Постановление Правительства Московской области от 18.10.2018 № 759/37
О внесении изменений в Порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания,...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от18 октября 2018 г. № 759/37
г. Красногорск
Утратил силу –
ПостановлениеПравительства
Московской области
Овнесении изменений в Порядок осуществления государственного контроля (надзора)за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукциии розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания, установленных статьей 16 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничнойпродаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля засоблюдением требований технических регламентов
Всоответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок осуществлениягосударственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований крозничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащейпродукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требованийтехнических регламентов, утвержденный постановлением Правительства Московскойобласти от16.05.2018 № 310/17 "Об утверждении Порядка осуществлениягосударственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований крозничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащейпродукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требованийтехнических регламентов" (с изменениями, внесенными постановлением ПравительстваМосковской области от 27.07.2018 № 466/26).
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московскойобласти", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московскойобласти в Интернет-портале Правительства Московскойобласти и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Московскойобласти А.Ю.Воробьев
Утверждены
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 18 октября2018 г. № 759/37
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗАСОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ИРОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГОПИТАНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫХ СТАТЬЕЙ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22.11.1995 № 171-ФЗ"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ(РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ", ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К РОЗНИЧНОЙПРОДАЖЕ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗАСОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
1.В пункте 6 слова "Министерство осуществляет свои полномочия в соответствиис административным регламентом исполнения государственной функции"заменить словами "Сроки и последовательность выполнения административныхпроцедур при осуществлении государственного контроля устанавливаютсяадминистративным регламентом осуществления государственного контроля".
2.Пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20.Государственный контроль (надзор) осуществляется с использованием проверочныхлистов (списков контрольных вопросов), которые разрабатываются и утверждаютсяМинистерством в соответствии с общими требованиями, определяемымиПравительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответына которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении субъектамиконтроля обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Порешению Министра списки контрольных вопросов могут содержать вопросы,затрагивающие все предъявляемые к субъекту контроля обязательные требования,либо ограничить предмет проверки только частью обязательных требований,соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущениявозникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.
Проверочныелисты оформляются в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" с использованиемгосударственной информационной системы "Единая государственнаяинформационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московскойобласти.".
3.Пункт 32 дополнить абзацем следующего содержания:
"Информацияо проверках вносится в единый реестр проверок в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 "О Правилахформирования и ведения единого реестра проверок.".
4.Пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39.В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовыхресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля(надзора), снижения издержек субъектов контроля, применения при осуществлениигосударственного контроля (надзора) риск-ориентированногоподхода деятельность субъектов контроля подлежит отнесению к определеннойкатегории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 № 806 "О применении риск-ориентированногоподхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) ивнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Отнесениек определенному классу (категории) опасности или к определенной категории рискаосуществляется Министерством на основании критериев отнесения деятельностисубъектов контроля и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска либо определенному классу (категории) опасностисогласно приложению к настоящему Порядку".
5.Дополнить приложением согласно приложению к настоящим изменениям.
Приложение
к изменениям,которые вносятся
в Порядокосуществления государственного
контроля(надзора) за соблюдением
обязательныхтребований к розничной
продажеалкогольной продукции
и розничнойпродаже алкогольной
продукции приоказании услуг
общественногопитания, установленных
статьей 16Федерального закона
от 22.11.1995 №171-ФЗ
"Огосударственном регулировании
производства иоборота этилового
спирта,алкогольной и спиртосодержащей
продукции и обограничении потребления
(распития)алкогольной продукции",
обязательныхтребований к розничной
продажеспиртосодержащей продукции,
за исключениемгосударственного контроля
за соблюдениемтребований технических
регламентов,утвержденным
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 18 октября2018 г. № 759/37
"Приложение
к Порядкуосуществления государственного
контроля(надзора) за соблюдением
обязательныхтребований к розничной
продажеалкогольной продукции
и розничнойпродаже алкогольной
продукции приоказании услуг
общественногопитания, установленных
статьей 16Федерального закона
от 22.11.1995 № 171-ФЗ
"Огосударственном регулировании
производства иоборота этилового
спирта,алкогольной и спиртосодержащей
продукции и обограничении потребления
(распития)алкогольной продукции",
обязательныхтребований к розничной
продажеспиртосодержащей продукции,
за исключениемгосударственного
контроля засоблюдением требований
техническихрегламентов
КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХОБЪЕКТОВ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ЛИБО ОПРЕДЕЛЕННОМУ КЛАССУ (КАТЕГОРИИ)ОПАСНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНОЙПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ,УСТАНОВЛЕННЫХ СТАТЬЕЙ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22.11.1995 № 171-ФЗ "ОГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ(РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ", ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К РОЗНИЧНОЙПРОДАЖЕ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗАСОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
| № п/п | Категории риска | Класс (категории) опасности | Критерии |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Высокий риск | 1 класс | В отношении субъекта контроля за последние 3 года плановые проверки не проводились. Наличие вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за последние 2 года, предшествующие году отнесения организации к категории риска. Наличие сведений о расхождении по остаткам в обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащихся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции |
| 2 | Значительный риск | 2 класс | В отношении субъекта контроля за последние 3 года плановые проверки не проводились. Наличие сведений о расхождении по остаткам в обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащихся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции |
| 3 | Средний риск | 3 класс | Наличие сведений о расхождении по остаткам в обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащихся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции |
| 4 | Умеренный риск | 4 класс | В отношении субъекта контроля за последние 3 года плановые проверки проводились. Отсутствие вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Наличие сведений о расхождении по остаткам в обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащихся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции |
".