Постановление Администрации Ленинского муниципального района от 19.01.2018 № 132

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЛЕНИНСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 19 января 2018 г. № 132

 

 

Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан вадминистрации Ленинского муниципального района

 

 

В соответствии с Федеральным законом от02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», Федеральнымзаконом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,Законом Московской области от 05.10.2006 №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан», с целью повышения качестварассмотрения обращений граждан и правил ведения делопроизводства

 

постановляю:

 

1.Утвердить Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации Ленинскогомуниципального района (приложение).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Видновскиевести» и разместить на официальном информационном сайте администрацииЛенинского муниципального района.

3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.02.2018.

4.Признать утратившим силу постановление главы Ленинского муниципального районаот 18.05.2012 № 2369 «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений гражданв администрации Ленинского муниципального района».

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации Д.В. Волкова.

 

 

Глава

Ленинскогомуниципального района                     О.В. Хромов

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации

Ленинскогомуниципального района

Московскойобласти

от19 января 2018 г. № 132

 

Регламент

рассмотрения обращений граждан в администрации Ленинскогомуниципального района

 

I. Общие положения

 

1.Регламент рассмотрения обращений граждан в Ленинском муниципальном районе(далее - Регламент) разработан в целях повышения качества рассмотренияобращений граждан в Ленинском муниципальном районе и определяет сроки ипоследовательность действий (административные процедуры) при рассмотренииобращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан вадминистрации Ленинского муниципального района.

2.Рассмотрение обращений граждан в администрации Ленинского муниципального районаосуществляется в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации;

-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации»;

-Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

-Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотренииобращений граждан»;

-Уставом Ленинского муниципального района.

3.Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой Ленинского муниципальногорайона, первым заместителем и заместителями главы администрации Ленинскогомуниципального района, руководителями и сотрудниками структурных подразделенийадминистрации Ленинского муниципального района.

4.Администрацией Ленинского муниципального района рассматриваются обращенияграждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении Ленинскогомуниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и законами Московской области.

5.Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение любых письменных обращенийграждан, обращений в форме электронного документа и устных обращений граждан,поступивших в ходе личного приема.

 

II. Порядок рассмотрения обращений граждан в администрацииЛенинского муниципального района

 

Порядок информирования граждан о рассмотрении обращений

 

6.Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется:

-непосредственно в структурные подразделения администрации Ленинскогомуниципального района;

-с использованием средств телефонной связи, электронного информирования,электронной техники;

-посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет),публикации в средствах массовой информации.

7.Сведения о местонахождении администрации Ленинского муниципального района,полный почтовый адрес администрации Ленинского муниципального района,контактные телефоны, требования к письменному обращению граждан размещаются:

-на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района(http://www.adm-vid№oe.ru);

-на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан.

8.При ответах на телефонные звонки сотрудник сектора по работе с обращениямиобщего отдела (далее - сотрудник сектора) подробно и в вежливой (корректной)форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам.

Еслисотрудник сектора, принявший звонок, не имеет возможности ответить напоставленный вопрос, он сообщает гражданину телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.

 

Сроки рассмотрения обращений граждан

 

9.Рассмотрение обращения, поступившего в районную администрацию, либо в ееструктурные подразделения, осуществляется в течение 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срокисполнения обращения.

Висключительных случаях срок рассмотрения обращений граждан продлевается, но неболее чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срокарассмотрения обращения.

10.Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка,предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций,производится безотлагательно.

11.В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефнымшрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимоедля перевода.

12.Должностные лица администрации Ленинского муниципального района принеобходимости устанавливают сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращенийграждан.

 

Требования к обращению граждан

 

13.Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержатьфамилию, имя, отчество (последнее при наличии) либо должность соответствующегодолжностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии),почтовый адрес, по которому направляются ответ или уведомление о переадресацииобращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подписьзаявителя и дату.

Вслучае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (вподлинниках или копиях).

14.Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядкедолжно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адресэлектронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации обращения. Гражданин при необходимости прикладывает к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направляетуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

 

Условия, сроки, время личного приема граждан и егоосуществление в администрации Ленинского муниципального района Московскойобласти

 

15.Прием граждан в администрации Ленинского муниципального района ведет главаЛенинского муниципального района, первый заместитель главы администрации,заместители главы администрации и начальники управлений администрацииЛенинского муниципального района Московской области.

16.Глава Ленинского муниципального района, первый заместитель главы администрации,заместители главы администрации и начальники управлений ведут личный приемграждан в соответствии с утвержденным графиком и несут ответственность за его организацию.

17.Предварительную запись граждан на прием к главе Ленинского муниципальногорайона, первому заместителю главы администрации и заместителям главыадминистрации, ведение карточек личного приема в системе автоматизированногоделопроизводства осуществляют сотрудники сектора. Письменное заявление,оставленное гражданином на личном приеме, подлежит регистрации в секторе поработе с обращениями общего отдела. Дальнейшее прохождение письма доокончательного ответа отслеживается также сотрудниками сектора.

18.Правом на внеочередной прием в дни и часы, установленные для приема граждан,обладают ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалидыбоевых действий, инвалиды 1-й и 2-й групп и (или) их законные представители,лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Приобращении гражданина с просьбой о записи на прием сотрудник сектора уточняеттему обращения, консультирует заявителя, разъясняя порядок возможногоразрешения его ситуации. Сотрудник сектора при необходимости направляетзаявителя на консультационную беседу в соответствующее подразделениеадминистрации Ленинского муниципального района.

19.Сотрудник сектора, осуществляющий предварительную запись на прием к главерайона, рассматривает заявления на соответствие следующим требованиям:

-просьба заявителя о личном приеме не является анонимной;

-интересующий заявителя вопрос относится к компетенции администрации района;

-заявление гражданина (устное или письменное) сопровождается необходимымиматериалами и документами, объясняющими или поясняющими суть обращения;

-представленные заявителем материалы не должны содержать выражений, оскорбляющихчесть и достоинство других лиц;

-интересующий заявителя вопрос вначале представлен на рассмотрение отраслевыморганам, курирующим соответствующие вопросы, заместителю главы администрации,по нему получены письменные ответы, что подтверждено документально;

-ранее давались неоднократные ответы по существу поставленных вопросов иотсутствуют основания для пересмотра.

Еслизаявление гражданина о личном приеме не соответствует вышеприведеннымтребованиям, то сотрудники сектора не принимают его, отказывают впредварительной записи и разъясняют заявителю причины отказа.

Отказв приеме заявления и предварительной записи по иным основаниям не допускается.

20.Запись на повторный прием к руководителям осуществляется не ранее получениягражданином ответа на предыдущее обращение.

21.Производя предварительную запись на прием к главе района, сотрудник сектора наосновании предоставленных гражданином данных заполняет карточку к личномуприему, где указывается фамилия, имя, отчество, место регистрации, контактныйтелефон, социальное положение. Учет и хранение карточек осуществляет сотрудниксектора.

22.Письменные заявления граждан о личном приеме с прилагаемыми материалами идокументами подлежат регистрации в секторе по работе с обращениями общегоотдела.

Устныезаявления граждан о личном приеме рассматриваются и принимаются в тех случаях,когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуютдополнительной проверки.

Наустные обращения граждан руководителем дается ответ в устной форме.

23.Глава Ленинского муниципального района проводит личный прием граждан всоответствии с утвержденным регламентом работы администрации Ленинскогомуниципального района и в соответствии с утвержденным графиком. В случаекрайней необходимости прием может быть перенесен на другой день.

Окончательнуюдату и время приема сотрудник сектора заблаговременно сообщает заявителю.

24.Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить своеобращение устно либо в письменной форме.

Поокончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение илиинформирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по егообращению.

Всепоручения главы района, поступившие с личного приема, ставятся на контроль.Еженедельно сектор по работе с обращениями общего отдела предоставляет главерайона сводную информацию об исполнении его поручений с личного приема.

25.Материалы с личного приема хранятся в секторе по работе с обращениями общегоотдела в течение 5 лет, а затем подлежат уничтожению в установленном порядке.

26.Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которымобратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решенияпо разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения длярассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

 

Требования к помещениям и местам, предназначенным длярассмотрения обращений граждан

 

27.Помещения, выделенные для исполнения обязанностей по рассмотрению обращенийграждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам инормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительныммашинам и организации работы».

28.Рабочие места сотрудников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан,оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющимиорганизовать исполнение функции в полном объеме.

29.Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскимипринадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

 

Результат рассмотрения обращений граждан

 

30.Результатом рассмотрения письменного обращения гражданина или обращения,поступившего в форме электронного документа, является разрешение по существувсех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направлениезаявителю ответа.

31.Результатом рассмотрения обращения гражданина, содержащего вопросы, неотносящиеся к компетенции администрации Ленинского муниципального района,является уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение вдругой государственный орган, орган местного самоуправления или иномудолжностному лицу в соответствии с их компетенцией.

32.Результатом рассмотрения устного обращения гражданина в ходе личного приемаявляется разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов илиполучение гражданином необходимых разъяснений.

33.Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронногодокумента, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении,поступившем в письменной форме.

34.На обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу,которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности наобращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношениинеопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядкаобжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте данныхгосударственного органа или органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. В данном случае должныбыть соблюдены следующие условия - не допускается разглашение сведений,содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизнигражданина, без его согласия.

 

Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращенийграждан

 

35. Обращение не рассматривается посуществу, если:

- в обращении гражданина содержитсявопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятсяновые доводы или обязательства при условии, что указанное обращение и ранеенаправляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган,орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Гражданинуведомляется о данном решении;

-в обращении обжалуется судебное решение. В данном случае в течение семи дней содня регистрации обращение возвращается гражданину с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения;

-в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данномслучае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимостизлоупотребления правом;

- в обращении не указаны фамилияобратившегося, почтовый адрес или адрес электронной почты для ответа;

-от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

-ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну;

-текст письменного обращения не поддается прочтению. В данном случае в течениесеми дней со дня регистрации гражданину направляется уведомление, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

-текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявленияили жалобы. В данном случае в течение семи дней со дня регистрации обращениягражданину направляется уведомление;

-в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотренииобращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращениивопросов.

 

Ответственность сотрудников при исполнении обязанностей порассмотрению обращений граждан

 

36.Сотрудники администрации Ленинского муниципального района, работающие собращениями граждан, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращенийи документов, связанных с их рассмотрением.

Персональнаяответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях.

37.Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителямогут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиямилица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся вобращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Неявляется разглашением сведений, содержащихся в обращении, направлениеписьменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

38.При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебноерасследование.

39.При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него наисполнении письменные обращения другому сотруднику по поручению руководителяподразделения. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемойдолжности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним документы своемуруководителю для назначения нового исполнителя по документам.

 

III. Административные процедуры

 

Последовательность административных действий (процедур)

 

40.Рассмотрение обращений граждан включает в себя следующие административныепроцедуры:

-прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

-регистрация и аннотирование поступивших обращений;

-направление обращений на рассмотрение;

-рассмотрение обращений в структурных подразделениях администрации Ленинскогомуниципального района;

-личный прием граждан;

-постановка обращений граждан на контроль;

-продление срока рассмотрения обращений граждан (при необходимости);

-оформление ответа на обращение граждан;

-предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

-порядок и формы контроля по рассмотрению обращений граждан.

 

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

 

41.Основанием для начала рассмотрения обращений граждан является письменноеобращение гражданина или обращение в форме электронного документа вадминистрацию Ленинского муниципального района или поступление обращениягражданина с сопроводительным документом из государственных органов длярассмотрения по поручению.

42.Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо егопредставителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, поэлектронной почте.

43.Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в сектор поработе с обращениями общего отдела администрации Ленинского муниципальногорайона.

44.Сотрудник, ответственный за прием документов:

-проверяет правильность адресования корреспонденции ицелостность упаковки, возвращает на почту невскрытымиошибочно поступившие (не по адресу) письма;

-проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

-вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документыподклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;

-прикладывает к письму поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовыекнижки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);

-в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующегосодержания: «Письма в адрес администрации Ленинского муниципального района нет»с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;

- составляет акт в двух экземплярах написьма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценнымибумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма суведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, атакже в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов,упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляруказанных актов хранится в секторе по работе с обращениями общего отдела,второй приобщается к поступившему обращению.

45.Сотрудник, ответственный за прием документов, получивобращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам,заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которогопрощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок ит.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом своему руководителю (начальникуобщего отдела), начальнику управления внутренней политики и действует всоответствии с рекомендациями управления по территориальнойбезопасности, ГО и ЧС.

46.Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится сотрудникамисектора. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтовогоадреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина проставляется отметка накопиях или вторых экземплярах принятых обращений и сообщается телефон длясправок по обращениям граждан.

47.Обращения, поступившие по факсу, принимаются и регистрируются сотрудникамисектора.

48.Обращения, поступившие в форме электронного обращения по каналам электроннойпочты, принимаются сотрудниками сектора, распечатываются и регистрируются.

49.Обращения, поступившие в форме электронного документа на сайт администрации врубрику «Обратная связь», принимаются сотрудником сектора, обрабатываются ирегистрируются.

50.Все поступившие обращения и документы, связанные с их рассмотрением,обрабатываются в секторе по работе с обращениями общего отдела.

51.Обращения членов Совета Федерации Федерального собранияРоссийской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатов Московской областной Думы, депутатов органовзаконодательной (представительной) власти иных субъектов Российской Федерации идепутатов муниципальных образований Московской области, адресованные главеЛенинского муниципального района, содержащие просьбы о рассмотрении писемграждан, обрабатываются и регистрируются в секторе по работе с обращениямиобщего отдела.

 

Регистрация и аннотирование поступивших обращений

 

52.Поступившие в сектор по работе с обращениями общего отдела письмарегистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованиеммежведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД) и системыэлектронного документооборота «Дело» (далее - СЭД «Дело»).

53.Сотрудник, ответственный за регистрацию обращений:

-в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штампадминистрации Ленинского муниципального района с указанием присвоенного письмурегистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа,занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающемего прочтение;

-в регистрационной карточке указывает фамилию, имя и отчество (последнее приналичии) заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписанодвумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числеавтор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указываетсяв аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективнымиявляются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а такжерезолюции собраний и митингов;

-отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.).Если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из аппаратаПравительства Российской Федерации, Московской областной Думы, ПравительстваМосковской области и т.д.), проставляет дату и исходящий номерсопроводительного письма;

-отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинныедокументы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю.Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся засчет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на негознаками почтовой оплаты и подписанным адресом, этот конверт может бытьиспользован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знакамипочтовой оплаты возвращаются заявителю.

54.Письма на иностранных языках до регистрации направляются для перевода вгимназию г. Видное (по договоренности с директоромгимназии). Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, направляютсядля перевода в Московскую областную организацию Всероссийского общества слепых.Их регистрация производится после поступления перевода.

55.Сотрудники сектора:

-прочитывают обращение, определяют его тематику и тип, выявляют поставленныезаявителем вопросы;

-проверяют обращение на повторность, при необходимости сверяют с находящейся вархиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее отодного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачипервого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения илизаявитель не удовлетворен полученным ответом;

-регистрируют обращение в МСЭД или СЭД «Дело», составляют и вводят аннотацию наобращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всехвопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресностьнаправления письма на рассмотрение;

-осуществляют ввод необходимых примечаний;

-на поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать орезультатах, проставляют штамп «Контроль». В случае если в поручении указансрок рассмотрения обращения, проставляют штамп «Контроль. Срок ____».

56.Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращенийявляется регистрация обращения в МСЭД или СЭД «Дело» и направление обращениягражданина на рассмотрение и использование.

 

Направление обращения на рассмотрение

 

57.Сотрудники сектора после составления аннотации принимают решение о передаче обращенияна рассмотрение.

Предварительноерассмотрение документов проводится с целью распределения поступивших документовна:

-направляемые в оперативном порядке непосредственно ответственным исполнителям -заместителям главы администрации;

-поступившие телеграммы по вопросам, затрагивающим интересы значительного числажителей Ленинского района (отсутствие воды, отопления, электроснабжения ит.д.), сообщаются в Единую дежурную службу администрации Ленинскогомуниципального района;

-письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органовполитических партий и общественных организаций (в том числе с просьбойпроинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычныеобращения.

Письмас просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычныеобращения.

Вслучае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенцииЛенинского муниципального района, то обращение в течение семи дней со днярегистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данныйвопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресацииобращения. Обращения, присланные не по принадлежности из государственныхорганов и других организаций, возвращаются в направившую организацию.

58.Сопроводительные письма о возврате ошибочно присланных обращений в Ленинскиймуниципальный район подписываются начальником управления внутренней политики.

59.Результатом направления обращения на рассмотрение является передачазарегистрированных писем в структурные подразделения администрации Ленинскогомуниципального района для рассмотрения и подготовки ответа.

 

Рассмотрение обращений в структурных подразделенияхадминистрации Ленинского муниципального района

 

60.Поступившие в структурные подразделения администрации Ленинского муниципальногорайона письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня ихрегистрации в секторе по работе с обращениями общего отдела, если не установленболее короткий контрольный срок рассмотрения обращения.

61.Обращения рассматриваются непосредственно в структурных подразделениях (в томчисле с выездом на место) или их рассмотрение поручается конкретномудолжностному лицу (в этом случае к поступившему обращению готовится проектпоручения) либо направляются на рассмотрение должностным лицам в соответствии сих компетенцией.

62.Поручение руководителя по исполнению документа содержит: фамилии и инициалылиц, которым дается поручение, порядок и срок исполнения, расшифровку подписируководителя и дату, всегда формируется в привязке в регистрационной карточкедокумента МСЭД или СЭД «Дело». В случае если резолюция оформляется на бумажномносителе, то дополнительно содержит подпись руководителя и ссылку нарегистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение - лаконично сформулированныйтекст, предписывающий действие. Поручение может состоять из нескольких частей,предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срокисполнения поручения.

63.В тексте поручения могут быть указания «срочно» или «оперативно», которыепредусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполненияпоручения, считая от даты его подписания.

64.Контроль за сроками исполнения, а такжецентрализованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель,указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечениясрока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю всенеобходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

65.Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

-обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.Вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимостив установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получитьобъяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

-в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков иэкспертов. Оплата их услуг осуществляется в установленном порядке;

-принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав,свобод и законных интересов гражданина;

-дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

-уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение иномудолжностному лицу в соответствии с их компетенцией.

66.Должностное лицо на основании направленного в установленномпорядке запроса обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы,необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов,в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядокпредоставления.

67.В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не попринадлежности, он в однодневный срок возвращает это обращение в сектор поработе с обращениями общего отдела, указывая при этом отраслевой орган, вкоторый, по его мнению, следует направить обращение.

68.Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его посуществу по основаниям, указанным в п. 35 Регламента.

69.Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемомили совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, сектор по работе с обращениями общего отделанаправляет обращение в правоохранительные органы.

70.Результатом рассмотрения обращений в структурных подразделениях администрацииЛенинского муниципального района является разрешение поставленных в обращенияхвопросов, подготовка ответов заявителям, перенаправление обращения покомпетенции.

 

Постановка обращений граждан на контроль

 

71.На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушенияхзаконных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющимбольшое общественное значение. Постановка обращений на контроль такжепроизводится с целью устранения недостатков в работе структурных подразделенийадминистрации.

72.На контроль ставятся поручения Губернатора Московской области, ПредседателяПравительства Московской области, запросы депутатов Госдумы и Московскойобластной Думы, министерств, прокуратуры Московской области и г. Видное, поручения главы Ленинского муниципального района.

73.На обращениях, взятых на контроль, перед направлением их на рассмотрениепроставляется штамп «Контроль».

74.Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращенийграждан осуществляет сектор по работе с обращениями общего отдела, которыйеженедельно направляет в структурные подразделения напоминание об обращениях,срок исполнения которых истекает или истек.

 

Продление срока рассмотрения обращений граждан

 

75.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставленииинформации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотренияобращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

76.По обращениям, по которым требуется продление срока, исполнителем готовитсяуведомление (промежуточный ответ) заявителю с указанием, что ответ будет дандополнительно.

77.Руководители на основании проекта промежуточного ответа принимают решение опродлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления опродлении срока рассмотрения обращения.

 

Оформление ответа на обращения граждан

 

78.Ответы на обращения граждан подписывают руководители и должностные лица впределах своей компетенции.

Ответына имя Губернатора Московской области, заместителям Председателя ПравительстваМосковской области, депутатам Государственной Думы, депутатам Московскойобластной Думы подписывает глава Ленинского муниципального района.

Вслучае если поручение было адресовано конкретному должностному лицуадминистрации Ленинского муниципального района, ответ подписывается этимдолжностным лицом.

79.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающедавать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждениифактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты пообращению граждан.

80.В ответе в государственные органы должно быть указано, что заявительпроинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах поколлективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

81.Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотренияобращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, обоказании материальной помощи). Экземпляр данного правового акта направляетсязаявителю.

82.Ответы заявителям печатаются на бланках утвержденного образца. В левом нижнемуглу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебноготелефона.

83.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срококончательного разрешения вопроса.

84.После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответаматериалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в сектор по работе собращениями общего отдела, где проверяется правильность оформления ответа.Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом,Инструкции по делопроизводству в администрации Ленинского муниципальногорайона, возвращаются исполнителю для доработки. Скан ответа заносится в МСЭДили СЭД «Дело», при необходимости устанавливается дополнительный контроль.

85.После регистрации ответа в СЭД «Дело» или МСЭД сотрудниками сектораотправляется ответ заявителю. Отправление ответов без регистрации в секторе поработе с обращениями общего отдела не допускается. Ответ на обращениеотправляется простым почтовым отправлением, если обращение поступило письменно,или по электронной почте, если обращение поступило в форме электронногодокумента.

86.Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по делопроизводству в администрации Ленинскогомуниципального района.

 

Предоставление справочной информации о ходе рассмотренияобращения

 

87.Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет сектор по работе собращениями общего отдела.

88.Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений гражданпредоставляются сотрудниками сектора по работе с обращениями общего отдела.Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочноготелефона.

89.Справки предоставляются по следующим вопросам:

-о получении обращения и направлении его на рассмотрение;

-об отказе в рассмотрении обращения;

-о продлении срока рассмотрения обращения;

-о результатах рассмотрения обращения.

90.Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнениифункции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до17.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день- с 9.00 до 16.00.

100.При получении запроса по телефону служащий отдела писем или отдела приемаграждан:

-называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

-предлагает абоненту представиться;

-выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

-вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

-при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагаетобратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и вопределенное время;

-к назначенному сроку сотрудник подготавливает ответ.

101.Результатом предоставления справочной информации при личном обращениигражданина или по справочному телефону является информирование в устной формегражданина о ходе рассмотрения обращения.

 

Порядок и формы контроля заисполнением обращений граждан

 

102.Контроль за полнотой и качеством исполнениярассмотрения обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числес выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

103.Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий по рассмотрению обращений граждан и принятием решений сотрудникамиосуществляется руководителями структурных подразделений администрацииЛенинского муниципального района.

 

Порядок обжалования действий по рассмотрению обращенийграждан и решений, принятых по обращениям

 

104.Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение,принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.