Постановление Думы Московской области от 12.10.2017 № 29/32-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 12 октября 2017 г. № 29/32-П

 

 

О внесенииизменений в постановление Московской областной Думы от 14.05.2015 № 20/127-П «Озаконодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федеральногозакона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе»

 

 

Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Внести впостановление Московской областной Думы от14.05.2015 № 20/127-П «О законодательной инициативе Московской областнойДумы по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 19Федерального закона «О рекламе» следующие изменения:

 

1) в наименованиислово «изменения» заменить словом «изменений»;

2) пункт 1 изложить вследующей редакции:

«1. Внести на рассмотрениеГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядкезаконодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений встатью 19 Федерального закона «О рекламе», доработанный с учетом замечаний,поступивших от Правительства Российской Федерации. (Прилагается.)»;

3) пункт 2 изложить вследующей редакции:

«2. Назначитьофициальным представителем Московской областной Думы при рассмотрении вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проектафедерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Орекламе» Керселяна С.А. – депутата Московской областной Думы, председателяКомитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка.».

2. Направить настоящеепостановление в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяМосковской областной Думы Черемисова К.Н.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                        И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Вносится  Московской

областной Думой

 

Проект

 

 

Федеральный закон

 

О внесении изменений встатью 19 Федерального закона « О рекламе »

 

Внести в часть 5⁶статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 12, ст. 1232; 2007, №30, ст. 3807; 2009, № 39, ст. 4542; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 31, ст. 4322;2013, № 19, ст. 2325; 2014, № 30, ст. 4265; 2015, № 10, ст. 1420) следующиеизменения:

1) заменить слова «поистечении» словами «не ранее чем за сто восемьдесят календарных дней доистечения»;

2) дополнить абзацемвторым следующего содержания:

«Договор на установкуи эксплуатацию рекламной конструкции вступает в силу после истечения срокадействия ранее заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции».

 

 

Президент

Российской Федерации

 

 

Пояснительная записка

к проекту федеральногозакона «О внесении изменений в статью 19 Федеральногозакона «О рекламе»

 

Проект ф едерального закона «Овнесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» (далее –законопроект)  разработан в целях установления порядказаблаговременного проведения конкурсных процедур поразмещению рекламной конструкции при окончании срока действия договора наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Частью 5 ⁶ ст атьи 19 Федерального закона от13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «Орекламе») предусмотрено, что аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находи тся в государственной илимуниципальной собственности и на котором на основании договора междусоответственно  органом государственнойвласти , орган о м местного самоуправления ивладельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводятсяпо истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию такойконструкции .

Вместе с тем, установка и эксплуатация рекламнойконструкции допускается только при наличии разрешения на установку иэксплуатацию рекламной конструкции, которое выдается на каждую рекламнуюконструкцию на срок действия соответствующего договора, и  в противном случае такая рекламнаяконструкция подлежит демонтажу в течение месяца со дня выдачи предписания органа местногосамоуправления муниципального района или органа местного самоуправлениягородского округа о демонтаже рекламной конструкции (части 9, 10, 17  и 21 статьи 19 Федеральногозакона «О рекламе»).

При демонтаже рекламнойконструкции добросовестным владельцем и дальнейшей победы его на торгах на право заключения договора на установку иразмещение рекламной конструкции на прежнем месте, он несет необоснованныеубытки.

При этом, согласно части 14 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» новоеразрешение может быть выдано фактически после окончания  истечения срока ранее заключенного договора(в течении двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов), всвязи с чем сложилась практика, что послеокончания срока договора на установку и размещение рекламной конструкции домомента проведения новых торгов рекламная конструкция зачастую размещается безразрешающих документов, в связи с организацией и проведением конкурснойпроцедуры органами местного самоуправления.

Также в соответствии с правовыми нормами,установленными ст. 14.37 Кодексом об административных правонарушенияхРоссийской Федерации  при нарушениитребований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции предусмотреноналожение административного штрафа на владельца рекламной продукции. Данныйфакт усугубляет правовое положение хозяйствующих субъектов гражданскихправоотношений в сфере рекламы.

В связи с этим законопроектом предлагается установить,что торги на право заключения договора на установку и размещение рекламнойконструкции проводятся не ранее, чем за 180 календарных дней до истечения срокадействия договора,  тем самым предоставиввозможность организатору торгов самостоятельно определить срок проведенияторгов в указанных временных отрезках.

 

Кроме того, законопроектом предлагаетсяпредусмотреть, что новый договор на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции вступает в силу после истечения срока действия ранее заключенногодоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В результате первичной антикоррупционной экспертизызаконопроекта положений, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции, не выявлено.

 

 

 

Финансово-экономическоеобоснование

к проекту федерального закона «Овнесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе»

 

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федеральногозакона «О рекламе» не потребуетдополнительных расходов за счет  средств федеральногобюджета.

 

 

Перечень

актов федеральногозаконодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «Овнесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе»

 

Принятие проектафедерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федеральногозакона «О рекламе» не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иныхфедеральных законов.