Распоряжение Администрацю Губернатора Московской области от 02.11.2015 № 88-РАГ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 2 ноября 2015г. № 88-РАГ

 

 

Об утвержденииМетодики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы в Администрации Губернатора Московской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы Российской Федерации»:

1. Утвердить прилагаемую Методикупроведения конкурса на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы в Администрации Губернатора Московской области.

2. Признать утратившим силу распоряжениеруководителя Администрации Губернатора Московской области от27.07.2012 № 66-РА «Об утверждении Регламента комиссии по проведениюконкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службыМосковской области в Администрации Губернатора Московской области и Методикипроведения конкурса на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы Московской области в Администрации Губернатора Московскойобласти».

3. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Заместитель Председателя

Правительства Московской области -

руководитель Администрации

ГубернатораМосковской области                           М.М. Кузнецов

 

 

 

Утверждена

распоряжениемАдминистрации

ГубернатораМосковской области

от 2 ноября 2015г. № 88-РАГ

 

МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСАНА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ

ГУБЕРНАТОРАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Методика проведения конкурса назамещение вакантной должности государственной гражданской службы Московскойобласти в Администрации Губернатора Московской области (далее - Методика)определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы Московской области в АдминистрацииГубернатора Московской области (далее - Конкурс). Конкурс обеспечиваетконституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ кгосударственной гражданской службе, а также право государственных гражданскихслужащих на должностной рост на конкурсной основе.

Методикаприменяется также при объявлении и проведении Конкурса на включение в кадровыйрезерв в Администрации Губернатора Московской области для замещения должностейгосударственной гражданской службы Московской области.

2. Конкурсзаключается в оценке профессионального уровня кандидатов, допущенных к участиюв Конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службыМосковской области в Администрации Губернатора Московской области (далее -вакантная должность), их соответствия установленным квалификационнымтребованиям к должности государственной гражданской службы Московской области вАдминистрации Губернатора Московской области.

3. Конкурсобъявляется распоряжением Администрации Губернатора Московской области наосновании письменного обращения руководителя самостоятельного подразделенияАдминистрации Губернатора Московской области, в котором имеется вакантнаядолжность, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального законаот 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации» проводится на конкурсной основе.

К письменномуобращению прилагаются: должностной регламент по вакантной должности, а такжеперечень вопросов для проведения собеседования, тестирования, анкетирования,необходимых для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов назамещение вакантной должности.

4. Конкурс всоответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» не проводится:

а) приназначении на замещаемые на определенный срок полномочий должностигосударственной гражданской службы Московской области (далее - должностигражданской службы) категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

б) призаключении срочного служебного контракта;

в) приназначении государственного гражданского служащего Московской области на инуюдолжность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28,частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) приназначении на должность гражданской службы государственного гражданскогослужащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на государственнойгражданской службе.

5. Конкурс можетне проводиться:

а) приназначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностныхобязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому распоряжениемАдминистрации Губернатора Московской области;

б) приназначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младшихдолжностей гражданской службы, по решению руководителя АдминистрацииГубернатора Московской области.

6. Право научастие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующиеустановленным законодательством Московской области о государственнойгражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности.

Государственныйгражданский служащий Московской области вправе на общих основаниях участвоватьв Конкурсе независимо от того, какую должность он замещает в период проведенияКонкурса.

7. Конкурспроводится в два этапа. На первом этапе Управление кадров Губернатора иПравительства Московской области Администрации Губернатора Московской области(далее - Управление кадров) размещает на сайте Правительства Московской областиобъявления о приеме документов для участия в Конкурсе, а также следующуюинформацию о Конкурсе: наименование вакантной должности, требования,предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождениягосударственной гражданской службы Московской области, место и время приемадокументов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 8 Методики, срок,до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая датапроведения Конкурса, место и порядок его проведения, другие информационныематериалы. Объявление о приеме документов для участия в Конкурсе и информация оКонкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

8.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в Конкурсе,представляет в Управление кадров:

а) личноезаявление;

б)собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, сприложением фотографии, выполненной на матовой бумаге форматом 3 x 4 безуголков;

в) копиюпаспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляетсялично по прибытии на Конкурс);

г) документы,подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стажработы:

копию трудовойкнижки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельностьосуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы(службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельностьгражданина;

копии документовоб образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копиидокументов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатамдополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученойстепени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по местуработы (службы);

д) документ оботсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению нагосударственную гражданскую службу или ее прохождению;

е) сведения одоходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина,претендующего на замещение должности государственной гражданской службыМосковской области;

ж) иные документы,предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами,указами Президента Российской Федерации и постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации.

9.Государственный гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы вАдминистрации Губернатора Московской области, изъявивший желание участвовать вКонкурсе, представляет личное заявление на имя представителя нанимателя.

Государственныйгражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в иномгосударственном органе, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляетв Администрацию Губернатора Московской области заявление на имя представителянанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровойслужбой государственного органа, в котором государственный гражданский служащийзамещает должность государственной гражданской службы, анкету по форме,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 №667-р, с приложением фотографии.

10. Документы,указанные в пунктах 8 и 9 Методики, представляются в Администрацию ГубернатораМосковской области в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приемена сайте Правительства Московской области.

Несвоевременноепредставление документов, представление их не в полном объеме или с нарушениемправил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в ихприеме.

Принесвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объемеили с нарушением правил оформления по уважительной причине руководительАдминистрации Губернатора Московской области вправе перенести сроки их приема.

11. Гражданин недопускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационнымтребованиям к вакантной должности, а также в связи с ограничениями,установленными законодательством Российской Федерации о государственнойгражданской службе для поступления на государственную гражданскую службу и еепрохождения.

12. Гражданин,не допущенный к участию в Конкурсе на замещение вакантной должности, вправеобжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Решение одате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса принимаетсяруководителем Администрации Губернатора после проверки полноты и правильностиоформления документов, достоверности содержащихся в них сведений.

14. Не позднеечем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса Управление кадров сообщает одате, месте и времени его проведения гражданам (государственным гражданскимслужащим), допущенным к участию в Конкурсе (далее - кандидаты), либоинформирует гражданина (государственного гражданского служащего) в письменнойформе об отказе в участии в Конкурсе.

При проведенииКонкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами.

15. Дляпроведения Конкурса образуется Комиссия по проведению Конкурса на замещениевакантной должности государственной гражданской службы в АдминистрацииГубернатора Московской области (далее - Конкурсная комиссия), действующая напостоянной основе. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждаетсяраспоряжением Администрации Губернатора Московской области.

В число членовКонкурсной комиссии включаются государственные гражданские служащие Управлениякадров, Правового управления Губернатора Московской области и иныхсамостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области, атакже представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемыеУправлением государственной и муниципальной службы Администрации ГубернатораМосковской области в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам,связанным с государственной гражданской службой, без указания персональныхданных экспертов.

Числонезависимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числачленов Конкурсной комиссии.

СоставКонкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможностьвозникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемыеКонкурсной комиссией решения.

16. Конкурснаякомиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членовкомиссии.

ПредседателемКонкурсной комиссии является заместитель Председателя Правительства Московскойобласти - руководитель Администрации Губернатора Московской области.

17.Организационное обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляетУправление кадров.

18. Конкурснаякомиссия определяет следующие конкурсные процедуры, не противоречащиефедеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации:

а)индивидуальное собеседование по вопросам, связанным с исполнением должностныхобязанностей по вакантной должности, включающее проверку знаний должностногорегламента по соответствующей вакантной должности;

б) анкетированиена основе специально разработанных вопросов, связанных с исполнениемдолжностных обязанностей по вакантной должности;

в) тестированиекандидатов по единому перечню теоретических вопросов, связанных с исполнениемдолжностных обязанностей по вакантной должности;

г) иные методыпрофессиональной и личной оценки кандидатов на вакантную должность (проведениегрупповых дискуссий, написание реферата).

Кандидатам навакантную должность предоставляется равное количество времени для ответа. Приравном количестве правильных ответов кандидатам выдаются дополнительные вопросыс фиксированием времени на ответы.

Применение всехвышеперечисленных конкурсных процедур не является обязательным.

19. ЗаседаниеКонкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов назамещение вакантной должности.

ЗаседаниеКонкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менеедвух третей от общего количества ее членов. Решение Конкурсной комиссии порезультатам проведения Конкурса принимается открытым голосованием простымбольшинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенствеголосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

20. Конкурснаякомиссия:

а) оцениваеткандидатов на основании представленных ими документов об образовании,прохождении государственной гражданской или иной государственной службы,осуществлении другой трудовой деятельности, устанавливает соответствиекандидатов квалификационным требованиям к вакантной должности;

б) оцениваетпрофессиональные и личностные качества кандидатов на основе выбранныхконкурсных процедур.

При оценкепрофессиональных и личностных качеств кандидатов Конкурсная комиссия исходит изсоответствующих квалификационных требований к вакантной должности и другихположений должностного регламента по этой должности, а также иных положений,установленных законодательством Российской Федерации о государственнойгражданской службе.

21. РешениеКонкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основаниемдля назначения его на вакантную должность либо отказа в таком назначении.

22. Результатыголосования Конкурсной комиссии оформляются решением и протоколом Конкурснойкомиссии, которые подписываются председателем, заместителем председателя,секретарем и членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

23. Порезультатам Конкурса издается распоряжение Администрации Губернатора Московскойобласти о назначении победителя Конкурса на вакантную должность и заключаетсяслужебный контракт с победителем Конкурса.

Конкурснаякомиссия вправе принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включениив кадровый резерв Администрации Губернатора Московской области кандидата, неставшего победителем Конкурса на замещение вакантной должности, нопрофессиональные и личные качества которого получили высокую оценку. С согласияуказанного лица издается распоряжение Администрации Губернатора Московскойобласти о включении его в кадровый резерв для замещения должностей гражданскойслужбы той же группы, к которой относилась вакантная должность.

24. Кандидатам,участвовавшим в Конкурсе, сообщается о результатах Конкурса в письменной формев течение семи дней со дня его завершения. Информация о результатах Конкурсаразмещается на сайте Правительства Московской области.

25. Документыпретендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию вКонкурсе, и кандидатов, участвовавших в Конкурсе, могут быть им возвращены пописьменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. Доистечения этого срока документы хранятся в Управлении кадров, после чегоподлежат уничтожению.

26. Расходы,связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно,наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи идругие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

27. РешениеКонкурсной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.