Постановление Главы городского округа Серпухов от 01.02.2018 № 152

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОЕРУГ СЕРПУХОВ

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 1 февраля 2018 г. № 152

 

 

Об утверждении Положения об административной комиссии муниципальногообразования «Городской округ Серпухов Московской области»

 

 

В соответствии со статьей 1.3.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, Законом Московскойобласти от26.12.2017 № 243/2017-ОЗ «Об административных комиссиях в Московскойобласти», Законом Московской области от 26.12.2017 № 244/2017-ОЗ «О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской областиотдельными государственными полномочиями Московской области по созданиюадминистративных комиссий Московской области», Законом Московской области от26.12.2017 № 245/2017-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «КодексМосковской области об административных правонарушениях», на основании Уставамуниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области»

 

постановляю:

 

1.Утвердить Положение об административной комиссии муниципального образования «Городскойокруг Серпухов Московской области» (прилагается).

2.Заместителю главы администрации Русецкой Ю.С.опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.

3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации О.А. Сотника.

 

 

Глава

городскогоокруга                                          Д.В. Жариков

 

 

 

Утверждено

постановлениемглавы

городскогоокруга Серпухов

Московскойобласти

от 1 февраля2018 г. № 152

 

Положение

об административной комиссии муниципального образования «Городскойокруг Серпухов Московской области»

 

1.Образование комиссии

 

1.1.Административная комиссия муниципального образования «Городскойокруг Серпухов Московской области» (далее - Комиссия) образовывается всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и Законом Московской области от 26.12.2017 № 243/2017-ОЗ «Обадминистративных комиссиях в Московской области», Законом Московской области от26.12.2017 № 244/2017-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области по созданию административных комиссий вМосковской области», от 26.12.2017 № 245/2017-ОЗ Законом Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях» в целях предупреждения и пресеченияадминистративных правонарушений в сфере благоустройства на территориигородского округа Серпухов Московской области.

1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и иными федеральными законами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Законом Московской области от 26 декабря 2017 года №243/2017-ОЗ «Об административных комиссиях в Московской области, ЗакономМосковской области от 26.12.2017 № 244/2017-ОЗ «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области посозданию административных комиссий», Законом Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве вМосковской области», Законом Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Обобеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», настоящимПоложением, а также другими нормативно-правовыми актами Московской области,муниципальными правовыми актами.

1.3.Комиссия создается численностью не менее 5 человек.

1.4.Комиссия имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.

 

2.Основные задачи и функции

 

2.1.Основными задачами Комиссии являются:

-своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельствкаждого дела об административном правонарушении;

-рассмотрение дела об административном правонарушении в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и в пределахполномочий, установленных Законом Московской области «Кодекс Московской областиоб административных правонарушениях»;

-выявление причин и условий, способствующих совершению административныхправонарушений.

2.2.Комиссия осуществляет следующие функции:

-рассматривает протоколы об административных правонарушениях, составленные всоответствии с Законом Московской области «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях»;

-по результатам рассмотрения протоколов и других материалов дела обадминистративном правонарушении принимает соответствующие решения.

 

3.Состав Комиссии

 

3.1.Комиссия образуется в следующем составе: председатель, заместительпредседателя, ответственный секретарь и иные члены Комиссии.

Председатель,заместитель председателя и иные члены Комиссии осуществляют свои полномочия наобщественных началах.

Ответственныйсекретарь Комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональнойоснове.

3.2.Председателем Комиссии назначается заместитель главы администрации городскогоокруга Серпухов Московской области, к компетенции которого отнесены вопросыблагоустройства.

Ответственныйсекретарь и иные члены Комиссии назначаютсяпредседателем Комиссии.

Заместительпредседателя Комиссии избирается на первом заседании Комиссии открытымголосованием простым большинством голосов от численного состава Комиссии.

3.3.Председатель Комиссии:

1)осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2)председательствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;

3)участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу обадминистративном правонарушении;

4)подписывает протоколы заседаний Комиссии, постановления и определения Комиссии;

5)назначает ответственного секретаря Комиссии;

6)дает поручения заместителю председателя, ответственному секретарю и иным членамКомиссии по вопросам деятельности Комиссии;

7) представляет без доверенностиинтересы Комиссии во всех судах судебной системы Российской Федерации, в томчисле Верховном Суде Российской Федерации, во всех судах общей юрисдикции,арбитражных судах, в органах государственной власти Российской Федерации и ихтерриториальных подразделениях, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, в органах местного самоуправления, правоохранительныхорганах, органах прокуратуры, нотариате, предприятиях, учреждениях,организациях;

8) выдает доверенности на представлениеинтересов Комиссии во всех судах судебной системы Российской Федерации, в томчисле Верховном Суде Российской Федерации, во всех судах общей юрисдикции,арбитражных судах, в органах государственной власти Российской Федерации и ихтерриториальных подразделениях, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, в органах местного самоуправления, правоохранительныхорганах, органах прокуратуры, нотариате, в предприятиях, учреждениях,организациях;

9)рассматривает обращения физических и юридических лиц, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, поступившие вКомиссию и не подлежащие разрешению в форме постановления или определенияКомиссии, дает ответы на указанные обращения;

10)подписывает обращения Комиссии;

11)вносит от имени Комиссии предложения по вопросам профилактики административныхправонарушений;

12)осуществляет полномочия члена Комиссии.

3.4.Заместитель председателя Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1)исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его временного отсутствиябез особого поручения;

2)осуществляет полномочия члена Комиссии.

3.5.Ответственный секретарь Комиссии:

1)осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельностиКомиссии, в том числе подготовку к рассмотрению на заседаниях Комиссии,хранение, обработку и учет материалов по делам об административных правонарушенияхи иных документов Комиссии;

2) при направлении постановления по делуоб административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченнымприводит его в исполнение, делает на указанном постановлении отметку о дне еговступления в законную силу;

3)вручает или направляет постановления и определения административной комиссии,иные документы и их копии, материалы дел об административных правонарушениях всоответствии с законодательством об административных правонарушениях;

4)знакомит участников производства по делам об административных правонарушениях сматериалами дела об административном правонарушении;

5)извещает лиц, входящих в состав Комиссии, и лиц, участвующих в производстве поделу об административном правонарушении, о времени и месте заседанияадминистративной комиссии, обеспечивает лиц, входящих в состав административнойкомиссии, материалами дел об административных правонарушениях и инымидокументами административной комиссии;

6)ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;

7)осуществляет полномочия члена Комиссии.

Вслучае отсутствия ответственного секретаря Комиссии или временной невозможностивыполнения им своих обязанностей эти обязанности временно выполняет один изчленов Комиссии по решению председателя Комиссии или лица, исполняющего егообязанности.

3.6.Член Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1)участвует в работе Комиссии, в том числе в заседаниях Комиссии;

2)знакомится с материалами дел об административных правонарушениях и инымидокументами Комиссии;

3)участвует в рассмотрении дел об административных правонарушениях;

4)задает вопросы участникам производства по делам об административныхправонарушениях;

5)исследует и оценивает доказательства по делу об административномправонарушении;

6)участвует в вынесении постановлений и определений Комиссии;

7) представляет по доверенности интересыКомиссии во всех судах судебной системы Российской Федерации, в том числе ВерховномСуде Российской Федерации, во всех судах общей юрисдикции, арбитражных судах, ворганах государственной власти Российской Федерации и их территориальныхподразделениях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,в органах местного самоуправления, правоохранительных органах, органахпрокуратуры, нотариате, в предприятиях, учреждениях, организациях;

8)вносит предложения по вопросам деятельности Комиссии;

9)осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством об административныхправонарушениях.

 

4.Права членов Комиссии

 

4.1.Члены Комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя иответственный секретарь, вправе:

-предварительно до начала заседаний Комиссии знакомиться с материалами внесенныхна рассмотрение дел об административных правонарушениях;

-ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительныхматериалов по нему;

-участвовать в заседаниях коллегиального органа;

-задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административномправонарушении;

-участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;

-участвовать в обсуждении принимаемых решений;

-участвовать в голосовании при принятии решений;

-составлять по поручению председательствующего протокол заседания в случаеотсутствия ответственного секретаря.

 

5.Права Комиссии

 

5.1.Комиссия имеет право:

- запрашивать от должностных лиц органовгосударственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований и организаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности документы, необходимые для рассмотрения дела об административномправонарушении, приглашать указанных должностных и иных лиц на свои заседаниядля получения сведений по рассматриваемым делам;

-приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам,относящимся к их компетенции;

-взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления,общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

6.Подведомственность дел об административных правонарушениях

 

6.1.Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных кее компетенции Законом Московской области «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях» и совершенных в границах городского округаСерпухов Московской области, в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

6.2.Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено,что его рассмотрение не относится к компетенции Комиссии или не подведомственноКомиссии, то дело передается по подведомственности.

 

7.Назначение административного наказания

 

Клицу, совершившему административное правонарушение, Комиссия может применитьодно из следующих административных наказаний:

-предупреждение;

-штраф.

Административныенаказания назначаются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

 

8.Порядок и сроки рассмотрения Комиссией дела об административном правонарушении

 

8.1.Основной формой работы Комиссий являются заседания.

Назаседаниях Комиссий проводятся подготовка к рассмотрению дел обАдминистративных правонарушениях, вынесение постановлений и определенийадминистративных комиссий.

8.2.Вне заседаний Комиссии осуществляют:

1)ознакомление лиц, входящих в состав Комиссии, с материалами дел обадминистративных правонарушениях и иными документами Комиссии;

2)ознакомление участников производства по делам об административных правонарушенияхс постановлениями и определениями Комиссии и иными материалами дела обадминистративном правонарушении;

3)делопроизводство, обобщение административной практики, составление отчетности,аналитическую и иную документационную и информационную работу, в том числевручение и направление извещений, постановлений, определений Комиссии, иныхдокументов и их копий, материалов дел об административных правонарушениях;

4)работу с обращениями физических и юридических лиц, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, поступившими вадминистративную комиссию и не подлежащими разрешению в форме постановления,определения Комиссии;

5)методическую работу, проведение конференций, совещаний и иных мероприятий.

8.3.Заседания Комиссий проводятся по мере необходимости с учетом установленныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхпроцессуальных сроков и срока давности привлечения к административнойответственности.

8.4.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины от ее утвержденного численного состава.

8.5.Постановления, определения Комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа лиц, входящих в состав административной комиссиии присутствующих на ее заседании.

Лица,входящие в состав Комиссии, не вправе воздерживаться при голосовании илиуклоняться от голосования при производстве по делу об административномправонарушении.

8.6.Печатью Комиссии заверяются:

1)копии постановлений по делам об административных правонарушениях, обращаемых кисполнению, и иных документов административной комиссии;

2)доверенности на представление интересов Комиссии;

3)иные документы в случаях, предусмотренных законодательством об административныхправонарушениях, а также в иных случаях по решению председателя Комиссии илизаместителя председателя Комиссии, действующих в пределах предоставленныхполномочий.

 

9.Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях

 

РешениеКомиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано всоответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суде по месту нахожденияКомиссии в течение десяти дней со дня вручения или получения копиипостановления.

 

10.Контроль за деятельностью Комиссии

 

10.1.Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляет центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области специальнойкомпетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в сфере государственногоадминистративно-технического надзора (далее - контрольный орган).

10.2.Контрольный орган:

1) организует и проводит проверкидеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2)в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органовместного самоуправления государственных полномочий дает письменные предписанияпо устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

3)запрашивает и получает в двухнедельный срок документы и иную информацию,связанные с осуществлением государственных полномочий.

 

11.Порядок представления отчетов об использовании субвенций

 

11.1.Комиссия ежеквартально направляет в контрольный орган отчеты об использованиисубвенций по формам, установленным контрольным органом.

Отчетыпредставляются не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

 

12.Обеспечение деятельности Комиссии

 

12.1.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету городского округаСерпухов Московской области из бюджета Московской области на соответствующийфинансовый год.

12.2.Администрация городского округа Серпухов Московской области вправедополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовыесредства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных Уставом муниципального образования «Городской округ СерпуховМосковской области».

 

13.Заключительные положения

 

13.1.Изменения в состав Комиссии и настоящее Положение вносит глава городскогоокруга Серпухов Московской области.

13.2.Ликвидация Комиссии осуществляется в случае вступления в силу закона Московскойобласти, в соответствии с которым прекращают осуществление государственныхполномочий, переданных Законом от 26.12.2017 № 244/2017-ОЗ Московской области «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти отдельными государственными полномочиями Московской области по созданиюадминистративных комиссий».