Закон Московской области от 09.11.2017 № 190/2017-ОЗ

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

от 09 ноября 2017 г.  № 190/2017-ОЗ

 

 

О порядке проверки достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальныхдолжностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должностив Московской области

 

(В редакции Закона Московской области от 18.12.2019г. № 265/2019-ОЗ)

 

Принятпостановлением

Московскойобластной Думы

от 26октября 2017 года  № 22/34-П

 

 

Статья 1

 

Настоящий Закон в соответствии сФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» определяет порядок осуществления проверки:

1) достоверности и полноты сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных в порядке, установленном законодательством Московской области,если иное не установлено федеральным законом, гражданами, претендующими назамещение муниципальных должностей в Московской области (далее – муниципальнаядолжность), на отчетную дату;

2)

(Пункт 2 утратил силу - Закон Московскойобласти от 18.12.2019г. № 265/2019-ОЗ)

3) достоверности и полноты сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных в порядке, установленном законодательством Московской области,если иное не установлено федеральным законом, лицами, замещающими муниципальныедолжности, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

4)

(Пункт 4 утратил силу - Закон Московскойобласти от 18.12.2019г. № 265/2019-ОЗ)

5) соблюдения лицами, замещающимимуниципальные должности, в течение трех лет, предшествующих поступлениюинформации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотреннойнастоящей статьей, ограничений, запретов, исполнения ими обязанностей,установленных законодательством Российской Федерации (далее – установленныеограничения).

(Пункт 5 в редакции Закона Московскойобласти от 18.12.2019г. № 265/2019-ОЗ)

 

Статья 2

 

1. Проверка осуществляется по решению ГубернатораМосковской области органом Московской области по профилактике коррупционных ииных правонарушений (далее – субъект проверки).

2. Решение принимаетсяотдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещениемуниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность (далеетакже – проверяемые лица), и оформляется в письменной форме.

(Часть 2 в редакции Закона Московскойобласти от 18.12.2019г. № 265/2019-ОЗ)

 

Статья 3

 

1. Основанием для осуществления проверки,предусмотренной статьей 1 настоящего Закона, является достаточная информация,представленная в письменном виде:

1) правоохранительными органами, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления и их должностнымилицами;

2) работниками подразделений кадровыхслужб органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, избирательных комиссий муниципальных образований Московской области(далее – муниципальные органы) по профилактике коррупционных и иныхправонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов,ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящимиорганами политических партий и зарегистрированных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации иных общероссийских общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой РоссийскойФедерации;

5) общероссийскими средствами массовойинформации.

2. Информация анонимного характера неможет служить основанием для проверки.

 

Статья 4

 

1. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60дней со дня принятия решения о ее проведении.

2. Срок проверки может быть продлен до 90 днейГубернатором Московской области.

 

Статья 5

 

1. При осуществлении проверки субъектпроверки вправе:

1) проводить собеседование с проверяемымлицом;

2) изучать представленные проверяемымлицом сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалампроверки;

3) получать от проверяемого лица поясненияпо представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и материалам;

4) направлять запросы (кроме запросов вкредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральныегосударственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации,территориальные органы федеральных государственных органов, органы местногосамоуправления, в организации и общественные объединения (далее –государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:

о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера проверяемого лица, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей;

о достоверности и полнотесведений, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальнойдолжности;

о соблюдении лицом, замещающиммуниципальную должность, установленных ограничений;

(Абзацы 3 и 4 в редакции ЗаконаМосковской области от 18.12.2019г. № 265/2019-ОЗ)

5) наводить справки у физических лиц иполучать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений,представленных проверяемым лицом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции;

7) представлять Губернатору Московскойобласти или уполномоченному им должностному лицу предложения о направлениизапросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации иорганы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имуществои сделок с ним, об имеющихся у них сведениях, указанных в абзацах втором –четвертом пункта 4 части 1 настоящей статьи.

2. Запросы в кредитные организации,налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляютсяГубернатором Московской области или уполномоченным им должностным лицом.

3. В запросах, предусмотренных пунктами 4и 7 части 1 настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителягосударственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основаниикоторого направляется запрос;

3) фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или)пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа,удостоверяющего личность проверяемого лица, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина,претендующего на замещение муниципальной должности, представившего сведения всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающегомуниципальную должность, в отношении которого имеются сведения о несоблюденииим установленных ограничений;

(Пункт 3 в редакции Закона Московскойобласти от 18.12.2019г. № 265/2019-ОЗ)

4) содержание и объем сведений, подлежащихпроверке;

5) срок представления запрашиваемыхсведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефоналица, подготовившего запрос;

7) идентификационный номерналогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы РоссийскойФедерации);

8) другие необходимые сведения.

4. Муниципальные органы на основании решения о проведениипроверки в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного запросасубъекта проверки обязаны представить подлинники справок о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, личные дела проверяемыхлиц, иные запрашиваемые документы, необходимые для проведения проверки, всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации оперсональных данных и государственной тайне.

 

Статья 6

 

1. Субъект проверки обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме проверяемоголица о начале в отношении него проверки – в течение двух рабочих дней со дняполучения соответствующего решения;

2) проведение в случае обращенияпроверяемого лица беседы с ним, в ходе которой оно должно быть проинформированоо том, какие сведения, представленные им, и соблюдение каких установленныхограничений подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня полученияобращения проверяемого лица, а при наличии уважительной причины – в срок,согласованный с проверяемым лицом.

2. По окончании проверки субъект проверкиобязан ознакомить проверяемое лицо с результатами проверки с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне.

 

Статья 7

 

1. Проверяемое лицо вправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

по вопросам, указанным в пункте 2 части 1статьи 6 настоящего Закона;

по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы идавать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться к субъекту проверки сподлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,указанным в пункте 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона.

2. Пояснения и дополнительные материалы,указанные в части 1 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.

 

Статья 8

 

1. Субъект проверки представляет ГубернаторуМосковской области доклад о результатах проверки, который должен содержать одноиз следующих предложений:

1) об отсутствии оснований дляприменения к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридическойответственности;

2) о применении к лицу,замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности;

3) о представлении материаловпроверки в отношении лица, замещающего муниципальную должность, в комиссию покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области,образованную Губернатором Московской области;

4) о направлении результатовпроверки в отношении гражданина, претендующего на замещение муниципальнойдолжности, в орган, уполномоченный принимать решение о назначении (избрании)лица на должность.

2. При выявлениив результате проверки фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальнуюдолжность, установленных ограничений Губернатор Московской области обращается сзаявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальнуюдолжность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственностив муниципальный орган, уполномоченный принимать соответствующее решение, или всуд.

(Части 1 и 2 в редакции ЗаконаМосковской области от 18.12.2019г. № 265/2019-ОЗ)

2¹. Если иное неустановлено федеральным законом, к лицу, замещающему муниципальную должность,представившему в порядке, установленном законом Московской области,недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов)и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений являетсянесущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение лица,замещающего муниципальную должность, от должности в представительном органемуниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишениемправа занимать должности в представительном органе муниципального образованияМосковской области, выборном органе местного самоуправления до прекращения срокаего полномочий;

3) освобождение отосуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлятьполномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности впредставительном органе муниципального образования, выборном органе местногосамоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочияна постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2². Порядок принятиярешения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мерответственности, указанных в части 21 настоящей статьи, определяетсямуниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области.

(Части 2¹ и 2²дополнены - Закон Московской области от 18.12.2019г. № 265/2019-ОЗ)

3. По решению Губернатора Московскойобласти сведения о результатах проверки представляются субъектом проверки содновременным уведомлением об этом проверяемого лица правоохранительным иналоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийскихобщественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественнойпалате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основаниемдля проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации оперсональных данных и государственной тайне.

4. При установлении в ходе проверкиобстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вправоохранительные и иные государственные органы в соответствии с ихкомпетенцией.

5. Личное делолица, замещающего муниципальную должность, подлинники справок о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, иныедокументы, поступившие субъекту проверки, по окончании проверки направляются вкадровые службы соответствующих муниципальных органов в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.

(Часть 5 в редакции Закона Московскойобласти от 18.12.2019г. № 265/2019-ОЗ)

6. Субъект проверки обеспечивает хранениекопий справок, указанных в части 5 настоящей статьи, и материалов проверки втечение трех лет со дня ее окончания, после чего они передаются на архивноехранение.

 

Статья 9

 

Настоящий Закон вступает в силу черездесять дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                         А.Ю. Воробьев