Решение Совета депутатов городского округа Зарайск от 29.03.2018 № 16/2
О Положении об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности и Порядка предоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на общественных обсуждениях, публичных слушаниях...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГЗАРАЙСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2018 г. № 16/2
О Положении об организации и проведении общественных обсуждений,публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности и Порядкапредоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому наобщественных обсуждениях, публичных слушаниях в сфере градостроительной деятельности,на территории городского округа Зарайск Московской области
Всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», ЗаконамиМосковской области от24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области и органамигосударственной власти Московской области» и от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти отдельными государственными полномочиями Московской области», Уставоммуниципального образования городской округ Зарайск Московской области Советдепутатов городского округа Зарайск Московской области
решил:
1.Утвердить Положение об организации и проведении общественных обсуждений,публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности и Порядокпредоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому наобщественных обсуждениях, публичных слушаниях в сфере градостроительнойдеятельности, на территории городского округа Зарайск Московской области(прилагается).
2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа ЗарайскМосковской области № 9/7 от 28.09.2017 «О Положении об организации и проведениипубличных слушаний по вопросам градостроительной деятельности и Порядкапредоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому напубличных слушаниях в сфере градостроительной деятельности, на территориигородского округа Зарайск Московской области».
3.Опубликовать настоящее решение в газете «За новую жизнь» и разместить наофициальном сайте администрации городского округа Зарайск.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов В.Н.Павлов
Глава
городского округаЗарайск О.А.Сынков
Приложение
крешению Совета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29 марта 2018 г. № 16/2
Положение
об организации и проведении общественных обсуждений,публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территориигородского округа Зарайск Московской области
1. Общие положения
1.1.Положение об организации и проведении общественных обсуждений, публичныхслушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городскогоокруга Зарайск Московской области (далее - Положение) разработано всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации» с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Уставом муниципального образования городской округЗарайск Московской области, решением Совета депутатов от 26.05.2017 № 1/8 «Обутверждении Положения о публичных слушаниях на территории городского округаЗарайск Московской области».
1.2.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности натерритории городского округа Зарайск Московской области (далее - городскойокруг).
1.3.Под общественными обсуждениями или публичными слушаниями по вопросамградостроительной деятельности (далее - общественные обсуждения или публичныеслушания) в настоящем Положении понимается способ участия жителей городскогоокруга в осуществлении градостроительной деятельности на территории городскогоокруга и выявления мнения иных заинтересованных лиц, права и интересы которыхмогут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности натерритории городского округа, по существу выносимых на общественные обсужденияили публичные слушания вопросов градостроительной деятельности (далее - вопросы).
1.4.Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительнойдеятельности проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятныеусловия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельныхучастков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов,проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории,проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий,проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденныхдокументов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта капитального строительства,проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (далее также в настоящей статье - проекты).
1.5.Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральныхпланов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировкитерритории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройстватерриторий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанныхутвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие натерритории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладателинаходящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенныхна них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихсячастью указанных объектов капитального строительства.
1.6.Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решенийо предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства, проектам решений опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства являютсяграждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границахкоторой расположен земельный участок или объект капитального строительства, вотношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся вграницах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных наних объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие вграницах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношениикоторого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участковили расположенных на них объектов капитального строительства, правообладателипомещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношениикоторого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства можетоказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения илипубличные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков иобъектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия,также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства,подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результатереализации данных проектов.
1.7.Результаты общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам документов,указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, учитываются при принятииградостроительных решений.
2. Вопросы градостроительной деятельности, подлежащиерассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях
2.1. Обязательному рассмотрению напубличных слушаниях подлежат:
1) проект генерального плана городскогоокруга, в том числе проект по внесению изменений в генеральный план городскогоокруга;
2) проект правил землепользования изастройки городского округа, проект о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки городского округа.
2.2. Обязательному рассмотрению наобщественных обсуждениях подлежат:
1) проекты планировки территорий ипроекты межевания территорий;
2) вопросы о предоставлении разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства;
3) вопросы о предоставлении разрешенияна отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы об изменении одного видаразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных вустановленном порядке правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренныхпунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «Овведении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
5) проекты правил благоустройстватерриторий.
2.3.Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам, указанным в пунктах2.1, 2.2 настоящего Положения, не проводятся:
1)по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории, если ониподготовлены в отношении:
1.1)территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования изастройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному иустойчивому развитию территории;
1.2)территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческойорганизации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;
1.3)территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда;
2)по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияземельных участков или объектов капитального строительства в случае, еслиусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства включен в градостроительный регламент вустановленном для внесения изменений в правила землепользования и застройкипорядке после проведения общественных обсуждений по инициативе физического илиюридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования;
3)по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельных участкови объектов капитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных в установленном порядке правил землепользования изастройки в случае:
3.1)изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другойвид разрешенного использования земельного участка, соответствующий видуразрешенного использования расположенного на нем объекта капитальногостроительства, в случае, если один вид разрешенного использования данногообъекта капитального строительства был изменен на другой вид такогоиспользования до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации всоответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения видаразрешенного использования объекта капитального строительства, при условии, чтотакой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит егоцелевому назначению;
3.2)изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другойвид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий жилищноестроительство, при условии, что такой вид разрешенного использования земельногоучастка не противоречит его целевому назначению;
4)при внесении изменений в правила землепользования и застройки на основаниизапроса уполномоченного федерального органа исполнительной власти,уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,уполномоченного органа местного самоуправления городского округа в случае, еслиправилами землепользования и застройки не обеспечена в соответствии с частью3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможностьразмещения на территории городского округа предусмотренных документамитерриториального планирования объектов федерального значения, объектов региональногозначения, объектов местного значения городского округа (за исключением линейныхобъектов), в целях обеспечения размещения указанных объектов;
5)в случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границахэлемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектомпланировки территории, в виде отдельного документа, за исключением случаяподготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отменыкрасных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка,расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматриваетсяосуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории,при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собойизменение границ территории общего пользования.
2.4.Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:
1)не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или винформационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественныхобсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке,установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, инойофициальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальнымиправовыми актами, в иных средствах массовой информации;
2)распространяется на информационных стендах, расположенных в зданииадминистрации городского округа Зарайск Московской области, в местах массовогоскопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношениикоторой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границахтерриториальных зон и (или) земельных участков, иными способами,обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичныхслушаний к указанной информации.
3. Порядок организации и проведения общественныхобсуждений, публичных слушаний
3.1. Назначение общественных обсуждений,публичных слушаний.
3.1.1.Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся в связи с подготовкойпроектов документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, атакже в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов,указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.
3.1.2.Общественные обсуждения, публичные слушания назначаются главой городскогоокруга.
3.1.3.Глава городского округа принимает решение о проведении общественных обсуждений,публичных слушаний в срок, установленный настоящим Положением длясоответствующего проекта или вопроса градостроительной деятельности. Решение опроведении общественных обсуждений, публичных слушаний оформляетсяпостановлением главы городского округа.
3.1.4.Решение о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний подлежитразмещению в порядке, установленном для официального размещения муниципальныхправовых актов, но не позднее чем за 10 дней до проведения общественныхобсуждений, публичных слушаний и размещается на официальном сайте администрациигородского округа zarrayo№.ru.
3.1.5.Решение о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний подлежитопубликованию в следующие сроки:
1)в течение 1 рабочего дня в ДП РПГУ;
2)в течение 3 рабочих дней на официальном сайте администрации в сети Интернет;
3)в течение 10 рабочих дней в официальном печатном издании «За новую жизнь» впорядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовыхактов городского округа.
3.1.6.В решении о проведении общественных обсуждений или публичных слушанийуказываются:
1)тема общественных обсуждений, публичных слушаний (точное наименование проектов(вопросов), выносимых на общественные обсуждения, публичные слушания);
2)сроки направления предложений и замечаний от участников общественныхобсуждений, публичных слушаний в уполномоченный орган для включения их впротокол общественных обсуждений, публичных слушаний;
3)место, дата и время проведения открытого заседания общественных обсуждений,публичных слушаний; время начала регистрации участников открытого заседания;место и время ознакомления с проектами, рассматриваемыми на общественныхобсуждениях, публичных слушаниях.
3.2.Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1)оповещение о начале общественных обсуждений;
2)размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, иинформационных материалов к нему на официальном сайте администрации городскогоокруга zarrayo№.ru, региональном портале государственных и муниципальных услуг(РПГУ МО);
3)проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению наобщественных обсуждениях;
4)подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5)подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
3.3.Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1)оповещение о начале публичных слушаний;
2)размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, иинформационных материалов к нему на официальном сайте администрации городскогоокруга zarrayo№.ru;
3)проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению напубличных слушаниях;
4)проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5)подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6)подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
4. Орган, уполномоченный на организацию и проведениеобщественных обсуждений, публичных слушаний
4.1.Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений,публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в подпункте 1 пункта 2.1 иподпунктах 1, 5 пункта 2.2 настоящего Положения, является Комиссия попроведению общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросамградостроительной деятельности на территории городского округа (далее -уполномоченный орган).
4.2.Органом, уполномоченным на проведение общественных обсуждений, публичныхслушаний по проектам и вопросам, указанным в подпункте 2 пункте 2.1 иподпунктах 2, 3 пункта 2.2 настоящего Положения, является комиссия поподготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа (далее- комиссия).
Требованияк составу и порядку деятельности комиссии устанавливаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области, нормативнымиправовыми актами органа местного самоуправления городского округа.
4.3.Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области,осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в сферах совершенствования архитектурно-художественногооблика городов, поселений и иных населенных пунктов, архитектуры и отдельныхнаправлений градостроительной деятельности, осуществляет мониторинг поступившихпредложений и замечаний в уполномоченный орган, комиссию через РПГУ, а такжегосударственный контроль за осуществлением уполномоченным органом, комиссиейполномочий в сфере организации и проведения публичных слушаний.
5. Расходы на организацию и проведение общественныхобсуждений, публичных слушаний
5.1.Организация и проведение общественных обсуждений, публичных слушанийосуществляются:
1)за счет средств местного бюджета в случае проведения общественных обсуждений,публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 2.1,подпунктов 1, 5 пункта 2.2 настоящего Положения, в пределах предоставленныхполномочий;
2)за счет средств заинтересованных лиц по вопросам, указанным в подпунктах 2, 3,4 пункта 2.2 настоящего Положения.
6. Организация общественных обсуждений, публичных слушаний
6.1.При организации общественных обсуждений, публичных слушаний уполномоченныйорган, комиссия:
1)принимает заявления от участников публичных слушаний;
2)определяет перечень представителей органов местного самоуправления городскогоокруга, разработчиков градостроительной документации, экспертов и иных лиц,приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее -докладчики);
3)устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на открытомзаседании публичных слушаний.
7. Срок проведения общественных обсуждений, публичныхслушаний
7.1.Срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний устанавливается всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и требованиямираздела 13 настоящего Положения.
8. Прием предложений и замечаний по проекту (вопросу),рассматриваемому на общественных обсуждениях, публичных слушаниях
8.1.Участники общественных обсуждений, публичных слушаний вправе направлятьпредложения и замечания в уполномоченный орган, комиссию по проекту (вопросу),рассматриваемому на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, длявключения их в протокол общественных обсуждений, публичных слушаний в срок,указанный в решении о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний.
8.2.Представление предложений и замечаний участниками общественных обсуждений,публичных слушаний осуществляется в уполномоченный орган, комиссию почтовымотправлением, в электронном виде посредством Портала государственных имуниципальных услуг Московской области (далее - РПГУ) в соответствии с Порядкомпредоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому наобщественных обсуждений, публичных слушаниях.
Всеполученные предложения и замечания размещаются в государственной информационнойсистеме обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее -ИСОГД).
8.3.Все предложения и замечания должны соответствовать предмету общественныхобсуждений, публичных слушаний. В случае если поступившие предложение изамечание не соответствуют предмету общественных обсуждений, публичныхслушаний, уполномоченный орган, комиссия вправе не включать такие предложениеили замечание в протокол общественных обсуждений, публичных слушаний.
8.4.Уполномоченный орган, комиссия информируют лиц, внесших предложения изамечания, о принятом решении по каждому предложению и замечанию в соответствиис Порядком предоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемомуна общественных обсуждениях, публичных слушаниях в сфере градостроительнойдеятельности.
9. Проведение открытого обсуждения проектов (вопросов),рассматриваемых на публичных слушаниях
9.1.Открытое обсуждение проектов (вопросов), рассматриваемых на публичных слушаниях(далее - открытое обсуждение), проводится уполномоченным органом, комиссией вколичестве не менее двух представителей.
9.2.К участию в публичных слушаниях допускаются лица, являющиеся в соответствии стребованиями настоящего Положения публичных слушаний.
9.3. Перед началом открытого обсужденияпредставители уполномоченного органа, комиссии организуют регистрацию лиц,участвующих в открытом обсуждении (далее - участники открытого обсуждения).Регистрация лиц осуществляется в журнале регистрации, который ведется набумажном носителе.
9.4. Регистрация физических лицосуществляется на основании документа, удостоверяющего личность заявителя, атакже документа, подтверждающего место жительства. В случае если физическоелицо зарегистрировано по адресу, не совпадающему с адресом постояннойрегистрации, указанным в паспорте, физическое лицо представляет свидетельство орегистрации по месту пребывания.
9.5. Регистрация юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей осуществляется на основании копии свидетельствао государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, документа, подтверждающего полномочия представителяюридического лица или индивидуального предпринимателя, паспорта представителяюридического лица или индивидуального предпринимателя с указанием наименованияюридического лица, фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительствапредставителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, серии,номера и даты выдачи паспорта представителя юридического лица илииндивидуального предпринимателя и номера и даты выдачи документа,подтверждающего полномочия представителя юридического лица или индивидуальногопредпринимателя.
9.6. В случае если физические илиюридические лица являются правообладателями земельных участков и (или) объектовкапитального строительства, расположенных в границах территории, применительнок которой рассматривается проект (вопрос) на публичных слушаниях, данные лица вдополнение к документам, указанным в пунктах 9.4, 9.5 настоящего Положения,предоставляют копии правоустанавливающих (либо правоудостоверяющих) документовна земельный участок и (или) объект капитального строительства, оформленных довведения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,сведения о которых не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
9.7.Отказ в регистрации допускается в случае, если лицо не представило прирегистрации документы, предусмотренные пунктами 9.4, 9.5, 9.6 настоящегоПоложения, либо в соответствии с требованиями настоящего Положения не являетсяучастником публичных слушаний.
9.8.Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в открытом заседании не допускаются.
9.9.На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянииалкогольного, наркотического или токсического опьянения.
9.10.Участники открытого обсуждения, желающие выступить на открытом обсуждении,должны быть зарегистрированы в качестве выступающих представителямиуполномоченного органа, комиссии, организующими регистрацию лиц на открытомобсуждении, в журнале регистрации, указанном в пункте 9.3 настоящего Положения.
9.11.Председатель комиссии, уполномоченного органа перед началом открытогообсуждения оглашает:
1)вопросы (наименование проектов), подлежащие обсуждению на публичных слушаниях;
2)порядок и последовательность проведения публичных слушаний;
3)состав приглашенных лиц, информацию о количестве участников публичных слушаний;
4)представляет докладчиков, оглашает время, отведенное на выступление участникампубличных слушаний;
5)наличие поступивших предложений и замечаний по предмету публичных слушаний;
6)иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.
9.12.Председатель комиссии, уполномоченного органа предоставляет слово докладчикамна публичных слушаниях по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросыучастников публичных слушаний. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и вписьменной форме.
Далеепредседатель комиссии, уполномоченного органа предоставляет слово в порядкеочередности участникам открытого обсуждения, зарегистрированным в качествевыступающих на открытом обсуждении.
Председателькомиссии, уполномоченного органа имеет право на внеочередное выступление.
Участникиоткрытого обсуждения выступают только с разрешения председателя комиссии,уполномоченного органа.
Выступающиене вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящиевред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям,использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения вчей-либо адрес.
Выступленияна открытом обсуждении должны быть связаны с предметом публичных слушаний.
Наоткрытом обсуждении ведется аудиозапись.
9.13.Для выступления на открытом обсуждении отводится:
1)на доклад и содоклад - до 20 минут;
2)на вопросы к докладчику (содокладчику), представителям уполномоченного органа,комиссии и ответы на них - до 1 часа;
3)на выступление участников открытого обсуждения - до 3 минут на одновыступление, до 1 часа в целом на всех участников открытого обсуждения.
9.14.Участники открытого обсуждения не вправе мешать проведению открытогообсуждения, не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать ихвыкриками, аплодисментами.
Принесоблюдении порядка, установленного настоящим Положением, участники открытогообсуждения могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведенияоткрытого заседания.
Вслучае возникновения на открытом обсуждении чрезвычайных ситуаций, а такженевозможности пресечения грубого нарушения порядка председатель комиссии,уполномоченного органа объявляет перерыв. В этом случае открытое обсуждениесчитается прерванным на время, необходимое для устранения нарушений, но неболее 20 минут.
9.15.По окончании открытого обсуждения председатель комиссии, уполномоченного органаоглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.
9.16.Открытое обсуждение протоколируется. Протокол открытого обсужденияподписывается председателем комиссии, уполномоченного органа и секретаремкомиссии, уполномоченного органа.
Впротоколе открытого обсуждения указываются:
1)наименование проекта (вопроса), рассматриваемого на публичных слушаниях;
2)дата, время и место проведения открытого обсуждения;
3)представители уполномоченного органа, комиссии присутствующие на открытомобсуждении, а также приглашенные лица (в том числе разработчики проекта);
4)количество участников открытого обсуждения;
5)поступившие предложения и замечания по проекту (вопросу), вынесенному напубличные слушания.
9.17.Открытое обсуждение проводится в будние дни с 9 до 19 часов.
Недопускается назначение открытого обсуждения на день, непосредственнопредшествующий нерабочему праздничному дню, а также день, следующий занерабочим праздничным днем.
9.18.Организатор слушаний не вправе ограничить доступ в помещение участникамобщественных обсуждений, публичных слушаний или их представителям.
Собранияучастников общественных обсуждений, публичных слушаний проводятся в помещениях,оборудованных для демонстрации обсуждаемых проектов, ведения аудиозаписивыступлений участников общественных обсуждений, публичных слушаний, а такжеотвечающих требованиям доступности для инвалидов и маломобильных группнаселения. Помещение должно обладать вместимостью, достаточной для размещениявсех участников общественных обсуждений, публичных слушаний.
10. Документы общественных обсуждений или публичныхслушаний
10.1.Документами общественных обсуждений, публичных слушаний являются протоколобщественных обсуждений, публичных слушаний по форме согласно приложению 1 кнастоящему Положению и заключение о результатах общественных обсуждений,публичных слушаний по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению,оформленные уполномоченным органом, комиссией на основании общественных обсуждений,публичных слушаний.
10.2.Протокол общественных обсуждений, публичных слушаний подготавливается в течение5 рабочих дней со дня проведения общественных обсуждений, публичных слушаний.
10.3.Заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушанийизготавливается в течение 5 рабочих дней со дня проведения общественныхобсуждений, публичных слушаний.
10.4.Администрация городского округа обеспечивает хранение документов общественныхобсуждений, публичных слушаний в течение срока, установленногозаконодательством.
10.5.Документы общественных обсуждений, публичных слушаний, указанные в настоящемразделе, размещаются на ДП РПГУ и в ИСОГД в течение 1 рабочего дня с моментаподготовки.
11. Протокол общественных обсуждений, публичных слушаний
11.1.Общественные обсуждения, публичные слушания протоколируются. Протоколобщественных обсуждений, публичных слушаний ведется секретарем комиссии,уполномоченного органа и подписывается председателем комиссии, уполномоченногооргана.
11.2.В протоколе общественных обсуждений, публичных слушаний указываются:
1)дата оформления протокола общественных обсуждений, публичных слушаний;
2)информация об организаторе общественных обсуждений, публичных слушаний;
3)информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественныхобсуждений, публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
4)информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечанияучастников общественных обсуждений, публичных слушаний, о территории, впределах которой проводятся общественные обсуждения, публичные слушания;
5)все предложения и замечания участников общественных обсуждений, публичныхслушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихсяучастниками общественных обсуждений, публичных слушаний и постоянно проживающихна территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, и предложения и замечания иных участников общественныхобсуждений, публичных слушаний.
Переченьпринявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений,публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественныхобсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), датурождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц;наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахожденияи адрес - для юридических лиц).
12. Заключение о результатах общественных обсуждений,публичных слушаний
12.1.Заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушанийоформляется уполномоченным органом, комиссией на основании протоколаобщественных обсуждений, публичных слушаний.
12.2.В заключении о результатах общественных обсуждений, публичных слушанийуказываются:
1)дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений, публичныхслушаний;
2)наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, публичныхслушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений, публичныхслушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях, публичныхслушаниях;
3)реквизиты протокола общественных обсуждений, публичных слушаний, на основаниикоторого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений,публичных слушаний;
4)содержание внесенных предложений и замечаний участников общественныхобсуждений, публичных слушаний с разделением на предложения и замечанияграждан, являющихся участниками общественных обсуждений, публичных слушаний ипостоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественныеобсуждения, публичные слушания, и предложения и замечания иных участниковобщественных обсуждений, публичных слушаний. В случае внесения несколькимиучастниками общественных обсуждений, публичных слушаний одинаковых предложенийи замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5)аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений илипубличных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенныхучастниками общественных обсуждений, публичных слушаний предложений и замечанийи выводы по результатам общественных обсуждений, публичных слушаний.
12.3.Заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний подлежитразмещению на официальном сайте администрации городского округа zarrayo№.ru.
12.4.В случаях, предусмотренных законодательством, на основании заключения орезультатах общественных обсуждений, публичных слушаний комиссия осуществляетподготовку рекомендаций по вопросу, вынесенному на общественные обсуждения,публичные слушания.
12.5.Уполномоченный орган, комиссия не позднее 3 рабочих дней со дня публикациизаключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний повопросам, указанным в подпунктах 1 - 5 пункта 2.1 настоящего Положения,направляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в сферах совершенствованияархитектурно-художественного облика городов, поселений и иных населенныхпунктов, архитектуры и отдельных направлений градостроительной деятельности,материалы общественных обсуждений, публичных слушаний в составе следующихдокументов:
1)копия решения о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний;
2)копия печатного издания, в котором размещено решение о проведении общественныхобсуждений, публичных слушаний;
3)копия протокола общественных обсуждений, публичных слушаний;
4)копия заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний;
5)копия печатного издания, в котором размещено заключение о результатахобщественных обсуждений, публичных слушаний.
13. Особенности исроки проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по отдельнымпроектам (вопросам), выносимым на общественные обсуждения, публичные слушания
13.1. Особенности проведения публичных слушаний по проектугенерального плана городского округа, проекту о внесении изменений вгенеральный план городского округа
13.1.1.Решение о проведении публичных слушаний по проекту генерального планагородского округа (далее - проект генерального плана), проекту о внесенииизменений в генеральный план городского округа (далее - проект внесенияизменений в генеральный план) принимается главой городского округа в течениедесяти календарных дней со дня поступления проекта генерального плана, проектао внесении изменений в генеральный план с приложением заключений исогласований, предусмотренных законодательством.
13.1.2.Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городскогоокруга о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения орезультатах публичных слушаний составляет не менее одного месяца и не болеетрех месяцев.
13.1.3.При рассмотрении проекта генерального плана, разработанного применительно кчасти территории городского округа, проекта о внесении изменений в генеральныйплан городского округа в отношении части территории городского округа публичныеслушания проводятся с участием жителей, а также правообладателей земельныхучастков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границахтерритории городского округа, в отношении которой осуществлялась подготовкапроекта генерального плана, указанных изменений.
13.1.4.Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте городского округа.
Припроведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицамравных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенногопункта может быть разделена на части.
13.1.5.Уполномоченный орган обеспечивает опубликование решения о проведении публичныхслушаний по вопросу рассмотрения проекта генерального плана городского округа,проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа в порядке,предусмотренном пунктом 3.1 настоящего Положения.
13.1.6.В целях доведения до населения информации о содержании проекта генеральногоплана, проекта о внесении изменений в генеральный план уполномоченный органорганизует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектагенерального плана, проекта о внесении изменений в генеральный план,выступления представителей органов местного самоуправления городского округа,разработчиков проекта генерального плана, проекта о внесении изменений вгенеральный план на собраниях жителей, в печатных средствах массовойинформации, по радио и телевидению, в сети Интернет.
13.1.7.Глава городского округа с учетом заключения о результатах публичных слушанийпринимает решение:
-о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительныйорган муниципального образования;
-об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.
13.2. Особенности проведения публичных слушаний по проектуправил землепользования и застройки городского округа, проекту о внесенииизменений в правила землепользования и застройки городского округа
13.2.1.Решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования изастройки городского округа (далее - проект правил землепользования изастройки), проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройкигородского округа (далее - проект о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки) принимается главой городского округа не позднеечем через десять календарных дней со дня получения проекта правилземлепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки с приложением заключений и согласований,предусмотренных действующим законодательством.
13.2.2.Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования изастройки, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройкигородского округа составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дняопубликования такого проекта.
Вслучае подготовки правил землепользования и застройки применительно к частитерритории городского округа, подготовки изменений в правила землепользования изастройки в части внесения изменений в градостроительный регламент,установленный для конкретной территориальной зоны, срок проведения публичныхслушаний не может быть более чем один месяц.
13.2.3.При рассмотрении проекта правил землепользования и застройки, разработанногоприменительно к части территории городского округа, проекта о внесенииизменений в правила землепользования и застройки городского округа в отношениичасти территории городского округа публичные слушания проводятся с участием жителей,а также правообладателей земельных участков и (или) объектов капитальногостроительства, находящихся в границах территории городского округа, в отношениикоторой осуществлялась подготовка проекта правил землепользования и застройки,указанных изменений.
13.2.4.В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в частивнесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретнойтерриториальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правилаземлепользования и застройки городского округа проводятся в границахтерриториальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.
13.2.5.Комиссия обеспечивает опубликование решения о проведении публичных слушаний впорядке, определенном настоящим Положением. Вместе с указанным решением опроведении публичных слушаний опубликованию подлежит проект правилземлепользования и застройки, проект о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки.
13.2.6.В целях доведения до населения информации о содержании проекта правилземлепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки Комиссия организовывает выставки, экспозициидемонстрационных материалов проекта правил землепользования и застройки,проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки,выступления представителей органов местного самоуправления городского округа,разработчиков проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесенииизменений в правила землепользования и застройки на собраниях жителей, впечатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
13.2.7.Администрация городского округа направляет проект правил, проект о внесенииизменений в правила с приложением протоколов публичных слушаний и заключения о результатахпубличных слушаний в Главархитектуру Московской области, с учетом которыхКомиссией по подготовке правил землепользования и застройки Московской областивносятся изменения в проект в порядке, установленном соответствующимпостановлением Правительства Московской области.
13.3. Особенности проведения общественных обсуждений попроектам планировки территорий, проектам межевания территорий
13.3.1.Решение о проведении общественных обсуждений по проектам планировки территорий,проектам межевания территорий принимается главой городского округа не позднеечем через пять календарных дней после получения проекта планировки территории и(или) проекта межевания территории с приложением заключений и согласований,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области.
13.3.2.Срок проведения общественных обсуждений со дня оповещения жителей городскогоокруга о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения орезультатах общественных обсуждений для проектов планировки территории и (или)проектов межевания территории, составляет не менее одного месяца и не болеетрех месяцев.
13.3.3.Уполномоченный орган обеспечивает опубликование решения о проведенииобщественных обсуждений не позднее, чем за 7 рабочих дней до проведения общественныхобсуждений.
13.3.4.После завершения публичных слушаний по проекту планировки территории и проектумежевания территории администрация городского округа направляет вГлавархитектуру Московской области заверенные копии заключения о результатахпубличных слушаний, протокола публичных слушаний, правовых актов, официальныхпубликаций в средствах массовой информации, а также иную информацию, касающуюсяпроведения публичных слушаний, в срок не более 5 (пяти) дней с датыофициального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
13.4.Особенности проведения общественных обсуждений по вопросам предоставленияразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии утвержденных в установленном порядке правилземлепользования и застройки.
13.4.1.Решение о проведении общественных обсуждений по вопросам предоставленияразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии утвержденных в установленном порядке правилземлепользования и застройки принимается главой городского округа не позднеечем через десять календарных дней после получения обращения заинтересованноголица.
13.4.2.Срок проведения общественных обсуждений по вопросам предоставления разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, изменения одного вида разрешенного использования земельныхучастков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии утвержденных в установленном порядке правилземлепользования и застройки с момента оповещения жителей городского округа овремени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатахобщественных обсуждений не может быть более одного месяца.
13.4.3.Комиссия, уполномоченный орган направляет сообщение о проведении общественныхобсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии утвержденных в установленном порядке правилземлепользования и застройки, правообладателям земельных участков, имеющихобщие границы с земельным участком, применительно к которому запрашиваетсяданное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства,расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельнымучастком, применительно к которому запрашивается данное разрешение иправообладателям помещений, являющихся частью объекта капитальногостроительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дняпоступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования, предоставлении разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования.
Вслучае если условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства может оказать негативное воздействие наокружающую среду, общественные обсуждения проводятся с участиемправообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженныхриску такого негативного воздействия.
13.4.4.Заключение о результатах публичных слушаний по предоставлению разрешения наусловно разрешенный вид использования, предоставлению разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства и протокол публичных слушаний в течение 5календарных дней со дня опубликования направляются в Главархитектуру Московскойобласти для подготовки проекта рекомендаций о предоставлении разрешения или оботказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, атакже для подготовки проекта рекомендаций по предоставлению разрешения наотклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения суказанием причин принятия такого решения.
Приложение1
кПоложению, утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
Форма
Протокол
общественных обсуждений, публичных слушаний от __________
Попроекту (вопросу) ______________________________________________________
(наименованиепроекта, вопроса)
1. Общие сведения о проекте (вопросе), рассматриваемом на общественных
обсуждениях,публичных слушаниях:
___________________________________________________________________________
2.Заявитель ______________________________________________________________
3.Организация-разработчик проекта ________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон,адрес электронной почты)
4.Срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний ____________
5. Формы оповещения о проведении общественных обсуждений, публичных
слушаний(название, номер, дата печатных изданий и др. формы)
___________________________________________________________________________
6. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда проведена,
количествопредложений и замечаний) _______________________________________
___________________________________________________________________________
7. Сведения о проведении открытого собрания участников публичных слушаний
(где и когда проведено, состав и количество участников, количество
предложенийи замечаний) __________________________________________________
8.________________________________________________________________________
| Предложения и замечания участников общественных обсуждений, публичных слушаний | Количество |
| | |
Председателькомиссии, уполномоченного органа
________________________________
(дата, подпись)
Приложение2
кПоложению, утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
Форма
Заключение
о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний
___________________________________________________________________________
(наименование проекта,вопроса)
1. Общие сведения о проекте (вопросе), рассматриваемом на общественных
обсуждений,публичных слушаниях:
___________________________________________________________________________
2.Заявитель ______________________________________________________________
3.Организация-разработчик проекта ________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон,адрес электронной почты)
4.Срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний
___________________________________________________________________________
5. Формы оповещения о проведении общественных обсуждений, публичных
слушаний(название, номер, дата печатных изданий и др. формы)
___________________________________________________________________________
6. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда проведена,
количествопредложений и замечаний) _______________________________________
7. Сведения о проведении открытого заседанияучастников публичных слушаний
(где и когда проведено, состав и количество участников, количество
предложенийи замечаний) __________________________________________________
8. Предложения и замечания участниковобщественных обсуждений, публичных
слушаний(количество, выводы)
9. Сведения о протоколе общественных обсуждений,публичных слушаний (когда
подписан)_________________________________________________________________
10. Выводы и рекомендации по проведениюобщественных обсуждений, публичных
слушанийпо проекту (вопросу):
___________________________________________________________________________
Председателькомиссии, уполномоченного органа
________________________________
(дата, подпись)
Приложение
крешению Совета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29 марта 2018 г. № 16/2
Порядок
предоставления предложений и замечаний по проекту(вопросу), рассматриваемому на общественных обсуждениях, публичных слушаниях всфере градостроительной деятельности на территории городского округа ЗарайскМосковской области
Термины и определения
Терминыи определения, используемые в настоящем Порядке предоставления предложений изамечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому на общественных обсуждениях,публичных слушаниях в сфере градостроительной деятельности на территориигородского округа Зарайск Московской области (далее - Порядок), указаны вприложении 1 к Порядку.
1. Общие положения
1.1.Порядок регламентирует процедуры предоставления предложений и замечаний попроекту (вопросу), рассматриваемому на общественных обсуждениях, публичныхслушаниях в сфере градостроительной деятельности на территории городскогоокруга Зарайск Московской области (далее - рассмотрение предложений изамечаний), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля заисполнением Порядка должностными лицами администрации городского округа ЗарайскМосковской области (далее - Администрация), рассматривающими предложения изамечания.
1.2.Предоставление предложений и замечаний возможно в отношении общественныхобсуждений, публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности,установленных пунктами 2.1, 2.2 Положения.
1.3. Обязательному рассмотрению напубличных слушаниях подлежат.
2. Лица, имеющиеправо на предоставление предложений и замечаний
2.1.Лицами, имеющими право на предоставление предложений и замечаний (далее -Заявители), являются:
2.1.1. Физические лица:
2.1.1.1. Являющиеся правообладателямиземельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных вграницах территории, применительно к которой рассматривается проект (вопрос) наобщественных обсуждениях, публичных слушаниях.
2.1.1.2. Зарегистрированные натерритории городского округа Зарайск Московской области, применительно ккоторой рассматривается проект (вопрос) на общественных обсуждениях, публичныхслушаниях.
2.1.2. Юридические лица и индивидуальныепредприниматели, являющиеся правообладателями земельных участков и (или)объектов капитального строительства, расположенных в границах территории,применительно к которой рассматривается проект (вопрос) на общественныхобсуждениях, публичных слушаниях.
2.2. Интересы лиц, указанных вподпунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка, могут представлять иные лица,действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего егополномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители)(далее - Представитель заявителя).
Органывласти и органы местного самоуправления не являются Заявителями(Представителями заявителей) на предоставление предложений и замечаний.
3. Требования к порядку информирования о порядкерассмотрения предложений и замечаний
3.1.Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресахофициальных сайтов в сети Интернет Администрации, уполномоченных органов,участвующих в рассмотрении и информировании о порядке рассмотрения предложенийи замечаний, приведена в приложении 2 к настоящему Порядку.
3.2.Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам рассмотренияпредложений и замечаний, сведений о ходе рассмотрения предложений и замечаний,порядке, форме и месте размещения информации о порядке рассмотрения предложенийи замечаний приведен в приложении 3 к настоящему Порядку.
4. Органы и организации, участвующие в рассмотрениипредложений и замечаний
4.1.Органом, ответственным за рассмотрение предложений и замечаний по проектам ивопросам, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, является Администрация.
Ответственнымза организацию и проведение общественных обсуждений, публичных слушаний попроектам и вопросам, указанным в подпункте 1 пункта 2.1 и подпунктах 1, 5пункта 2.2 Положения, является Комиссия по проведению общественных обсуждений,публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территориигородского округа Зарайск Московской области (далее - уполномоченный орган).
Ответственнымза организацию и проведение общественных обсуждений, публичных слушаний попроектам и вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 2.1 и подпунктах 2, 3пункта 2.2 Положения, является Комиссия по подготовке проекта правилземлепользования и застройки городского округа Зарайск Московской области(далее - комиссия).
Требованияк составу и порядку деятельности комиссии устанавливаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области, нормативнымиправовыми актами Администрации.
4.2.Перечень органов и организаций, с которыми взаимодействует Администрация,указан в приложении 2 к настоящему Порядку.
4.3.Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области,осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в сферах совершенствования архитектурно-художественногооблика городов, поселений и иных населенных пунктов, архитектуры и отдельныхнаправлений градостроительной деятельности, осуществляет мониторинг поступившихпредложений и замечаний в уполномоченный орган, комиссию через Порталгосударственных и муниципальных услуг Московской области (далее - РПГУ), атакже государственный контроль за осуществлением уполномоченным органом,комиссией государственных полномочий в сфере организации и проведенияобщественных обсуждений, публичных слушаний.
5. Основания для обращения и результаты рассмотренияпредложений и замечаний
5.1.Заявитель (Представитель заявителя) направляет предложения и замечания вАдминистрацию посредством:
5.1.1.Подсистемы «Дома Подмосковья» на Портале государственных и муниципальных услугМосковской области (далее - ДП РПГУ), которая перенаправляет его вавтоматическом режиме к интерактивной форме заполнения заявления на РПГУ.
5.1.2.Личного обращения.
5.1.3.Почтового отправления.
5.2.Способы подачи заявления о рассмотрении предложений и замечаний приведены вразделе 16 настоящего Порядка.
5.3.Результатом рассмотрения предложений и замечаний является:
5.3.1.Уведомление о включении предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому наобщественных обсуждениях, публичных слушаниях, в протокол публичных слушаний поформе, установленной в приложении 4 к Порядку, подписанное и заверенное усиленнойквалифицированной подписью уполномоченного должностного лица Администрации.
5.3.2.Уведомление об отказе во включении предложений и замечаний по вопросу,рассматриваемому на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, в протоколпубличных слушаний по форме, установленной в приложении 5 к настоящему Порядку,подписанное и заверенное усиленной квалифицированной подписью уполномоченногодолжностного лица Администрации.
5.4.Результат рассмотрения предложений и замечаний выдается Заявителю либонаправляется Заявителю (Представителю заявителя) почтовым направлением.
5.5.Результат рассмотрения предложений и замечаний, поступивших через РПГУ,оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лицаАдминистрации и направляется в личный кабинет Заявителя (Представителязаявителя) на РПГУ посредством государственной информационной системыобеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД).
5.6.Сведения о результате рассмотрения предложений и замечаний указываются впротоколе общественных обсуждений, публичных слушаний, который размещается наДП РПГУ.
5.7.Результат рассмотрения предложений и замечаний на бумажном носителе хранится вАдминистрации.
5.8.Факт рассмотрения предложений и замечаний с приложением результата рассмотренияпредложений и замечаний фиксируется в ИСОГД.
6. Срок регистрации заявления на рассмотрение предложений изамечаний
6.1.Заявление, поданное в электронной форме через РПГУ до 16.00 рабочего дня,регистрируется в Администрации в день его подачи. Заявление, поданное черезРПГУ после 16.00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируется вАдминистрации на следующий рабочий день.
6.2.Заявление, направленное почтовым отправлением, регистрируется в Администрации,не позднее следующего рабочего дня.
6.3.Заявление, поданное при личном обращении в Администрацию регистрируется в деньподачи.
7. Срок рассмотрения предложений и замечаний
7.1.Срок рассмотрения предложений и замечаний не может превышать 8 календарных днейс даты регистрации заявления в Администрации.
7.2.Если последний день срока рассмотрения предложений и замечаний приходится нанерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за нимрабочий день.
8. Правовые основания рассмотрения предложений и замечаний
8.1.Основным нормативным правовым актом, регулирующим рассмотрение предложений изамечаний, является Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральныйзакон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями идополнениями.
8.2.Список иных нормативных актов, применяемых при рассмотрении предложений изамечаний, приведен в приложении 6 к настоящему Порядку.
9. Исчерпывающийперечень документов, необходимых для рассмотрения предложений и замечаний
9.1. В случае обращения с предложениямии замечаниями непосредственно самого Заявителя представляются следующиеобязательные документы:
9.1.1.В случае обращения Заявителя, указанного в подпункте 2.1.1.2 настоящегоПорядка:
9.1.1.1.Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем, по форме, приведеннойв приложении 7 к настоящему Порядку.
9.1.1.2. Документ, удостоверяющийличность Заявителя. В случае если Заявитель зарегистрирован по адресу, несовпадающему с адресом постоянной регистрации, указанном в паспорте, Заявительпредставляет документ, подтверждающий место жительства.
9.1.2.В случае обращения Заявителя, указанного в подпункте 2.1.1.1 настоящего Порядка:
9.1.2.1.Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем, по форме, приведеннойв приложении 7 к настоящему Порядку.
9.1.2.2. Документ, удостоверяющийличность Заявителя.
9.1.2.3. Правоустанавливающие (либоправоудостоверяющие) документы на земельный участок и (или) объект капитальногостроительства, оформленные до введения в действие Федерального закона от21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним», сведения о которых не содержатся в Едином государственномреестре недвижимости.
9.1.3.В случае обращения Заявителя, указанного в подпункте 2.1.2 настоящего Порядка:
9.1.3.1.Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем, по форме, приведеннойв приложении 7 к настоящему Порядку.
9.1.3.2. Документ, удостоверяющийличность лица, имеющего право действовать без доверенности от имениюридического лица.
9.1.3.3. Документы, подтверждающиеполномочия лица действовать от имени юридического лица.
9.1.3.4.Правоустанавливающие (либо правоудостоверяющие) документы на земельный участоки (или) объект капитального строительства, оформленные до введения в действиеФедерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним», сведения о которых не содержатся вЕдином государственном реестре недвижимости.
9.2.При обращении с предложениями и замечаниями Представителя заявителя,уполномоченного на подачу документов (без права подписания заявления) иполучение результата рассмотрения предложений и замечаний, представляютсяследующие обязательные документы:
9.2.1.В случае обращения Заявителя, указанного в подпункте 2.1.1.2 настоящегоПорядка:
9.2.1.1.Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем.
9.2.1.2. Документ, подтверждающий местожительства Заявителя.
9.2.1.3. Документ, удостоверяющийличность Представителя заявителя, уполномоченного на подачу документов иполучение результата рассмотрения предложений и замечаний.
9.2.1.4. Документ, подтверждающийполномочия Представителя заявителя, уполномоченного на подачу документов иполучение результата рассмотрения предложений и замечаний: для представителяюридического лица - доверенность за подписью руководителя юридического лица илииного уполномоченного лица, для представителя физического лица - доверенность,удостоверенная в порядке, установленном законодательством.
9.2.2.В случае обращения Заявителя, указанного в подпунктах 2.1.1.1, 2.1.2 настоящегоПорядка:
9.2.2.1.Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем.
9.2.2.2. Документ, удостоверяющийличность Представителя заявителя, уполномоченного на подачу документов иполучение результата рассмотрения предложений и замечаний.
9.2.2.3. Документ, подтверждающийполномочия Представителя заявителя, уполномоченного на подачу документов и получениерезультата рассмотрения предложений и замечаний: для представителя юридическоголица - доверенность за подписью руководителя юридического лица или иногоуполномоченного лица, для представителя физического лица - доверенность,удостоверенная в порядке, установленном законодательством.
9.2.2.4. Правоустанавливающие (либоправоудостоверяющие) документы на земельный участок и (или) объект капитальногостроительства, оформленные до введения в действие Федерального закона от21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним», сведения о которых не содержатся в Едином государственномреестре недвижимости.
9.3. При обращении с предложениями изамечаниями Представителя заявителя, уполномоченного на подписание и подачудокументов, а также получение результата рассмотрения предложений и замечаний,представляются следующие обязательные документы:
9.3.1.В случае обращения Заявителя, указанного в подпункте 2.1.1.2 настоящегоПорядка:
9.3.1.1.Заявление, подписанное Представителем заявителя.
9.3.1.2. Документ, подтверждающий местожительства Заявителя.
9.3.1.3. Документ, удостоверяющийличность Представителя заявителя.
9.3.1.4. Документ, подтверждающийполномочия Представителя заявителя: для представителя юридического лица -доверенность за подписью руководителя юридического лица или иногоуполномоченного лица, для представителя физического лица - доверенность,удостоверенная в порядке, установленном законодательством.
9.3.2.В случае обращения Заявителя, указанного в подпунктах 2.1.1.1, 2.1.2 настоящегоПорядка:
9.3.2.1.Заявление, подписанное Представителем заявителя.
9.3.2.2. Документ, удостоверяющийличность Представителя заявителя.
9.3.2.3. Документ, подтверждающийполномочия Представителя заявителя: для представителя юридического лица -доверенность за подписью руководителя юридического лица или иногоуполномоченного лица, для представителя физического лица - доверенность,удостоверенная в порядке, установленном законодательством.
9.3.2.4. Правоустанавливающие (либо правоудостоверяющие)документы на земельный участок и (или) объект капитального строительства,оформленные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,сведения о которых не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
9.4.Уполномоченный орган, комиссия не вправе требовать от Заявителя предоставлениядополнительных документов, кроме указанных в пунктах 9.1 - 9.3 настоящегоПорядка.
9.5. При направлении документов почтовымотправлением, документы, указанные в подпунктах 9.1.1.2, 9.1.2.2, 9.1.2.3,9.1.3.2, 9.1.3.3, 9.2.1.2, 9.2.1.3, 9.2.1.4, 9.2.2.2, 9.2.2.3, 9.2.2.4,9.3.1.2, 9.3.1.3, 9.3.1.4, 9.3.2.2, 9.3.2.3, 9.3.2.4 настоящего Порядка,представляются в форме нотариально удостоверенных копий (в случае, если непредставляются оригиналы).
9.6.Правоустанавливающие (либо правоудостоверяющие) документы на земельный участоки (или) объект капитального строительства, сведения о которых содержатся вЕдином государственном реестре недвижимости, запрашиваются уполномоченныморганом, комиссией в порядке межведомственного информационного взаимодействия,если Заявитель не предоставил их лично.
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа врегистрации документов, необходимых для рассмотрения предложений и замечаний
10.1.Основаниями для отказа в регистрации заявления на рассмотрение предложений изамечаний являются:
10.1.1.Некорректное заполнение обязательных полей в заявлении, формируемом сиспользованием специальной интерактивной формы на РПГУ (отсутствие заполнения,недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям,установленным настоящим Порядком).
10.1.2.Представление некачественных электронных копий (электронных образов) документов,не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознатьреквизиты документа.
10.1.3.Предоставление заявления и иных документов в электронной форме, подписанных сиспользованием простой электронной подписи, не принадлежащей Заявителю(Представителю заявителя).
10.1.4.Обращение за действиями, выполнение которых не предусматривается настоящимПорядком.
10.1.5.Представление документов, содержащих незаверенные исправления, подчистки,помарки.
10.1.6.Представление документов, текст которых не поддается прочтению.
10.1.7.Представление неполного комплекта документов, предусмотренного пунктами 9.1 -9.5 настоящего Порядка.
10.1.8.Документы утратили силу на момент обращения.
10.1.9.Представление электронных копий (электронных образов) документов, необходимыхдля рассмотрения предложений и замечаний, не соответствующих требованиям,установленным правовыми актами Российской Федерации и Порядком.
10.2.Решение об отказе в регистрации документов, необходимых для рассмотренияпредложений и замечаний, оформляется по форме согласно приложению 8 кнастоящему Порядку и выдается Заявителю (Представителю заявителя) либонаправляется почтовым отправлением.
10.3.В случае обращения Заявителя (Представителя заявителя) через РПГУ решение оботказе в приеме документов, необходимых для рассмотрения предложений изамечаний, оформляется по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку ввиде электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченногодолжностного лица Администрации и направляется в личный кабинет Заявителя(Представителя заявителя) на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующегоза днем регистрации заявления.
11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вовключении предложений и замечаний в протокол общественных обсуждений, публичныхслушаний
11.1.Основаниями для отказа во включении в протокол общественных обсуждений,публичных слушаний предложений и замечаний являются:
11.1.1.Наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах.
11.1.2.Несоответствие Заявителя категории лиц, указанных в разделе 2 настоящегоПорядка.
11.1.3.Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя всоответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.
11.1.4.Предложения и замечания не соответствуют предмету общественных обсуждений,публичных слушаний.
11.2.Уведомление об отказе во включении предложений и замечаний по вопросу,рассматриваемому на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, в протоколпубличных слушаний оформляется по форме согласно приложению 5 к настоящемуПорядку и выдается Заявителю (Представителю заявителя) либо направляетсяпочтовым отправлением.
11.3.В случае обращения Заявителя (Представителя заявителя) через РПГУ уведомлениеоб отказе во включении предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому наобщественных обсуждениях, публичных слушаниях, в протокол публичных слушаний,оформляется по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в видеэлектронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченногодолжностного лица Администрации, и направляется в личный кабинет Заявителя(Представителя заявителя) на РПГУ.
12. Порядок, размер и основания взимания государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за рассмотрение предложений и замечаний
12.1.Рассмотрение предложений и замечаний осуществляется бесплатно.
13. Способы предоставления Заявителем документов,необходимых для рассмотрения предложений и замечаний
13.1.Обращение Заявителя (Представителя заявителя) посредством РПГУ.
13.1.1.Для рассмотрения предложений и замечаний Заявитель (Представитель заявителя,уполномоченный на подписание заявления) авторизуется в единой системеидентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), затем использует ДП РПГУ,которая перенаправляет его в автоматическом режиме к интерактивной формезаполнения заявления на РПГУ, заполняет заявление с использованием специальнойинтерактивной формы в электронном виде. Заполненное заявление отправляет вместес прикрепленными электронными образами документов, указанных в разделе 9 настоящегоПорядка. При авторизации в ЕСИА заявление считается подписанным простойэлектронной подписью Заявителя (Представителя заявителя, уполномоченного наподписание заявления).
13.1.2.В случае обращения Представителя заявителя, не уполномоченного на подписаниезаявления, прикрепляется электронный образ заявления, подписанного Заявителем.
13.1.3.Отправленное заявление и документы поступают в ИСОГД.
13.3.Обращение Заявителя (Представителя заявителя) в Администрацию.
Адреси график работы Администрации указаны в приложении 2 к настоящему Порядку.
13.4.Обращение Заявителя (Представителя заявителя) посредством почтовогоотправления.
Почтовыйадрес, по которому Заявитель (Представитель заявителя) может направитьпредложения и замечания, указан в приложении 2 к настоящему Порядку.
14. Способы получения Заявителем результатов рассмотренияпредложений и замечаний
14.1.Заявитель (Представитель заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения ирезультате рассмотрения предложений и замечаний следующими способами:
14.1.1.Через личный кабинет на РПГУ.
14.1.2.Посредством сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».
14.1.3.По электронной почте (если она указана в заявлении).
14.1.4.Кроме того, Заявитель (Представитель заявителя) может самостоятельно получитьинформацию о готовности результата рассмотрения предложений и замечаний потелефону 8-496-63-9-13-78.
14.2.Результат рассмотрения предложений и замечаний может быть получен следующимиспособами:
14.2.1.Через личный кабинет на РПГУ в виде электронного документа.
14.2.2.В Администрации на бумажном носителе.
14.2.4.Почтовым отправлением на бумажном носителе.
14.3.Протокол общественных обсуждений, публичных слушаний с включенными в негопредложениями и замечаниями размещается на ДП РПГУ. Заключение о результатахобщественных обсуждений, публичных слушаний, в котором указывается количествопоступивших предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассмотренному наобщественных обсуждений, публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке,установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, инойофициальной информации, и размещению на официальном интернет-сайтеАдминистрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
15. Требования к помещениям, в которых принимаютсяпредложения и замечания, к местам ожидания и приема Заявителей, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкерассмотрения предложений и замечаний
15.1.Помещения для приема Заявителей в которых принимаются предложения и замечания,предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий и должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
15.2.Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющимиобеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья,включая лиц, использующих кресла-коляски.
15.3.Иные требования к таким помещениям приведены в приложениях 9, 10 к настоящемуПорядку.
16. Рассмотрениепредложений и замечаний в электронной форме
16.1.В электронной форме документы, указанные в разделе 9 настоящего Порядка,подаются посредством РПГУ.
16.2.При подаче документы, указанные в разделе 9 настоящего Порядка, прилагаются кэлектронной форме заявления в виде отдельных файлов. Количество файлов должносоответствовать количеству документов, а наименование файла должно позволятьидентифицировать документ и количество листов в документе.
16.3.Все оригиналы документов должны быть отсканированы в одном из распространенныхграфических форматов файлов в цветном режиме (разрешение сканирования - неменее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаковподлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампабланка.
16.4.Заявитель (Представитель заявителя) имеет возможность отслеживать ход обработкидокументов в личном кабинете, по электронной почте, указанной в заявлении или спомощью сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».
17. Порядок осуществления контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами, муниципальными служащими и специалистамиАдминистрации положений Порядка и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к рассмотрению предложений и замечаний, а такжепринятием ими решений
17.1.Контроль за соблюдением должностными лицами Администрации настоящего Порядка ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к рассмотрениюпредложений и замечаний, осуществляется в форме:
17.1.1.Текущего контроля за соблюдением полноты и качества рассмотрения предложений изамечаний (далее - Текущий контроль).
17.1.2.Контроля за соблюдением порядка рассмотрения предложений и замечаний.
17.2.Текущий контроль осуществляют глава городского округа Зарайск Московскойобласти и уполномоченные им должностные лица.
Текущийконтроль в уполномоченном органе, комиссии осуществляет лицо, установленноенормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующимидеятельность комиссии, уполномоченного органа.
17.3.Текущий контроль осуществляется в порядке, установленном уполномоченныморганом, комиссией с учетом требований настоящего Порядка.
18. Порядок и периодичность осуществления Текущего контроляполноты и качества рассмотрения предложений и замечаний и контроля засоблюдением порядка рассмотрения предложений и замечаний
18.1.Текущий контроль осуществляется в форме проверки решений и действий,участвующих в рассмотрении предложений и замечаний должностных лиц,муниципальных служащих Администрации, а также в форме внутренних проверок вАдминистрации по заявлениям, обращениям и жалобам граждан, их объединений иорганизаций на решения, а также действия (бездействие) должностных лиц,муниципальных служащих Администрации, участвующих в рассмотрении предложений изамечаний.
18.2.Порядок осуществления Текущего контроля в Администрации устанавливается главойгородского округа Зарайск Московской области, лицом, установленным нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими деятельностьуполномоченного органа, комиссии.
18.3.Должностными лицами в Администрации, ответственными за соблюдение порядкарассмотрения предложений и замечаний, являются руководители структурныхподразделений Администрации, участвующих в рассмотрении предложений изамечаний, лица, установленные нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления, регулирующими деятельность комиссии.
19. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащихи специалистов Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе рассмотрения предложений и замечаний
19.1.Должностные лица, муниципальные служащие и специалисты Администрации,ответственные за рассмотрение предложений и замечаний, и участвующие врассмотрении предложений и замечаний, несут ответственность за принимаемые(осуществляемые) в ходе рассмотрения предложений и замечаний решения и действия(бездействие) в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.
19.2.Неполное или некачественное рассмотрение предложений и замечаний, выявленное впроцессе Текущего контроля, влечет применение дисциплинарного взыскания всоответствии с законодательством Российской Федерации.
19.3.Должностным лицом Администрации, ответственным за соблюдение порядкарассмотрения предложений и замечаний, является руководитель структурногоподразделения, непосредственно рассматривающего предложения и замечания, лицо,установленное нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,регулирующими деятельность комиссии.
20. Положения, характеризующие требования к порядку иформам контроля за рассмотрением предложений и замечаний, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций
20.1.Требованиями к порядку и формам Текущего контроля за предоставлениемрассмотрения предложений и замечаний являются:
20.1.1.Независимость.
20.1.2.Тщательность.
20.2.Независимость Текущего контроля заключается в том, что должностное лицо,уполномоченное на его осуществление, не зависит от должностного лица,муниципального служащего, специалиста Администрации, участвующего врассмотрении предложений и замечаний, в том числе не имеет близкого родства илисвойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры,родители, дети супругов и супруги детей) с ним.
20.3.Должностные лица, осуществляющие Текущий контроль за рассмотрением предложенийи замечаний, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов прирассмотрении предложений и замечаний.
20.4.Тщательность осуществления Текущего контроля за рассмотрением предложений изамечаний состоит в своевременном и точном исполнении уполномоченными лицамиобязанностей, предусмотренных настоящим разделом.
20.5.Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля зарассмотрением предложений и замечаний имеют право направлять в Администрациюиндивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствованиюпорядка рассмотрения предложений и замечаний.
20.6.Контроль за рассмотрением предложений и замечаний, в том числе со стороныграждан их объединений и организаций, осуществляется посредством открытостидеятельности Администрации при рассмотрении предложений и замечаний, полученияполной, актуальной и достоверной информации о порядке рассмотрения предложенийи замечаний.
20.7.Заявители (Представители заявителей) могут контролировать рассмотрениепредложений и замечаний путем получения информации о ходе рассмотренияпредложений и замечаний, в том числе о сроках завершения административныхпроцедур (действий) по телефону, путем письменного обращения, в том числе поэлектронной почте и через РПГУ.
Приложение1
кПорядку, утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
Термины и определения
ВПорядке используются следующие термины и определения:
| Порядок | - | Порядок предоставления предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому на общественных обсуждениях, публичных слушаниях в сфере градостроительной деятельности на территории городского округа Зарайск Московской области |
| Генеральный план городского округа | - | документ территориального планирования муниципального образования |
| Рассмотрение предложений и замечаний | - | включение предложений и замечаний в протокол общественных обсуждений, публичных слушаний либо отказ во включении предложений и замечаний в протокол публичных слушаний |
| ЕСИА | - | федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» |
| Заявитель | - | лицо, обращающееся с заявлением о рассмотрении предложений и замечаний |
| Заявитель, зарегистрированный в ЕСИА | - | лицо, обращающееся с заявлением о рассмотрении предложений и замечаний, имеющее учетную запись в ЕСИА, прошедшую проверку, а личность пользователя подтверждена надлежащим образом (в любом из центров обслуживания Российской Федерации или МФЦ Московской области) |
| Заявитель, не зарегистрированный в ЕСИА | - | лицо, обращающееся с заявлением о рассмотрении предложений и замечаний, не имеющее учетную запись в ЕСИА, либо зарегистрированное в ЕСИА без прохождения проверки и подтверждения личности пользователя надлежащим образом |
| Заявление | - | запрос о рассмотрении предложений и замечаний, представленный любым предусмотренным Порядком способом |
| ИС | - | информационная система |
| Личный кабинет | - | сервис РПГУ, позволяющий заявителю получать информацию о ходе обработки заявлений, поданных посредством РПГУ |
| ИСОГД | - | государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Московской области |
| Простая электронная подпись | - | электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом |
| Публичные слушания | - | мероприятия, проводимые с целью выявления мнения жителей и иных заинтересованных лиц, являющихся правообладателями объектов недвижимости, по отдельному вопросу градостроительной деятельности |
| РПГУ | - | государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области», расположенная в сети Интернет по адресу: http://uslugi.mosreg.ru |
| Сеть Интернет | - | информационно-телекоммуникационная сеть Интернет |
| Сервис РПГУ «Узнать статус заявления» | - | сервис РПГУ, позволяющий получить актуальную информацию о текущем статусе (этапе) ранее поданного заявления |
| Усиленная квалифицированная электронная подпись (ЭП) | - | электронная подпись, выданная удостоверяющим центром, полученная в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи, позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ, обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания, ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате |
Приложение 2
к Порядку,утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
1.Администрация городского округа Зарайск Московской области.
Местонахождения: 140600, Московская область, городской округ Зарайск, г. Зарайск,ул. Советская, д. 23.
Почтовыйадрес: 140501, Московская область, городской округ Зарайск, г. Зарайск, ул.Советская, д. 23.
Контактныйтелефон: 8(49666) 2-52-46.
Официальныйсайт в сети Интернет: http://zarrayo№.ru.
Адресэлектронной почты: zarmr@mosreq.ru.
Графикработы администрации:
Понедельник- пятница с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Суббота- воскресенье: выходные.
Графикприема граждан приведен на сайте администрации.
Информированиезаявителей (представителей заявителей) о порядке рассмотрения предложений изамечаний осуществляется также по телефону 8(496-66) 2-54-38.
2.Уполномоченный орган, комиссия.
Местонахождения: 140600, Московская область, городской округ Зарайск, г. Зарайск,ул. Советская, д. 23, каб. № 50.
Почтовыйадрес: 140600, Московская область, г. Зарайск, ул. Советская, д. 23, каб. № 50.
Контактныйтелефон: 8(49666) 2-54-38. Факс: 8(49666) 2-54-38.
Адресэлектронной почты: a25438@mail.ru.
Графикработы:
понедельник- пятница с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Суббота- воскресенье: выходные дни.
Информированиезаявителей (представителей заявителей) о порядке оказания рассмотренияпредложений и замечаний осуществляется также по телефону 8(49666) 2-54-38.
Приложение3
кПорядку, утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
Порядок
получения заинтересованными лицами информации по вопросамрассмотрения предложений и замечаний, сведений о ходе рассмотрения предложенийи замечаний, порядке, форме и месте размещения информации о порядкерассмотрения предложений и замечаний
Информацияо порядке рассмотрения предложений и замечаний размещается в электронном виде:
наофициальном сайте администрации zarrayo№.ru;
напорталах uslugi.mosreg.ru/doma/, uslugi.mosreg.ru, gosuslugi.ru;
впериодическом печатном издании «За новую жизнь».
Размещеннаяв электронном виде информация о порядке рассмотрения предложений и замечанийдолжна включать в себя:
1)почтовые адреса, справочные номера телефонов, адрес электронной почты, адресаофициальных сайтов;
2)график работы уполномоченного органа, комиссии;
3)требования к заявлению и прилагаемым к нему документам (включая их перечень);
4)выдержки из правовых актов в части, касающейся порядка рассмотрения предложенийи замечаний;
5)текст настоящего Порядка с приложениями;
6)краткое описание порядка рассмотрения предложений и замечаний;
7)образцы оформления документов, необходимых для рассмотрения предложений изамечаний, и требования к ним;
8)перечень типовых, наиболее актуальных вопросов, относящихся к Порядку, и ответына них.
Консультированиепо вопросам рассмотрения предложений и замечаний специалистами уполномоченногооргана, комиссии осуществляется бесплатно.
Информированиезаявителей о порядке рассмотрения предложений и замечаний осуществляется такжепо телефону: 8(49666) 2-54-38.
Приложение4
кПорядку, утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
Форма
уведомления о включении предложений и замечаний в протокол
общественных обсуждений, публичных слушаний
_______________________________________
(Ф.И.О./полное наименование организации
иорганизационно-правовой формы,
должность, Ф.И.О.)
Уважаемый(ая)_______________________!
Администрацией городского округа ЗарайскМосковской области рассмотрено
Вашеобращение от __________ № _____ по проекту (вопросу), рассматриваемому
на общественных обсуждениях, публичных слушаниях (указывается вопрос,
рассматриваемыйна публичных слушаниях), и принято решение о включении Ваших
предложений и замечаний в протокол общественных обсуждений,публичных
слушаний.
Суважением,
___________________________________________________________________________
(должность уполномоченного лица, подпись,расшифровка подписи)
Приложение5
кПорядку, утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
Форма
уведомления об отказе во включениипредложений и замечаний
в протокол общественных обсуждений,публичных слушаний
_______________________________________
(Ф.И.О./полное наименование организации
иорганизационно-правовой формы,
должность, Ф.И.О.)
Уважаемый(ая) _______________________!
Администрацией городского округа ЗарайскМосковской области рассмотрено
Вашеобращение от __________ № _____ по проекту (вопросу), рассматриваемому
на общественных обсуждениях, публичных слушаниях (указывается вопрос,
рассматриваемый на публичных слушаниях) и принято решение об отказе во
включенииВаших предложений и замечаний в протокол общественных обсуждений,
публичныхслушаний на основании:
___________________________________________________________________________
(указывается основание дляотказа)
Суважением,
___________________________________________________________________________
(должность уполномоченного лица, подпись,расшифровка подписи)
Приложение6
кПорядку, утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
Список
нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляетсярассмотрение предложений и замечаний
Рассмотрениепредложений и замечаний осуществляется в соответствии с:
1.Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации».
3.Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» с последующими изменениями идополнениями.
4.Федеральным законом от 06.04.2010 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» споследующими изменениями и дополнениями.
5.Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации» с последующими изменениями идополнениями.
6.Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», с последующими изменениями идополнениями.
7.Законом Московской области от 22.07.2015 № 130/2015-ОЗ «Об отдельных вопросахосуществления общественного контроля в Московской области».
8.Законом Московской области от 10.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределенииполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области и органами государственной власти Московской области», споследующими изменениями и дополнениями.
9.Законом Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области», с последующими изменениями идополнениями.
10.Уставом городского округа Зарайск Московской области.
11.Решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от26.05.2017 № 1/8 «Об утверждении Положения об общественных обсуждениях,публичных слушаниях на территории городского округа Зарайск Московской области».
Приложение7
кПорядку, утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
Форма
заявленияо включении предложений и замечаний в протокол
общественныхобсуждений, публичных слушаний
Заявление
В администрацию городскогоокруга
ЗарайскМосковской области
Дляюридических лиц
ииндивидуальных предпринимателей
_____________________________________
(полноенаименование организации
иорганизационно-правовой формы)
в лице:
______________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя
илииного уполномоченного лица)
Документ, удостоверяющий личность:
______________________________________
(вид документа)
______________________________________
(серия, номер)
______________________________________
(кем, когда выдан)
Сведения огосударственной регистрации
юридического лица (индивидуального
предпринимателя):
ОГРН(ОГРНИП)
______________________________________
ИНН__________________________________
Местонахождения
______________________________________
______________________________________
Контактнаяинформация
Тел._________________________________
эл. почта
______________________________________
Дляфизических лиц
Ф.И.О._______________________________
Документ,удостоверяющий личность:
______________________________________
(вид документа)
______________________________________
(серия, номер)
______________________________________
(кем, когда выдан)
______________________________________
Адрес регистрации
______________________________________
Контактнаяинформация
тел._________________________________
эл. почта
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в протокол общественных обсуждений, публичных слушаний,
проводимыхпо проекту (вопросу) ___________________________________________
___________________________________________________________________________
следующиепредложения и замечания: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения об объекте недвижимости, находящемся на территории проведения
общественныхобсуждений, публичных слушаний*:
1. Информация о земельном участке, покаждому земельному участку:
1.1. Место расположения земельного участка:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.2. Кадастровый номер земельного участка,площадь (кв. м, га):
___________________________________________________________________________
2. Информация об объектах капитальногостроительства по каждому объекту
(приналичии):
2.1. Место расположения объектовкапитального строительства:
___________________________________________________________________________
2.2. Кадастровый или условный номер здания, сооружения (при наличии
зданий,сооружений):
___________________________________________________________________________
(указывается принеобходимости)
Подписьзаявителя __________________ ______________________________________
(расшифровка подписи)
Дата_____________________
* Заполняется в случае, если заявитель является правообладателем
объекта(ов) недвижимости, расположенных на территориипроведения процедуры
общественныхобсуждений, публичных слушаний.
Приложение8
кПорядку, утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
Форма
решенияоб отказе в регистрации документов, необходимых
длярассмотрения предложений и замечаний
Кому
_____________________________________
(наименование заявителя)
_____________________________________
(дляграждан: фамилия, имя, отчество,
_____________________________________
для юридических лиц: полное
наименование организации,
_____________________________________
должность, фамилия, имя, отчество
руководителя,
_____________________________________
почтовый индекс, адрес)
__________№ __________
Решение
об отказе в регистрации заявления овключении предложений
и замечаний в протокол общественныхобсуждений, публичных слушаний
(номер обращения: __________ от___.___._____)
Администрация городского округа Зарайск Московской области уведомляет
об отказе в регистрации заявления овключении предложений и замечаний по
проекту (вопросу) в протокол общественных обсуждений,публичных слушаний в
соответствии с Порядком рассмотрения предложений и замечаний по проекту
(вопросу),рассматриваемому на общественных обсуждениях публичных слушаниях
в сфере градостроительной деятельности (далее - Порядок) по следующим
причинам(нужное указать):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительно сообщаем, что:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается дополнительнаяинформация (при наличии)
С Порядком Вы можете ознакомиться на портале государственных и
муниципальных услуг Московской области по следующей ссылке:
https://uslugi.mosreg.ru.
___________________________________________ ______________________________
(должностьуполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение9
кПорядку, утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
Требования
к помещениям, в которых принимается заявитель(представитель заявителя)
1.Помещения для приема заявителей (представителей заявителей) предпочтительноразмещаются на нижних этажах зданий и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам.
2.Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющимиобеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья,включая лиц, использующих кресла-коляски.
3.При ином размещении помещений (2-й этаж и выше) должна быть обеспеченавозможность приема маломобильных групп населения.
4.Вход и выход из помещений оборудуются указателями.
5.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационнымиматериалами, оборудуются информационными стендами.
6.Места для ожидания на подачу или получение документов оборудуются стульями,скамьями.
7.Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) иобеспечиваются образцами заявлений, писчей бумагой и канцелярскимипринадлежностями (шариковыми ручками).
8.Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационнымитабличками (вывесками) с указанием:
номеракабинета;
фамилии,имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
Приложение10
кПорядку, утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
Требования
к обеспечению доступности рассмотрения предложений изамечаний для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
1.Лицам I и II групп инвалидности обеспечивается возможность рассмотренияпредложений и замечаний по месту их пребывания с предварительной записью потелефону, а также посредством РПГУ.
2.На приеме заявителю (представителю заявителя) - инвалиду с нарушениями функциислуха и инвалидам с нарушениями функций одновременно слуха и зрения должен бытьобеспечен сурдоперевод или тифлосурдоперевод порядка рассмотрения предложений изамечаний либо организована работа автоматизированной системы сурдоперевода илитифлосурдоперевода, произведено консультирование по интересующим его вопросамуказанным способом.
3.В помещениях, предназначенных для приема заявителей (представителейзаявителей), обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допусксурдопереводчика, тифлосурдопереводчика и собаки-проводника.
4.По желанию заявителя (представителя заявителя) заявление подготавливаетсяспециалистом, ведущим прием, текст заявления зачитывается заявителю(представителю заявителя), если он затрудняется это сделать самостоятельно.
5.Лицам с ограниченными возможностями здоровья, имеющим ограничения двигательнойактивности, препятствующие самостоятельному подписанию документов, предлагаетсяобратиться к нотариусу для удостоверения подписи другого лица (рукоприкладчика)за лицо с ограниченными возможностями здоровья.
6.Здание (помещение), где ведется прием, оборудуется информационной табличкой(вывеской), содержащей полное наименование, а также информацию о режиме егоработы.
7.Вход в здание и выход из него оборудуются соответствующими указателями савтономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнямии пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии стребованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений».
8.Помещения располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. Вслучае расположения помещения на втором этаже и выше здание оснащается лифтом,эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе длялиц с ограниченными возможностями здоровья.
9.В здании (помещении) организуется бесплатный туалет для посетителей, в томчисле туалет, предназначенный для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
10.Специалистами органа, ведущего прием, организуется работа по сопровождению лицс ограниченными возможностями здоровья, имеющих стойкие расстройства функциизрения и самостоятельного передвижения, осуществляется предоставление им помощипри обращении за рассмотрением заявления и получении результата рассмотрениязаявления.
Приложение11
кПорядку, утвержденному
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
от29.03.2018 № 16/2
Блок-схема
рассмотрения предложений и замечаний
