Закон Московской области от 19.10.2018 № 170/2018-ОЗ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

от 19 октября 2018 г.  № 170/2018-ОЗ

 

 

О развитии инициативного бюджетирования вМосковской области

 

(Вредакции Закона Московской области от 05.03.2020г. № 18/2020-оз)

 

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 04октября 2018 года  № 8/62-П

 

 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет основныепонятия и принципы внедрения и реализации механизмов инициативногобюджетирования как одной из форм непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия в его осуществлении при решении вопросовместного значения органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области (далее – инициативное бюджетирование).

 

Статья 2. Основные понятия, цели, задачи ипринципы инициативного бюджетирования

 

1. В целях настоящего Закона используютсяследующие основные понятия:

1) инициативное бюджетирование – форманепосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия вего осуществлении при решении вопросов местного значения органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее – органыместного самоуправления) как совокупность разнообразных, основанных награжданской инициативе практик по решению вопросов местного значения принепосредственном участии населения в определении, выборе и реализации проектовинициативного бюджетирования;

2) проект инициативного бюджетирования –документально оформленная инициатива участников инициативного бюджетирования,направленная на решение вопросов местного значения;

3) участники инициативного бюджетирования– жители муниципальных образований Московской области, инициативные группы,органы территориального общественного самоуправления (далее – органы ТОС),индивидуальные предприниматели, юридические лица, иные организации независимоот их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие своюдеятельность на территории Московской области, органы государственнойвласти Московской области и органы местного самоуправления;

4) жители муниципального образованияМосковской области (далее – жители) – граждане Российской Федерации, обладающиеизбирательным правом на территории соответствующего муниципального образованияМосковской области;

5) инициатор проекта инициативногобюджетирования – житель муниципального образования Московской области, инициативныегруппы, органы ТОС , депутатМосковской областной Думы ;

(Пункт 5 в редакции Закона Московскойобласти ОТ 05.03.2020Г. № 18/2020-ОЗ)

6) инициативная группа – группа жителей,самоорганизованная на основе общности интересов с целью решения вопросовместного значения.

2. Целями инициативного бюджетированияявляются:

1) активизация участия жителей вопределении приоритетов расходования средств местного бюджета;

2) поддержка инициатив в решении вопросовместного значения.

3. Задачами инициативного бюджетированияявляются:

1) создание нового механизмавзаимодействия жителей и органов местного самоуправления в решении вопросовместного значения;

2) повышение эффективности расходовместных бюджетов за счет вовлечения жителей в процессы принятия решений;

3) предоставление жителям возможностинепосредственного влияния на бюджетную политику в муниципальном образованииМосковской области;

4) предоставление жителям информации оформировании и исполнении местного бюджета, повышение информированности ифинансовой грамотности жителей;

5) повышение заинтересованности жителей врешении вопросов местного значения посредством их участия в реализации проектовинициативного бюджетирования, в том числе путем привлечения средств участниковинициативного бюджетирования;

6) усиление общественного контроля задеятельностью органов местного самоуправления в ходе реализации проектовинициативного бюджетирования;

7) улучшение условий проживания жителейпосредством определения приоритетных направлений развития территориймуниципальных образований Московской области.

4. Принципами инициативного бюджетированияявляются:

1) отбор проектов инициативногобюджетирования на конкурсной основе (далее – конкурсный отбор);

2) равный доступ жителей к участию вконкурсном отборе;

3) открытость и гласность процедурпроведения конкурсного отбора.

 

Статья 3. Полномочия Московской областнойДумы в сфере инициативного бюджетирования

 

К полномочиям Московской областной Думы всфере инициативного бюджетирования относятся:

1) осуществление законодательногорегулирования отношений в сфере инициативного бюджетирования;

2) осуществление мониторинга исполнениязаконов Московской области в сфере инициативного бюджетирования;

3) осуществление иных полномочий в сфереинициативного бюджетирования в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

 

Статья 3¹. Депутат Московскойобластной Думы как инициатор проекта инициативного бюджетирования

 

В случае если инициатором проектаинициативного бюджетирования является депутат Московской областной Думы, проектинициативного бюджетирования формируется с учетом мнения жителей, выраженногопосредством решения жителей, принятого на одном из следующих мероприятий:

1) встреча депутата Московской областнойДумы с избирателями;

2) общее собрание собственников помещений вмногоквартирном доме;

3) публичные слушания, общественныеобсуждения;

4) собрания граждан;

5) обращения жителей к депутату Московскойобластной Думы.

(Статья 3¹ дополнена - Закон Московской области ОТ 05.03.2020Г. № 18/2020-ОЗ)

 

Статья 4. Полномочия исполнительныхорганов государственной власти Московской области в сфере инициативногобюджетирования

 

1. Правительство Московской области:

1) утверждает порядок проведенияконкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области;

2)

(Пункт 2 части 1 статьи 4 утратил силу -Закон Московской области ОТ 05.03.2020Г. № 18/2020-ОЗ)

3) образует Московскую областнуюконкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора проектов инициативногобюджетирования в Московской области (далее – конкурсная комиссия);

4) утверждает положение о конкурснойкомиссии и состав конкурсной комиссии;

5) определяет уполномоченный центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области в сфереинициативного бюджетирования (далее – уполномоченный орган);

6) определяет формы оказанияуполномоченным органом, центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области, государственными органами Московской областисодействия в реализации проектов инициативного бюджетирования;

7) осуществляет иные полномочия в сфереинициативного бюджетирования в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области и настоящим Законом.

2. Уполномоченный орган:

1) организует проведение конкурсногоотбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области;

2) взаимодействует с инициаторами проектовинициативного бюджетирования, участниками инициативного бюджетирования,центральными исполнительными органами государственной власти Московскойобласти, государственными органами Московской области, органами местногосамоуправления в сфере инициативного бюджетирования в порядке, имустановленном;

3) осуществляет информирование в сфереинициативного бюджетирования в порядке, им установленном;

4) разрабатывает и представляет вПравительство Московской области предложения по определению форм оказанияуполномоченным органом, центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области, государственными органами Московской областисодействия в реализации проектов инициативного бюджетирования;

5) утверждает форму отчета о реализациипроектов инициативного бюджетирования;

6) осуществляет методическое обеспечениеучастников инициативного бюджетирования и содействует им в разработке иреализации мер по развитию инициативного бюджетирования  в Московской области;

7) реализует меры по популяризацииинициативного бюджетирования  в Московской области.

 

Статья 5. Порядок финансированияреализации проектов инициативного бюджетирования

 

1. Финансирование реализации проектовинициативного бюджетирования осуществляется за счет средств бюджета Московскойобласти, местных бюджетов, внебюджетных источников в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

2. В законе о бюджете Московской областина очередной финансовый год и на плановый период ежегодно предусматриваютсясубсидии бюджетам муниципальных образований Московской области насофинансирование расходов на реализацию проектов инициативного бюджетирования.

3. Порядок финансирования реализациипроектов инициативного бюджетирования за счет средств бюджета Московскойобласти устанавливается Правительством Московской области.

4. Участники инициативного бюджетированияучаствуют в софинансировании реализации проектов инициативного бюджетирования,выбранных по итогам конкурсного отбора, на основании соглашений, заключенныхмежду  уполномоченным органом и должностными лицами органов местногосамоуправления того муниципального образования Московской области, натерритории которого планируется реализация проекта инициативногобюджетирования.

 

Статья 6. Отчет о реализации проектовинициативного бюджетирования

 

Уполномоченный орган, органы местногосамоуправления размещают отчет о реализации проектов инициативногобюджетирования на официальных сайтах уполномоченного органа, органов местногосамоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее30 дней со дня завершения реализации проекта инициативного бюджетирования.

 

Статья 7. Вступление в силу настоящегоЗакона

 

Настоящий Закон вступает с силу черездесять дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                              А.Ю.Воробьев