Постановление Губернатора Московской области от 17.04.2017 № 175-ПГ

 

 

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17 апреля2017 г. № 175-ПГ

 

г. Красногорск

 

 

О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Московской области, и государственнымигражданскими служащими Московской области, и соблюдения государственнымигражданскими служащими Московской области требований к служебному поведению

 

(Вредакции Постановления Губернатора Московской области

от26.06.2019 г. № 299-ПГ)

 

В соответствии с Федеральным законом №39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области»постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыМосковской области, и государственными гражданскими служащими Московскойобласти, и соблюдения государственными гражданскими служащими Московскойобласти требований к служебному поведению.

2. Наделить первогоВице-губернатора Московской области и Вице-губернатора Московской области -руководителя Администрации Губернатора Московской области полномочиями понаправлению запросов в кредитные организации, налоговые органы РоссийскойФедерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверки достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Московской области, игосударственными гражданскими служащими Московской области, и соблюдениягосударственными гражданскими служащими Московской области требований кслужебному поведению. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от21.11.2018 № 581-п)

3. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Московскойобласти от26.07.2010 № 86-ПГ «О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Московской области, и государственнымигражданскими служащими Московской области, и соблюдения государственнымигражданскими служащими Московской области требований к служебному поведению»;

пункт 2 постановления ГубернатораМосковской области от14.02.2012 № 13-ПГ «О внесении изменений в Положение о проверке достоверностии полноты сведений, представляемых лицами, претендующими на замещениегосударственных должностей Московской области, и лицами, замещающимигосударственные должности Московской области, и соблюдения ограничений лицами,замещающими государственные должности Московской области, и Положение опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыМосковской области, и государственными гражданскими служащими Московскойобласти, и соблюдения государственными гражданскими служащими Московскойобласти требований к служебному поведению»;

пункт 4 постановления ГубернатораМосковской области от04.05.2012 № 100-ПГ «О внесении изменений в некоторые постановленияГубернатора Московской области по вопросам противодействия коррупции»;

пункт 5 постановления ГубернатораМосковской области от24.07.2013 № 176-ПГ «О внесении изменений в некоторые постановленияГубернатора Московской области по вопросам противодействия коррупции».

4. Главному управлению по информационнойполитике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», размещение(опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области и на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает всилу через 10 дней после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

 

 

Губернатор

Московскойобласти     А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждено

постановлениемГубернатора

Московскойобласти

от 17 апреля2017 г. № 175-ПГ

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ

ГРАЖДАНАМИ,ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

ИГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ, ИСОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ

СЛУЖАЩИМИМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ

К СЛУЖЕБНОМУПОВЕДЕНИЮ

 

1. Настоящим Положением определяетсяпорядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхв соответствии с постановлением Губернатора Московской области от01.09.2009 № 123-ПГ «Об утверждении Положения о представлении гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыМосковской области, и государственными гражданскими служащими Московскойобласти сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера»:

гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Московской области (далее -граждане), на отчетную дату;

государственными гражданскими служащимиМосковской области (далее - гражданские служащие) за отчетный период и за 2года, предшествующие отчетному периоду;

б) достоверности и полноты сведений,представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службуМосковской области (далее - гражданская служба) в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Московской области (далее - сведения,представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Московской области);

в) соблюдения гражданскими служащими втечение 3 лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием дляосуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее -требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами«б» и «в» пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно вотношении граждан, претендующих на замещение любой должности гражданскойслужбы, и гражданских служащих, замещающих любую должность гражданской службы.

3. Проверка достоверности и полнотысведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы,не предусмотренную Перечнем должностей государственной гражданской службыМосковской области, при замещении которых государственные гражданские служащиеМосковской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи,утвержденным Законом Московской области № 39/2005-ОЗ «О государственной гражданскойслужбе Московской области» (далее - перечень), и претендующим на замещениедолжности гражданской службы, предусмотренной перечнем, осуществляется впорядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений,представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Московской области. (Пункт вредакции Постановления Губернатора Московской области от26.06.2019 г. № 299-ПГ)

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1настоящего Положения, осуществляется по решению Губернатора Московской области,Вице-губернатора Московской области - руководителяАдминистрации Губернатора Московской области; руководителясоответствующего центрального исполнительного органа государственной властиМосковской области, государственного органа Московской области или должностноголица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующегоцентрального исполнительного органа государственной власти Московской области,государственного органа Московской области. (Абзацизменен - Постановление Губернатора Московской области от21.11.2018 № 581-п)

Решение принимается отдельно в отношениикаждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.

5. Главное управление региональной безопасностиМосковской области (далее - Главное управление) по решению ГубернатораМосковской области или уполномоченного им должностного лица осуществляетпроверку:

а) достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы,назначение на которые и освобождение от которых осуществляется ГубернаторомМосковской области, а также сведений, представляемых указанными гражданами всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московскойобласти;

б) достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные вподпункте «а» настоящего пункта;

в) соблюдения гражданскими служащими,замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте «а» настоящегопункта, требований к служебному поведению.

6. По решению Губернатора Московскойобласти или Вице-губернатора Московской области -руководителя Администрации Губернатора Московской области (Абзац изменен - Постановление Губернатора Московскойобласти от21.11.2018 № 581-п) Главное управление может в установленномнастоящим Положением порядке осуществлять проверку:

а) достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение любых должностей гражданской службы,осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлятьсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже достоверности и полноты иных сведений, представляемых указаннымигражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерациии Московской области;

б) достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные вподпункте «а» настоящего пункта;

в) соблюдения гражданскими служащими,замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте «а» настоящегопункта, требований к служебному поведению.

7. Проверка, предусмотренная пунктом 6настоящего Положения, может проводиться независимо от проверок, осуществляемыхкадровыми службами центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области (далее -кадровые службы).

8. Кадровые службы по решениюруководителя соответствующего центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области, государственного органа Московскойобласти или должностного лица, которому такие полномочия предоставленыруководителем соответствующего центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области, государственного органа Московскойобласти, осуществляют проверку:

а) достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы,назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителемсоответствующего центрального исполнительного органа государственной властиМосковской области, государственного органа Московской области илиуполномоченными им должностными лицами, а также сведений, представляемыхуказанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области;

б) достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные вподпункте «а» настоящего пункта;

в) соблюдения гражданскими служащими,замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте «а» настоящегопункта, требований к служебному поведению.

9. Основанием для осуществленияпроверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде:

а) правоохранительными органами, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления и их должностнымилицами;

б) должностными лицами кадровых служборганов государственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, ответственными за работу по профилактике коррупционных ииных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящимиорганами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой РоссийскойФедерации;

д) общероссийскими средствами массовойинформации.

10. Информация анонимного характера неможет служить основанием для проверки.

11. Проверка осуществляется в срок, непревышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверкиможет быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

12. Главное управление и кадровые службыосуществляют проверку:

а) самостоятельно;

б) путем направления запроса вфедеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-разыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7Федерального закона от12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее -Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»).

13. При осуществлении проверки,предусмотренной подпунктом «а» пункта 12 настоящего Положения, уполномоченныелица Главного управления и кадровых служб вправе:

а) проводить беседу с гражданином илигражданским служащим;

б) изучать представленные гражданиномили гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или гражданскогослужащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять запрос (кроме запросов,касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов)в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственныеорганы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальныеорганы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, напредприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее -государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:

о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей;

о достоверности и полноте сведений,представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Московской области;

о соблюдении гражданским служащимтребований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц иполучать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений,представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

ж) представлять Губернатору Московскойобласти или уполномоченному им должностному лицу предложения о направлениизапросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные наосуществление оперативно-разыскной деятельности, кредитные организации,налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об имеющихся у нихсведениях, указанных в подпункте «г» настоящего пункта.

14. В запросах, предусмотренныхподпунктами «г» и «ж» пункта 13 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителягосударственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, наосновании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и месторождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и местоработы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера которых проверяются, гражданина, представившегосведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иМосковской области, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданскогослужащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований кслужебному поведению;

г) содержание и объем сведений,подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемыхсведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефонагражданского служащего, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номерналогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы РоссийскойФедерации);

з) другие необходимые сведения.

15. В запросе о проведенииоперативно-разыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 14настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием дляпроверки, государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующиеположения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

16. Запросы, кроме запросов в кредитныеорганизации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,направляются министром Правительства Московской области по безопасности ипротиводействию коррупции или уполномоченным им должностным лицом Главногоуправления, руководителем центрального исполнительного органа государственнойвласти Московской области, государственного органа или уполномоченным имдолжностным лицом в государственные органы и организации.

17. Запросы в федеральные органыисполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскнойдеятельности, кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации иорганы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имуществои сделок с ним, направляются Губернатором Московской области или уполномоченнымим должностным лицом.

18. Запросы, направленные вгосударственные органы и организации, исполняются в порядке и сроки,установленные пунктами 20, 21 Положения о проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейфедеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими,и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебномуповедению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009№ 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственнойслужбы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральнымигосударственными служащими требований к служебному поведению».

19. Центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органы Московскойобласти в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного запроса Главногоуправления обязаны представить подлинники справок о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и иные документы,необходимые для осуществления проверки, в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации о персональных данных.

20. Главное управление, кадровые службыобеспечивают:

а) направление уведомления в письменнойформе гражданскому служащему о начале в отношении него проверки и разъяснениеему содержания подпункта «б» настоящего пункта - в течение 2 рабочих дней содня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращениягражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен бытьпроинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии снастоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведениюподлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения гражданскогослужащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный сгражданским служащим.

21. По окончании проверки Главноеуправление, кадровые службы обязаны ознакомить гражданского служащего срезультатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации огосударственной тайне.

22. Гражданский служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

по вопросам, указанным в подпункте «б»пункта 20 настоящего Положения;

по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалыи давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в Главное управление,кадровые службы с ходатайством, подлежащим удовлетворению, о проведении с нимбеседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 20 настоящего Положения.

23. Пояснения и материалы, указанные впункте 22 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

24. На период проведения проверкигражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданскойслужбы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение опроведении проверки.

На период отстранения гражданскогослужащего от замещаемой должности гражданской службы денежное содержание позамещаемой им должности гражданской службы сохраняется.

25. По результатам проверки должностномулицу, уполномоченному назначать гражданина на должность гражданской службы илиназначившему гражданского служащего на должность гражданской службы, Главнымуправлением, кадровыми службами представляется доклад о ее результатах. Приэтом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должностьгражданской службы;

б) об отказе гражданину в назначении надолжность гражданской службы;

в) об отсутствии оснований дляприменения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к гражданскому служащемумер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки всоответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведениюгражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

26. Сведения о результатах проверки списьменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляютсяГлавным управлением, кадровыми службами с одновременным уведомлением об этомгражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводиласьпроверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующимруководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии сзаконом иных общероссийских общественных объединений, не являющихсяполитическими партиями, Общественной палате Российской Федерации,предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, ссоблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных игосударственной тайне.

27. При установлении в ходе проверкиобстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административногоправонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы всоответствии с их компетенцией.

28. Должностное лицо, уполномоченноеназначать гражданина на должность гражданской службы или назначившеегражданского служащего на должность гражданской службы, рассмотрев доклад исоответствующее предложение, указанные в пункте 25 настоящего Положения,принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должностьгражданской службы;

б) отказать гражданину в назначении надолжность гражданской службы;

в) применить к гражданскому служащемумеры юридической ответственности;

г) представить материалыпроверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а вотношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, отнесенныеЗаконом Московской области № 39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службеМосковской области» к высшей группе должностей государственной гражданскойслужбы Московской области категории «руководители», замещаемые на определенныйсрок полномочий, - в комиссию по координации работы по противодействиюкоррупции в Московской области. (Пункт в редакции Постановления ГубернатораМосковской области от26.06.2019 г. № 299-ПГ)

29. Подлинники справок о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших вГлавное управление, по окончании календарного года направляются всоответствующие кадровые службы для приобщения к личным делам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о персональных данных.

Копии указанных справок хранятся вГлавном управлении в течение 3 лет со дня окончания проверки, после чегопередаются в архив.

30. Материалы проверки хранятся вГлавном управлении, кадровых службах в течение 3 лет со дня ее окончания, послечего передаются в архив.