Постановление Главы Талдомского муниципального района от 04.04.2017 № 605

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ТАЛДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 4 апреля 2017 г. № 605

 

 

Об утверждении Порядкаобязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд Талдомского муниципального района

 

 

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", в соответствии с Законом Московской области от11.07.2016 № 94/2016-ОЗ "Об обязательном общественном обсуждениизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московскойобласти"

 

постановляю:

 

1. Установить, что обязательное общественноеобсуждение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждТалдомского муниципального района осуществляется в случае, если начальная(максимальная) цена контракта составляет от пятисот миллионов рублей до одногомиллиарда рублей включительно, с использованием конкурентных способовопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2. Утвердить прилагаемый Порядок (приложение № 1)обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд Талдомского муниципального района.

3. Разместить настоящеепостановление на официальном сайте Талдомского муниципального района в сетиИнтернет.

4. Контроль за исполнениемданного постановления возложить на директора муниципального казенного учреждения"Центр управления закупками" О.Н. Сильковскую.

 

 

Глава

Талдомскогомуниципального района                                  В.Ю. Юдин

 

 

 

Приложение № 1

кпостановлению главы

Талдомскогомуниципального района

Московскойобласти

от4 апреля 2017 г. № 605

 

 

Порядок обязательного общественногообсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждТалдомского муниципального района

 

I. Общие положения

 

1. Обязательное общественное обсуждение проводится вслучае осуществления закупок при начальной (максимальной) цене контракта отпятисот миллионов рублей до одного миллиарда рублей с использованиемконкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заисключением случаев осуществления закупок:

а) с применением закрытых способов определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей);

б) путем проведения повторного конкурса, электронногоаукциона (в случае его проведения на основании части 4 статьи 71 Федеральногозакона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон) без изменения объекта закупки), запроса предложений;

в) путем проведения запроса котировок в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федеральногозакона.

2. Обязательное общественное обсуждение проводится:

а) муниципальными заказчиками Талдомскогомуниципального района Московской области;

б) бюджетными учреждениями Талдомского муниципальногорайона Московской области, осуществляющими закупки в соответствии с частью 1статьи 15 Федерального закона;

в) муниципальными унитарными предприятиями Талдомскогомуниципального района Московской области при осуществлении закупок всоответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона;

г) автономными учреждениями Талдомского муниципальногорайона Московской области при осуществлении закупок в соответствии с частью 4статьи 15 Федерального закона;

д ) юридическими лицами, не являющимися муниципальнымиучреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, при осуществлении имизакупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона;

е) бюджетными учреждениями, автономными учреждениями,муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в соответствиис частью 6 статьи 15 Федерального закона;

ж) уполномоченными органами,уполномоченными учреждениями, на которые в соответствии со статьей 26Федерального закона возложены полномочия по планированию и осуществлениюзакупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителеймуниципальных контрактов), их исполнение, в том числе с возможностью приемкипоставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг,обеспечение их оплаты для соответствующих муниципальных заказчиков.

3. Обязательное общественное обсуждение проводится в том числе в отношении соблюдения лицами,указанными в пункте 2 настоящего Порядка (далее - лицо, осуществляющееобязательное общественное обсуждение), соответствия закупок:

а) требованиям законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов, в том числе о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

б) целям и мероприятиям, предусмотренным государственнымипрограммами Российской Федерации (в том числе федеральными целевымипрограммами, иными документами стратегического и программно-целевогопланирования Российской Федерации), государственными программами Московскойобласти, муниципальными программами;

в) решениям, поручениям и указаниям ПрезидентаРоссийской Федерации, решениям и поручениям Правительства Российской Федерации,решениям и поручениям высших исполнительных органов государственной властиМосковской области, а также муниципальным правовым актам;

г) требованиям актов о нормировании в сфере закупок.

4. Обязательное общественное обсуждение проводится вразделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официальногосайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее соответственно - специализированный раздел, единаяинформационная система), а также в виде очных публичных слушаний.

5. В обязательном общественном обсуждении могут наравных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости оторганизационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала,любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальныхпредпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее- участники обязательного общественного обсуждения).

6. Участники обязательного общественного обсужденияпосле прохождения процедуры регистрации в единой информационной системеполучают доступ к специализированному разделу, где могут оставлять свои замечанияи предложения.

7. Замечания и предложения участников обязательногообщественного обсуждения, ответы лиц, осуществляющих обязательное общественноеобсуждение, протоколы этапов обязательного общественного обсуждения размещаютсяв специализированном разделе в сроки, установленные пунктами 14, 15, 27, 30,31, 33 и 35 настоящего Порядка.

8. Замечания и предложенияучастников обязательного общественного обсуждения, поступившие вспециализированный раздел, проходят в закрытой части единой информационной системыпредварительную проверку, осуществляемую оператором этой системы, в целяхисключения замечаний и предложений, содержащих ненормативную лексику, иразмещаются в открытой части единой информационной системы не позднее 1 дняпосле дня их поступления.

9. Обязательное общественное обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе плановзакупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательномуобщественному обсуждению (далее - планы закупок), и завершается за 3 дня додаты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) можетбыть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона.

10. По результатам обязательного общественногообсуждения могут быть внесены изменения в планы закупок, планы-графики,документацию о закупках или закупки могут быть отменены.

11. Сроки, установленные в настоящем Порядке,исчисляются в календарных днях. Если последний день срока, установленногонастоящим Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считаетсяследующий за ним рабочий день.

 

I. Первый этап обязательного общественногообсуждения закупок

 

12. Первый этап обязательного общественного обсуждениязаключается в обсуждении в специализированном разделе и в рамках очныхпубличных слушаний информации о закупке, включенной в план закупок, иначинается с даты размещения в единой информационнойсистеме лицом, осуществляющим обязательное общественное обсуждение, планазакупок.

13. Срок обсуждения в специализированном разделе врамках первого этапа обязательного общественного обсуждения должен составлятьне менее 20 дней с даты размещения в единойинформационной системе лицом, осуществляющим общественное обсуждение, планазакупок.

14. Участники обязательного общественного обсуждения втечение срока, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, оставляют вспециализированном разделе свои замечания и предложения по информации озакупке, включенной в план закупок и подлежащей обязательному общественномуобсуждению.

15. Лицо, осуществляющее обязательное общественноеобсуждение, в течение 2 дней с даты размещения вспециализированном разделе участником обязательного общественного обсуждениязамечания или предложения по информации о закупке, включенной в план закупок и подлежащейобязательному общественному обсуждению, размещает в специализированном разделеответ на такое замечание или предложение. При этом с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационнойсистемы этот ответ автоматически направляется автору замечания или предложенияна адрес электронной почты, указанный при его регистрации в специализированномразделе.

16. Не позднее 10 дней после дня окончания срока,указанного в пункте 13 настоящего Порядка, лицо, осуществляющее обязательноеобщественное обсуждение, проводит очные публичные слушания по обсуждениюинформации о закупке, включенной в план закупок и подлежащей обязательномуобщественному обсуждению.

17. Информация о дате, времени и месте проведенияочных публичных слушаний размещается в специализированном разделе лицом,осуществляющим обязательное общественное обсуждение, не менее чем за 5 дней додня проведения таких слушаний.

18. Информация, указанная в пункте 17 настоящегоПорядка, с помощью программно-аппаратного комплекса единой информационнойсистемы автоматически направляется всем участникам обязательного общественногообсуждения, принявшим участие в обсуждении в специализированном разделеинформации о закупке, на адреса электронной почты, указанные ими прирегистрации в единой информационной системе.

19. Очные публичные слушания являются открытыми. Лицо,осуществляющее обязательное общественное обсуждение, не имеет права ограничитьдоступ к участию в нем заинтересованных лиц, представителей государственныхорганов и органов местного самоуправления.

20. Очные публичные слушания не могут проводиться внерабочие выходные и праздничные дни, установленные законодательствомРоссийской Федерации.

21. Лицо, осуществляющее обязательное общественноеобсуждение, обязано проводить очные публичные слушания по месту своегонахождения.

22. В очных публичных слушаниях обязательным являетсяучастие руководителя лица, осуществляющего обязательное общественноеобсуждение, или его заместителей, руководителей контрактных служб либо лиц,исполняющих их обязанности.

23. Участники очных публичных слушаний вправевысказывать свои замечания и предложения по информации о закупке, включенной вплан закупок и подлежащей обязательному общественному обсуждению, задаватьпредставителям лиц, осуществляющих обязательное общественное обсуждение, любыевопросы, относящиеся к закупке.

24. В ходе проведения очных публичных слушанийпредставители лица, осуществляющего обязательное общественное обсуждение, даютответы на поступившие от участников таких слушаний вопросы или высказанные имизамечания и предложения по информации о закупке, включенной в план закупок иподлежащей обязательному общественному обсуждению.

25. При проведении очных публичных слушаний лицом,осуществляющим обязательное общественное обсуждение, осуществляетсяаудиозапись.

26. По результатам первого этапа обязательногообщественного обсуждения лицом, осуществляющим обязательное общественноеобсуждение, принимается одно из следующих решений:

а) отмена проведения закупки;

б) продолжение подготовки к проведению закупки безучета результатов обязательного общественного обсуждения;

в) продолжение подготовки к проведению закупки сучетом результатов обязательного общественного обсуждения, в том числе свнесением соответствующих изменений в план закупок и план-график (принеобходимости).

27. В течение 2 дней после дняпроведения очных публичных слушаний лицо, осуществляющее обязательноеобщественное обсуждение, размещает в специализированном разделе протоколпервого этапа обязательного общественного обсуждения, который должен содержатьпоступившие замечания или предложения и ответы на них в рамках данного этапа(включая обсуждение информации о закупке, включенной в план закупок, иобсуждение информации о закупке в ходе очных публичных слушаний), атакже принятое лицом, осуществляющим обязательное общественное обсуждение,решение в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка. В отношении каждойзакупки, подлежащей обязательному общественному обсуждению, составляетсяотдельный протокол.

28. Протокол первого этапа обязательного общественногообсуждения после размещения в специализированном разделе автоматическинаправляется с помощью средств программно-аппаратногокомплекса единой информационной системы в федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетнойсфере.

29. В случае если по результатампервого этапа обязательного общественного обсуждения лицом, осуществляющимобязательное общественное обсуждение, решение об отмене проведения закупки непринято, извещение об осуществлении закупки и документация о закупке,содержащие информацию о принятом в соответствии с подпунктом "б" или"в" пункта 26 настоящего Порядка решении, размещаются в единойинформационной системе в срок, указанный в плане-графике.

 

II. Второй этап обязательного общественногообсуждения

 

30. Второй этап обязательного общественного обсуждениязаключается в обсуждении в специализированном разделе информации о закупке,включенной в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке, иначинается с даты размещения в единой информационнойсистеме лицом, осуществляющим общественное обсуждение, таких извещений идокументации.

31. Второй этап обязательного общественного обсуждениязавершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика(подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36Федерального закона.

32. Участники обязательного общественного обсужденияоставляют в специализированном разделе замечания и предложения, касающиесясоответствия документации о закупке требованиям законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, в том числе о контрактной системев сфере закупок.

33. Лицо, осуществляющее обязательное общественноеобсуждение, в течение 2 дней с даты размещения вспециализированном разделе замечаний или предложений, указанных в пункте 32настоящего Порядка, размещает ответ на такое замечание или предложение. Приэтом с помощью средств программно-аппаратногокомплекса единой информационной системы такой ответ автоматически направляетсяавтору замечания или предложения на адрес электронной почты, указанный при егорегистрации в специализированном разделе.

34. По результатам второго этапа обязательногообщественного обсуждения лицо, осуществляющее обязательное общественное обсуждение,принимает одно из следующих решений:

а) отмена определения поставщика (подрядчика,исполнителя);

б) продолжение проведения закупки без внесенияизменений в документацию о закупке;

в) продолжение проведения закупки с внесениемизменений в документацию о закупке.

35. В течение 2 дней после окончаниявторого этапа обязательного общественного обсуждения лицо, осуществляющееобязательное общественное обсуждение, размещает в специализированном разделепротокол второго этапа обязательного общественного обсуждения, который долженсодержать поступившие в рамках этого этапа замечания или предложения и ответына них, а также принятое лицом, осуществляющим обязательное общественноеобсуждение, решение в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка. Вотношении каждой закупки, подлежащей обязательному общественному обсуждению,формируется отдельный протокол.

36. Протокол второго этапаобязательного общественного обсуждения после размещения в специализированномразделе автоматически направляется с помощью средств программно-аппаратногокомплекса единой информационной системы в федеральный орган исполнительнойвласти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, федеральныйорган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций поконтролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые неотносятся к государственному оборонному заказу и сведенияо которых составляют государственную тайну.

37. Нарушение лицом, осуществляющим обязательноеобщественное обсуждение, сроков, установленных пунктами 13, 15, 16, 27, 33 и 35настоящего Порядка, автоматически фиксируется с помощью средствпрограммно-аппаратного комплекса единой информационной системы.Информация о таком нарушении размещается в специализированном разделе.