Постановление Губернатора Московской области от 17.04.2017 № 176-ПГ

 

 

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17 апреля2017 г. № 176-ПГ

 

г. Красногорск

 

 

Об утверждении Порядка принятия решения обосуществлении контроля за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, должности государственнойгражданской службы Московской области, муниципальные должности и должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, их супругов и несовершеннолетних детей ихдоходам

 

(Вредакции Постановления Губернатора Московской области

от26.06.2019 г. № 299-ПГ)

 

В соответствии с Федеральным законом №137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядокпринятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности Московской области, должностигосударственной гражданской службы Московской области, муниципальные должностии должности муниципальной службы в органах местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, их супругов и несовершеннолетнихдетей их доходам.

2. Право принятия решения обосуществлении контроля за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, должности государственнойгражданской службы Московской области, отнесенные Законом Московской области №39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области» к высшейгруппе должностей государственной гражданской службы Московской области категории«руководители», замещаемые на определенный срок полномочий, лиц, замещающихмуниципальные должности в органах местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, их супругов и несовершеннолетних детей ихдоходам оставляю за собой. (Пункт в редакции Постановления ГубернатораМосковской области от26.06.2019 г. № 299-ПГ)

3. Уполномочить первогоВице-губернатора Московской области и Вице-губернатора Московской области -руководителя Администрации Губернатора Московской области на принятие решенийоб осуществлении контроля за соответствием расходов:

лиц, замещающих должностигосударственной гражданской службы Московской области, осуществление полномочийпо которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, за исключением лиц,указанных в пункте 2 настоящего постановления;

лиц, замещающих должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, осуществление полномочий по которым влечет засобой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера;

супруг (супругов) инесовершеннолетних детей лиц, замещающих должности, указанные в абзацах второми третьем настоящего пункта. (Пункт в редакции Постановления ГубернатораМосковской области от21.11.2018 № 581-п)

4. Наделить первогоВице-губернатора Московской области и Вице-губернатора Московской области -руководителя Администрации Губернатора Московской области полномочиями понаправлению запросов в кредитные организации, налоговые органы РоссийскойФедерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении контроля за расходами.(Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской области от21.11.2018 № 581-п)

5. Признать утратившим силупостановление Губернатора Московской области от30.09.2014 № 188-ПГ «Об утверждении Порядка принятия решения обосуществлении контроля за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, должности государственнойгражданской службы Московской области, муниципальные должности на постояннойоснове в органах местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти и должности муниципальной службы в органах местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, их супругов и несовершеннолетнихдетей их доходам».

6. Главному управлению по информационнойполитике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», размещение(опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области и на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

7. Настоящее постановление вступает всилу через 10 дней после его официального опубликования.

8. Контроль за выполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

 

 

Губернатор

Московскойобласти     А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждено

постановлениемГубернатора

Московскойобласти

от 17 апреля2017 г. № 176-ПГ

 

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ РАСХОДОВ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИМУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ СУПРУГОВ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ИХДОХОДАМ

 

1. Настоящий Порядок определяет механизмпринятия Губернатором Московской области или уполномоченным им должностнымлицом решения об осуществлении контроля за соответствием расходов (далее -решение об осуществлении контроля за расходами) доходам:

1) лиц, замещающих:

государственные должности Московскойобласти;

должности государственной гражданскойслужбы Московской области, включенные в Перечень должностей государственнойгражданской службы Московской области, при замещении которых государственныегражданские служащие Московской области обязаны представлять сведения о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжесведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерачленов своей семьи, установленный Законом Московской области № 39/2005-ОЗ «Огосударственной гражданской службе Московской области»;(Абзац изменен - Постановление Губернатора Московской области от26.06.2019 г. № 299-ПГ)

муниципальные должности в органахместного самоуправления муниципальных образований Московской области;

должности муниципальной службы в органахместного самоуправления муниципальных образований Московской области,осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлятьсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера;

2) супруг (супругов) и несовершеннолетнихдетей лиц, замещающих должности, указанные в подпункте 1 настоящего пункта(далее - члены семьи).

2. Лицо, замещающее одну из должностей,указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, обязано ежегодно в сроки,установленные для представления сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представлять сведения о своихрасходах, а также о расходах членов своей семьи по каждой сделке поприобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортногосредства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных)капиталах организаций), совершенной им и (или) членом его семьи в течениекалендарного года, предшествующего году представления сведений (далее -отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данноголица и членов его семьи за 3 последних года, предшествующих отчетному периоду,и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

3. Основанием для принятия решения обосуществлении контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей,указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, а также за расходамичленов его семьи является достаточная информация о том, что данным лицом,членами его семьи в течение отчетного периода совершены сделки (совершенасделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости,транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных(складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доходданного лица и членов его семьи за 3 последних года, предшествующих отчетномупериоду.

Указанная информация в письменной формеможет быть предоставлена:

правоохранительными органами, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками)подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений идолжностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления,Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральногофонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданнойРоссийской Федерацией на основании федеральных законов, организации,создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральнымигосударственными органами;

постоянно действующими руководящимиорганами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

Общественной палатой РоссийскойФедерации;

общероссийскими средствами массовойинформации.

4. Информация анонимного характера неможет служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля зарасходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта1 настоящего Порядка, а также за расходами членов его семьи.

5. Информация, указанная в пункте 3настоящего Порядка, поступившая на имя Губернатора Московской области впорядке, установленном Регламентом Правительства Московской области,утвержденным постановлением Губернатора Московской области от02.07.2003 № 150-ПГ «О Регламенте Правительства Московской области», последоклада Губернатору Московской области направляется Администрацией ГубернатораМосковской области в Главное управление региональной безопасности Московскойобласти (далее - Главное управление) для ее изучения, оценки, подготовкипроекта решения об осуществлении контроля либо об отказе в осуществленииконтроля.

Информация, указанная в пункте 3настоящего Порядка, поступившая в центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органы Московскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, в течение 3 рабочих дней со дня поступления направляется в Главноеуправление для ее изучения, оценки, подготовки проекта решения об осуществленииконтроля либо об отказе в осуществлении контроля.

6. Главное управление в течение 10рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 3 настоящегоПорядка:

изучает полученную информацию;

готовит докладную записку о наличиидостаточных оснований для принятия решения об осуществлении контроля зарасходами отдельно в отношении каждого лица, указанного в пункте 1 настоящегоПорядка, либо об отсутствии таких оснований, проект уведомления органов иорганизаций, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

направляет документы, указанные в абзацетретьем настоящего пункта, Губернатору Московской области или уполномоченномуим должностному лицу.

7. Решение об осуществлении контроля зарасходами принимается Губернатором Московской области или уполномоченным имдолжностным лицом отдельно в отношении каждого лица, указанного в пункте 1настоящего Порядка.

8. Решение об осуществлении контроля зарасходами либо об отказе в осуществлении контроля за расходами оформляется ввиде резолюции Губернатора Московской области или уполномоченного имдолжностного лица на докладной записке, подготовленной Главным управлением.

9. О принятом решении Главное управлениеуведомляет органы и организации, указанные в абзацах третьем - шестом пункта 3настоящего Порядка.

10. Контроль за расходами лица,замещающего одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящегоПорядка, а также за расходами членов его семьи осуществляется Главнымуправлением.

11. Датой начала осуществления контроляза расходами считается следующий рабочий день со дня получения Главнымуправлением решения Губернатора Московской области или уполномоченного имдолжностного лица об осуществлении контроля за расходами.

12. Центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органы Московскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного запроса Главногоуправления обязаны представить подлинники справок о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, личные дела лиц,замещающих одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящегоПорядка, иные запрашиваемые документы, необходимые для осуществления контроляза расходами, в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации о защите персональных данных и о государственной тайне.

13. Главное управление не позднее 2рабочих дней со дня получения решения об осуществлении контроля за расходамилица, замещающего одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 1настоящего Порядка, а также за расходами членов его семьи обязано уведомить егов письменной форме о принятом решении и о необходимости представить сведения,предусмотренные подпунктом 1 пункта 4 статьи 4 Федерального закона от03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон от03.12.2012 № 230-ФЗ).

В уведомлении должна содержатьсяинформация о порядке представления и проверки достоверности и полноты этихсведений.

В случае если лицо, замещающее одну издолжностей, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, обратилось вГлавное управление с ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами членовего семьи, с данным лицом в течение 7 рабочих дней со дня поступленияходатайства (в случае наличия уважительной причины - в срок, согласованный сданным лицом) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения поинтересующим его вопросам.

14. Проверка достоверности и полнотысведений, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, осуществляется Главнымуправлением в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области самостоятельно или путем направления запроса в федеральныеорганы исполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-разыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информациио доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характералица, представившего такие сведения, и членов его семьи.

15. Лицо, замещающее одну из должностей,указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, на период осуществленияконтроля за его расходами, а также за расходами членов его семьи может быть впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, отстранено отзамещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения обосуществлении такого контроля. Указанный срок может быть продлен до 90 днейлицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами. На периодотстранения от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой должностисохраняется.

16. Права и обязанности лиц, замещающиходну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, приосуществлении контроля за расходами, а также за расходами членов его семьиустановлены статьей 9 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ.

17. Права и обязанности Главногоуправления при осуществлении контроля за расходами установлены статьями 8 и 11Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ.

18. Доклад о результатах осуществленияконтроля за расходами в отношении лица, замещающего одну из должностей,указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, а также за расходамичленов его семьи представляется Главным управлением лицу, принявшему решение обосуществлении контроля за расходами. В докладе указываются:

результаты осуществления контроля зарасходами;

предложения о применении к лицу,замещающему одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка,в случае нарушения им федерального законодательства и (или) законодательстваМосковской области мер юридической ответственности или о направленииматериалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, ворганы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с ихкомпетенцией;

предложение о целесообразности(нецелесообразности) рассмотрения соответствующей комиссией по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересоврезультатов, полученных в ходе осуществления контроля за расходами.

19. Должностное лицо, уполномоченноеГубернатором Московской области и принявшее решение об осуществлении контроляза расходами, в течение 5 рабочих дней по окончании контрольных мероприятий:

информирует Губернатора Московскойобласти о результатах осуществления контроля за расходами;

вносит предложения о применении к лицу,замещающему одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящегоПорядка, в случае нарушения им федерального законодательства и (или)законодательства Московской области мер юридической ответственности и (или) онаправлении материалов, полученных в результате осуществления контроля зарасходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы всоответствии с их компетенцией;

вносит предложение о целесообразности(нецелесообразности) рассмотрения соответствующей комиссией по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересоврезультатов, полученных в ходе осуществления контроля за расходами.

20. Лицо, замещающее одну из должностей,указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, должно бытьпроинформировано с соблюдением законодательства Российской Федерации огосударственной тайне о результатах, полученных в ходе осуществления контроля заего расходами, а также за расходами членов его семьи.

21. Главное управление направляетинформацию о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходамилица, замещающего одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 1настоящего Порядка, а также за расходами членов его семьи, с письменногосогласия лица, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами, ворганы и организации (их должностным лицам), указанные в абзацах третьем -шестом пункта 3 настоящего Порядка, с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне и о защите персональных данных и одновременноуведомляют об этом лицо, замещающее одну из должностей, указанных в подпункте 1пункта 1 настоящего Порядка.

22. Невыполнение лицом, замещающим однуиз должностей, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка,обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 3 и частью 1 статьи 9Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ, в соответствии с частью 1 статьи 16Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ является правонарушением.

Лицо, совершившее указанноеправонарушение, подлежит в установленном порядке освобождению от замещаемойдолжности, увольнению с государственной гражданской службы Московской областиили муниципальной службы в Московской области.

В случае если в ходе осуществленияконтроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных вподпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, а также за расходами членов его семьивыявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов данноголица, а также расходов членов его семьи их общему доходу, материалы, полученныев результате осуществления контроля за расходами, в 3-дневный срок после егозавершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля зарасходами, в органы прокуратуры. (Абзац изменен - Постановление Губернатора Московскойобласти от21.11.2018 № 581-п)

В случае если в ходе осуществленияконтроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных вподпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, а также за расходами членов его семьивыявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения,материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в3-дневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение обосуществлении контроля за расходами, в государственные органы в соответствии сих компетенцией.

23. В случае если в ходеосуществления контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей,указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, а также за расходамичленов его семьи данное лицо было освобождено от государственной должностиМосковской области, муниципальной должности либо уволено с государственнойгражданской службы Московской области, муниципальной службы в Московскойобласти, Главное управление представляет доклад о невозможности завершить такойконтроль в связи с освобождением данного лица от замещаемой должности или егоувольнением лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами.(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Московской области от21.11.2018 № 581-п)

24. Материалы, полученные входе осуществления контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей,указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, а также за расходамичленов его семьи, в том числе доклад о невозможности завершить такой контроль всвязи с освобождением данного лица от замещаемой должности или его увольнением,в 30-дневный срок после его освобождения от должности или увольнениянаправляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, ворганы прокуратуры. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Московскойобласти от21.11.2018 № 581-п)