Постановление Правительства Московской области от 02.10.2018 № 688/35
О формировании Министерства жилищной политики Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от2 октября 2018 г. № 688/35
г. Красногорск
О формированииМинистерства жилищной политики Московской области
(Вредакции Постановлений Правительства Московской области
В соответствии сУставом Московской области, Законом Московской области от24.09.2018 № 462-ПГ "О структуре исполнительных органовгосударственной власти Московской области и составе Правительства Московскойобласти" Правительство Московской области постановляет:
1. СформироватьМинистерство жилищной политики Московской области.
2. Утвердитьприлагаемое Положение о Министерстве жилищной политики Московской области (далее - Положение);.
(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от20.11.2017 № 837/41)
3. Министерствуэкономики и финансов Московской области при уточнении бюджета Московскойобласти на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, а также приформировании бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период предусматриватьМинистерству жилищной политики Московской области бюджетные ассигнования наосуществление расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.
4. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московскойобласти", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московскойобласти в Интернет-портале Правительства Московской области и на"Официальном интернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru).
5. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования, за исключением абзацев седьмого,одиннадцатого - тринадцатого подпункта 13.1, абзаца одиннадцатого подпункта13.5 и подпункта 13.6 пункта 13 Положения.
(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от20.11.2017 № 837/41)
6. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области Фомина М.А.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 2 октября 2018 г. № 688/35
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Вредакции Постановлений Правительства Московской области
Общие положения
1. Министерствожилищной политики Московской области (далее - Министерство) являетсяцентральным исполнительным органом государственной власти Московской областиспециальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области вотдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности, за исключениемстроительства объектов капитального строительства (реконструкции)государственной собственности Московской области, финансируемых из бюджетаМосковской области за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетныхинвестиций, участвующим в реализации государственной политики в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, а также в обеспечении реализации проектов строительства(реконструкции) объектов нежилого назначения на территории Московской области.
2. Министерствопо вопросам своей компетенции осуществляет координацию деятельности иныхцентральных и территориальных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области.
3. Министерствов своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, УставомМосковской области, законами Московской области, актами Губернатора Московскойобласти и Правительства Московской области, международными договорамиРоссийской Федерации и соглашениями Московской области об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей, настоящим Положением, а также инымиправовыми актами.
4. Министерствоосуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии сфедеральными органами государственной власти, центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Московской области, инымигосударственными органами Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области (далее - органы местногосамоуправления), организациями независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы.
5. Министерствообладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевыесчета, печать с воспроизведением герба Московской области и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществлениясвоей деятельности; от своего имени приобретает и осуществляет имущественные,личные неимущественные права и несет обязанности.
6.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджетаМосковской области.
7. Министерствоимеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся всобственности Московской области и закрепленное за Министерством на правеоперативного управления.
8. Министерствоимеет сокращенное наименование - Минжилполитика Московской области.
9.Местонахождение Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск,бульвар Строителей, д. 1.
Адрес сайтаМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:http://mi№zhil.mosreg.ru./.
Адресэлектронной почты Министерства: mi№zhil@mosreg.ru.
10. Министерствоявляется правопреемником Министерства строительного комплекса Московскойобласти в части исполнения переданных полномочий в сферах жилищной политики,реализации государственной политики в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, градостроительнойдеятельности, за исключением строительства объектов капитального строительства(реконструкции) государственной собственности Московской области, финансируемыхиз бюджета Московской области за счет бюджетных ассигнований на осуществлениебюджетных инвестиций, обеспечения деятельности Межведомственной комиссии пообеспечению реализации проектов строительства (реконструкции) объектов нежилогоназначения на территории Московской области - "Центр СодействияСтроительству", в том числе по обязательствам, возникшим в результатесудебных решений.
Цели и основныезадачи Министерства
11. Цельюдеятельности Министерства является:
участие вразработке и реализации:
жилищнойполитики в Московской области в части специализированного жилищного фондаМосковской области, жилищного фонда социального использования Московскойобласти и жилищного фонда Московской области;
градостроительнойдеятельности, за исключением строительства объектов капитального строительства(реконструкции) государственной собственности Московской области, финансируемыхиз бюджета Московской области за счет бюджетных ассигнований на осуществлениебюджетных инвестиций;
участие вреализации государственной политики в части защиты прав граждан - участниковдолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости;
обеспечениереализации проектов строительства (реконструкции) объектов нежилого назначенияна территории Московской области.
12. Основной задачейМинистерства является создание условий для:
комплексного иустойчивого развития территории Московской области;
совершенствованияградостроительства, повышения качества градостроительных решений при застройкемуниципальных образований Московской области;
повышенияэффективности инвестиционных проектов, реализуемых на территории Московскойобласти;
защиты прав изаконных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительствомногоквартирных домов с целью приобретения жилого помещения на территорииМосковской области для дальнейшего проживания и пострадавших отнедобросовестных действий застройщиков;
информационногообеспечения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
ПолномочияМинистерства
13. Министерствоосуществляет следующие полномочия:
13.1. Подготовкапредложений Правительству Московской области:
по вопросамградостроительной деятельности, комплексного и устойчивого развития территорий;
по разработке иреализации государственных программ Московской области в сфере деятельностиМинистерства;
по созданиюинформационных систем в сфере деятельности Министерства и финансируемых за счетсредств бюджета Московской области в случаях, установленных законодательствомМосковской области;
по созданию,реорганизации, ликвидации подведомственных Министерству организаций;
по вопросамжилищных отношений:
по порядкупредоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Московскойобласти;
по установлениюпорядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, истоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им подоговорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
по установлениюпорядка определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с нимичленов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целяхпризнания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
по установлениюпорядка максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместнос ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества вцелях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
по определениюиных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищногофонда Московской области;
по порядкупредоставления по договорам социального найма категориям граждан, установленнымзаконом Московской области, жилых помещений жилищного фонда Московской области;
по порядкуведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
13.2. В периодперераспределения полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и органами государственной властиМосковской области, установленных законами Московской области, Министерствоосуществляет следующие полномочия:
принятие решенияо подготовке документации по планировке территории;
утверждение(внесение изменений) и отмена документации по планировке территории,подготовленной на основании генеральных планов, правил землепользования изастройки поселений, городских округов (без учета генеральных планов и правилземлепользования и застройки в случаях, предусмотренных федеральными законами),а также на основании схем территориального планирования муниципальных районов,если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов местногозначения;
принятие решенийо развитии застроенных территорий в части определения их местоположения,площади территории, перечня адресов зданий, строений, сооружений, подлежащихсносу, реконструкции;
определениеначальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитиизастроенной территории;
участие вдоговоре о развитии застроенной территории в рамках своих полномочий;
выдача (внесениеизменений, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия)разрешений на строительство, выдача (отказ в выдаче) разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городских поселений,сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительствообъекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух иболее поселений (за исключением объектов индивидуального жилищногостроительства);
обеспечениепроведения осмотра объекта капитального строительства центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,осуществляющим государственный строительный надзор, с целью принятия решения овыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от20.11.2017 № 837/41)
участие всогласовании:
техническогозадания на выполнение работ по подготовке документов территориальногопланирования муниципальных образований Московской области;
техническогозадания на выполнение работ по подготовке проектов правил землепользования изастройки муниципальных образований Московской области;
проектов правилземлепользования и застройки территорий Московской области;
проектов зон сособыми условиями использования территорий Московской области;
решений опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства;
решений опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства;
решений обизменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другойвид такого использования;
техническихзаданий на разработку инвестиционных программ организации, осуществляющейгорячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение натерритории муниципального образования Московской области;
схемтеплоснабжения городских поселений и городских округов с численностью населенияот десяти тысяч до пятисот тысяч человек, сельских поселений с численностьюнаселения от десяти тысяч человек;
схемводоснабжения и водоотведения городских поселений и городских округов счисленностью населения от десяти тысяч до пятисот тысяч человек, сельскихпоселений с численностью населения от десяти тысяч человек.
предоставлениесубвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской областидля осуществления отдельных государственных полномочий в части направленияуведомлений о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении опланируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома установленным параметрам и допустимостиразмещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома наземельном участке, уведомлений о соответствии (несоответствии) построенных илиреконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома требованиям законодательства о градостроительной деятельности всоответствии с Законом Московской области № 107/2014-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской областиотдельными государственными полномочиями Московской области"
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Московской области от25.12.2018 г. № 1008/46)
13.3. На периодперераспределения полномочий по комплексному и устойчивому развитию территориипо инициативе органа местного самоуправления в случаях, когда вид или один извидов разрешенного использования земельных участков и (или) вид или один извидов разрешенного использования и характеристики расположенных на такихземельных участках объектов капитального строительства в результатеосуществления деятельности по комплексному и устойчивому развитию территориипредполагает архитектурно-строительное проектирование, строительство,реконструкцию объектов капитального строительства жилого назначения, всоответствии с Законом Московской области № 176/2016-ОЗ "Оперераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и органами государственной властиМосковской области" Министерство осуществляет следующие полномочия:
принятие решенияо комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления(далее - решение о комплексном развитии территории), если не менее 50 процентовот общей площади территории, в границах которой предусматривается осуществлениедеятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, занимаютземельные участки:
на которыхрасположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирныхдомов), признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядкеаварийными и подлежащими сносу;
на которыхрасположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирныхдомов), снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальныхадресных программ, утвержденных представительным органом муниципальногообразования;
видыразрешенного использования которых и (или) виды разрешенного использования ихарактеристики расположенных на которых объектов капитального строительства несоответствуют видам разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства и предельным параметрам строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, установленным правилами землепользования изастройки;
на которыхрасположены объекты капитального строительства, признанные в соответствии сгражданским законодательством самовольными постройками;
обеспечение:
опубликованияинформации о принятом решении о комплексном развитии территории;
размещения наофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет информации о принятии решения о комплексном развитии территории;
размещенияинформации о решении о комплексном развитии территории на информационном щите вграницах территории, в отношении которой принято такое решение;
направлениеправообладателям земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества,расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение окомплексном развитии территории, в том числе лицам, которым земельные участки,находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные вграницах этой территории, предоставлены в аренду или в безвозмездноепользование в соответствии с земельным законодательством при условии, что срокдействия договора аренды или договора безвозмездного пользования составляет неменее чем пять лет (далее - правообладатели), копии решения о комплексномразвитии территории и предложения об осуществлении такими правообладателямидеятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в порядке,установленном статьей 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
принятие решенияо проведении аукциона на право заключения договора о комплексном развитиитерритории по инициативе органа местного самоуправления (далее - договор окомплексном развитии территории) в порядке, установленном статьей 46.11Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если по истечениишести месяцев со дня направления указанных в пункте 4 части 7 статьи 46.10Градостроительного кодекса Российской Федерации копии решения и предложения вуполномоченный орган не поступили предусмотренные частью 9 статьи 46.9Градостроительного кодекса Российской Федерации документация по планировкетерритории, проект договора о комплексном развитии территории, соглашение либоподготовленная правообладателем или правообладателями документация попланировке территории не была утверждена в связи с несоблюдением требованийчасти 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и (или)подготовленный правообладателем или правообладателями договор не был подписансторонами в связи с несоблюдением ими требований статьи 46.9 Градостроительногокодекса Российской Федерации;
заключениедоговора о комплексном развитии территории с победителем аукциона на правозаключить договор о комплексном развитии территории или иным лицом, имеющим всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации право назаключение такого договора;
одностороннийотказ от договора (исполнения договора), заключенного в соответствии с частями8 - 14 статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей46.11 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае:
неисполнениялицом, заключившим договор, обязательств, предусмотренных пунктами 3, 5, 6части 13 статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
если местнымбюджетом на текущий финансовый год и плановый период не предусмотрены расходныеобязательства муниципального образования для размещения объектов коммунальной,транспортной, социальной инфраструктур, предусмотренных договором;
участие вкачестве стороны в договорах о комплексном развитии территории, заключаемыхорганами местного самоуправления с правообладателями в соответствии со статьей46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
13.4. На периодперераспределения полномочий по комплексному развитию территории по инициативеправообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектовнедвижимого имущества в случаях, когда вид или один из видов разрешенногоиспользования земельных участков и (или) вид или один из видов разрешенногоиспользования и характеристики расположенных на таких земельных участкахобъектов капитального строительства в результате осуществления деятельности покомплексному и устойчивому развитию территории предполагаетархитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства жилого назначения, в соответствии с ЗакономМосковской области № 250/2017-ОЗ "О перераспределении полномочий междуорганами местного самоуправления муниципальных образований Московской области иорганами государственной власти Московской области по комплексному развитиютерритории по инициативе правообладателей земельных участков и (или)расположенных на них объектов недвижимого имущества" Министерствоосуществляет следующие полномочия:
рассмотрениеподготовленных правообладателями земельных участков и (или) расположенных наних объектов недвижимого имущества (далее - правообладатели) в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации проектов планировки территориии проектов межевания территории, а также проектов договоров о комплексномразвитии территории с правообладателями и в случае, если правообладателей неменее чем два, соглашений о разграничении обязанностей по осуществлениюмероприятий по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей;
заключениедоговоров о комплексном развитии территории с правообладателями (в порядке,предусмотренном статьей 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
одностороннийотказ от договора (исполнения договора) о комплексном развитии территории,заключенного с правообладателем или несколькими правообладателями в порядке,предусмотренном статьей 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации,по следующим основаниям:
неисполнениеправообладателем или правообладателями обязательств, предусмотренных пунктами 3и 4 части 14 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
местным бюджетомна текущий финансовый год и плановый период не предусмотрены расходныеобязательства муниципального образования для размещения объектов коммунальной,транспортной, социальной инфраструктуры, предусмотренных договором.
13.5. В сфереградостроительной деятельности Министерство осуществляет следующие полномочия:
выдача (внесениеизменений, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия, отказво внесении изменений), прекращение (отказ в прекращении действия) разрешенияна строительство, разрешений (отказ в выдаче) на ввод объекта в эксплуатацию вслучае, если строительство объекта капитального строительства планируетсяосуществлять на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов) Московской области, и в случаереконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территорияхдвух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городскихокругов) Московской области, а также выдача (отказ в выдаче) разрешений на вводуказанных объектов в эксплуатацию (за исключением объектов строящихся за счетсредств бюджетов Российской Федерации и Московской области);
осуществлениеучетной регистрации инвестиционных контрактов, инвестиционных соглашений настроительство объектов недвижимости в Московской области (договоров привлеченияфинансовых средств в строительство жилых домов и связанных с ними объектовинженерной инфраструктуры и социально-бытового назначения в рамкахинвестиционных контрактов, заключенных до 1 января 2007 года);
обеспечениедеятельности Градостроительного совета Московской области и Межведомственнойкомиссии Градостроительного совета Московской области по вопросамградостроительной деятельности, в том числе подготовка проектов рекомендаций ирешений по вопросам, включенным в повестку заседания Градостроительного советаМосковской области, а также осуществление контроля за выполнением центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области и инымиорганизациями, осуществляющими градостроительную деятельность на территорииМосковской области, рекомендаций и решений Градостроительного совета Московскойобласти;
рассмотрениевопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов по проектированию,строительству, реконструкции объектов капитального строительства на основанииинвестиционных контрактов (договоров), договоров о развитии застроеннойтерритории, договоров о комплексном освоении территории, а также договоров,реализуемых в границах территорий комплексного и устойчивого развития;
подготовкарекомендаций по внесению изменений в инвестиционные контракты (договоры),инвестиционные соглашения, уступке прав и обязанностей по инвестиционнымконтрактам, прекращению, расторжению инвестиционных контрактов, подписаниюактов о результатах реализации (частичной реализации) инвестиционныхконтрактов, реализуемых на территории Московской области по строительству(реконструкции) жилых домов и связанных с ними объектов инженернойинфраструктуры и социально-бытового назначения и заключенных в том числе до 1января 2007 года, а также в отношении возмещения затрат, понесенных инвесторамив рамках реализации вышеуказанных инвестиционных проектов;
создание условийдля развития в Московской области инвестиционной деятельности по строительству(реконструкции) индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов и связанных сними объектов инженерной инфраструктуры и социально-бытового назначения, атакже объектов нежилого назначения;
участие врассмотрении и согласовании проектов документов территориального планированияградостроительного зонирования, планировки территории Российской Федерации,Московской области, двух и более субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований Московской области в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области;
взаимодействие впределах компетенции Министерства с органами местного самоуправления повопросам внесения изменений в схемы территориального планирования муниципальныхрайонов и генеральные планы поселений, городских округов Московской области, атакже по реализации инвестиционных проектов по строительству (реконструкции)объектов нежилого назначения в сфере малого бизнеса;
участие врассмотрении и согласовании инвестиционных программ развития систем коммунальнойинфраструктуры, программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерациии Московской области;
осуществлениемероприятий подпрограммы "Комплексное освоение земельных участков в целяхжилищного строительства и развитие застроенных территорий" государственнойпрограммы Московской области "Жилище" на 2017-2027 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 790/39 "Обутверждении государственной программы Московской области "Жилище" на2017-2027 годы", за исключением мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда;
рассмотрениедокументов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям,установленным законами Московской области;
установлениеначальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельногоучастка для комплексного освоения территории в виде размера первого арендногоплатежа, определенного по результатам рыночной оценки в соответствии сФедеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации";
согласованиепроектов договоров о комплексном освоении территорий, участие в осуществленииконтроля за исполнением обязательств в соответствии с договором о комплексномосвоении территорий;
обеспечениедеятельности Межведомственной комиссии по обеспечению реализации проектовстроительства (реконструкции) объектов нежилого назначения на территорииМосковской области - "Центр Содействия Строительству".
обеспечениесопровождения деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий (втом числе по строительству жилых и нежилых объектов).
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Московской области от25.12.2018 г. № 1008/46)
13.6. В сфережилищных отношений Министерство осуществляет следующие полномочия:
обеспечение натерритории Московской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации реализации мер по погашению государственных жилищных сертификатов,выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения врезультате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актовили при пресечении террористических актов правомерными действиями;
управление,распоряжение и содержание служебных жилых помещений специализированногожилищного фонда Московской области, предоставляемых лицам, работающим вгосударственных организациях Московской области и муниципальных учреждениях понаиболее востребованным профессиям (специальностям) в Московской области, атакже сбор платы за наем таких жилых помещений;
формирование,утверждение списков граждан, имеющих право на получение мер социальнойподдержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федеральногобюджета, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций изфедерального бюджета в соответствии с Законом Московской области № 125/2006-ОЗ"Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджетаотдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов", и направление его в федеральные органы исполнительной властив соответствии с законодательством Российской Федерации;
координациядеятельности центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области и государственных органов Московской области по вопросамуправления жилищным фондом Московской области;
осуществлениемероприятий по улучшению жилищных условий:
в рамкахгосударственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710:
основногомероприятия "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан",включающего:
мероприятие пообеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральнымзаконом "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественнойвойны 1941-1945 годов";
мероприятие пообеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральнымизаконами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации";
основногомероприятия "Обеспечение жильем молодых семей";
основногомероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемкатегорий граждан, установленных федеральным законодательством", включающего:
мероприятие пообеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к нимлиц;
мероприятие пообеспечению жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении"Маяк", и приравненных к ним лиц;
мероприятие пообеспечению жильем вынужденных переселенцев;
мероприятие пообеспечению жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненныхк ним местностей;
в рамкахгосударственной программы Московской области "Жилище" на 2017-2027годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от25.10.2016 № 790/39 "Об утверждении государственной программы Московскойобласти "Жилище" на 2017-2027 годы":
подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей";
подпрограммы"Социальная ипотека";
подпрограммы"Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей";
подпрограммы"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством";
осуществление вцелях реализации постановления Правительства Московской области от 11.09.2013 №739/40 "Об утверждении Положения о предоставлении служебных жилыхпомещений специализированного жилищного фонда Московской области лицам,работающим в государственных организациях Московской области и муниципальныхучреждениях по наиболее востребованным профессиям (специальностям) в Московскойобласти" управления, распоряжения и содержания служебных жилых помещенийспециализированного жилищного фонда Московской области, а также сбор платы занаем таких жилых помещений, в том числе:
учет лиц,работающих в государственных организациях Московской области и муниципальныхучреждениях по наиболее востребованным профессиям (специальностям) в Московскойобласти, нуждающихся в служебных жилых помещениях;
принятие решенияо предоставлении служебных жилых помещений и заключение договоров наймаспециализированного жилого помещения с лицами, работающими в государственныхорганизациях Московской области и муниципальных учреждениях по наиболеевостребованным профессиям (специальностям) в Московской области и нуждающимисяв служебных жилых помещениях;
заключение отимени Правительства Московской области соглашений о безвозмездной передаче всобственность Московской области жилых помещений для последующего их включенияв специализированный жилищный фонд Московской области, используемый в целяхпредоставления лицам, работающим в государственных организациях Московскойобласти и муниципальных учреждениях по наиболее востребованным профессиям(специальностям) в Московской области, нуждающимся в служебных жилыхпомещениях;
утверждениесписков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительныхкооперативов, создаваемых на территории Московской области в целях обеспеченияжилыми помещениями граждан;
подготовка инаправление в единый институт развития в жилищной сфере перечней земельныхучастков, находящихся в федеральной собственности, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена;
направление вединый институт развития ходатайств в случаях, установленных Федеральнымзаконом от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищногостроительства", о передаче земельных участков жилищно-строительнымкооперативам;
осуществление вцелях реализации части 2 статьи 3 Закона Московской области № 156/2013-ОЗ"О формировании списков граждан, имеющих право на приобретениестандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единогоинститута развития в жилищной сфере" (далее - Закон) следующих полномочий:
ведение Сводногореестра граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, и граждан,реализовавших право на приобретение стандартного жилья;
разработка иутверждение формы заявления о включении в Список граждан, имеющих право наприобретение стандартного жилья;
утверждениепорядка регистрации и рассмотрения заявлений о включении в Список граждан,имеющих право на приобретение стандартного жилья;
утверждениепорядка учета граждан, в отношении которых было принято решение об отказевключить гражданина в Список граждан, имеющих право на приобретениестандартного жилья, по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 9 статьи 4Закона;
дача разъясненийпо применению Закона;
осуществлениеполномочий уполномоченного органа по защите прав и законных интересов граждан,инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов с цельюприобретения жилого помещения на территории Московской области для дальнейшегопроживания и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков, всоответствии с Законом Московской области № 84/2010-ОЗ "О защите правграждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирныхдомов на территории Московской области".
14. Министерствоосуществляет следующие полномочия:
осуществлениефункций учредителя государственных учреждений Московской области;
управлениеунитарными предприятиями, бюджетными и казенными учреждениями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
координациюмероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности иконтроль за их проведением в подведомственных государственных учреждениях игосударственных унитарных предприятиях Московской области;
формированиегосударственных заданий на оказание государственных услуг за счет средствбюджета Московской области автономным учреждениям Московской области, функцииучредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство, иподведомственным ему бюджетным учреждениям Московской области, контроль за ихвыполнением;
согласование цен(тарифов) на дополнительные платные услуги, оказываемые государственнымибюджетными учреждениями Московской области, находящимися в ведомственномподчинении Министерства, в соответствии с видами деятельности, установленнымиих уставами;
разработкусистем оплаты труда работников подведомственных государственных учрежденийМосковской области;
формированиеобъемов и номенклатуры закупаемой продукции подведомственными Министерствугосударственными учреждениями Московской области;
участие впорядке, установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, в управлении находящимися в собственностиМосковской области акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственнаяпринадлежность акций (долей) которых установлена Министерству;
рассмотрениезаявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящемгоду вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками инаправление в Министерство социального развития Московской области письменныхзаключений о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемовпривлечения иностранных работников;
заключениеобластных отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений всфере деятельности Министерства и контроль за их выполнением;
разработку впорядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, отраслевогоперечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведениязабастовки работниками организаций, осуществляющих деятельность в отраслях,подведомственных Министерству;
осуществлениепредусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельностиМинистерства и подведомственных ему государственных учреждений Московскойобласти, государственных унитарных предприятий Московской области;
обеспечение впределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну,в Министерстве и в подведомственных организациях и учреждениях;
организациюдопуска к государственной тайне государственных гражданских служащихМинистерства и кандидатов на должность государственной гражданской службы вМинистерстве;
обеспечениесоблюдения государственными гражданскими служащими Московской области,проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области огосударственной гражданской службе ограничений и запретов, связанных спрохождением государственной гражданской службы, и предоставление социальныхгарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющимгосударственную тайну;
участие вформировании мобилизационного плана экономики Московской области на расчетныйгод, годовых планов для проведения мобилизационной подготовки в мирное время;
проведениемероприятий мобилизационной подготовки в сфере деятельности Министерства;
проведениемероприятий по переводу экономики Московской области в сфере деятельностиМинистерства на работу в условиях военного времени;
заключение впределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставкахпродукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целяхобеспечения мобилизационной готовности;
в случаяхнесостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания(заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям,деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которыенаходятся в сфере их ведения;
оказаниесодействия в пределах компетенции Министерства федеральным органамисполнительной власти и органам военного управления в применении мер поподдержанию режима военного положения;
организациюпроведения мероприятий в пределах предоставленных полномочий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах предприятий и учреждений,находящихся в ведомственном подчинении Министерства;
участие ввыполнении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму вустановленных сферах деятельности, а также на объектах предприятий и учреждений,находящихся в ведомственном подчинении Министерства;
организацию иреализацию в пределах своих полномочий мероприятий по противодействию идеологиитерроризма, в том числе Комплексного плана противодействия идеологии терроризмав Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации;
реализацию впределах полномочий Министерства мер социального, правового, организационного,информационного и иного характера, направленных на выявление и устранениепричин и условий, способствующих совершению правонарушений, в соответствии сФедеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ "Об основах системыпрофилактики правонарушений в Российской Федерации";
проведение впределах своей компетенции мониторинга в сфере профилактики правонарушений впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
выполнениемероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности вМинистерстве;
участие впределах своей компетенции в обеспечении радиационной, химической,биологической безопасности на территории Московской области;
осуществлениерасчета ущерба, причиненного недвижимому имуществу граждан вследствиечрезвычайной ситуации, расчета потребностей в материальных ресурсах, необходимыхдля проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также длявосстановления объектов, которым нанесен ущерб;
разработкумероприятий по улучшению условий и охраны труда в отраслях, подведомственныхМинистерству, определение источников финансирования мероприятий, организациюконтроля за их выполнением;
мониторингсостояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность вотраслях, подведомственных Министерству;
участие врасследовании несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего уработодателя, осуществляющего деятельность в отраслях, подведомственныхМинистерству;
обеспечение врамках своей компетенции приоритета целей и задач по содействию развитиюконкуренции в соответствии с Национальным планом развития конкуренции вРоссийской Федерации, координацию деятельности государственных органовМосковской области по реализации мероприятий по развитию конкуренции взакрепленных сферах ведения;
оказаниегражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования вустной и письменной форме, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, по вопросам, находящимся вкомпетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации для рассмотрения обращений граждан, а также осуществляет правовоеинформирование и правовое просвещение населения в соответствии с частью 1статьи 28 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатнойюридической помощи в Российской Федерации";
обеспечениезащиты информационных ресурсов в Министерстве;
предоставление вустановленном законодательством Российской Федерации порядке пользователям наплатной и бесплатной основе информации из государственных информационныхресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в веденииМинистерства;
обеспечениедоступа пользователей информации к информации о деятельности Министерства впорядке, установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области;
заключение сорганами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам,входящим в компетенцию Министерства;
заключениесоглашений с федеральными органами исполнительной власти, центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области обинформационном взаимодействии в процессе предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
15. Министерствоосуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами Московскойобласти.
16. В целяхреализации своих полномочий и по вопросам своей компетенции Министерство:
принимаетправовые акты нормативного характера - распоряжения, которые действуют на всейтерритории Московской области и обязательны для государственных органовМосковской области и государственных организаций Московской области, а такжеорганов местного самоуправления, юридических и физических лиц и индивидуальныхпредпринимателей;
ведет вустановленном законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области порядке в соответствии со своей компетенцией свод (перечень)нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договорови соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московскойобласти, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.Формирование в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области предложений по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимостизакупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности и полномочийМинистерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счетсредств бюджета Московской области и внебюджетных средств;
осуществляет впределах своей компетенции и в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московскойобласти, в том числе для обеспечения деятельности и полномочий Министерства;
участвует вразработке проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год иплановый период;
обеспечиваетобъективное и своевременное рассмотрение обращений граждан, направлениеписьменных ответов в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области, по вопросам, относящимся ккомпетенции Министерства;
оказываетметодическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области;
выступает всудах от своего имени, а также от имени Московской области в качествепредставителя ответчика по искам к Московской области:
о возмещениивреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконныхдействий (бездействия) Министерства или должностных лиц Министерства, в томчисле в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону илииному нормативному правовому акту;
предъявляемым впорядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствамподведомственных Министерству государственных учреждений Московской области;
обращается сиском или заявлением в суд, арбитражный суд, в том числе в целях защитыпубличных интересов, интересов группы лиц, в случаях, установленныхзаконодательством;
запрашивает иполучает в установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области порядке необходимые для осуществлениясвоих полномочий сведения;
направляетпредставителей Министерства в состав коллегий, комиссий, советов и рабочихгрупп государственных органов Московской области и федеральных органов;
проводит ипринимает участие в семинарах, конференциях, выставках, конкурсах, фестивалях,форумах и иных подобных мероприятиях.
Организациядеятельности Министерства
17. Министерствовозглавляет министр жилищной политики Московской области (далее - министр),назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московскойобласти.
Министр несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач иосуществление Министерством своих полномочий.
18. Министримеет одного первого заместителя министра и трех заместителей министра.
Первыйзаместитель министра и заместители министра назначаются на должность и освобождаютсяот должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной гражданской службе.
В случаевременного отсутствия министра обязанности министра, указанные в пункте 19настоящего Положения, исполняет первый заместитель министра или один иззаместителей министра по поручению министра.
19. Министр:
осуществляетруководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
представляетМинистерство перед третьими лицами, действует без доверенности от имениМинистерства, выдает доверенности от имени Министерства;
подписываетраспоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение;
наделяетзаместителя министра правом подписывать распоряжения Министерства о принятиирешения о подготовке документации по планировке территории и об утверждениидокументации по планировке территории, подготовленной на основании генеральныхпланов, правил землепользования и застройки поселений, городских округов (безучета генеральных планов и правил землепользования и застройки в случаях,предусмотренных федеральными законами), а также на основании схемтерриториального планирования муниципальных районов, если такими документами предусмотреноразмещение линейных объектов местного значения;
издает впределах своих полномочий приказы Министерства, дает указания по вопросам,связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательномувыполнению государственными гражданскими служащими Московской области,проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работникамиМинистерства, организует и контролирует их;
вносит наутверждение Правительства Московской области штатную численность и проектположения о Министерстве;
утверждаетструктуру и штатное расписание Министерства в пределах утвержденнойПравительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда;
утверждаетположения о структурных подразделениях Министерства, правила служебного распорядка,регламенты Министерства;
распределяетобязанности между первыми заместителями и заместителями министра, утверждает ихдолжностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностямгосударственной гражданской службы Московской области, учрежденным вМинистерстве;
являетсяпредставителем нанимателя по отношению к первым заместителям министра,заместителям министра;
утверждает сметурасходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных закономМосковской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод и плановый период;
назначает надолжности государственной гражданской службы Московской области, переводит иувольняет с государственной гражданской службы Московской областигосударственных гражданских служащих Московской области, проходящихгосударственную гражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает сними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательствоминые вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службыМосковской области в Министерстве;
принимает наработу, переводит и увольняет с работы работников Министерства, занимающихдолжности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службыМосковской области, государственным должностям Московской области (далее - иныеработники Министерства), заключает и расторгает с ними трудовые договоры;применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иныеполномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
организуетзащиту персональных данных государственных гражданских служащих Московскойобласти, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и иныхработников Министерства в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;
вноситходатайство о награждении государственными наградами Российской Федерации,ведомственными наградами федеральных органов исполнительной власти и наградамиМосковской области в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;
награждаетблагодарственными письмами и почетными грамотами Министерства;
назначает надолжность и освобождает от должности руководителей подведомственныхгосударственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
осуществляетконтроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несетперсональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересовМосковской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
обеспечиваетприведение нормативных правовых актов Московской области по вопросам,относящимся к сферам деятельности Министерства, в соответствие сзаконодательством Российской Федерации;
распоряжаетсяфинансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
открывает изакрывает лицевые счета Министерства в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
организуетмобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военноговремени;
организуетсоблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащейсведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциальногохарактера;
организуетпроведение в Министерстве мероприятий по гражданской обороне;
организует ипроводит личный прием граждан уполномоченными должностными лицами Министерствав порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
обеспечиваетдоступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации;
организуетмероприятия по противодействию коррупции в Министерстве, государственныхучреждениях Московской области и государственных унитарных предприятияхМосковской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства;
осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.
20. В целяхкоординации деятельности Министерства и Московской областной Думы, органовгосударственной власти Московской области, территориальных подразделенийфедеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления иобщественных объединений в Министерстве может быть образована коллегия.
Состав коллегиии положение о ней утверждаются распоряжением Министерства.
21. Министерствовправе образовывать совещательные и консультативные органы (советы, комиссии,рабочие группы) из числа представителей Министерства, иных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственных органовМосковской области для предварительного рассмотрения основных вопросовдеятельности Министерства и подготовки проектов нормативных правовых и иныхдокументов.
22. Министерствоможет быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.