Постановление Правительства Московской области от 10.01.2018 № 6/1

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10 января 2018 г.№ 6/1

 

г. Красногорск

 

 

О внесенииизменений в постановление Правительства Московской области от 12.07.2016 №530/24 "Об утверждении Порядка организации охраны объектов Московской области,осуществляемой за счет средств бюджета Московской области" и о признанииутратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области всфере осуществления закупок товаров, работ, услуг

 

 

ПравительствоМосковской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление ПравительстваМосковской области от12.07.2016 № 530/24 "Об утверждении Порядка организации охраныобъектов Московской области, осуществляемой за счет средств бюджета Московскойобласти".

2.Признать утратившими силу:

постановлениеПравительства Московской области от28.03.2005 № 191/12 "О дополнительных мерах по повышению уровнязащищенности объектов в Московской области";

пункт4 постановления Правительства Московской области от10.01.2017 № 3/1 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Московской области в сфере осуществления закупок товаров, работ,услуг".

3.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в "Информационномвестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) насайте Правительства Московской области в Интернет-порталеПравительства Московской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                      А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждены

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 10 января2018 г. № 6/1

 

Изменения,

которыевносятся в постановление Правительства Московской области от 12.07.2016 №530/24 "Об утверждении Порядка организации охраны объектов Московскойобласти, осуществляемой за счет средств бюджета Московской области"

 

1.В постановлении Правительства Московской области от 12.07.2016 № 530/24"Об утверждении Порядка организации охраны объектов Московской области,осуществляемой за счет средств бюджета Московской области" (далее -постановление):

1)пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2.Исполнительным органам государственной власти Московской области,государственным органам Московской области, а также их подведомственнымучреждениям при осуществлении закупок услуг по охране объектов Московскойобласти, работ по установке технических средств охраны и видеонаблюдения наобъектах Московской области, за счет средств бюджета Московской областиобеспечить разработку документации о закупках вышеуказанных услуг, работ сучетом требований Порядка и осуществлять согласование указанной документации сГлавным управлением региональной безопасности Московской области в порядке,установленном Главным управлением региональной безопасности Московскойобласти.";

2)в подпункте 3 пункта 3 слова "Главное управление Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Московской области" заменить словами"Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардииРоссийской Федерации по Московской области";

3)абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Реализациюмероприятий, предусмотренных Порядком и требующих дополнительногофинансирования, осуществлять поэтапно, в размере выделяемых на эти целибюджетных средств в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1"Профилактика преступлений и иных правонарушений" государственнойпрограммы Московской области "Безопасность Подмосковья" на 2017-2021годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от25.10.2016 № 794/39 "Об утверждении государственной программы Московскойобласти "Безопасность Подмосковья" на 2017-2021 годы.";

4)в подпункте 1 пункта 5 слова "Главному управлению Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Московской области" заменить словами"Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардииРоссийской Федерации по Московской области" (далее - Федеральная службавойск национальной гвардии Российской Федерации")";

5)пункт 6 признать утратившим силу.

2.В Порядке организации охраны объектов Московской области, осуществляемой засчет средств бюджета Московской области, утвержденном постановлением:

1)в разделе 2 "Основные требования к организации охраны объектовохраны":

пункт2.3.5.8 дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардииРоссийской Федерации";

впункте 2.4 слова "мобильными нарядами полиции" заменить словами"сотрудниками подразделений вневедомственной охраны Федеральной службывойск национальной гвардии Российской Федерации";

впункте 2.8.2 слово "полиции" заменить словами "Федеральнойслужбы войск национальной гвардии Российской Федерации", слова"мобильными нарядами полиции" заменить словами "сотрудникамиподразделений вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальнойгвардии Российской Федерации";

вабзаце первом пункта 2.8.3 слова "Министерству внутренних дел РоссийскойФедерации" заменить словами "Федеральной службе войск национальнойгвардии Российской Федерации";

2)в разделе 3 "Основные требования к охранным организациям и сотрудникамохраны":

впункте 3.4 слова "органы внутренних дел Российской Федерации"заменить словами "территориальные органы Федеральной службы войскнациональной гвардии Российской Федерации";

пункты3.5 - 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.5.Непосредственное оказание охранных услуг на объектах охраны можетосуществляться сотрудниками охраны, имеющими правовой статус частного охранника(для охранных организаций), либо сотрудниками охраны подведомственнойФедеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации организации(в случае, предусмотренном пунктом 2.8.3 настоящего Порядка).

3.6.Правовой статус частного охранника определяется наличием у него удостоверениячастного охранника и личной карточки охранника, выданных в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.";

впункте 3.10 слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации"заменить словами "уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти Российской Федерации";

3)в разделе 4 "Организация охраны объектов охраны":

вабзаце втором пункта 4.6 слова "Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации" заменить словами "Федеральной службы войск национальнойгвардии Российской Федерации";

впункте 4.7.1 слова "мобильного наряда полиции" заменить словами"сотрудников подразделений вневедомственной охраны Федеральной службывойск национальной гвардии Российской Федерации";

впункте 4.7.10 слова "мобильных нарядах полиции" заменить словами"сотрудниках подразделений вневедомственной охраны Федеральной службывойск национальной гвардии Российской Федерации";

4)в разделе 8 "Использование технических средств охраны объектов":

впункте 8.5.5 слово "полиции" заменить словами "Федеральнойслужбы войск национальной гвардии Российской Федерации";

впункте 8.7.1 слова "территориального отдела внутренних дел" заменитьсловами "подразделения вневедомственной охраны Федеральной службы войскнациональной гвардии Российской Федерации";

5)дополнить разделом следующего содержания:

"9.Рекомендуемые требования к инженерно-технической

укрепленности объекта охраны

 

9.1.Ограждение предназначено для воспрепятствования случайного прохода людей,въезда транспортных средств, а также для затруднения проникновения нарушителейна охраняемую территорию объекта.

Приустановке ограждения для вновь строящихся объектов конструкцию ограждениянеобходимо предусматривать высотой не менее 2 м и выполнять его в видепрямолинейных участков, с минимальным количеством изгибов и поворотов,ограничивающих наблюдение. Ограждение не должно иметь лазов, проломов и другихповреждений, а также не запираемых дверей, ворот и калиток. В случае если частьздания охраняемого объекта прилегает вплотную к неохраняемой территории(пешеходной, проезжей части) и не представляется возможность установкиограждения, то такие участки рекомендуется оборудовать системой видеонаблюденияи освещения в темное время суток.

9.2.Ворота устанавливаются на автомобильных въездах на территорию объекта. Попериметру территории охраняемого объекта могут устанавливаться как основные,так и запасные или аварийные ворота. Конструкция ворот должна обеспечивать ихжесткую фиксацию в закрытом положении. При использовании ворот сэлектроприводом и дистанционным управлением ворота необходимо оборудоватьустройствами аварийной остановки и открытия вручную на случай неисправности илиотключения электропитания. Ворота следует оборудовать ограничителями илистопорами для предотвращения произвольного открывания (движения). Устройствоворот следует предусмотреть таким образом, чтобы обеспечивалось круговоедвижение автотранспорта. В случае невозможности обеспечения устройствомкругового движения тупиковые проезды выполнить длиной не более 150 м,обеспечить площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров.

9.3.Калитку следует запирать на врезной, накладной замок или на засов с висячимзамком. Запирающие и блокирующие устройства при закрытом состоянии ворот должныобеспечивать соответствующую устойчивость к разрушающим воздействиям исохранять работоспособность при повышенной влажности в широком диапазонетемператур окружающего воздуха (от -40 до +50 °C), прямом воздействии воды,снега, града, песка и других факторов.

Прииспользовании замков в качестве запирающих устройств основных ворот следуетустанавливать замки гаражного типа или висячие (навесные). Редко открываемыеворота (запасные или аварийные) со стороны охраняемой территории должнызапираться на засовы и висячие (навесные) замки.

Необходимопроизводить периодическое обслуживание замков редко открываемых ворот (смазку,открытие - закрытие), но не реже одного раза в месяц, также замки воротнеобходимо защитить от атмосферных осадков.

Ширинаворот должна быть не менее 4,5 м.

Приплощади территории более 1 га обеспечить территорию не менее чем 2 (двумя)въездами. Ключи от ворот и калиток должны быть не менее чем в 3 (трех)экземплярах и храниться по одному комплекту у руководителя объекта, заместителяруководителя объекта по административно-хозяйственной части и дежурногоперсонала.

9.4.Противотаранные заграждения (далее - ПТЗ) относятся ксредствам инженерно-технической укрепленности ипредставляют собой инженерно-технические изделия, предназначенные длявоспрепятствования проезду транспортных средств, механизмов на определенномучастке и способные разрушить ходовую часть движущегося транспортного средства.

Местаи необходимость установки ПТЗ определяются на каждом объекте комиссией по егокатегорированию.

ПТЗ(устройством, барьером) является железобетонный цоколь основного ограждения,барьер из декоративных железобетонных блоков (клумб) или столбов, упор,специальный шлагбаум, телескопические столбы безопасности (болларды),создающие транспортному средству препятствие для их преодоления. ПТЗ могут бытьпереносными.

ПТЗустанавливается перед (за) основным ограждением (в том числе воротами восновном ограждении) для его усиления, а также перед охраняемыми зданиями, еслиони выходят на неохраняемую территорию.

Вслучае если часть охраняемого здания (сооружения) выходит на неохраняемуютерриторию, для предотвращения несанкционированного въезда автотранспорта передзданием (сооружением) необходимо установить по краю тротуара декоративныежелезобетонные конструкции.

9.5.Дверные конструкции основных, запасных выходов должны обеспечивать надежнуюзащиту от несанкционированного проникновения и соответствовать классуустойчивости не ниже 2 по ГОСТ Р 51242-98, ГОСТ Р 51224-98, ГОСТ 30826-2014.Входные наружные двери должны открываться наружу по направлению выхода изздания. Двухстворчатые двери должны оборудоваться двумя стопорными задвижками(шпингалетами), устанавливаемыми в верхней и нижней части одного дверногополотна. Входные, запасные двери должны иметь замок класса устойчивости не ниже3 по ГОСТ 5089-2011. Проемы специальных помещений должны оборудоватьсяцельнометаллическими дверями с замком устойчивости не ниже 3 класса по ГОСТ5089-2011. Замки и запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечиватьвозможность их свободного открывания изнутри без ключа.

9.6.Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях объекта должныбыть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства по классу ГОСТ30826-2014. Стекла должны быть жестко закреплены в пазах. Установкаметаллических решеток на окнах помещений с массовым пребыванием людей недопускается, за исключением помещений, подобное оборудование которых предусмотренозаконодательством Российской Федерации.

Оконныепроемы специальных помещений, расположенные на первом этаже и выше, примыкающиек козырькам, балконам, пожарным лестницам, крышам, рекомендуется оборудоватьоткрывающимися (распашными, раздвижными) решетками. Раздвижные и распашныерешетки должны изготавливаться из полосовой стали толщиной не менее 6 мм,шириной не менее 16 мм и с расстоянием между полосами не более 180 мм. Решеткидолжны запираться с внутренней стороны помещения на замок 2 класса защитыустойчивости по ГОСТ 5089-2011, ГОСТ Р 52582-2006 или на иное устройство,обеспечивающее надежное запирание решетки и эвакуацию людей из помещения вчрезвычайных ситуациях. Установка глухих решеток на всех окнах в одномпомещении не допускается.

Ключиот распашных решеток должны быть не менее чем в 3 (трех) экземплярах, хранитьсяпо одному комплекту у руководителя объекта, заместителя руководителя объекта поадминистративно-хозяйственной части и непосредственно возле распашной решетки вопечатываемом шкафчике с прозрачной дверцей.

Обслуживаниезамков распашных решеток (смазку, открытие - закрытие) необходимо производитьне реже одного раза в месяц.".

3.В приложении 3 к Порядку "Методика расчета количества сотрудников охраны,необходимого для обеспечения режима работы поста охраны":

абзацдесятый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Примечание:в случае если в соответствии с Порядком организации охраны объектов Московскойобласти, осуществляемой за счет средств бюджета Московской области, охрана объектаМосковской области осуществляется подведомственной Федеральной службе войскнациональной гвардии Российской Федерации организацией, осуществляющей надоговорной основе охрану имущества юридических и физических лиц, расчетколичества сотрудников охраны, необходимого для обеспечения режима работы постаохраны, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актамиФедеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.".

4.В приложении 4 к Порядку "Перечень документов, которые должны находитьсяна объекте охраны у сотрудников охраны":

1)пункт 1.1.2 изложить в следующей редакции:

"1.1.2.Копии письменного уведомления уполномоченного федерального органаисполнительной власти, выдавшего лицензию на осуществление частной охраннойдеятельности, а также территориального органа Федеральной службы войскнациональной гвардии Российской Федерации по месту охраны объекта охраныМосковской области (далее - объект охраны) о начале оказания охранных услуг (вслучае если уведомление осуществлялось в письменной форме) либо справки обуведомлении территориальных органов Федеральной службы войск национальнойгвардии Российской Федерации в электронной форме посредством заполнениясоответствующей формы в федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (в случае если уведомление осуществлялосьв электронной форме).";

2)пункт 1.1.6 дополнить словами ", Федеральной службы войск национальнойгвардии Российской Федерации";

3)в пункте 1.1.9 слова "органов внутренних дел" заменить словами"уполномоченного федерального органа исполнительной власти".