Постановление Думы Московской области от 16.03.2017 № 5/18-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской области»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2017 г. № 5/18-П
О проекте закона Московской области «О внесенииизменений в некоторые законы Московской области»
Рассмотревпроект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О государственной гражданской службе Московской области» и ЗаконМосковской области «О муниципальной службе в Московской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от 26.01.2017 №8/14-П, Московская областная Дума
постановила:
1.Принять за основу проект закона Московской области «О внесении изменений в некоторые законыМосковской области». (Прилагается.)
2. Направитьпроект закона Московской области «Овнесении изменений в некоторые законы Московской области» во фракции в Московской областной Думе, вкомитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области дляподготовки и представления поправок в Комитет по вопросам государственнойвласти и региональной безопасности, в Государственно-правовое управление Московскойобластной Думы – для представления заключения в срок до 29.03.2017.
3. Поручить Комитету по вопросам государственной власти ирегиональной безопасности доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в некоторые законыМосковской области» с учетом представленных поправок, а также замечанийи предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседанииМосковской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы в срок до 27.04.2017.
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.
Председатель
Московскойобластной Думы И.Ю. Брынцалов
Принят за основу постановлением
Московской областной Думы
от 16 марта 2017 г. № 5/18-П
Проект
Закон
Московскойобласти
О внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти
Статья 1
Внести в Закон Московской области №39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области№ 108/2005-ОЗ, № 112/2006-ОЗ, № 261/2006-ОЗ, № 45/2007-ОЗ, № 49/2007-ОЗ, №99/2007-ОЗ, № 174/2007-ОЗ, № 231/2007-ОЗ, № 32/2008-ОЗ, № 35/2008-ОЗ, №94/2008-ОЗ, № 169/2008-ОЗ, № 45/2009-ОЗ, № 69/2009-ОЗ, № 83/2009-ОЗ, №163/2009-ОЗ, № 4/2010-ОЗ, № 16/2010-ОЗ, № 119/2010-ОЗ, № 157/2010-ОЗ, №11/2011-ОЗ, № 83/2011-ОЗ, № 159/2011-ОЗ, № 36/2012-ОЗ, № 58/2012-ОЗ, № 65/2012-ОЗ,№ 74/2012-ОЗ, № 75/2012-ОЗ, № 117/2012-ОЗ, № 143/2012-ОЗ, № 180/2012-ОЗ, №31/2013-ОЗ, № 35/2013-ОЗ, № 43/2013-ОЗ, № 98/2013-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, №185/2013-ОЗ, № 44/2014-ОЗ, № 69/2014-ОЗ, № 108/2014-ОЗ, № 151/2014-ОЗ, №61/2015-ОЗ, № 86/2015-ОЗ, № 124/2015-ОЗ, № 138/2015-ОЗ, № 230/2015-ОЗ, №55/2016-ОЗ, № 106/2016-ОЗ, № 110/2016-ОЗ, № 123/2016-ОЗ, № 156/2016-ОЗ, №169/2016-ОЗ, № 6/2017-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Квалификационные требования длязамещения должностей гражданской службы
1. Для замещения должности гражданскойслужбы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровнюпрофессионального образования в соответствии с Федеральным законом, стажугражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниями умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а такжепри наличии соответствующего решения представителя нанимателя – кспециальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования длязамещения должностей гражданской службы устанавливаются в соответствии скатегориями и группами должностей гражданской службы, областью и видомпрофессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
3. Квалификационные требования к стажу гражданской службы илиработы по специальности, направлению подготовки, который необходим длязамещения должностей гражданской службы, устанавливаются по группам должностейгражданской службы:
1) высшие должности гражданской службы – не менее шести лет стажагражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности,направлению подготовки;
2) главные должности гражданской службы – не менее четырех летстажа гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности,направлению подготовки;
3) ведущие должности гражданской службы – не менее двух лет стажагражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности,направлению подготовки, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра сотличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажагражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
4) старшие и младшие должности гражданской службы – безпредъявления требований к стажу.
4. В стаж гражданской службы, который необходимдля замещения должностей гражданской службы, включаются периоды замещения:
1) должностей федеральной государственнойгражданской службы, государственной гражданской службы субъектов РоссийскойФедерации, воинских должностей и должностей федеральной государственной службыиных видов;
2) государственных должностей;
3) муниципальных должностей;
4) должностей муниципальной службы;
5) иных должностей в соответствии сфедеральными законами.
5. Квалификационные требования к знаниям иумениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются взависимости от области и вида профессиональной служебной деятельностигражданского служащего Московской области его должностным регламентом.Должностным регламентом гражданского служащего Московской области (далее –должностной регламент) могут также предусматриваться квалификационныетребования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы длязамещения должности гражданской службы.
6.В случае если должностным регламентом предусмотрены квалификационные требованияк специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещениядолжности гражданской службы, то при исчислении стажа работы поспециальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периодыработы по этой специальности, этому направлению подготовки после получениягражданином (гражданским служащим Московской области) документа об образованиии (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки.
7. В случае если должностным регламентомне предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлениюподготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлениюподготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (гражданскогослужащего Московской области), при выполнении которой получены знания и умения,необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности гражданскойслужбы, после получения им документа о профессиональном образовании тогоуровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещениядолжности гражданской службы.»;
2) пункт 3 части 1 статьи 16 изложить вследующей редакции:
«3) предоставление возможности замещенияиной должности гражданской службы в том же государственном органе, либо вгосударственном органе, которому переданы функции упраздненногогосударственного органа, либо в другом государственном органе с учетом уровняего квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительностистажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, атакже уровня профессионального образования, продолжительности стажа гражданскойслужбы или работы по специальности, направлению подготовки при условииполучения им дополнительного профессионального образования, соответствующегообласти и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемойдолжности гражданской службы;».
Статья 2
Внести в Закон Московской области № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московскойобласти» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 206/2007-ОЗ,№ 11/2008-ОЗ, № 164/2008-ОЗ, № 18/2009-ОЗ, № 46/2009-ОЗ, № 48/2009-ОЗ, №103/2010-ОЗ, № 185/2011-ОЗ, № 191/2012-ОЗ, № 38/2013-ОЗ, № 26/2014-ОЗ, №124/2015-ОЗ, № 205/2015-ОЗ, № 16/2016-ОЗ, № 85/2016-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Квалификационные требования для замещения должностеймуниципальной службы
1. Для замещения должности муниципальной службы требуетсясоответствие квалификационным требованиям:
1) к уровню профессионального образования;
2) к стажу муниципальной службы или работы по специальности,направлению подготовки;
3) к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнениядолжностных обязанностей;
4) к специальности, направлению подготовки – при наличиисоответствующего решения представителя нанимателя (работодателя).
2. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности,направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальнойслужбы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовыхквалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы,которые определены настоящим Законом в соответствии с классификацией должностеймуниципальной службы.
Квалификационные требования к знаниям и умениям, которыенеобходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются взависимости от области и вида профессиональной служебной деятельностимуниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкциеймуниципального служащего могут также предусматриваться квалификационныетребования к специальности, направлению подготовки.
3. В типовые квалификационные требования для замещения должностеймуниципальной службы категории «руководители» высшей и главной групп должностейвходит наличие высшего образования не ниже уровня специалитета,магистратуры.
В типовые квалификационные требования для замещения должностеймуниципальной службы категорий «руководители», «помощники (советники)» ведущейгруппы должностей и категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностейвходит наличие высшего образования.
В типовые квалификационные требования к должностям муниципальнойслужбы категории «специалисты» младшей группы должностей входит наличиесреднего профессионального образования.
4. Типовые квалификационные требования к стажу муниципальнойслужбы или стажу работы по специальности, направлению подготовки определяютсяпо группам должностей:
1) высшие должности муниципальной службы – не менее четырех летстажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности,направлению подготовки;
2) главные должности муниципальной службы – не менее четырех летстажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности,направлению подготовки;
3) ведущие должности муниципальной службы – не менее двух летстажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы поспециальности, направлению подготовки, а для лиц, имеющих дипломы специалистаили магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менееодного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности,направлению подготовки;
4) старшие и младшие должности муниципальной службы – безпредъявления требований к стажу.»;
2) в абзаце первом части 1 статьи 8 слова«, предъявляемым к должностям» заменить словами «для замещения должностей»;
3) в части 1 статьи 17 слова «к должности»заменить словами «для замещения должностей»;
4) пункт 2 части 6 статьи 171изложить в следующей редакции:
«2) квалификационные требования длязамещения должностей, указанных в пункте 1 настоящей части настоящей статьи(требования к уровню профессионального образования, знаниям и умениям, которыенеобходимы для исполнения должностных обязанностей, специальности, направлениюподготовки);».
Статья 3
Квалификационное требование для замещениядолжностей муниципальной службы в Московской области (далее – муниципальнаяслужба) категории «руководители» высшей и главной групп должностеймуниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:
1) к гражданам, претендующим на замещениеуказанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащиммуниципального образования Московской области, замещающим указанные должности,получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;
2) к муниципальным служащим муниципальногообразования Московской области, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до днявступления в силу настоящего Закона, в отношении замещаемых ими должностеймуниципальной службы.
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу наследующий день после его официального опубликования.