МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
НАРО-ФОМИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2012 г. № 2922
Утратил силу –
Постановление
Администрации
Наро-Фоминского
муниципального района
Об утверждении административного регламента Комитета поуправлению имуществом администрации Наро-Фоминскогомуниципального района по бесплатному предоставлению земельных участков членаммногодетных семей
Вцелях повышения эффективности действий администрации Наро-Фоминскогомуниципального района, выполнения требований федерального законодательства,руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Наро-Фоминского муниципального района Московской области,Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»
постановляю:
1.Утвердить Административный регламент Комитета по управлению имуществомадминистрации Наро-Фоминского муниципального районапо бесплатному предоставлению земельных участков членам многодетных семей.
2.Опубликовать настоящее постановление с приложением в районной газете «Основа» ина официальном сайте администрации Наро-Фоминскогомуниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя руководителя администрации Наро-Фоминскогомуниципального района Никоненко В.П.
Руководитель
администрации Наро-Фоминского
муниципальногорайона В.Н. Савостин
Утвержден
постановлениемадминистрации
Наро-Фоминского муниципальногорайона
Московскойобласти
от 27 ноября2012 г. № 2922
Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги «Бесплатное предоставление земельных участков членам многодетных семей»
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Бесплатноепредоставление земельных участков членам многодетных семей» определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при осуществленииполномочий по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению бесплатноземельных участков членам многодетных семей (далее - муниципальная услуга).
Настоящийрегламент разработан в целях установления стандарта предоставлениямуниципальной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатовпредоставления услуги.
Действиеадминистративного регламента распространяется на услуги по предоставлениюбесплатно земельных участков членам многодетных семей, государственнаясобственность на которые не разграничена.
1.1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район (далее - Администрация)и осуществляется через функциональный орган - Комитет по управлению имуществомАдминистрации Наро-Фоминского муниципального района(далее - Комитет).
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются членымногодетных семей, состоящие на учете для получения земельного участка.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация,предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, являетсяоткрытой и общедоступной.
Информированиео правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информированиенепосредственно в Комитете, а также с использованием средств телефонной ипочтовой связи (в том числе электронной почты), посредством размещения информациив сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде, инымспособом, позволяющим осуществлять информирование.
1.3.2.Информация о месте нахождения и графике работы функционального органа,предоставляющего муниципальную услугу.
МестонахождениеКомитета: 143300, Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. Маршала Жукова, дом 5.
Телефоны:приемная председателя Комитета - 8(496) 34-356-16, отдел земельных ресурсов:специалисты отдела - 8(496) 34-301-14; начальник отдела - 8(496) 34-344-69;отдел управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом -8(496) 34-370-52, 8(496) 34-364-86.
Факс:8(496) 34-344-63.
Адресв сети Интернет: официальный сайт Администрации Наро-Фоминскогомуниципального района: www.№arofomi№sk.ru.
Адресэлектронной почты: kompoim@mail.ru.
Графикприема Комитета:
понедельник:с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.;
с14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.;
среда:с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.;
с14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.
Сведения о месте нахождения и графикеработы Администрации Наро-Фоминского муниципальногорайона, Комитета, их должностных лиц, номерах телефонов для справок, адресахэлектронной почты, а также сведения об органах и организациях, участвующих впредоставлении муниципальной услуги или являющихся источником полученияинформации, размещаются на официальном сайте Администрации Наро-Фоминскогомуниципального района: www.№arofomi№sk.ru,информационном стенде (приложение № 1 к административному регламенту).
1.3.3.Порядок получения заявителями информации (консультаций) по вопросампредоставления муниципальной услуги:
а)для получения информации (консультации) о процедуре предоставлениямуниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могутобратиться:
-в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к председателюКомитета;
-в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи кответственному специалисту Комитета;
-в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес Администрации Наро-Фоминского муниципального района;
б)информирование (консультирование) производится по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, в том числе:
-установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
-перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
-источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган,организация и их местонахождение);
-времени приема заявителей и выдачи документов;
-оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги;
в)в любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получениеинформации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленномпорядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, атакже в письменном виде.
1.3.4.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальнойуслуги:
а)размещение информации о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовойинформации, размещения информации в сети Интернет, использования информационныхстендов;
б)информационные стенды оборудуются в доступном для получения информациипомещении. На информационном стенде размещается следующая информация:
-полное наименование и месторасположение Администрации Наро-Фоминскогомуниципального района, Комитета, контактные телефоны, график работы, фамилии,имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием иконсультирование заинтересованных лиц;
-извлечения из текста административного регламента (процедуры предоставлениямуниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы);
-основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставлениямуниципальной услуги;
-перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
-порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющихмуниципальную услугу;
-справочная информация об органах и организациях, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, с указанием адресов и справочных телефонов.
Текстыинформационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, безисправлений;
в)в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район: www.№arofomi№sk.ruразмещается настоящий административный регламент, а также иная информация опорядке предоставления муниципальной услуги;
г)информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для ожидания иприема заявителей, размещаются в иных органах и учреждениях.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
«Бесплатноепредоставление земельных участков членам многодетных семей».
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Наро-Фоминскогомуниципального района (далее - Администрация) и осуществляется черезструктурное подразделение - Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее - Комитет).
2.3.Организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальныхуслуг:
Федеральноегосударственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра»по Московской области (электронный адрес: fgu50@u50.kadastr.ru).
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является постановлениеАдминистрации о предоставлении в собственность бесплатно земельного участкачленам многодетных семей.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминскогомуниципального района в двухмесячный срок с момента рассмотрения Комиссиейобеспечивает за счет бюджета Наро-Фоминскогомуниципального района выполнение в отношении земельного участка кадастровыхработ.
2.5.2.Постановление о предоставлении земельного участка должно быть принято в течениеодного месяца с даты получения Комитетом кадастровогопаспорта земельного участка.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом в соответствии с:
-Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);
-Гражданским кодексом Российской Федерации;
-Земельным кодексом Российской Федерации;
-Законом Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатномпредоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»;
-Положением о порядке предоставления земельных участков в собственность членаммногодетной семьи, утвержденным постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от08.12.2011 № 2812;
-Уставом Наро-Фоминского муниципального района;
-Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района;
-настоящим регламентом.
2.7.Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услугидокументов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей ипорядке их предоставления.
2.7.1.Заявителю не требуется предоставлять документы, таккак услуга предоставляется на основании постановления Администрации Наро-Фоминского муниципального района о постановкемногодетной семьи на учет для получения земельного участка в собственностьбесплатно.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
-отказ заявителя от земельного участка;
-снятие с очереди;
-выявление в ходе проведения правовой экспертизы в представленных материалахнарушения законодательства Российской Федерации.
2.8.2.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, должнысоответствовать требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации, в том числе:
-отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги.Указанные документы должны быть надлежащим образом заверены, скрепленыпечатями, должны иметь подписи сторон или определенных законодательствомдолжностных лиц;
-тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименованияюридических лиц - без сокращения, с указанием места их нахождения. Фамилии,имена, отчества физических лиц, адреса их места жительства, телефон заявителядолжны быть написаны полностью.
2.8.3.Предоставление земельных участков не допускается также в случаях, установленныхстатьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации и иными федеральнымизаконами.
2.9.Перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.
2.9.1.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
-поступление от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставленияуслуги;
-определение или решение суда.
2.9.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
-несоответствие прав заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящегоадминистративного регламента.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги.
2.11.1.Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги непревышает 30 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залуожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги, запроса о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
2.12.1.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должнысоответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам«Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»,утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30мая 2003 г.
2.12.2.Входы в помещение для предоставления муниципальной услуги оборудуютсяпандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступинвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.3.Рабочее место специалистов Комитета оборудуется компьютерами и инойоргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организоватьпредоставление муниципальной услуги, выделяются бумага, расходные материалы,канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.12.4.Помещение, выделенное для ожидания личного приема заявителей, должнооборудоваться стульями, столами и обеспечивать:
-комфортные условия для заявителей;
-возможность и удобство оформления заявления;
-наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.12.5.На информационных стендах размещается информация:
-график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайтав сети Интернет и электронной почты Комитета;
-административный регламент предоставления муниципальной услуги;
-блок-схема (приложение № 2 к настоящему административному регламенту) и краткоеописание порядка предоставления муниципальной услуги;
-образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показатели доступности.
Равныйдоступ всех лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги согласнодействующему законодательству.
Режимработы Комитета должен быть известен всем потенциальным получателяммуниципальной услуги.
Доступностьконсультаций по получении муниципальной услуги по телефону.
2.13.2.Показатели качества:
-соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги;
-комфортные условия для ожидания заявителей;
-обоснованность отказа в получении муниципальной услуги;
-ответственность должностных лиц за правильность и обоснованность принятого решения;
-возможность использования заявителем при направлении заявления средствэлектронной связи (факс, электронная почта);
-наличие профессиональных специалистов и повышение ответственности специалистовКомитета за исполнение своих полномочий;
-повышение уровня информационной открытости и прозрачности муниципальной услуги.
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1.Сведения о муниципальной услуге размещаются на официальном сайте Администрации Наро-Фоминского муниципального района.
Официальныйсайт Администрации Наро-Фоминского муниципальногорайона обеспечивает:
-доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
-доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявления опредоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме
3.Административные процедуры.
3.1.Описание последовательности административных действий при осуществленииоказания муниципальной услуги.
3.1.1.Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя:
-направление в случае необходимости запросов в иные органы и организации дляполучения дополнительной информации, необходимой для предоставлениямуниципальной услуги;
-принятие решения в форме постановления Администрации Наро-Фоминскогомуниципального района о предоставлении земельного участка либо отказ о снятии сучета;
-подготовка постановления о безвозмездной передаче в общую долевую собственностьземельного участка.
3.1.2.Прием и регистрация представленных кадастровых паспортов.
Кадастровыепаспорта принимаются и регистрируются специалистами Комитета по управлениюимуществом Администрации Наро-Фоминскогомуниципального района.
3.1.3.Рассмотрение представленных документов.
Порезультатам рассмотрения представленных документов специалистом Комитетаподготавливается проект постановления Администрации района о предоставлениибесплатно земельного участка в общую долевую собственность членам многодетнойсемьи. Проект постановления визируется должностными лицами согласно инструкциямпо делопроизводству в Администрации Наро-Фоминскогомуниципального района.
4.Порядок и формы контроля за предоставлениеммуниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляет заместитель руководителя Администрации Наро-Фоминскогомуниципального района.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения физических и юридических лиц, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, нарушающие право надоступ к информации о деятельности Комитета и установленный порядок егореализации.
4.3.Должностные лица Комитета несут ответственность за правильность иобоснованность принятого решения, за соблюдение установленных настоящимадминистративным регламентом сроков и порядка предоставления муниципальнойуслуги.
4.4.Ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных инструкцияхв соответствии с требованиями законодательства.
4.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых ивнеплановых проверок (осуществляются на основании обращений граждан,юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями(бездействием) должностных лиц Комитета) соблюдения и исполнения специалистамиКомитета норм действующего законодательства, регламентирующих правоотношения,связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности Комитета,положений настоящего административного регламента.
4.6.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты(тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя.
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услугиформируется комиссия, состав которой определяется распоряжением руководителя Наро-Фоминского муниципального района. Результаты работыкомиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостаткии предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии ипредседателем Комитета.
4.8.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)в ходе предоставления муниципальной услуги
Досудебный(внесудебный) порядок обжалования.
5.1.1.В случае если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги,он вправе обжаловать решение или действие (бездействие), осуществляемое(принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.2.Заявители либо их представители имеют право обратиться списьменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случаенарушения их прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в томчисле при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно вАдминистрацию Наро-Фоминского муниципального районапо адресу: 143300, Московская область, г. Наро-Фоминск,ул. Маршала Жукова Г.К., д. 2.
5.1.3.В письменном обращении указываются:
-фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчествоуполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
-полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
-контактный почтовый адрес;
-номер телефона;
-предмет обращения;
-личная подпись заявителей (его уполномоченного представителя) и дата.
5.1.4.Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия)конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу длярассмотрения и (или) ответа.
5.1.5.В случае необходимости для подтверждения своих доводов, заявитель либо егопредставитель прилагают к жалобе документы и материалы, подтверждающиеобоснованность жалобы, либо их копии.
5.1.6.Поступившая в Комитет письменная жалоба рассматривается в течение тридцати днейсо дня ее регистрации.
5.1.7.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаетсярешение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальнойуслуги с направлением заявителю либо его представителюписьменного уведомления (на бумажном или электронном носителе) о принятомрешении в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее тридцатидней со дня регистрации жалобы.
5.1.8.Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителюлибо его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном илиэлектронном носителе) о результате рассмотрения жалобы с указанием причинпризнания ее необоснованной в течение пяти дней со дня принятия решения, но непозднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.
5.1.9.Если в жалобе не указана фамилия заявителя либопредставителя заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.1.10.Если в жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, председатель Комитета вправе оставить жалобу безответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либопредставителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом.
5.1.11.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается,о чем сообщается заявителю либо представителюзаявителя, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.
5.1.12.Если в жалобе заявителя либо представителя заявителя,направленной в Администрацию Наро-Фоминскогомуниципального района, содержится вопрос, на который ему многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрация Наро-Фоминского муниципального района вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращениипереписки с заявителем либо его представителем по данному вопросу, о чемзаявителю либо его представителю направляется письменное уведомление.
Судебныйпорядок обжалования.
5.2.1.Решения и действия (бездействие) органа, представляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц Комитета могут быть обжалованы в судебном порядке всроки, установленные действующим законодательством.
Приложение№ 1
кадминистративному регламенту
предоставленияадминистрацией
Наро-Фоминского муниципальногорайона
муниципальнойуслуги «Бесплатное
предоставлениеземельных участков
членаммногодетных семей»
Сведения
оместонахождении и графике работы администрации Наро-Фоминскогомуниципального района
Адрес:143300, Московская область, г. Наро-Фоминск,ул. Маршала Жукова Г.К., дом 2.
Факс:8(496) 343-51-81.
Адресв сети Интернет: официальный сайт муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район: www.№arofomi№sk.ru.
Адресэлектронной почты: __________________________.
Руководство:
Должность | ФИО | Телефон |
Руководитель администрации Наро-Фоминского муниципального района | Савостин Виктор Николаевич | 8(496) 343-83-03 |
Заместитель руководителя администрации Наро-Фоминского муниципального района | Никоненко Виктор Петрович | 8(496) 343-62-72, 8(496) 343-75-01 |
Сведения
оместонахождении и графике работы Комитета по управлению муниципальнымимуществом администрации муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район
Адрес:143300, Московская область, г. Наро-Фоминск,ул. Маршала Жукова Г.К., дом 5.
Адресэлектронной почты: _______________________.
Комитетимущественных отношений:
Должность | ФИО | № кабинета | Телефон |
Председатель Комитета по управлению имуществом | Клюшников Михаил Петрович | 210 | 343-56-16 |
Начальник отдела земельных ресурсов | Кулакова Лариса Валерьевна | 220 | |
Приложение№ 2
кадминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
«Бесплатноепредоставление земельных
участковчленам многодетных семей»
Блок-схема
последовательностиадминистративных процедур при предоставлении муниципальной услуги