – Закон Московской области № 109/2016-ОЗ).

ЗаконМосковской области № 109/2016-ОЗ дополняет полномочия Министерства транспортаМосковской области и Комитета по ценам и тарифам Московской области новымиполномочиями по организации транспортного обслуживания населения водным ижелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в томчисле:

Министерствотранспорта Московской области наделено полномочиями по применению единойтранспортной карты на водном транспорте, а также по взаимодействию  с органами местного самоуправлениямуниципальных образований по ее применению на муниципальных маршрутах водноготранспорта.

Комитетпо ценам и тарифам Московской области наделен полномочиями в части установлениятарифов, сборов и платы за перевозки пассажиров железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении до принятия закона о бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетнымзаконодательством;

4)Закон Московской области № 124/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «Об организации транспортного обслуживания населения на территорииМосковской области» (далее – Закон Московской области № 124/2016-ОЗ).

Министерство транспорта Московскойобласти наделено полномочием по установлению шкалы для оценки и сопоставлениязаявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок посмежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемымтарифам пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом по смежным межрегиональным маршрутам регулярныхперевозок между городом Москвой и Московской областью, в соответствии сСоглашением между Правительством Москвы и Правительством Московскойобласти об организации регулярных перевозок от 29.08.2016 № 77-901.

ПринятиеЗакона Московской области № 124/2016-ОЗ позволило организовать 164 маршрутаобщественного транспорта между городом Москвой и Московской областью, в томчисле 120 из них – с началом маршрута в Московской области;

5)Закон Московской области № 137/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О порядке перемещения транспортных средств на специализированнуюстоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврататранспортных средств» (далее – Закон Московской области № 137/2016-ОЗ).

Принятие Закона Московской области №137/2016-ОЗ позволило обеспечить возврат задержанных транспортных средств ихвладельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы,необходимые для управления данными транспортными средствами, незамедлительнопосле устранения причины их задержания, в сроки и по тарифам, которыеустанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденнымиФАС России, с возможностью последующей уплаты расходов заэвакуацию и хранение транспортного средства;

6)проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О Правительстве Московской области».

Проектомзакона планировалось наделить Правительство Московской области полномочием всфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Проектзакона разработан Комитетом в соответствии с изменениями, внесенными вФедеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожногодвижения», однако был отозван в связи с отрицательным заключением ГубернатораМосковской области.

2.Законы Московской области, проекты которых внесены Губернатором Московскойобласти:

1)Закон Московской области № 146/2016-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законыМосковской области» (далее – Закон Московской области № 146/2016-ОЗ).

ЗаконМосковской области № 146/2016-ОЗ приводит в соответствие с федеральнымзаконодательством 4 закона Московской области и наделяет ПравительствоМосковской области новыми полномочиями по содержанию, развитию и организацииэксплуатации посадочных площадок гражданской авиации.

Также Комитетом было разработано ивынесено на рассмотрение Московской областной Думы постановление Московскойобластной Думы от 04.02.2016 № 23/154-П «О законодательной инициативеМосковской областной Думы по проекту Федерального закона «О внесении измененияв статью 26³ Федерального закона «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которым было приняторешение о нецелесообразности внесения законопроекта вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в связи споступившим отрицательным заключением Правительства Российской Федерации, атакже признать утратившим силу соответствующее постановление Московской областнойДумы от 05.03.2015 № 16/11-П.

Проектомданного федерального закона предлагалось передать субъектам РоссийскойФедерации полномочие по осуществлению регионального государственного контроля вобласти организации транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении.

Всоответствии с заключением Правительства Российской Федерации для реализацииданных полномочий потребуется увеличение штатной численности сотрудников илисоздание новых органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,что повлечет дополнительные расходы из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Посколькупроектом закона источник и порядок исполнения новых видоврасходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации не определен,Правительство Российской Федерации законопроект не поддержало.

 

Раздел5. Подготовка проектов законодательных инициатив Московской областной Думы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрениепроектов федеральных законов и итоги их рассмотрения в Комитете и на заседанияхМосковской областной Думы, результаты рассмотрения обращений и законодательныхинициатив других субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным кведению Комитета

 

Комитетомрассмотрено 40 проектов федеральных законов по профилюдеятельности Комитета, а также 9 обращений и законодательных инициатив другихсубъектов Российской Федерации, направленных на изменение федеральногозаконодательства в сфере дорожной деятельности, транспорта, связи иинформатизации, а также на решение вопросов в указанных сферах правовогорегулирования.

При подготовке проектов постановленийМосковской областной Думы по результатам рассмотрения проектов федеральныхзаконов Комитет руководствовался принципами преемственности законодательства,необходимостью достижения целей повышения доступности и качества транспортныхуслуг для населения; развития современной и эффективной транспортнойинфраструктуры, обеспечивающей оптимизацию товародвижения и сокращениетранспортных издержек в экономике; повышения безопасности дорожно-транспортногокомплекса, а также решения задач по развитию пассажирского транспорта общегопользования; увеличению пропускной способности и улучшения параметров транспортнойинфраструктуры; обеспечению развития и устойчивого функционирования сети автомобильных дорог; созданию современной системыскоростных пассажирских перевозок, включая легкорельсовыйтранспорт; развитию транспортно-логистической системыМосковской области; обеспечению безопасности дорожного движения, снижениюсмертности от дорожно-транспортных происшествий в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствованиигосударственной политики в сфере здравоохранения», уменьшения количестваоценочных понятий и отсылочных норм.

 

Раздел6. Работа с обращениями граждан и организаций

 

Комитетомрассмотрено 90 жалоб и обращений граждан, организаций, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области по вопросамдорожной деятельности, транспорта, связи и информатизации, а также другимвопросам.

 

Результаты рассмотрения обращенийграждан и организаций, поступивших  вКомитет в 2016 году в сравнении с 2015 годом

 

№ п/п	Показатель	Количество обращений
		2015 год	2016 год
1	Поступило	175	90
2	Дан ответ по существу	72	41
3	Направлено в другие организации	103	49
4	На рассмотрении	0	0

 

 

Результатырассмотрения обращений граждан в 2015 и 2016 гг.

 

 

Раздел7. Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

 

Количество мероприятий, проведенныхКомитетом в 2016 году по сравнению с 2015 годом

 

№ п/п	Мероприятия	2016 год		2015 год
		Проведено		Проведено
		по плану	всего	всего
1	Круглые столы	3	6	11
2	Экспертная дискуссионная площадка «Открытая трибуна»	1	1	1
3	Парламентские слушания	0	1	1
4	Выездные и расширенные заседания Комитета	12	29	8
5	«Час Правительства Московской области»	1	1	1
	Всего	17	38	22

 

Косновным мероприятиям, проводимым Комитетом в 2016 году, можно отнести следующие:

1)27 января 2016 года в Московской областной Думе проведено расширенное заседаниеКомитета по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации на тему«Обеспечение безопасности дорожного движения на перекрестках и пешеходныхпереходах».

Входе заседания были озвучены основные результаты выполнения мероприятий поснижению аварийности в 2015 году, а также возникшие по итогам года новые очагиаварийности, зафиксированные органами ГИБДД. Представителями дорожныхорганизаций были представлены планы работ на 2016 год с учетом предложенийУправления ГИБДД Московской области;

2)17 февраля 2016 года в Московской областной Думе проведены Парламентскиеслушания на тему «О проблемах транспортного обслуживания населения Московскойобласти в связи с изменением федерального законодательства. Пути их решения».

В ходе слушаний были обсуждены вопросытранспортного обслуживания населения Московской области в связи с вступлением всилу отдельных положений Федерального закона № 220-ФЗ «Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числепо организации регулярных перевозок по межрегиональным, смежным межрегиональным ,межмуниципальным и муниципальным маршрутам. Особое внимание было уделенопроблеме «нелегальных» перевозчиков, которые не обеспечивают качество ибезопасность перевозок пассажиров.

Порезультатам парламентских слушаний принято решение об образовании приМинистерстве транспорта Московской области Координационного совета,деятельность которого будет направлена на обеспечение формированиярегионального стандарта перевозок, включающего в себя обеспечение комфортногопроезда пассажиров, возможности предоставления безналичной оплаты проезда,синхронизации маршрутов с расписанием электропоездов, перевозок маломобильных групп граждан, а также контроля за соблюдением установленных в этой сфере норм;

3)17 февраля 2016 года в Московской областной Думе проведено расширенноезаседание Комитета по вопросам транспортной инфраструктуры, связи иинформатизации на тему «Итоги пилотного проекта «Добродел». Проблемы и перспективы».

Входе заседания Комитета представитель МингосуправленияМосковской области подробно рассказал о работе портала «Добродел»,привел статистику по количеству зарегистрированных пользователей портала иколичеству обращений граждан по тематическим разделам. Основное внимание былоуделено вопросам в сфере дорожного хозяйства и общественного транспорта. Крометого, участники заседания Комитета обсудили проблемы, возникающие прирассмотрении обращений граждан, и вопросы о проводимых мероприятиях,направленных на решение проблем.

Врамках заседания была рассмотрена законодательная инициатива Московскойобластной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которуюКомитет поддержал;

4)26 февраля 2016 года в городском округе Звенигород Московской области проведеновыездное расширенное заседание Комитета на тему «Функционированиетранспортно-дорожного комплекса в городском округе Звенигород. Проблемы иперспективы».

Входе заседания Комитета были рассмотрены наиболее актуальные для городскогоокруга вопросы, в том числе: развития автомобильных дорог, обеспечениябезопасности дорожного движения на улично-дорожной сети, транспортногообслуживания населения, текущей и перспективной организации дорожного движенияв городе, обеспечения контроля за соблюдениемучастниками дорожного движения установленных правил.

Отдельнорассмотрен вопрос строительства 5-го участка Центральной кольцевойавтомобильной дороги. Представителями Голицынскогофилиала Государственной компании «Автодор» былапродемонстрирована презентация строительства пускового комплекса № 5,проходящего через городской округ Звенигород. По итогам заседания приняторешение о создании рабочей группы при Администрации городского округа ЗвенигородМосковской области для решения первоочередных проблемных вопросов, возникших входе строительства 5-го пускового комплекса.

5)25 марта 2016 года в городском поселении Люберцы Люберецкого муниципальногорайона Московской области проведено выездное расширенное заседание Комитета натему «Развитие транспортно-логистической системыМосковской области».

Участникипосетили Логистический парк «ТЛК Томилино»,который расположен в городском поселении ТомилиноЛюберецкого муниципального района Московской области.

Входе заседания Комитета, продолженного в здании администрации Люберецкогомуниципального района, были озвучены основные показатели и планируемыерезультаты реализации подпрограммы «Транспортно-логистическаясистема» Государственной программы Московской области «Развитие ифункционирование дорожно-транспортного комплекса», цельюкоторой является оптимизация товародвижения и сокращение транспортных издержекв экономике Московской области, а также перераспределение грузопотоков вМосковском регионе с учетом максимального использования железнодорожныхперевозок.

6)6 апреля 2016 года в Московской областной Думе состоялся круглый стол на тему«Актуальные проблемы в сфере транспортного обслуживания населения в Московскойобласти. Пути их решения».

Однимиз главных вопросов, который обсуждался на круглом столе, являлся вопрос,касающийся деятельности незаконных перевозчиков на территории Московскойобласти и принимаемые меры по борьбе с ними.

Порезультатам круглого стола Министерству транспорта Московской областипредложено на переходный период разработать алгоритм действий по пресечениюдеятельности незаконных перевозчиков, которым предусмотрен сбор доказательнойбазы осуществления незаконных пассажирских перевозок с последующим направлениемматериалов в Прокуратуру Московской области для подачи искового заявления в судо запрете деятельности.

7)13 апреля 2016 года в Московской областной Думе состоялось расширенноезаседание Комитета на тему «Ремонт автомобильных дорог в Московской области в2016 году».

Рассмотренывопросы ремонта автомобильных дорог с учетом поручения Губернатора Московскойобласти о ремонте не менее 1500 км региональных дорог, а такжевнутриквартальных дорог. По результатам рассмотрения вопросов члены Комитетаприняли решение принять к сведению представленную информацию о ремонтеавтомобильных дорог в Московской области в 2016 году.

8)27 апреля 2016 года в Московской областной Думе проведена дискуссионнаяплощадка «Открытая трибуна» на тему «Развитие дорожной сети в Московскойобласти. Платные автомобильные дороги и искусственные сооружения».

Участникамибыла заслушана информация о вводе в эксплуатацию и работе платных автомобильныхдорог и дорожных объектов, а также о проектах, планируемых к реализации вближайшее время  на территории Московскойобласти. В ходе рассмотрения информации участники заседания обсудили проблемы,связанные с эксплуатацией платных автомобильных дорог, а также перспективыразвития данной отрасли. По итогам мероприятия было предложено  пересмотреть отдельные тарифы на платныхучастках дорог и сделать процесс оплаты проезда более удобным для пользователейавтомобильными дорогами.

9)18 мая 2016 года в Московской областной Думе состоялось расширенное заседаниеКомитета на тему «Ликвидация очагов аварийности на автомобильных дорогахМосковской области».

Рассмотренход реализации мероприятий, направленных на достижение показателя по снижениюсмертности, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012№ 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».По результатам рассмотрения депутатами Комитета информация принята к сведению.

10)25 мая 2016 года в Московской областной Думе состоялось расширенное заседаниеКомитета на тему «Реализация проекта строительства легкорельсовоготранспорта в Московской области».

Входе заседания рассмотрена и принята к сведению информация о ходе реализациипроекта по созданию скоростного трамвая и его приоритетного участка «Подольск –Домодедово – Раменское».

11)17 июня 2016 года в городском поселении Чехов Чеховского муниципального районаМосковской области состоялось выездное расширенное заседание Комитета на тему«Строительство путепровода через ж/д на 1 км а/д «Чехов-Попово»(г. Чехов), Чеховский район».

Участникивыездного Комитета заседания осмотрели строящийся объект, реализуемый в рамкахпрограммы Губернатора Московской области «Свободный переезд», и обсудили темпыего строительства. В ходе дальнейшего обсуждения,продолженного в Администрации Чеховского муниципального района Московской области,участниками выездного заседания было отмечено, что строительство путепроводанад железной дорогой на 1-м км автодороги «Чехов – Попово» облегчит выезд наСимферопольское шоссе, снизит нагрузку на эстакаду у пл. Чепелевои улучшит транспортную ситуацию в районе Вокзальной площади в городскомпоселении Чехов Чеховского муниципального района Московской области.

12)22 июня 2016 года в Московской областной Думе проведен круглый стол на тему «Омероприятиях, направленных на повышение качества обслуживания пассажиров напригородном железнодорожном транспорте в Московской области и улучшениесостояния объектов пригородной железнодорожной инфраструктуры».

В ходе круглого стола было отмечено, чтоключевыми приоритетами транспортного обслуживания пассажиров являются:повышение качества обслуживания пассажиров в процессе поездки и натранспортно-пересадочных узлах; вопросы безопасности и надежности работытранспортной системы; повышение культуры обслуживания и обеспеченностинаселения транспортными услугами в пригородном сообщении; полное удовлетворениеспроса на перевозки и доступность услуг для всех категорий жителей.

Порезультатам круглого стола железнодорожным организациям рекомендовано усилить контроль за подконтрольными объектами пригороднойжелезнодорожной инфраструктуры, особенно на станциях с интенсивным потокомпассажиров.

13)29 июня 2016 года в Московской областной Думе проведено расширенное заседаниеКомитета на тему «О ходе внедрения информационных технологий на маршрутахобщественного транспорта».

Былоотмечено, что с начала июня 2016 года в столичном регионе начала работуинтегрированная транспортная карта Москвы и Московской области. Всего в рамках пилотного запуска планировалось распространить 100 тысячобъединенных карт. Также в Московской области получило распространениеприложение «Яндекс.Транспорт»,позволяющее в реальном времени следить за движением пассажирского транспорта.

Подписаносоглашение с сервисом Gettaxi, который обязуетсяпроводить проверку информации о разрешениях на таксомоторную деятельность.Прорабатывается вопрос о подписании соглашения между Министерством транспортаМосковской области с сервисом Uber в целяхлегализации рынка интернет-заказовтакси.

Порезультатам заседания депутатами Комитета информация принята к сведению.

14)13 июля 2016 года в Московской областной Думе проведен круглый стол на тему «Осостоянии дорожно-транспортной аварийности на территории Московской области».

Актуальностьтемы обусловлена задачей по снижению смертности на дорогах, которая былапоставлена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» . Показательсмертности на 100 тысяч населения в Московской области по-прежнему вышесреднего по России – 16,4, при этом ставится задача снизить его до 10,8. Однакопо итогам первого полугодия 2016 года наблюдалась положительная динамика:смертность снизилась на 15,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлогогода: с 590 до 500 погибших (из них 7 детей).

Рассмотренывопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогахМосковской области и факторы, влияющие на снижение смертности от ДТП.

15)13 июля 2016 года в городском округе Егорьевск Московской области проведенвыездной круглый стол на тему «О незаконном размещении объектов торговли ипромышленности в полосах отводов автомобильных дорог Московской области».

Обсуждениетемы показало, что, помимо качества покрытия автомобильных дорог и нарушенийправил дорожного движения, зачастую гибель людей также связана с незаконнойпридорожной торговлей. Это касается в основном строительных и овощных рынков,автосервисов. Ко всему прочему, на таких объектах нередко нарушаются санитарныенормы хранения товара, происходит распространение некачественного и контрафактногоалкоголя и табака. Также встречаются и объекты промышленности, склады исооружения – они располагаются практически у проезжей части, закрывая водителямобзор и тем самым создавая помехи в дорожном движении.

Порезультатам круглого стола сформированы предложения по обеспечениювзаимодействия областных органов государственной власти с федеральнымидорожными организациями.

16)26 июля 2016 года в городском округе Красногорск Красногорскогомуниципального района Московской области проведено выездное расширенноезаседание Комитета на тему «Строительство и ремонт автомобильных дорогМосковской области в 2016 году».

Назаседании Комитета рассмотрены вопросы строительства и ремонта региональныхавтомобильных дорог Московской области в 2016 году, а также муниципальных дороги дворовых территорий в Красногорском муниципальном районе, городском округеХимки Московской области и городском поселении Одинцово Одинцовскогомуниципального района Московской области.

17)28 июля 2016 года в г.п. Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской областипроведено выездное расширенное заседание Комитета на тему «Организация ипредоставление государственных и муниципальных услуг на территории Московскойобласти».

Участникизаседания обсудили организацию и предоставление государственных и муниципальныхуслуг на территории Московской области. В мероприятии помимо членов Комитетаприняли участие представители МингосуправленияМосковской области, администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области,а также руководители многофункциональных центров различных муниципальныхобразований.

18)19 октября 2016 года в Московской областной Думе проведено расширенноезаседание Комитета по итогам проверки целевого и эффективного исполнениябюджета Московской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов вМинистерстве государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области.

Порезультатам заседания Комитета сформированы предложения об устранениивыявленных недостатков строго в соответствии с утвержденным графиком.

19)26 октября 2016 года в Московской областной Думе проведено расширенноезаседание Комитета на тему «Обеспечение безопасности на автомобильных дорогахМосковской области вблизи детских образовательных организаций».

Рассмотренывопросы обеспечения безопасности на автомобильных дорогах Московской областивблизи детских образовательных организаций на начало учебного года. Порезультатам заседания дорожным организациям даны предложения о необходимостибезусловного выполнения запланированных мероприятий вблизи детскихобразовательных организаций.

20)9 ноября 2016 года в Московской областной Думе проведено расширенное заседаниеКомитета на тему «О ходе реализации проекта «Добродел».

Поитогам обсуждения данного вопроса участники пришли к выводу, что «Добродел» делает работу региональных и муниципальныхвластей максимально открытой и контролируемой гражданами, а также создает дляграждан функциональный и легкий в использовании инструмент взаимодействия свластью.

Порезультатам заседания Комитета депутаты приняли решение принять представленнуюинформацию о ходе реализации проекта «Добродел» ксведению.

21)16 ноября 2016 года в Московской областной Думе проведено расширенное заседаниеКомитета на тему «О ходе ремонта автомобильных дорог в Московской области в2016 году».

Рассмотреныпредварительные итоги ремонта автомобильных дорог в 2016 году с учетомпоручения Губернатора Московской области о ремонте не менее 1500 кмрегиональных дорог, внутриквартальных дорог, а также информацию о подготовкеплана ремонта дорог на 2017 год.

Порезультатам рассмотрения члены Комитета приняли решение принять к сведениюпредставленную информацию о ремонте автомобильных дорог в Московской области в2016 году.

22)16 ноября 2016 года в Московской областной Думе проведен круглый стол на тему«Развитие единого парковочного пространства в Московской области».

Входе круглого стола были приведены данные, что на начало 2016 года дефицитпарковочных мест составлял порядка 440 тысяч. Для решения проблемы дефицитастоянок в регионе разработана Концепция создания единого парковочногопространства. Её цель – систематизация мероприятий, направленных на снижениенедостатка стоянок для легкового автотранспорта.

Порезультатам круглого стола была отмечена необходимость продолжения работы пореализации Концепции создания единого парковочного пространства.

23)23 ноября 2016 года в Московской областной Думе проведено расширенное заседаниеКомитета на тему «Обновление пассажирского автопарка в Московской области».

Информациюоб обновлении пассажирского автопарка в Московской области депутаты Комитетаприняли к сведению. По результатам заседания была отмечена необходимостьпродолжения данной работы в 2017 году.

24)23 ноября 2016 года в Московской областной Думе проведен круглый стол на тему«Проблемы собираемости транспортного налога в Московской области».

При подведении итогов круглого столабыло отмечено, что в целях дальнейшего обеспечения роста налоговых поступленийв бюджет Московской области необходимо улучшить взаимодействие между налоговымиорганами и другими ведомствами (ГИБДД, Службой судебных приставов,исполнительными органами государственной власти Московской области), расширитьперечень услуг по предоставлению налогоплательщикам информации о наличии задолженности по налогам и пооплате налоговых платежей, а также продолжить работу по информированиюграждан о необходимости своевременно исполнять налоговые обязательства.

25)7 декабря 2016 года в Московской областной Думе проведено расширенное заседаниеКомитета на тему «Объединение транспортных карт «Стрелка» и «Тройка».Преимущества и проблемы».

Рассмотренход реализации в 2016 году проекта Единая транспортная карта «Стрелка» ирезультат ее объединения с транспортной картой «Тройка». По итогам обсужденияКомитетом было принято решение принять к сведению представленную информацию, атакже рекомендовать Министерству транспорта Московской области продолжитьработу в части повышении удобства использования объединенной карты и введениявозможности использования QR-кодов.

 

Раздел8. Иные направления деятельности Комитета

 

РешениемКомитета от 26.09.2012 № 10/25 «Об Экспертном совете при Комитете по вопросамтранспортной инфраструктуры, связи и информатизации» создан Экспертный совет.Решением Комитета от 19.10.2016 № 3/4 «О внесении изменения в составЭкспертного совета при Комитете по вопросам транспортной инфраструктуры, связии информатизации» уточнен его состав.

Внастоящее время в состав Экспертного совета при Комитете входят 22представителя центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, дорожных и транспортных организаций, муниципальныхобразований Московской области, а также иные специалисты.

ЧленыЭкспертного совета при Комитете приглашаются на заседания Комитета, требующие экспертного заключения, а также на круглыестолы, открытые трибуны, парламентские слушания и иные мероприятия Комитета. В2016 году члены Экспертного совета при Комитете принимали участие в 25мероприятиях, проводимых Комитетом.

 

Раздел9. Итоговая таблица

 

 

Раздел10. Основные задачи Комитета на 2017 год и предложения по совершенствованиюзаконотворческой деятельности Комитета и Московской областной Думы

 

В2017 году Комитет продолжит работу по совершенствованию законодательства всфере автомобильных дорог, транспорта, связи и информатизации. Особое место будет уделено решению проблем, обозначенных в ПосланииПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1декабря 2016 года, а также реализации поручений, данных в указах ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года №598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» и от7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления».