Постановление Правительства Московской области от 28.06.2017 № 542/19

                                                                     

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28 июня 2017 г. № 542/19

 

г. Красногорск

 

     Утратилсилу –

Постановление Правительства

Московской области

от19.12.2017 № 1094/46

 

Оборганизации работы по оценке качества деятельности реабилитационных центров длядетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

 

 

Вцелях повышения эффективности деятельности реабилитационных центров,осуществляющих оказание услуг детям-инвалидам и детям с ограниченнымивозможностями здоровья, находящихся в ведомственном подчинении Министерствасоциального развития Московской области, Правительство Московской областипостановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по оценке качествадеятельности реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья.

2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Московской области ЗабраловуО.С.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                    А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждено

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 28 июня 2017г. №542/19

 

ПОЛОЖЕНИЕ

оборганизации работы по оценке качества деятельности реабилитационных центров длядетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

 

I.Общие положения

 

1.Настоящее Положение определяет порядок, сроки проведения и критерии оценкикачества деятельности реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведомственном подчиненииМинистерства социального развития Московской области (далее соответственно -оценка качества деятельности реабилитационных центров, реабилитационный центр).

2.Оценка качества деятельности реабилитационных центров проводится в целяхповышения эффективности функционирования системы социального обслуживания вМосковской области и осуществляется на основании следующих принципов:

справедливостии объективности;

открытостии прозрачности.

3.Основными задачами оценки качества деятельности реабилитационных центровявляются:

улучшениекачества оказываемых реабилитационных услуг;

внедрениесовременных и инновационных технологий в деятельность реабилитационных центров;

повышениеэффективности и качества управленческой деятельности реабилитационных центров;

выявлениеперспектив использования потенциальных возможностей реабилитационных центров.

4.Оценка качества деятельности реабилитационных центров носит обязательныйхарактер.

 

II.Организация и сроки проведения оценки качества деятельности реабилитационныхцентров

 

5.Оценка качества деятельности реабилитационных центров проводится по балльнойшкале в соответствии с Критериями оценки качества деятельности реабилитационныхцентров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровьясогласно приложению к настоящему Положению.

6.Оценка качества деятельности реабилитационных центров проводится ежегодно.

7.По результатам оценки качества деятельности реабилитационных центров онираспределяются по трем зонам в соответствии с балльной шкалой:

45-64- "зеленая" зона;

35-44- "желтая" зона;

0-34- "красная" зона.

8.Оценка качества деятельности реабилитационных центров проводится в три этапа:

Iэтап - срок до 1 апреля года, следующего за отчетным:

заполнениеруководителем реабилитационного центра таблицы достижений по форме,утвержденной министром социального развития Московской области (далее - таблицадостижений), с расстановкой баллов в соответствии с Критериями оценки качествадеятельности реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья согласно приложению к настоящему Положению;

представлениетаблицы достижений в территориальное структурное подразделение Министерствасоциального развития Московской области (далее - ТСП);

IIэтап - срок до 15 апреля года, следующего за отчетным:

подтверждение(неподтверждение) показателей в таблице достиженийреабилитационного центра в соответствии с пунктом 14 настоящего Положенияначальником ТСП либо его заместителем;

IIIэтап - до 1 мая года, следующего за отчетным:

оценкакачества деятельности реабилитационных центров Комиссией по оценке качествадеятельности реабилитационных центров и их руководителей, образованной приМинистерстве социального развития Московской области (далее - КомиссияМинистерства), состав и положение о деятельности которой утверждаются министромсоциального развития Московской области.

9.Комиссия Министерства:

осуществляетприем и рассмотрение документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения;

готовитрекомендации по итогам оценки качества деятельности реабилитационных центров инаправляет их министру социального развития Московской области для утверждения.

 

III.Порядок проведения оценки качества деятельности реабилитационных центров

 

10.На I этапе оценки качества деятельности реабилитационного центра руководительреабилитационного центра самостоятельно проводит оценку качества деятельностиреабилитационного центра за прошедший год с учетом достижений реабилитационногоцентра.

11.По результатам проведенной оценки качества деятельности реабилитационногоцентра заполняется таблица достижений с использованием Государственнойавтоматизированной системы "Управление" Московской области.

12.Руководитель реабилитационного центра несет дисциплинарную ответственность задостоверность представляемой информации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

13.По итогам I этапа оценки качества деятельности реабилитационного центраруководитель реабилитационного центра представляет в ТСП:

таблицудостижений, заверенную своей подписью и печатью реабилитационного центра;

материалыи документы, подтверждающие данные, указанные в таблице достижений;

согласиеруководителя реабилитационного центра на обработку персональных данных.

14.В период проведения II этапа оценки качества деятельности реабилитационногоцентра начальник ТСП или его заместитель рассматривает документы, указанные впункте 13 настоящего Положения, поступившие от руководителя реабилитационногоцентра, и принимает решение о подтверждении (неподтверждении)показателей в представленной таблице достижений.

Еслипоказатели, отображенные в таблице достижений, не подтверждаются, начальник ТСПили его заместитель составляют комментарии к таблице достижений в частинесоответствия предоставленных данных.

Таблицадостижений заверяется подписью начальника ТСП или его заместителя.

15.По итогам II этапа оценки качества деятельности реабилитационных центров ТСПнаправляет в Комиссию Министерства:

заполненнуютаблицу достижений (таблицу достижений с комментариями) по каждомуреабилитационному центру;

сопроводительноеписьмо.

16.В период проведения III этапа оценки качества деятельности реабилитационныхцентров Комиссия Министерства осуществляет прием документов, указанных в пункте15 настоящего Положения, и рассматривает их с учетом Критериев оценки качествадеятельности реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья согласно приложению к настоящемуПоложению.

17.Комиссия Министерства при необходимости вправе запрашивать в ТСП уточняющуюинформацию или проводить проверку с выездом в реабилитационный центр.

18.По результатам анализа таблицы достижений Комиссия Министерства распределяетреабилитационные центры по трем зонам по балльной шкале в соответствии спунктом 7 настоящего Положения с соответствующими рекомендациями:

"зеленая"зона - 45-64 балла, деятельность реабилитационного центра оценивается какотличная. В случае нахождения реабилитационного центра в "зеленой"зоне более 3 лет в отношении деятельности руководителя реабилитационного центраКомиссией Министерства министру социального развития Московской области может бытьрекомендовано рассмотреть вопрос о стимулировании его труда, в том числе путемпредставления к наградам либо осуществления выплат стимулирующего характера;

"желтая"зона - 35-44 балла, деятельность реабилитационного центра оценивается какудовлетворительная. При повторном нахождении реабилитационного центра в"желтой" зоне Комиссией Министерства министру социального развитияМосковской области может быть рекомендовано рассмотреть вопрос о лишениируководителя реабилитационного центра премии или о снижении ее размера;

"красная"зона - менее 35 баллов, деятельность реабилитационного центра оценивается какнеудовлетворительная. По итогам оценки качества деятельности реабилитационногоцентра Комиссией Министерства министру социального развития Московской областиможет быть рекомендовано рассмотреть вопрос о лишении руководителяреабилитационного центра премии или о снижении ее размера.

19.Рекомендации Комиссии Министерства направляются на утверждение министрусоциального развития Московской области.

20.Рекомендации Комиссии Министерства, утвержденные министром социального развитияМосковской области, направляются в ТСП для доведения до руководителейреабилитационных центров.

21.В отношении каждого реабилитационного центра, находящегося в "желтой"и "красной" зонах, создается специальная комиссия, в состав которойвходят представители ТСП, руководители реабилитационных центров"зеленой" зоны, специалисты в соответствующей сфере, представителиполучателей социальных услуг и общественных организаций (далее - специальнаякомиссия). Состав специальной комиссии и Положение о ее деятельностиутверждаются ТСП.

Специальнаякомиссия осуществляет:

анализпричин низкой оценки качества деятельности реабилитационного центра;

разработкуи утверждение плана мероприятий по улучшению качества деятельностиреабилитационного центра (далее - план мероприятий) и его направление вКомиссию Министерства для сведения;

контрольза выполнением плана мероприятий;

направлениев Комиссию Министерства информации об устранении недостатков в деятельностиреабилитационных центров по итогам выполнения плана мероприятий;

направлениев Комиссию Министерства предложений по итогам выполнения планов мероприятий вслучае неустранения недостатков в деятельностиреабилитационных центров.

22.По итогам выполнения плана мероприятий в случае неустранениянедостатков в деятельности реабилитационных центров, повлекших низкую оценкукачества деятельности реабилитационных центров, специальной комиссией вКомиссию Министерства направляется одно из следующих предложений:

уточнитьи дополнить план мероприятий;

продлитьсрок выполнения плана мероприятий;

провестипроверку финансово-хозяйственной деятельности реабилитационного центра;

освободитьруководителя реабилитационного центра от занимаемой должности;

реорганизоватьреабилитационный центр;

ликвидироватьреабилитационный центр.

23.Предложения, представленные специальной комиссией, рассматриваются КомиссиейМинистерства в течение 10 рабочих дней. Предложения Комиссии Министерстванаправляются министру социального развития Московской области.

24.Представленные Комиссией Министерства предложения рассматриваются министромсоциального развития Московской области в течение 10 рабочих дней. Решениеминистра социального развития Московской области доводится до руководителясоответствующего ТСП.

 

 

Приложение

к Положению оборганизации работы

по оценкекачества деятельности

реабилитационныхцентров

длядетей-инвалидов и детей

с ограниченнымивозможностями здоровья

 

Форма

 

Критерии

оценкикачества деятельности реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья

 

№п/п	Критерий	Показатель	Методика расчета показателей <*>	Источник информации
1	2	3	4	5
1	Руководитель	Занимаемая руководителем позиция в рейтинге руководителей реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - реабилитационный центр), составляемом по результатам оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров	"0" - руководитель по итогам оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров набрал 0-17 баллов "1" - руководитель по итогам оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров набрал 18-29 баллов "2" - руководитель по итогам оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров набрал 30-39 баллов "3" - руководитель по итогам оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров набрал 40-48 баллов	Итоги рейтинга, протокол Комиссии по оценке качества деятельности реабилитационных центров и их руководителей, образованной при Министерстве социального развития Московской области (далее - Министерство)
2	Команда	Доля работников реабилитационного центра с высшим образованием относительно общего количества работников реабилитационного центра	"0" - менее 70 процентов "1" - от 70 до 90 процентов "3" - 90 процентов и более	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
		Доля профильных и административных работников реабилитационного центра, имеющих подтверждение профессиональных достижений на региональном, федеральном или международном уровнях, к общему числу работников реабилитационного центра	"0" - менее 20 процентов "2" - более 20 процентов "3" - более 30 процентов	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
		Доля работников с "эффективным контрактом"	"0" - менее 90 процентов "1" - от 90 до 99 процентов "5" - 100 процентов	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
		Укомплектованность реабилитационного центра кадрами	"0" - менее 75 процентов "1" - от 75 до 100 процентов	Подтверждающие документы
		Доля работников реабилитационного центра, имеющих профильное образование	"0" - менее 85 процентов "1" - от 85 до 100 процентов	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
3	Активность	Самостоятельная организация и проведение социально значимых мероприятий	"0" - не организовывали "1" - организовывали мероприятия муниципального значения "2" - организовывали мероприятия регионального значения "3" - организовывали мероприятия федерального или международного значения	Приказы, протоколы, иные подтверждающие документы
		Участие работников реабилитационного центра и (или) победа в различных мероприятиях и соревнованиях	"0" - не участвовали "1" - участвовали и (или) занимали призовые места в муниципальных мероприятиях и соревнованиях "2" - участвовали и (или) занимали призовые места в федеральных, региональных и (или) международных мероприятиях и соревнованиях	Приказы, наградные документы
4	Развитие	Использование в работе реабилитационного центра опыта современных международных и отечественных технологий и практик	"0" - не использовали "1" - использовали только отечественный опыт "2" - использовали отечественный и международный опыт	Подтверждающие документы
5	Управление имуществом	Наличие обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу	"0" - наличие "2" - отсутствие	Подтверждающие документы
		Зарегистрированы права на все объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в пользовании реабилитационного центра	"0" - не зарегистрированы "1" - зарегистрированы	Подтверждающие документы
		Своевременное представление отчетности, направляемой в Министерство в соответствии с законодательством Московской области либо по запросам Министерства	"0" - представлялась несвоевременно "1" - представлялась своевременно	Подтверждающие документы
		Доля торгов с фактическим снижением начальной цены контракта не менее чем на 10 процентов от общей суммы закупок	"0" - менее 60 процентов "2" - более 60 процентов "3" - более 80 процентов	Подтверждающие документы
		Объекты неиспользуемого недвижимого имущества, закрепленного за реабилитационным центром	"0" - были объекты неиспользуемого недвижимого имущества "1" - объекты неиспользуемого недвижимого имущества отсутствовали	Подтверждающие документы
6	Информатизация	Регистрация реабилитационного центра и размещение информации о деятельности реабилитационного центра на сайте www.bus.gov.ru. Соответствие сайта реабилитационного центра установленным требованиям	"0" - не размещалась/не соответствовал "1" - размещалась/соответствовал	Ссылки на сайты, скриншоты, фотоматериалы
		Наличие и ведение страниц и аккаунтов в социальных сетях, освещающих работу реабилитационного центра	"0" - отсутствовали/информация не размещалась "1" - имелись/информация размещалась	Ссылки на источники, скриншоты, фотоматериалы
		Зона покрытия Wi-Fi охватывает все функциональные помещения реабилитационного центра	"0" - не охватывает "1" - охватывает	Подтверждающие документы
		Регистрация и работа на информационном портале "ДАР"	"0" - не была обеспечена "1" - была обеспечена	Ссылки на источники, скриншоты, фотоматериалы
7	Соответствие стандартам	Соответствие стандарту управления ресурсами реабилитационного центра, утверждаемому Министерством	"0" - не соответствовал "5" - соответствовал	Подтверждающие документы
		Соответствие стандарту оформления реабилитационного центра, утверждаемому Министерством	"0" - не соответствовал "1" - соответствовал	Подтверждающие документы
		Обеспечение загрузки реабилитационного центра в соответствии со стандартом, утверждаемым Министерством	"0" - не соответствовал "1" - соответствовал	Отчет о среднедневной наполняемости
		Нарушения в деятельности реабилитационного центра, выявленные в ходе проверок качества оказания социальных услуг	"0" - имелись "1" - не имелись	Акты проверок
8	Клиентоориентированность	Состояние и благоустройство территории реабилитационного центра	"0" - территория грязная, неухоженная "1" - территория ухоженная "2" - территория ухоженная, благоустроенная	Фотоматериалы, акты проверок
		Проведение специализированных мероприятий (открытых встреч, конференций, семинаров и пр.) с населением для получения обратной связи и обсуждения проблем	"0" - не проводились "1" - проводились один раз в два месяца или реже "2" - проводились один раз в месяц или чаще	Приказы, иные подтверждающие документы
		Работа с родителями (законными представителями) детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (проведение встреч, семинаров, совместных мероприятий)	"0" - менее 12 мероприятий в год "1" - 12 и более мероприятий в год	Фотоматериалы
9	Оптимизация	Доля административно-управленческого персонала к общему числу работников реабилитационного центра	"0" - более 30 процентов "2" - 30 процентов "3" - менее 30 процентов	Штатное расписание
		Доля фонда оплаты труда административно-управленческого персонала в общих расходах на оплату труда работников реабилитационного центра	"0" - более 40 процентов "1" - менее 40 процентов	Финансовые документы
		Положительная динамика экономии расходов на коммунальные платежи	"0" - отсутствовала "1" - имелась	Подтверждающие документы
		Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов	"0" - менее 10 процентов "1" - 10 и более процентов	Подтверждающие документы
		Среднее количество заявок на 1 лот за отчетный период по конкурентным процедурам закупок	"0" - менее 4,3 "1" - более 4,3	Подтверждающие документы
		Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов	"0" - более 18 процентов "1" - менее 18 процентов	Подтверждающие документы, сайт
10	Результативность	Доля граждан, удовлетворенных качеством работы реабилитационного центра	"0" - менее 50 процентов "1" - 50-70 процентов "2" - более 70 процентов	Анкеты, данные опроса
		Место реабилитационного центра в рейтинге, составленном по результатам предыдущей оценки качества деятельности реабилитационного центра	"0" - ниже 10 места "1" - выше 10 места	Подтверждающие документы
		Доля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших положительный эффект от реабилитации	"0" - менее 50 процентов "1" - от 50 до 75 процентов "2" - от 75 до 100 процентов	Карта реабилитации
11	Прочее	Соответствие помещений реабилитационного центра требованиям доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья	"0" - не соответствовали "1" - частично соответствовали "2" - полностью соответствовали	Акты проверок
		Наличие необходимого реабилитационного оборудования	"0" - нет "1" - да	Перечень оборудования

 

<*>При оценке качества деятельности реабилитационного центра баллы, относящиеся кодному и тому же показателю, не суммируются, начисляется максимальный балл извозможных.