Постановление Администрации городского округа Мытищи от 18.01.2018 № 105
Об утверждении Положения об административной комиссии городского округа Мытищи
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙОКРУГ МЫТИЩИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от18 января 2018 г. № 105
Обутверждении Положения об административной комиссии городского округа Мытищи
Всоответствии со статьей 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, Законом Московской области № 243/2017-ОЗ «Об административныхкомиссиях в Московской области, Законом Московской области №244/2017-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельными государственными полномочиямиМосковской области по созданию административных комиссий», Законом Московскойобласти № 245/2017-ОЗ от 26.12.2017 «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», Уставом муниципальногообразования «Городской округ Мытищи Московской области»
постановляю:
В целяхрассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении граждан,садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан,гаражных кооперативов и их должностных лиц:
1. УтвердитьПоложение об административной комиссии городского округа Мытищи Московскойобласти (приложение № 1).
2. Назначитьпредседателем административной комиссии городского округа Мытищи заместителяглавы администрации Бирюкова А.Н.
3. Утвердитьчисленный и персональный состав административной комиссии городского округаМытищи (приложение № 2).
4. Настоящеепостановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить насайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации городского округа Мытищи Бирюкова А.Н.
Глава
городского округаМытищи В.С. Азаров
Приложение№ 1
к постановлениюадминистрации
городскогоокруга Мытищи
Московскойобласти
от 18 января2018 г. № 105
Положение
обадминистративной комиссии городского округа Мытищи
1.Образование Комиссии
1.1.Административная комиссия городского округа Мытищи Московской области (далее -Комиссия) образовывается в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и Законом Московской области «Обадминистративных комиссиях в Московской области, Законом Московской области «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти отдельными государственными полномочиями Московской области по созданиюадминистративных комиссий»; Законом Московской области «О внесении изменений вЗакон Московской области «Кодекс Московской области об административныхправонарушениях» в целях предупреждения и пресечения административныхправонарушений в сфере благоустройства на территории муниципального района(городского округа) Московской области.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и иными федеральными законами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Законом Московской области «Об административных комиссияхв Московской области, Законом Московской области «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области по созданию административныхкомиссий»; Законом Московской области «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях», Законом Московской области «Облагоустройстве в Московской области», Законом Московской области «Обобеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», настоящимПоложением, а также другими нормативно-правовыми актами Московской области,правовыми актами городского округа Мытищи.
1.3. Комиссиясоздается численностью не менее 5 человек. Численный и персональный составКомиссии утверждается постановлением администрации городского округа Мытищи.
1.4. Комиссияимеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.
2.Основные задачи и функции
2.1. Основнымизадачами Комиссии являются:
- своевременное,всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела обадминистративном правонарушении;
- рассмотрениедела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и в пределах полномочий,установленных Законом Московской области «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях»;
- выявлениепричин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
2.2. Комиссияосуществляет следующие функции:
- рассматриваетпротоколы об административных правонарушениях, составленные в соответствии сЗаконом Московской области «Кодекс Московской области об административныхправонарушениях»;
- по результатамрассмотрения протоколов и других материалов дела об административномправонарушении принимает соответствующие решения.
3.Состав Комиссии
3.1. Комиссияобразуется в следующем составе: председатель, заместитель председателя,ответственный секретарь и иные члены Комиссии.
Председатель,заместитель председателя и иные члены Комиссии осуществляют свои полномочия наобщественных началах.
Ответственныйсекретарь Комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональнойоснове.
3.2.Председателем Комиссии назначается заместитель главы администрации городскогоокруга Мытищи, к компетенции которого отнесены вопросы благоустройства.
Ответственный секретарь и иные члены Комиссии назначаются председателемКомиссии.
Заместительпредседателя Комиссии избирается на первом заседании Комиссии открытымголосованием простым большинством голосов от численного состава Комиссии.
3.3.Председатель Комиссии:
1) осуществляетобщее руководство деятельностью Комиссии;
2)председательствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;
3) участвует вголосовании при вынесении постановления или определения по делу обадминистративном правонарушении;
4) подписываетпротоколы заседаний Комиссии, постановления и определения Комиссии;
5) назначаетответственного секретаря Комиссии;
6) даетпоручения заместителю председателя, ответственному секретарю и иным членамКомиссии по вопросам деятельности Комиссии;
7)представляет без доверенности интересы Комиссии во всех судах судебной системыРоссийской Федерации, в том числе Верховном Суде Российской Федерации, во всехсудах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной властиРоссийской Федерации и их территориальных подразделениях, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местногосамоуправления, правоохранительных органах, органах прокуратуры, нотариате, впредприятиях, учреждениях, организациях;
8)выдает доверенности на представление интересов Комиссии во всех судах судебнойсистемы Российской Федерации, в том числе Верховном Суде Российской Федерации,во всех судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственнойвласти Российской Федерации и их территориальных подразделениях, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местногосамоуправления, правоохранительных органах, органах прокуратуры, нотариате, впредприятиях, учреждениях, организациях;
9) рассматриваетобращения физических и юридических лиц, органов государственной власти, органовместного самоуправления и их должностных лиц, поступившие в Комиссию и неподлежащие разрешению в форме постановления или определения Комиссии, даетответы на указанные обращения;
10) подписываетобращения Комиссии;
11) вносит отимени Комиссии предложения по вопросам профилактики административныхправонарушений;
12) осуществляетполномочия члена Комиссии.
3.4. Заместительпредседателя Комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) исполняетобязанности председателя Комиссии в случае его временного отсутствия безособого поручения;
2) осуществляетполномочия члена Комиссии.
3.5.Ответственный секретарь Комиссии:
1) осуществляетинформационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии, в томчисле подготовку к рассмотрению на заседаниях Комиссии, хранение, обработку иучет материалов по делам об административных правонарушениях и иных документовКомиссии;
2)при направлении постановления по делу об административном правонарушении ворган, должностному лицу, уполномоченным приводит его в исполнение, делает науказанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу;
3) вручает илинаправляет постановления и определения административной комиссии, иныедокументы и их копии, материалы дел об административных правонарушениях всоответствии с законодательством об административных правонарушениях;
5) знакомитучастников производства по делам об административных правонарушениях сматериалами дела об административном правонарушении;
6) извещает лиц,входящих в состав Комиссии, и лиц, участвующих в производстве по делу обадминистративном правонарушении, о времени и месте заседания административнойкомиссии, обеспечивает лиц, входящих в состав административной комиссии,материалами дел об административных правонарушениях и иными документамиадминистративной комиссии;
7) ведет иподписывает протокол заседания Комиссии;
8) осуществляетполномочия члена Комиссии.
В случаеотсутствия ответственного секретаря Комиссии или временной невозможностивыполнения им своих обязанностей эти обязанности временно выполняет один изчленов Комиссии по решению председателя Комиссии или лица, исполняющего егообязанности.
3.6. ЧленКомиссии осуществляет следующие полномочия:
1) участвует вработе Комиссии, в том числе в заседаниях Комиссии;
2) знакомится сматериалами дел об административных правонарушениях и иными документамиКомиссии;
3) участвует врассмотрении дел об административных правонарушениях;
4) задаетвопросы участникам производства по делам об административных правонарушениях;
5) исследует иоценивает доказательства по делу об административном правонарушении;
6) участвует в вынесениипостановлений и определений Комиссии;
7)представляет по доверенности интересы Комиссии, во всех судах судебной системыРоссийской Федерации, в том числе Верховном Суде Российской Федерации, во всехсудах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной властиРоссийской Федерации и их территориальных подразделениях, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местногосамоуправления, правоохранительных органах, органах прокуратуры, нотариате, впредприятиях, учреждениях, организациях;
8) вноситпредложения по вопросам деятельности Комиссии;
9) осуществляетиные полномочия, предусмотренные законодательством об административныхправонарушениях.
4.Права членов Комиссии
4.1. ЧленыКомиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и ответственныйсекретарь, вправе:
- знакомиться сматериалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях;
- ставить вопрособ отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов понему;
- участвовать взаседаниях коллегиального органа;
- задаватьвопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административномправонарушении;
- участвовать висследовании письменных и вещественных доказательств по делу;
- участвовать вобсуждении принимаемых решений;
- участвовать вголосовании при принятии решений;
- составлять попоручению председательствующего протокол заседания в случае отсутствияответственного секретаря.
5.Права Комиссии
5.1. Комиссияимеет право:
-запрашивать от должностных лиц органов государственной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, документы, необходимые длярассмотрения дела об административном правонарушении, приглашать указанныхдолжностных и иных лиц на свои заседания для получения сведений порассматриваемым делам;
- приглашатьдолжностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к ихкомпетенции;
-взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления,общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к ихкомпетенции.
6.Подведомственность дел
обадминистративных правонарушениях
6.1. Комиссиярассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных к еекомпетенции Законом Московской области «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях» и совершенных в границах городского округаМытищи Московской области, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях.
6.2. Если прирассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что егорассмотрение не относится к компетенции Комиссии или не подведомственноКомиссии, то дело передается по подведомственности.
7.Назначение административного наказания
К лицу,совершившему административное правонарушение, Комиссия может применить одно изследующих административных наказаний:
-предупреждение;
- штраф.
Административныенаказания назначаются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
8.Порядок и сроки рассмотрения Комиссией дела
обадминистративном правонарушении
8.1. Основнойформой работы Комиссии являются заседания.
На заседанияхКомиссии проводятся подготовка к рассмотрению дел об административныхправонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях,вынесение постановлений и определений Комиссии.
8.2. Внезаседаний Комиссии осуществляют:
1) ознакомлениелиц, входящих в состав Комиссии, с материалами дел об административныхправонарушениях и иными документами Комиссии;
2) ознакомлениеучастников производства по делам об административных правонарушениях спостановлениями и определениями Комиссии и иными материалами дела обадминистративном правонарушении;
3)делопроизводство, обобщение административной практики, составление отчетности,аналитическую и иную документационную и информационную работу, в том числевручение и направление извещений, постановлений, определений Комиссии, иныхдокументов и их копий, материалов дел об административных правонарушениях;
4) работу собращениями физических и юридических лиц, органов государственной власти,органов местного самоуправления и их должностных лиц, поступившими вадминистративную комиссию и не подлежащими разрешению в форме постановления,определения Комиссии;
5) методическуюработу, проведение конференций, совещаний и иных мероприятий.
8.3. ЗаседанияКомиссии проводятся по мере необходимости с учетом установленных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях процессуальных срокови срока давности привлечения к административной ответственности.
8.4. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от ееутвержденного численного состава.
8.5. Постановления,определения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинствомголосов от числа лиц, входящих в состав административной комиссии иприсутствующих на ее заседании.
Лица, входящие всостав Комиссии, не вправе воздерживаться при голосовании или уклоняться отголосования при производстве по делу об административном правонарушении.
8.6. ПечатьюКомиссии заверяются:
1) копиипостановлений по делам об административных правонарушениях, обращаемых кисполнению и иных документов административной комиссии;
2) доверенностина представление интересов Комиссии;
3) иныедокументы в случаях, предусмотренных законодательством об административныхправонарушениях, а также в иных случаях по решению председателя Комиссии илизаместителя председателя Комиссии, действующих в пределах предоставленныхполномочий.
9.Порядок обжалования постановлений по делам
обадминистративных правонарушениях
ПостановлениеКомиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано всоответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суде по месту нахожденияКомиссии в десятидневный срок со дня вручения или получения копиипостановления.
10. Контроль за деятельностью Комиссии
10.1. Контроль за осуществлением администрацией городского округаМытищи государственных полномочий осуществляет центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области специальной компетенции,осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московскойобласти в сфере государственного административно-технического надзора (далее -контрольный орган).
10.2.Контрольный орган:
1) организует ипроводит проверки деятельности администрации городского округа Мытищи идолжностных лиц администрации городского округа Мытищи по осуществлениюгосударственных полномочий;
2)в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросамосуществления администрацией городского округа Мытищи или должностными лицамиадминистрации городского округа Мытищи государственных полномочий даетписьменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполненияадминистрацией городского округа Мытищи и должностными лицами администрациигородского округа Мытищи;
3) запрашивает иполучает в двухнедельный срок документы и иную информацию, связанные сосуществлением государственных полномочий.
11.Порядок представления отчетов об использовании субвенций
Комиссияежеквартально направляет в контрольный орган отчеты об использовании субвенцийпо формам, установленным контрольным органом.
Отчетыпредоставляются не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом.
12.Обеспечение деятельности Комиссии
12.1. Финансовоеи материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется засчет субвенций, предоставляемых бюджету городского округа Мытищи Московскойобласти из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.
12.2.Администрация городского округа Мытищи Московской области вправе дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхУставом городского округа Мытищи Московской области.
13.Заключительные положения
13.1. Измененияв состав Комиссии и настоящее Положение вносятся главой городского округаМытищи Московской области.
13.2. ЛиквидацияКомиссии осуществляется в случае вступления в силу закона Московской области, всоответствии с которым прекращают осуществление государственных полномочий,переданных Законом Московской области «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области по созданию административныхкомиссий».
Приложение№ 2
к постановлениюадминистрации
городскогоокруга Мытищи
Московскойобласти
от 18 января2018 г. № 105
Состав
административнойкомиссии городского округа Мытищи Московской области
Председателькомиссии - заместитель главы администрации городского округа Мытищи - БирюковА.Н.
Члены комиссии:
Лысенко Т.И. -заместитель главы администрации;
Уланов Ю.Н. -заместитель главы администрации;
Ванюков О.И. -начальник управления территориальной безопасности и противодействия коррупции;
Черняев А.А. -начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;
Моисеева Л.В. -начальник правового управления;
Жерздева Е.Ю. -заместитель начальника правового управления.