Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.10.2015 № 5/83

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

НАРО-ФОМИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 20 октября 2015 г. № 5/83

 

 

Об утверждении правил использованиядля личных и бытовых нужд водных объектов общего пользования, расположенных натерритории Наро-Фоминского муниципального района

 

 

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от Уставом Наро-Фоминского муниципального района, Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района

 

решил:

 

1. Утвердить Правила использования для личных и бытовыхнужд водных объектов общего пользования, расположенных на территории Наро-Фоминского муниципального района (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение вобщественно-политической газете Наро-Фоминскогорайона "Основа".

 

 

Глава

Наро-Фоминского муниципального района             В.В. Андронов

 

 

 

Приложение

крешению Совета депутатов

Наро-Фоминского муниципального района

Московскойобласти

от20 октября 2015 г. № 5/83

 

 

Правила использования для личных ибытовых нужд водных объектов общего пользования, расположенных на территории Наро-Фоминского муниципального района

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила разработаны всоответствии со ст. 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 15Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", постановлениемПравительства Московской области от 28.09.2007 № 732/21 "О Правилах охраныжизни людей на водных объектах в Московской области", а также Уставом Наро-Фоминского муниципального района и устанавливаютпорядок использования для личных и бытовых нужд поверхностных водныхобъектов общего пользования, расположенных на территории Наро-Фоминскогомуниципального района.

1.2. В целях применения настоящих Правил используютсяследующие основные понятия:

а) береговая полоса - полоса земли вдоль береговойлинии водного объекта общего пользования, ширинакоторой для водных объектов устанавливается Водным кодексом РоссийскойФедерации;

б) водный объект - природный или искусственный водоем,водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в которомимеет характерные формы и признаки водного режима;

в) водные объекты общего пользования - поверхностные,общедоступные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, если иное не предусмотрено федеральными законами;

г) личные и бытовые нужды - личные,семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательскойдеятельности, включающие в себя купание, полив садовых, огородных, дачныхземельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой,проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, любительское испортивное рыболовство, плавание и причаливание плавучих средств, находящихся вчастной собственности физических лиц, а также водоотведение;

д ) прибрежная защитная полоса - территория в границах водоохранных зон, на которой вводятся дополнительныеограничения хозяйственной и иной деятельности;

е) использование водных объектов - использованиеразличными способами водных объектов для удовлетворения потребностей РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,физических лиц, юридических лиц;

ж) водоохранная зона -территория, примыкающая к береговой линии водного объекта, на которойустанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и инойдеятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления иистощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсови других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохраннойзоны устанавливается Водным кодексом Российской Федерации;

з ) сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные,поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системыводоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объектыосуществляется после их использования или сток которых осуществляется сводосборной площади.

1.3. Настоящие Правила определяют требования,предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей,отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопою, иобязательны для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридическихлиц всех организационно-правовых форм на территории Наро-Фоминскогомуниципального района.

1.4. Использование водных объектов общего пользованиядля личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

1.5. Полоса земли вдоль береговой линии водногообъекта общего пользования (береговая полоса), ширина которой установленаВодным кодексом Российской Федерации, предназначается для общего пользования исоставляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а такжерек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десятькилометров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев,протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров,составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться(без использования механических транспортных средств) береговой полосой вещныхобъектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в томчисле для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливанияплавучих средств в соответствии со специально размещенными информационнымизнаками, установленными согласно постановлению Правительства РФ от 10.01.2009 №17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

1.6. Юридические лица, физические лица илииндивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общегопользования должны соблюдать режим использования водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов.

1.7. В границах водоохранныхзон запрещаются:

а) использование сточных вод для удобрения почв;

б) размещение кладбищ, скотомогильников, местзахоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических,взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

в) осуществление авиационных мер по борьбе свредителями и болезнями растений;

г) движение и стоянка транспортных средств (кромеспециальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам истоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердоепокрытие.

Наряду с ограничениями, указанными выше, в границахприбрежных защитных полос запрещаются:

а) выпас сельскохозяйственных животных и организациядля них летних лагерей, ванн;

б) размещение отвалов размываемых грунтов;

в) распашка земель.

1.8. При использовании водных объектов общегопользования, в том числе береговой полосы водного объекта, устанавливаютсяследующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00"Гигиенические требования к охране поверхностных вод":

а) мойка автотранспортных средств и других механизмовв водных объектах и на их берегах;

б) загрязнение и засорение водоемов и береговойполосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, мусора;

в) проведение работ, которые могут явиться источникомзагрязнения вод;

г) совершение иных действий, угрожающих жизни издоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.

1.9. Юридические лица, физическиелица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектовобщего пользования руководствуются федеральным законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области Российской Федерации,нормативными правовыми актами Наро-Фоминскогомуниципального района, в том числе законодательством об особо охраняемыхприродных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, оводных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительныхместностях и курортах, устанавливающим, в частности, соответствующие режимыособой охраны для водных объектов:

а) отнесенных к особоохраняемым водным объектам;

б) входящих в состав особо охраняемых природныхтерриторий;

в) расположенных в границах зон, округов санитарнойохраны водных объектов - источников питьевого водоснабжения;

г) расположенных в границах рыбохозяйственныхзаповедных зон;

д ) содержащих природныелечебные ресурсы;

е) расположенных на территории лечебно-оздоровительнойместности или курорта в границах зон округа их санитарной охраны.

 

2. Требования к водозабору для личных ибытовых нужд

 

2.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения используются водные объекты общего пользования, защищенные от загрязненияи засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основаниисанитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

Водопользование на объектах общего пользования можетбыть ограничено в случаях:

а) угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

б) возникновения чрезвычайных ситуаций;

в) причинения вреда окружающей среде;

г) в иных случаях, предусмотренных действующимзаконодательством.

КонсультантПлюс : примечание.

Нумерацияпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.3. Запрещается забор воды для полива садовых,огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, атакже водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными вколичестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

 

3. Требования к местам, отведенным длякупания

 

3.1. Купание людей на водныхобъектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями,установленными Правилами охраны жизни людей на воде в Московской области,утвержденными постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 №732/21 "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московскойобласти".

3.2. Согласно ГОСТу17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водныхобъектов" к зонам купания людей устанавливаются следующие требования:

а) соответствие качества воды и состояния территориитребованиям санитарных норм;

б) наличие или возможность устройства удобных ибезопасных подходов к воде;

в) безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослейводных растений, острых камней и пр.);

г) благоприятный гидравлический режим (отсутствиеводоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды).

3.3. Места, отведенные для купания, должны бытьразмещены за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и снаветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды иисточникам шума.

Места, отведенные для купания, с учетом местныхусловий должны быть удалены от портов и портовых сооружений, шлюзов, гидроэлектростанций,от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоясельскохозяйственных животных, а также других источников загрязнения.

3.4. В целях соблюдения правомерной организациимассового отдыха запрещается:

а) купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениямии запрещающими надписями;

б) купаться в необорудованных местах;

в) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

г) подплывать к моторным, парусным судам, и другимплавательным средствам;

д ) прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а такжесооружений, не приспособленных для этих целей;

е) распивать спиртные напитки, купаться в состоянииалкогольного опьянения;

ж) приходить с собаками и другими животными;

з ) оставлять мусор на берегу и в кабинах дляпереодевания;

и) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенныхдля этого местах, нырять в воду с захватом купающихся;

к) подавать крики ложной тревоги;

л) плавать на средствах, не предназначенных для этого.

 

4. Требования к выбору мест для любительского

и спортивного рыболовства

 

4.1. Любительское и спортивное рыболовство на водныхобъектах общего пользования, расположенных на территории Наро-Фоминскогомуниципального района, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологическихресурсов". Ограничения любительского и спортивного рыболовства могутустанавливаться в соответствии со статьей 26 вышеуказанного Федеральногозакона.

 

5. Требования к выбору мест, предназначенныхдля водопоя

сельскохозяйственных животных

 

5.1. Места водопоя сельскохозяйственных животныхрасполагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от зон отдыха икупания людей.

5.2. Запрещается устраивать водопой и купаниесельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

5.3. Водопой сельскохозяйственных животныхосуществляется под наблюдением пастуха.

 

6. Требования к водоотведению в водныеобъекты

общего пользования

 

6.1. Водоотведение должно осуществляться всоответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00"Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов.Гигиенические требования к охране поверхностных вод".

6.2. Запрещается сброс сточных вод и (или) дренажныхвод в водные объекты:

а) без решения о предоставлении водных объектов впользование в установленном законодательством порядке;

б) без очистки до требуемых экологических и санитарныхнорм;

в) в отнесенные к особо охраняемымводные объекты.

Запрещается сброс сточных вод и (или) дренажных вод вводные объекты, расположенные в границах:

а) зон, округов санитарной охраны источников питьевогои хозяйственно-бытового водоснабжения;

б) в местах туризма, спорта, массового отдыханаселения, лечебно-оздоровительных территорий;

в) рыбоохранных зон;

г) в пределах второго пояса санитарной охраныисточников питьевого хозяйственно-питьевого водоснабжения, если содержание вних загрязняющих веществ и микроорганизмов превышает установленные СанПиН 2.1.5.980-00 гигиенические нормативы.

Запрещается использование сточных вод для удобрения почв в границах водоохранных зон.

6.3. Сброс сточных вод и (или) дренажных вод можетбыть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которыеустановлены федеральными законами.

6.4. Не допускается сброс промышленных,сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сбросливневых сточных вод в пределах первого пояса санитарной охраны источниковхозяйственно-питьевого водоснабжения.

 

7. Оповещение населения и органов местногосамоуправления

 

7.1. Об условиях осуществления общего водопользованияили его запрещении население оповещается через средства массовой информации, атакже специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль береговводных объектов, иными способами.

7.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях наводных объектах, расположенных на территории Наро-Фоминскогомуниципального района, граждане обязаны незамедлительно информировать органыместного самоуправления.

 

8. Ответственность за нарушение Правилиспользования водных

объектов общего пользования

 

8.1. Виновные в нарушении установленных условийиспользования водных объектов общего пользования несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.