Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.07.2018 № 481/54
Об утверждении Положения о муниципальной службе в городском округе Орехово-Зуево Московской области в новой редакции
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГОРЕХОВО-ЗУЕВО
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2018 г. № 481/54
Об утверждении Положения о муниципальной службе в городскомокруге Орехово-Зуево Московской области в новой редакции
Вцелях реализации Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации», Закона Московской области от 24.07.2007 №137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», в соответствиисо статьей 36 Устава городского округа Орехово-Зуево Совет депутатов городскогоокруга Орехово-Зуево Московской области
решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе в городском округеОрехово-Зуево Московской области в новой редакции.
2.Признать утратившими силу решения Совета депутатов городскогоокруга Орехово-Зуево от 06.03.2008 № 865/74 «Об утверждении Положения омуниципальной службе в городском округе Орехово-Зуево», от 23.12.2008 № 1006/85«Об утверждении изменений в Положение о муниципальной службе в городском округеОрехово-Зуево», от 04.06.2009 № 55/4 «О внесении изменений в Положение омуниципальной службе в городском округе Орехово-Зуево, утвержденное решениемСовета депутатов от 06.03.2008 № 865/74», от27.05.2010 № 245/20 «О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальнойслужбе в городском округе Орехово-Зуево, утвержденное решением Совета депутатовот 6 марта 2008 года № 865/74», от 26.01.2012 № 418/41 «О внесении изменений вПоложение о муниципальной службе в городском округе Орехово-Зуево, утвержденноерешением Совета депутатов от 6 марта 2008 г. № 865/74», от 25.12.2014 № 58/6 «О внесении изменений в Положение о муниципальнойслужбе в городском округе Орехово-Зуево, утвержденное решением Совета депутатовот 6 марта 2008 г. № 865/74», от 30.11.2017 № 419/46 «О внесении изменений встатью 10 Положения о муниципальной службе в городском округе Орехово-Зуево,утвержденного решением Совета депутатов от 06.03.2008 № 865/74 (с изменениями идополнениями, внесенными решениями Совета депутатов городского округа от23.12.2008 № 1006/85, от 04.06.2009 № 55/4, от 27.05.2010 № 245/20, от26.01.2012 № 418/41», от 25.12.2014 № 58/6».
3.Направить Положение о муниципальной службе в городском округе Орехово-ЗуевоМосковской области главе городского округа Орехово-Зуево Панину Г.О. дляподписания и официального опубликования.
4.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании администрации иСовета депутатов городского округа Орехово-Зуево, а также разместить наофициальном сайте городского округа Орехово-Зуево в сети Интернет.
5.Настоящее решение вступает в действие со дня его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложитьна главу городского округа Орехово-Зуево Московской области Панина Г.О.
Председатель
Совета депутатов
городскогоокруга Орехово-Зуево Т.И. Ронзина
Утверждено
решением Советадепутатов
городскогоокруга Орехово-Зуево
Московскойобласти
от 26 июля 2018г. № 481/54
Положение
о муниципальной службе в городском округе Орехово-Зуево
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
1.Предметом регулирования настоящего Положения являютсяотношения, связанные с прохождением муниципальной службы, не урегулированныеФедеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации» (далее - Федеральный закон) и Законом Московской областиот 24 июля 2007 года № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области»(далее - Закон Московской области).
2.Настоящим Положением не определяется статус депутатов, членов выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих напостоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательныекомиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса.
Статья 2. Основные понятия
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, котораяосуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2.Муниципальный служащий городского округа Орехово-Зуево (далее - муниципальныйслужащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальнымиправовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии городского округа Орехово-Зуево, котораяобразуется в соответствии с Уставом городского округа Орехово-Зуево, сустановленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органаместного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица,замещающего муниципальную должность.
4.Нанимателем для муниципального служащего является городской округОрехово-Зуево, от имени которого полномочия нанимателя осуществляетпредставитель нанимателя (работодатель).
Представителемнанимателя (работодателем) может быть глава городского округа, руководительоргана местного самоуправления, председатель избирательной комиссии городскогоокруга или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителянанимателя (работодателя).
5.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органовместного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, незамещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 3. Правовая основа муниципальной службы
1.Правовые основы муниципальной службы составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации», Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Трудовойкодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и нормативные правовыеакты Российской Федерации, Устав Московской области, иные нормативные правовыеакты Московской области, Устав городского округа и иные муниципальныеправовые акты.
2.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательствас особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Статья 4. Должности муниципальной службы
Вгородском округе Орехово-Зуево в соответствии с реестром должностеймуниципальной службы в Московской области, утвержденным Законом Московскойобласти от 24 июля 2007 года № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московскойобласти», учреждаются следующие должности муниципальной службы:
1.Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в Совете депутатовгородского округа:
1.1.Для обеспечения исполнения полномочий Совета депутатовгородского округа учреждаются следующие должности муниципальной службы:
Категория«руководители», замещаемые без ограничения срока полномочий:
Главныедолжности муниципальной службы:
-начальник отдела, заместитель начальника отдела.
Ведущиедолжности муниципальной службы:
-начальник сектора.
1.2.Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающегомуниципальную должность, учреждаются следующие должности муниципальной службы:
Категория«помощники (советники)», замещаемые на определенный срок полномочий:
Ведущиедолжности муниципальной службы:
-помощник председателя Совета депутатов городского округа.
1.3.Для профессионального обеспечения исполнения полномочий Совета депутатовгородского округа, а также для организационного, информационного,документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечениядеятельности Совета депутатов учреждаются следующие должности муниципальнойслужбы:
Категория«специалисты», замещаемые без ограничения срока полномочий:
Ведущиедолжности муниципальной службы:
-консультант.
Старшиедолжности муниципальной службы:
-главный специалист, ведущий специалист.
Младшиедолжности муниципальной службы:
-специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист.
2.Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в администрациигородского округа:
2.1.Для обеспечения исполнения полномочий администрации городского округаучреждаются следующие должности муниципальной службы:
Категория«руководители», замещаемые без ограничения срока полномочий <*>:
Главныедолжности муниципальной службы:
-заместитель главы администрации городского округа, руководитель органаадминистрации городского округа <**>, управляющий делами администрациигородского округа.
<*>Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если:
-заместитель главы администрации является руководителем органа администрации,управляющим делами администрации;
-заместитель руководителя органа администрации является руководителемструктурного подразделения этого органа;
-лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтером или егозаместителем, за исключением лиц, замещающих должности заместителя главыадминистрации, управляющего делами.
<**>Председатель комитета, начальник управления, начальник отдела.
Ведущиедолжности муниципальной службы:
-заместитель председателя комитета, заместитель начальника управления,заместитель начальника отдела, начальник отдела в составе комитета, управления,заместитель начальника отдела в составе комитета, управления, начальниксектора, начальник сектора в составе комитета, управления, отдела.
2.2.Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципальногообразования учреждаются следующие должности муниципальной службы:
Категория«помощники (советники)», замещаемые на определенный срок полномочий:
Ведущиедолжности муниципальной службы:
-советник главы городского округа;
-помощник главы городского округа.
2.3.Для профессионального обеспечения исполнения полномочий администрациигородского округа, а также для организационного, информационного,документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечениядеятельности администрации городского округа учреждаются следующие должностимуниципальной службы:
Категория«специалисты», замещаемые без ограничения срока полномочий:
Ведущаядолжность муниципальной службы:
-консультант.
Старшиедолжности муниципальной службы:
-главный специалист, ведущий специалист.
Младшиедолжности муниципальной службы:
-специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист.
3.Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в Счетной палате городскогоокруга Орехово-Зуево:
Дляобеспечения исполнения полномочий Счетной палаты учреждаются следующиедолжности муниципальной службы:
Главныедолжности муниципальной службы:
-заместитель председателя Счетной палаты, аудитор Счетной палаты.
Категория«руководители», замещаемые без ограничения срока полномочий:
Главныедолжности муниципальной службы:
-начальник отдела, заместитель начальника отдела.
Ведущаядолжность муниципальной службы:
-начальник сектора.
Категория«специалисты», замещаемые без ограничения срока полномочий:
Ведущаядолжность муниципальной службы:
-консультант, инспектор Счетной палаты.
Старшиедолжности муниципальной службы:
-главный специалист, ведущий специалист.
Младшиедолжности муниципальной службы:
-специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист.
Статья 5. Реестр муниципальных служащих городского округа.Кадровый резерв на муниципальной службе
1.В городском округе ведется Реестр муниципальных служащих городского округа,порядок ведения которого утверждается главой городского округа.
2.В соответствии с муниципальными правовыми актами создается кадровый резерв длязамещения вакантных должностей муниципальной службы.
Статья 6. Квалификационные требования для замещениядолжностей муниципальной службы
1.Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствиеквалификационным требованиям:
1)к уровню профессионального образования;
2)к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлениюподготовки;
3)к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностныхобязанностей;
4)к специальности, направлению подготовки - при наличии соответствующего решенияпредставителя нанимателя (работодателя).
2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажумуниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки,необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требованийдля замещения должностей муниципальной службы, которые определены ЗакономМосковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальнойслужбы.
Квалификационныетребования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностныхобязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональнойслужебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией.Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриватьсяквалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Статья 7. Классные чины муниципальных служащих
Муниципальнымслужащим, соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым кдолжностям муниципальной службы, присваиваются классные чины в порядке,установленном Законом Московской области.
Статья 8. Основные права, обязанности муниципальногослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
Основныеправа муниципального служащего, его обязанности, а также ограничения и запреты,связанные с муниципальной службой, определяются федеральным законодательством.
Сведенияо применении к муниципальному служащему взыскания в видеувольнения в связи с утратой доверия включаются органом местногосамоуправления городского округа Орехово-Зуево в реестр лиц, уволенных в связис утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Статья 9. Урегулирование конфликта интересов намуниципальной службе
1.Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя(работодателя), органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либолиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, а такжепринимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
2.Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебногоповедения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправлениягородского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа в порядке,определяемом нормативными правовыми актами Московской области и муниципальнымправовым актом, образовываются комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
Статья 10. Представление сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера
1.Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальнойслужбы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие,замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя(работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме,которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащимиМосковской области.
1.1.Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную всоответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, атакже о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке ипо форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера государственнымигражданскими служащими Московской области.
1.2.Контроль за соответствием расходов муниципального служащего,его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиМосковской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 11. Аттестация муниципальных служащих
1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения егосоответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестациямуниципального служащего проводится один раз в три года.
2.Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается главойгородского округа в соответствии с Типовым положением о проведении аттестациимуниципальных служащих, утверждаемым Законом Московской области.
Статья 10. Отпуск муниципального служащего
1.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск ссохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания,размер которого определяется в порядке, установленном трудовымзаконодательством для исчисления средней заработной платы.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основногооплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3.Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащемупродолжительностью 30 календарных дней.
4.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемыйотпуск за выслугу лет (далее - отпуск за выслугу лет), продолжительностькоторого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажамуниципальной службы, но не более 10 календарных дней.
Порядоки условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются Законом Московской области №137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области».
5.Муниципальным служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (далее - отпуск за ненормированныйдень) продолжительностью три календарных дня.
Отпускза ненормированный день предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпускав течение календарного года пропорционально отработанному времени в условияхненормированного дня.
Правона отпуск за ненормированный день возникает у муниципального служащегонезависимо от продолжительности службы в условиях ненормированного дня.
6.Отпуск за выслугу лет и отпуск за ненормированный день муниципальному служащемуможет быть перенесен на следующий календарный год:
1)по заявлению муниципального служащего с согласия соответствующего руководителя;
2)по инициативе соответствующего руководителя с согласия муниципальногослужащего.
Запрещаетсянепредоставление муниципальному служащему отпуска завыслугу лет и отпуска за ненормированный день в течение двух лет подряд.
7.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам муниципальномуслужащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя(работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержанияпродолжительностью не более одного года.
8.Порядок оформления отпусков утверждается представителем нанимателя(работодателя) в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Оплата труда муниципального служащего
1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания,которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствиис замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иныхдополнительных выплат, определяемых Законом Московской области.
2.Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат ипорядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами,принимаемыми Советом депутатов городского округа Орехово-Зуево в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 12. Дополнительные гарантии для муниципальногослужащего
Муниципальномуслужащему кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом, ЗакономМосковской области, при наличии финансовых средств нормативным правовым актоморганов местного самоуправления могут устанавливаться дополнительные гарантии.
Статья 13. Пенсия за выслугу лет муниципального служащего
Муниципальныйслужащий имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с ЗакономМосковской области.
Главагородского округа принимает правовой акт, определяющий создание Комиссии поустановлению пенсии за выслугу лет, ее персональный состав и утверждающийПоложение об этой Комиссии.
Статья 14. Поощрение муниципального служащего
Зауспешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностныхобязанностей, продолжительную и безупречную службу применяются следующие видыпоощрения и награждения:
объявлениеблагодарности;
награждениеПочетной грамотой.
Приобъявлении благодарности или награждении Почетной грамотой муниципальномуслужащему может быть выплачено единовременное денежное поощрение или врученценный подарок.
Главамуниципального образования вправе самостоятельно принять решение о поощрениилюбого муниципального служащего, проходящего муниципальную службу в данноммуниципальном образовании.
Забезупречную и эффективную службу муниципальный служащий может быть представленк награде Российской Федерации, награде Московской области в порядке,установленном действующим законодательством.
Статья 15. Финансирование муниципальной службы
Финансированиемуниципальной службы осуществляется за счет местного бюджета.
Глава
городского округаОрехово-Зуево Г.О.Панин