Постановление Правительства Московской области от 23.08.2017 № 690/28

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от23 августа 2017 г. № 690/28

 

г. Красногорск

 

 

О внесении изменений в Порядок осуществлениямуниципального земельного контроля на территории Московской области

 

 

ПравительствоМосковской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок осуществлениямуниципального земельного контроля на территории Московской области,утвержденный постановлением Правительства Московской области от26.05.2016 № 400/17 "Об утверждении Порядка осуществлениямуниципального земельного контроля на территории Московской области".

2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в "Информационномвестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) насайте Правительства Московской области в Интернет-порталеПравительства Московской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

 

 

Губернатор

Московской области                             А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 23 августа 2017 г. № 690/28

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятсяв Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Московскойобласти

 

1. Пункт 1.4раздела "1. Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1.4.Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношенийосуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на организацию и проведение натерритории муниципального образования Московской области проверок соблюденияобязательных требований (далее - органы муниципального земельного контроля).Перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль,устанавливается в соответствии с уставом муниципального образования и инымимуниципальными правовыми актами.".

2.В разделе "2. Порядок организации и осуществления муниципальногоземельного контроля в отношении органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей":

1)пункты 2.1-2.2 изложить в следующей редакции:

"2.1.Муниципальный земельный контроль в отношении органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляется должностным лицом органа муниципальногоземельного контроля (далее - должностное лицо) на основании распоряжения илиприказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельногоконтроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителяруководителя органа муниципального земельного контроля устанавливаетсяфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации.

2.2.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемыхорганами муниципального земельного контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок.";

2)дополнить пунктами 2.2.1-2.2.3 в следующей редакции:

"2.2.1.В ежегодных планах проведения плановых проверок органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей указываются следующие сведения:

а)наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), места их нахождения, фамилии, имена, отчества (последнее - приналичии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам, а также места фактического осуществления деятельностииндивидуальными предпринимателями;

б)цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в)дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г)наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющегоконкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно сиными органами указываются наименования всех участвующих в такой проверкеорганов.

2.2.2.Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок до их утверждениянаправляются органами муниципального земельного контроля на согласование втерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих государственный земельный надзор (далее - территориальные органыфедеральных органов государственного земельного надзора), до 1 июня года,предшествующего году проведения соответствующих проверок.

2.2.3.Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, егопредставления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая формаежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации.";

3)пункты 2.3-2.5 изложить в следующей редакции:

"2.3.Проведение плановых и внеплановых проверок в отношении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, а также проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследованийземельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №294-ФЗ.

2.4.О проведении плановой проверки органы государственной власти, органы местногосамоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляютсяорганом муниципального земельного контроля не позднее чем за три рабочих дня доначала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказаруководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельногоконтроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илипосредством направления факса, телефонограммы, телеграммы в адресместонахождения проверяемого лица, а также посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такойадрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридическихлиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранеебыл представлен органом государственной власти, органом местногосамоуправления, юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в органмуниципального земельного контроля.

2.5.О проведении внеплановой проверки органы государственной власти, органыместного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предпринимателиуведомляются в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.";

4)в пункте 2.6 слова "муниципальным инспектором" заменить словами"должностным лицом";

5)в пункте 2.7 слова "уполномоченный орган" заменить словами"орган муниципального земельного контроля";

6)пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8.В целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений к актупроверки прилагаются фототаблица с нумерацией каждогофотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличиенарушения требований земельного законодательства.";

7)дополнить пунктами 2.9-2.10 следующего содержания:

"2.9.Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятсядолжностными лицами в пределах своей компетенции на основании плановых(рейдовых) заданий без взаимодействия с правообладателями земельных участков.Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий, порядок оформлениярезультатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участковустанавливается органами местного самоуправления.

2.10.В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследованийземельных участков нарушений обязательных требований должностные лица принимаютв пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а такжедоводят в письменной форме до сведения руководителя, заместителя руководителяоргана муниципального земельного контроля информацию о выявленных нарушенияхдля принятия решения о назначении внеплановой проверки правообладателяземельного участка.".

3.В разделе "3. Порядок организации и осуществления муниципальногоземельного контроля в отношении граждан":

1)пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1.Муниципальный земельный контроль в отношении граждан осуществляетсядолжностными лицами в форме плановых и внеплановых проверок, а также в формеплановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.";

2)пункты 3.3-3.4 изложить в следующей редакции:

"3.3.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органоммуниципального земельного контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок.

3.4.Ежегодные планы проведения плановых проверок в отношении граждан формируются всрок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, иутверждаются руководителем органа муниципального земельного контроля. Ежегодныйплан проведения плановых проверок в отношении граждан доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтемуниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Вежегодных планах проведения плановых проверок в отношении граждан указываютсяследующие сведения:

-дата начала проведения каждой плановой проверки;

-предмет, цель и основание проведения каждой плановой проверки.";

3)в пункте 3.6:

вабзаце первом слова "муниципальным инспектором" заменить словами"должностным лицом";

вабзаце шестом слова "уполномоченного органа" заменить словами"или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципальногоземельного контроля";

абзацпятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Вцелях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений к актупроверки прилагаются фототаблица с нумерацией каждогофотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличиенарушения требований земельного законодательства.";

4)пункты 3.7-3.9 изложить в следующей редакции:

"3.7.О проведении плановой проверки гражданин уведомляется органом муниципальногоземельного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления копии распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством направленияфакса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица, атакже посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты гражданина, если такой адрес ранее был представлен гражданином в органмуниципального земельного контроля.

3.8.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

-истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами;

-поступление в орган муниципального земельного контроля обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о признаках нарушения земельного законодательства илифактах неустранения ранее выявленных нарушений;

-мотивированное представление должностного лица по результатам проведенияпланового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков безвзаимодействия с правообладателями земельных участков о выявленных нарушенияхземельного законодательства;

-приказ или распоряжение руководителя, заместителя руководителя органамуниципального земельного контроля, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

3.9.О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копиираспоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органамуниципального земельного контроля заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или направления факса, телефонограммы, телеграммы вадрес местонахождения проверяемого лица или посредством его размещения наофициальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, в официальном печатном издании.";

5)в пункте 3.12:

вабзаце втором слова "муниципальными инспекторами" заменить словами"должностными лицами";

вабзаце третьем слова "копия распоряжения руководителя уполномоченногооргана о проведении проверки" заменить словами "копия приказа илираспоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципальногоземельного контроля";

6)в пункте 3.15 слова "уполномоченный орган" заменить словами"орган муниципального земельного контроля";

7)пункт 3.16 дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренногопунктом 3.17 настоящего Порядка";

8)дополнить пунктами 3.17-3.19 следующего содержания:

"3.17.В отношении одного гражданина общий срок проведения плановой выездной проверкине может превышать пятнадцати часов в год.

3.18.Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятсядолжностными лицами в пределах своей компетенции на основании плановых(рейдовых) заданий без взаимодействия с правообладателями земельных участков.Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий, порядок оформлениярезультатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участковустанавливается органами местного самоуправления.

3.19.В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследованийземельных участков нарушений обязательных требований должностные лица принимаютв пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а такжедоводят в письменной форме до сведения руководителя, заместителя руководителяоргана муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятиярешения о назначении внеплановой проверки правообладателя земельногоучастка.".

4.В разделе "4. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органапри осуществлении муниципального земельного контроля":

1)наименование раздела изложить в следующей редакции:

"4.Права и обязанности должностных лиц при проведении проверки";

2)пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1.Должностные лица при осуществлении проверки в отношении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан имеют право:

а)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряженияили приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципальногоземельного контроля получать доступ на земельные участки, посещать иобследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении,пользовании, аренде у органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

б)привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для проведения обследованияземельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охранеземель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципальногоземельного контроля;

в)запрашивать и рассматривать от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, гражданинформацию, материалы и документы на земельные участки и на объектынедвижимости, необходимые для осуществления муниципального земельногоконтроля.";

3)в пункте 4.2 слова "Муниципальные инспекторы при осуществлениимуниципального земельного контроля" заменить словами "Должностныелица при проведении проверок".

5.В разделе "5. Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие) при осуществлении ими муниципального земельного контроля":

1)в наименовании слова "осуществлении ими муниципального земельного контроля"заменить словами "проведении проверки";

2)в пункте 5.2 слова "Уполномоченный орган" заменить словами"Орган муниципального земельного контроля".

6.В разделе "6. Отчетность при осуществлении муниципального земельногоконтроля":

1)в пункте 6.1 слова "Уполномоченный орган" заменить словами"орган муниципального земельного контроля";

2)в пункте 6.2 слова "уполномоченный орган" заменить словами"орган муниципального земельного контроля".