Распоряжение Губернатора Московской области от 28.10.2016 № 293-РГ
Об утверждении Положения об Управлении делопроизводства и документооборота Администрации Губернатора Московской области
ГУБЕРНАТОР
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 октября2016 г. № 293-РГ
г. Красногорск
Об утвержденииПоложения об Управлении делопроизводства и документооборота АдминистрацииГубернатора Московской области
В соответствии с постановлениемГубернатора Московской области от30.09.2016 № 273-РГ «О структуре и штатном расписании АдминистрацииГубернатора Московской области»:
1. Утвердитьприлагаемое Положение об Управлении делопроизводства и документооборотаАдминистрации Губернатора Московской области.
2. Признатьутратившим силу распоряжение Губернатора Московской области от24.08.2015 № 263-РГ «Об утверждении Положения об Управлениидокументооборота Администрации Губернатора Московской области».
3. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждено
распоряжениемГубернатора
Московскойобласти
от 28 октября2016 г. № 293-РГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И ДОКУМЕНТООБОРОТА
АДМИНИСТРАЦИИГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Общиеположения
1. Управление делопроизводства идокументооборота Администрации Губернатора Московской области (далее -Управление) является самостоятельным подразделением Администрации ГубернатораМосковской области (далее - Администрация).
2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московскойобласти, законами Московской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Московской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваМосковской области, распоряжениями и приказами Администрации, а также настоящимПоложением.
3. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, таки во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органами Московскойобласти, самостоятельными подразделениями Администрации (далее - подразделенияАдминистрации), органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, государственными учреждениями Московской области и другимиорганизациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4. Управлениеподчиняется заместителю Председателя Правительства Московской области -руководителю Администрации Губернатора Московской области (далее - руководительАдминистрации). Деятельность Управления координирует заместитель руководителяАдминистрации Губернатора Московской области в соответствии с распределениемобязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителяАдминистрации.
Основныезадачи Управления
5. Основными задачами Управленияявляются:
1) ведениеделопроизводства и организация централизованного документооборота дляобеспечения деятельности Губернатора Московской области, ПравительстваМосковской области и Администрации с использованием межведомственной системыэлектронного документооборота Московской области (далее - МСЭД) и федеральнойинформационной системы межведомственного электронного документооборота,предназначенной для организации взаимодействия участников электронногодокументооборота (далее - МЭДО);
2)информационно-справочное обеспечение деятельности самостоятельных подразделенийАдминистрации, оказание консультативной помощи центральным исполнительныморганам государственной власти Московской области, государственным органамМосковской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3) разработкаединых правил документирования и электронного документооборота прииспользовании систем МСЭД и МЭДО для обеспечения деятельности ГубернатораМосковской области, Правительства Московской области и в Администрации.
ФункцииУправления
6. В целях выполнения основных задачУправление осуществляет следующие функции:
1)принимает, выполняет первичную обработку, сканирование, регистрацию в МСЭД,предварительное рассмотрение и распределение входящей корреспонденции,поступившей в адрес Губернатора Московской области, Вице-губернаторовМосковской области, первого заместителя Председателя Правительства Московскойобласти, заместителей Председателя Правительства Московской области,руководителя Администрации, первых заместителей руководителя Администрации изаместителей руководителя Администрации, а также руководителей подразделенийАдминистрации различными способами доставки (простая и заказная почта,фельдсвязь, телеграф, курьеры и нарочные и др.);
2) принимаетпоступившую на контрольно-пропускной пункт (далее - КПП) Дома ПравительстваМосковской области следующую корреспонденцию:
направленную в адресцентральных исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области и государственных учрежденийМосковской области, расположенных в Доме Правительства Московской области;
обращенияграждан и организаций, адресованные Губернатору Московской области,Правительству Московской области и Администрации;
3) предварительнорассматривает служебную корреспонденцию и осуществляет подготовку поручений(резолюций) Губернатора Московской области и руководителя Администрации;
4) осуществляетмониторинг поручений с контрольными сроками исполнения для их дальнейшегонаправления в Управление контроля исполнения поручений и нормативных правовыхактов;
5) регистрируетв МСЭД исходящие документы за подписью Губернатора Московской области ируководителя Администрации;
6) осуществляетотправку исходящих документов за подписью Губернатора Московской области,Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя ПредседателяПравительства Московской области, заместителей Председателя ПравительстваМосковской области, руководителя Администрации, первых заместителейруководителя Администрации и заместителей руководителя Администрации, а такжеподразделений Администрации различными видами доставки (простая и заказнаяпочта, фельдсвязь, телеграф, МЭДО и другие);
7) разрабатываетпредложения по совершенствованию работы с документами в следующих областях:
организациябезбумажного документооборота при взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации;
ведениеэлектронных реестров принимаемых (передаваемых) документов;
применениеунифицированных форм (шаблонов) электронных документов;
применениеинформационных технологий для оптимизации основных процессов делопроизводства иповышения эффективности работы пользователей в МСЭД;
8) осуществляетподготовку справочной информации по запросу руководителей секретариатовВице-губернаторов Московской области, первого заместителя ПредседателяПравительства Московской области, заместителей Председателя ПравительстваМосковской области, руководителя Администрации;
9) организуетрегистрацию и обработку в МСЭД электронных сообщений, поступающих наофициальный адрес электронной почты Администрации - amo@mosreg.ru;
10) организуетрегистрацию и обработку документов, поступающих на официальный номер факсаАдминистрации - 8 (498) 602-29-70;
11) осуществляетметодологическое обеспечение электронного документооборота с использованиемМСЭД и МЭДО, обобщает и анализирует по результатам проведенного опросаподразделений Администрации их требования по доработке функциональныхвозможностей МСЭД;
12) обеспечиваетвременное хранение оригиналов служебных документов, формирует их в дела всоответствии с номенклатурой и передает на хранение в архив;
13) предоставляет справки по телефону в отношении служебнойкорреспонденции (за исключением обращений граждан);
14) оказываетметодическую помощь подразделениям Администрации, центральным исполнительныморганам государственной власти Московской области, государственным органамМосковской области, государственным учреждениям Московской области, органамместного самоуправления муниципальных образований Московской области повопросам организации делопроизводства и электронного документооборота;
15) осуществляетмониторинг работы с документами, в том числе в МСЭД, в центральныхисполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области, подразделениях Администрации;
16) организуетработу, связанную с осуществлением эвакуации подлинных документов, хранящихся вУправлении, вычислительной и множительной техники при переводе ПравительстваМосковской области на работу в условиях военного времени или возникновении(угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций в мирное время;
17) участвует впроведении мероприятий по обучению государственных гражданских служащихМосковской области и муниципальных служащих Московской области по вопросамведения делопроизводства и организации электронного документооборота;
18)разрабатывает проекты нормативных правовых актов, положений, регламентов,методических указаний по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
19) осуществляетиные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами ГубернатораМосковской области, Правительства Московской области, Администрации.
ПраваУправления
7. Управление для выполнения своихфункций имеет право:
1) запрашиватьот подразделений Администрации, центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области,государственных учреждений Московской области и других организаций и их должностныхлиц информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных функций;
2) пользоватьсяинформационными ресурсами и информационными системами Правительства Московскойобласти и Администрации, центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области;
3)возвращать подразделениям Администрации, центральным исполнительным органамгосударственной власти Московской области, государственным органам Московскойобласти и государственным учреждениям Московской области на доработку служебныедокументы, представленные с нарушением установленных Правилами делопроизводствав исполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области требований к оформлению документов;
4) осуществлятьвзаимодействие и вести служебную переписку с подразделениями Администрации,центральными исполнительными органами государственной власти Московскойобласти, государственными органами Московской области и государственнымиучреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления;
5) вноситьпредложения руководителю Администрации по вопросам организации деятельностиУправления, совершенствования форм и методов работы с документами, внедрения ииспользования современных информационных технологий и технических средств.
Организациядеятельности Управления
8. Управление возглавляет начальникУправления делопроизводства и документооборота Администрации ГубернатораМосковской области (далее - начальник Управления), который назначается надолжность и освобождается от должности руководителем Администрации всоответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
9. НачальникУправления:
1) осуществляетнепосредственное руководство деятельностью Управления, обеспечивает решениевозложенных на Управление задач, несет персональную ответственность за ихвыполнение;
2)определяет функции отделов в Управлении, распределяет обязанности междугосударственными гражданскими служащими Московской области, замещающимидолжности государственной гражданской службы Московской области в Управлении(далее - гражданские служащие), работниками, занимающими в Управлениидолжности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службыМосковской области, государственным должностям Московской области (далее -работники), вносит на рассмотрение и утверждение соответственно их должностныерегламенты и должностные инструкции;
3) представляетруководителю Администрации для утверждения Губернатором Московской областипроект положения об Управлении, предложения по структуре и штатной численностиУправления;
4) представляетруководителю Администрации предложения о назначении на должность и обосвобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении гражданскихслужащих, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;
5) представляетруководителю Администрации предложения о приеме на работу и увольнении сработы, поощрении, а также привлечении к дисциплинарной ответственностиработников;
6) организуетведение делопроизводства в Управлении, соблюдение гражданскими служащими иработниками правил работы с документами;
7) представляетУправление на совещаниях, проводимых Губернатором Московской области,Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем ПредседателяПравительства Московской области, заместителями Председателя ПравительстваМосковской области, руководителями центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти, организаций, а также в отношениях с подразделениями Администрации;
8) проводитсовещания по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, с участиемгражданских служащих и работников, подразделений Администрации, центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, организаций;
9) в пределахсвоих должностных обязанностей дает поручения гражданским служащим иработникам;
10) утверждает,согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфередеятельности Управления;
11)обеспечивает выполнение гражданскими служащими и работниками соответственнодолжностных регламентов и должностных инструкций, требований Служебногораспорядка Администрации Губернатора Московской области и Правил внутреннеготрудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области,занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданскойслужбы Московской области, государственным должностям Московской области;
12) решаетвопросы командирования государственных служащих и работников;
13) исполняетиные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами ГубернатораМосковской области, Администрации, должностным регламентом.
10. НачальникУправления имеет двух заместителей, которые назначаются на должность иосвобождаются от должности руководителем Администрации в порядке, установленномзаконодательством о государственной гражданской службе, по представлениюначальника Управления.
11. Заместителиначальника Управления выполняют свои обязанности в соответствии с должностнымрегламентом.
12. В периодвременного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняетзаместитель начальника Управления, на которого возложено исполнениеобязанностей.
13. Заведующиеотделами в Управлении непосредственно подчиняются начальнику Управления ивыполняют свои обязанности в соответствии с должностным регламентом.
14. Назначениена должности государственной гражданской службы Московской области, перевод иувольнение с государственной гражданской службы Московской области гражданскихслужащих, прием на работу, перевод и увольнение с работы работников вУправлении осуществляет руководитель Администрации в порядке, установленномсоответственно законодательством о государственной гражданской службе итрудовым законодательством.
15. Права, обязанностии ответственность гражданских служащих в Управлении определяютсязаконодательством о государственной гражданской службе, настоящим Положением, атакже служебными контрактами и должностными регламентами.
Права,обязанности и ответственность работников в Управлении определяются трудовымзаконодательством, настоящим Положением, а также трудовыми договорами идолжностными инструкциями.
16. Управлениеимеет печати и штампы, необходимые для осуществления его деятельности.