Постановление Думы Московской области от 05.07.2018 № 31/58-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 июля 2018 г. № 31/58-П
О проекте закона Московской области « О внесении изменений в Закон Московской области «Опроведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовМосковской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области,муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности»
Рассмотрев проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «О проведении оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московскойобласти и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, иэкспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности», внесенный Губернатором Московской области, Московская областнаяДума
постановила:
1. Одобрить проект закона Московской области « О внесении изменений в Закон Московской области «Опроведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовМосковской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области,муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности». (Прилагается.)
2. Направить проект з акона Московской области « О внесении изменений в Закон Московской области «Опроведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовМосковской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области,муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности» во фракции в Московской областнойДуме, в комитеты, Государственно-правовое управление Московской областной Думы,Губернатору Московской области для подготовки и представления замечаний ипредложений в Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционнойполитике в срок до 26.07.2018.
3. Поручить Комитету по экономике,предпринимательству и инвестиционной политике доработать проект закона Московскойобласти « О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативныхправовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности» с учетом представленных замечаний и предложений, а такжезамечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона назаседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона назаседание Московской областной Думы 13.09.2018.
4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы ЧаплинаН.Ю.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю.Брынцалов
Одобрен постановлением
Московской областной Думы
от 05 июля 2018 г. № 31/58-П
Проект
Закон
Московской области
О внесении изменений вЗакон Московской области «О проведении оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовыхактов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности»
Статья1
Внести в Закон Московской области № 193/2014-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области,муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности» (с изменениями, внесенными з аконами Московскойобласти № 23/2015-ОЗ, № 72/2016-ОЗ, № 176/2017-ОЗ ) следующиеизменения:
1) в статье 2:
после слов «совокупность процедур анализа проблем и целей правовогорегулирования,» дополнить словами «апробации механизмов моделирования труднопрогнозируемых последствий их принятия,»;
2) дополнить статьей 21 следующего содержания:
«Статья 21. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
Уполномоченныйорган по проведению оценки регулирующего воздействия – центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области, ответственныйза внедрение и проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Московской области, оценки фактического воздействияи экспертизы нормативных правовых актов Московской области, нормативноеправовое и информационно-методическое обеспечение в сфере проведения вМосковской области процедуры оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Московской области, проектов муниципальныхнормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизымуниципальных нормативных правовых актов, осуществление контроля за соблюдениемрегулирующими органами положений, установленных Порядком проведения процедурыоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московскойобласти, качеством осуществления муниципальными уполномоченными органами попроведению оценки регулирующего воздействия процедуры оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценкифактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
муниципальныйуполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия –структурное подразделение органа местного самоуправления муниципальногообразования Московской области, ответственное за проведение процедуры оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов, оценкифактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
регулирующийорган – орган государственной власти Московской области, ответственный заучастие в реализации государственной политики и (или) нормативное правовоерегулирование в соответствующей сфере общественных отношений, территориальныйфедеральный орган исполнительной власти по Московской области, орган местногосамоуправления муниципального образования Московской области (разработчикипроектов нормативных правовых актов Московской области, проектов муниципальныхнормативных правовых актов), а также участие в процедуре оценки регулирующеговоздействия, включающей предварительную оценку регулирующего воздействияпроекта нормативного правового акта Московской области, проекта муниципальногонормативного правового акта, в порядках, установленных ПравительствомМосковской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
публичныеконсультации – открытое обсуждение с заинтересованными лицами (организациями,целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертно-консультативными инаучно-техническими советами, иными совещательными органами, созданными приПравительстве Московской области, органе государственной власти Московскойобласти, органе местного самоуправления муниципального образования Московскойобласти, научно-исследовательскими организациями), проектов нормативныхправовых актов Московской области (нормативных правовых актов Московскойобласти), проектов муниципальных нормативных правовых актов (муниципальныхнормативных правовых актов), организуемое Уполномоченным органом по проведениюоценки регулирующего воздействия, муниципальным уполномоченным органом попроведению оценки регулирующего воздействия и (или) регулирующим органом, входе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и подготовкизаключения об оценке регулирующего воздействия (заключения об экспертизе);
сводныйотчет о результатах проведения предварительной оценки регулирующего воздействияпроекта нормативного правового акта Московской области, проекта муниципальногонормативного правового акта – документ, содержащий выводы по итогам проведениярегулирующим органом исследования о возможных вариантах решения выявленной всоответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результатырасчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения. »;
3) часть 1 статьи 3изложить в следующей редакции:
«1. Оценкарегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московскойобласти проводится в целях выявления положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, недопущения ростаобязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образованийМосковской области.»;
4) часть 6 статьи 6после слов «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на» дополнитьсловами «специализированном региональном портале,»;
5) часть 2 статьи 61 дополнить абзацем следующего содержания:
«Заключение об оценке фактического воздействия муниципального нормативногоправового акта размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на специализированном региональном портале, официальном сайте муниципальногообразования Московской области или на сайте Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления.»;
6) часть 4 статьи 7после слов «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на» дополнитьсловами «специализированном региональном портале,»;
7) приложение к Закону Московской области № 193/2014-ОЗ «О проведенииоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московскойобласти и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, иэкспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности» изложить в редакции согласноприложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.
Приложение
к Закону Московской области
«Овнесении изменений
вЗакон Московской области
«Опроведении оценки регулирующего
воздействияпроектов нормативных
правовыхактов Московской области
ипроектов муниципальных нормативных
правовыхактов, затрагивающих вопросы
осуществленияпредпринимательской
иинвестиционной деятельности,
иэкспертизы нормативных правовых
актовМосковской области, муниципальных
нормативныхправовых актов,
затрагивающихвопросы осуществления
предпринимательскойи инвестиционной
деятельности»
«Приложение
к Закону Московской области
«Опроведении оценки регулирующего
воздействияпроектов нормативных
правовыхактов Московской области
ипроектов муниципальных нормативных
правовыхактов, затрагивающих вопросы
осуществленияпредпринимательской
и инвестиционной деятельности,
и экспертизы нормативных правовых
актов Московской области,
муниципальныхнормативных правовых
актов, затрагивающих вопросы
осуществленияпредпринимательской
и инвестиционной деятельности»
Перечень
муниципальных образований Московской области, в которых проведениеоценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовыхактов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов являетсяобязательным
1) Волоколамский муниципальный район;
2) Воскресенский муниципальный район;
3) Ленинский муниципальный район;
4) Лотошинский муниципальный район;
5) Ногинский муниципальный район;
6) Одинцовский муниципальный район;
7) Пушкинский муниципальный район;
8) Раменский муниципальный район;
9) Сергиево-Посадский муниципальный район;
10) Серпуховский муниципальный район;
11) Солнечногорский муниципальный район;
12) Талдомский муниципальный район;
13) Щелковский муниципальный район;
14) городской округ Балашиха;
15) городской округ Бронницы;
16) городской округ Власиха;
17) городской округ Восход;
18) городской округ Дзержинский;
19) Дмитровский городской округ;
20) городской округ Долгопрудный;
21) городской округ Домодедово;
22) городской округ Дубна;
23) городской округ Егорьевск;
24) городской округ Жуковский;
25) городской округ Зарайск;
26) городской округ Звездный городок;
27) городской округ Звенигород;
28) городской округ Ивантеевка;
29) городской округ Истра;
30) городской округ Кашира;
31) городской округ Клин;
32) Коломенский городской округ;
33) городской округ Королев;
34) городской округ Котельники;
35) городской округ Красноармейск;
36) городской округ Красногорск;
37) городской округ Краснознаменск;
38) городской округ Ликино-Дулево;
39) городской округ Лобня;
40) городской округ Лосино-Петровский;
41) городской округ Луховицы;
42) городской округ Лыткарино;
43) городской округ Люберцы;
44) Можайский городской округ;
45) городской округ Молодежный;
46) городской округ Мытищи;
47) Наро-Фоминский городской округ;
48) городской округ Озеры;
49) городской округ Орехово-Зуево;
50) городской округ Павловский Посад;
51) городской округ Подольск;
52) городской округ Протвино;
53) городской округ Пущино;
54) городской округ Реутов;
55) городской округ Рошаль;
56) Рузский городской округ;
57) городской округ Серебряные Пруды;
58) городской округ Серпухов;
59) городской округ Ступино;
60) городской округ Фрязино;
61) городской округ Химки;
62) городской округ Черноголовка;
63) городской округ Чехов;
64) городской округ Шатура;
65) городской округ Шаховская;
66) городской округ Электрогорск;
67) городской округ Электросталь.
».