Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 23.03.2018 № 369
Об утверждении Положения об административной комиссии № 49 городского округа Орехово-Зуево Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГОРЕХОВО-ЗУЕВО
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2018 г. № 369
Утратил силу
- Постановление Администрации
городского округа Орехово-Зуево
Об утверждении Положения об административной комиссии № 49городского округа Орехово-Зуево Московской области
Всоответствии со статьей 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, Законом Московской области от 26.12.2017 №243/2017-ОЗ «Об административных комиссиях Московской области», ЗакономМосковской области от 26.12.2017 № 244/2017-ОЗ «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области по созданию административныхкомиссий в Московской области», Законом Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»администрация городского округа Орехово-Зуево
постановляет:
1.Утвердить Положение об административной комиссии № 49 городского округаОрехово-Зуево Московской области (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном печатномиздании администрации городского округа Орехово-Зуево и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.
3.Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево Московской областиот 09.02.2018 № 154 «Об утверждении Положения об административной комиссиигородского округа» признать утратившим силу.
4.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации А.В. Ефремова.
Глава
городскогоокруга Г.О. Панин
Утверждено
постановлениемадминистрации
городскогоокруга Орехово-Зуево
Московскойобласти
от 23 марта 2018г. № 369
Положение
об административной комиссии № 49 городского округаОрехово-Зуево Московской области
1. Образование Комиссии
1.1.Административная комиссия № 49 городского округаОрехово-Зуево Московской области (далее - Комиссия) образовывается всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Законом Московской области от 26.12.2017 № 243/2017-ОЗ «Обадминистративных комиссиях Московской области», Законом Московской области от26.12.2017 № 244/2017-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области по созданию административных комиссий вМосковской области», Законом Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» вцелях предупреждения и пресечения административных правонарушений в сфереблагоустройства на территории городского округа Орехово-Зуево Московскойобласти.
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Законом Московской области от 26.12.2017 № №243/2017-ОЗ «Об административных комиссиях Московской области», ЗакономМосковской области от 26.12.2017 № 244/2017-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области по созданию административных комиссий вМосковской области», Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ«Кодекс Московской области об административных правонарушениях», ЗакономМосковской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московскойобласти», Законом Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечениитишины и покоя граждан на территории Московской области», настоящим Положением,а также другими нормативно-правовыми актами Московской области, муниципальнымиправовыми актами.
1.3.Комиссия создается численностью не менее 5 человек.
1.4.Комиссия имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.
2. Основные задачи и функции
2.1.Основными задачами Комиссии являются:
-своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельствкаждого дела об административном правонарушении;
-рассмотрение дела об административном правонарушении в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и в пределахполномочий, установленных Законом Московской области «Кодекс Московской областиоб административных правонарушениях»;
-выявление причин и условий, способствующих совершению административныхправонарушений.
2.2.Комиссия осуществляет следующие функции:
-рассматривает протоколы об административных правонарушениях, составленные всоответствии с Законом Московской области «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях»;
-по результатам рассмотрения протоколов и других материалов дела обадминистративном правонарушении принимает соответствующие решения.
3. Состав Комиссии
3.1.Комиссия образуется в следующем составе: председатель, заместитель председателя,ответственный секретарь и иные члены Комиссии.
Председатель,заместитель председателя и иные члены Комиссии осуществляют свои полномочия наобщественных началах.
Ответственныйсекретарь Комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональнойоснове.
3.2.Председателем Комиссии назначается заместитель главы администрации городскогоокруга Орехово-Зуево Московской области, к компетенции которого отнесенывопросы благоустройства.
Ответственныйсекретарь и иные члены Комиссии назначаются председателемКомиссии.
Заместитель председателя Комиссииизбирается на первом заседании Комиссии открытым голосованием простымбольшинством голосов от утвержденных численного и персонального составаКомиссии.
3.3.Председатель Комиссии:
1)осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
2)председательствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;
3)участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу обадминистративном правонарушении;
4)подписывает протоколы заседаний Комиссии, постановления и определения Комиссии;
5)назначает ответственного секретаря Комиссии;
6)дает поручения заместителю председателя, ответственному секретарю и иным членамКомиссии по вопросам деятельности Комиссии;
7) представляет без доверенности интересыКомиссии во всех судах судебной системы Российской Федерации, в том числеВерховном Суде Российской Федерации, во всех судах общей юрисдикции,арбитражных судах, в органах государственной власти Российской Федерации и ихтерриториальных подразделениях, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, в органах местного самоуправления, правоохранительныхорганах, органах прокуратуры, нотариате, на предприятиях, в учреждениях,организациях;
8) выдает доверенности на представлениеинтересов Комиссии во всех судах судебной системы Российской Федерации, в томчисле Верховном Суде Российской Федерации, во всех судах общей юрисдикции,арбитражных судах, в органах государственной власти Российской Федерации и ихтерриториальных подразделениях, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, в органах местного самоуправления, правоохранительныхорганах, органах прокуратуры, нотариате, на предприятиях, в учреждениях,организациях;
9)рассматривает обращения физических и юридических лиц, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, поступившие вКомиссию и не подлежащие разрешению в форме постановления или определенияКомиссии, дает ответы на указанные обращения;
10)подписывает обращения Комиссии;
11)вносит от имени Комиссии предложения по вопросам профилактики административныхправонарушений;
12)осуществляет полномочия члена Комиссии.
3.4.Заместитель председателя Комиссии осуществляет следующие полномочия:
1)исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его временного отсутствиябез особого поручения;
2)осуществляет полномочия члена Комиссии.
3.5.Ответственный секретарь Комиссии:
1)осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельностиКомиссии, в том числе подготовку к рассмотрению на заседаниях Комиссии,хранение, обработку и учет материалов по делам об административныхправонарушениях и иных документов Комиссии;
2)при направлении постановления по делу об административном правонарушении ворган, должностному лицу, уполномоченным приводит его в исполнение, делает науказанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу;
3)осуществляет ведение делопроизводства, обобщение административной практики,составление отчетности, подготавливает аналитическую и иную документацию,проводит информационную работу, в том числе вручение и направление извещений,вручает или направляет постановления и определения административной комиссии,иные документы и их копии, материалы дел об административных правонарушениях всоответствии с законодательством об административных правонарушениях;
4)знакомит участников производства по делам об административных правонарушениях сматериалами дела об административном правонарушении;
5)извещает лиц, входящих в состав Комиссии, и лиц, участвующих в производстве поделу об административном правонарушении, о времени и месте заседанияадминистративной комиссии, обеспечивает лиц, входящих в состав административнойкомиссии, материалами дел об административных правонарушениях и иными документамиадминистративной комиссии;
6)ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;
7)осуществляет полномочия члена Комиссии;
8)контролирует своевременность уплаты штрафов лицами, привлеченными кадминистративной ответственности, и осуществляет дальнейшие действия вотношении лиц, не уплативших штрафы;
9)проводит работу с обращениями физических и юридических лиц, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, поступившими вадминистративную комиссию и не подлежащими разрешению в форме постановления,определения административной комиссии.
Вслучае отсутствия ответственного секретаря Комиссии или временной невозможностивыполнения им своих обязанностей эти обязанности временно выполняет один изчленов Комиссии по решению председателя Комиссии или лица, исполняющего егообязанности.
3.6.Член Комиссии осуществляет следующие полномочия:
1)участвует в работе Комиссии, в том числе в заседаниях Комиссии;
2)знакомится с материалами дел об административных правонарушениях и инымидокументами Комиссии;
3)участвует в рассмотрении дел об административных правонарушениях;
4)задает вопросы участникам производства по делам об административныхправонарушениях;
5)исследует и оценивает доказательства по делу об административномправонарушении;
6)участвует в вынесении постановлений и определений Комиссии;
7) представляет по доверенности интересыКомиссии, во всех судах судебной системы Российской Федерации, в том числеВерховном Суде Российской Федерации, во всех судах общей юрисдикции,арбитражных судах, в органах государственной власти Российской Федерации и ихтерриториальных подразделениях, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, в органах местного самоуправления, правоохранительныхорганах, органах прокуратуры, нотариате, на предприятиях, в учреждениях,организациях;
8)вносит предложения по вопросам деятельности Комиссии;
9)составляет протоколы об административных правонарушениях;
10)осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством обадминистративных правонарушениях.
4. Права членов Комиссии
4.1.Члены Комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя иответственный секретарь, вправе:
-предварительно до начала заседаний Комиссии знакомиться с материалами внесенныхна рассмотрение дел об административных правонарушениях;
-ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительныхматериалов по нему;
-участвовать в заседаниях коллегиального органа;
-задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административномправонарушении;
-участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;
-участвовать в обсуждении принимаемых решений;
-участвовать в голосовании при принятии решений;
-составлять по поручению председательствующего протокол заседания в случаеотсутствия ответственного секретаря.
5. Права Комиссии
5.1.Комиссия имеет право:
- запрашивать от должностных лиц органовгосударственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований и организаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности документы, необходимые для рассмотрения дела об административномправонарушении, приглашать указанных должностных и иных лиц на свои заседаниядля получения сведений по рассматриваемым делам;
-приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам,относящимся к их компетенции;
-взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления,общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к ихкомпетенции.
6. Подведомственность дел об административныхправонарушениях
6.1.Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных ких компетенции Законом Московской области «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях» и совершенных в границах городского округаОрехово-Зуево Московской области, в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
6.2.Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будетустановлено, что его рассмотрение не относится к компетенции Комиссии или неподведомственно Комиссии, то дело передается по подведомственности.
7. Назначение административного наказания
Клицу, совершившему административное правонарушение, Комиссия может применитьодно из следующих административных наказаний:
-предупреждение;
-штраф.
Административныенаказания назначаются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
8. Порядок и сроки рассмотрения Комиссией дела обадминистративном правонарушении
8.1.Основной формой работы Комиссии являются заседания.
Назаседаниях Комиссии проводятся подготовка к рассмотрению дел обадминистративных правонарушениях, рассмотрение дел об административныхправонарушениях, вынесение постановлений и определений административныхкомиссий.
8.2.Вне заседаний Комиссия осуществляет:
1)ознакомление лиц, входящих в состав Комиссии, с материалами дел обадминистративных правонарушениях и иными документами Комиссии;
2)ознакомление участников производства по делам об административныхправонарушениях с постановлениями и определениями Комиссии и иными материаламидела об административном правонарушении;
3)делопроизводство, обобщение административной практики, составление отчетности,аналитическую и иную документационную и информационную работу, в том числевручение и направление извещений, постановлений, определений Комиссии, иныхдокументов и их копий, материалов дел об административных правонарушениях;
4)работу с обращениями физических и юридических лиц, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, поступившими вадминистративную комиссию и не подлежащими разрешению в форме постановления,определения Комиссии;
5)методическую работу, проведение конференций, совещаний и иных мероприятий.
8.3.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости с учетом установленных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях процессуальных срокови срока давности привлечения к административной ответственности.
8.4.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины от ее утвержденного численного состава.
8.5.Постановления, определения Комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа лиц, входящих в состав административной комиссиии присутствующих на ее заседании.
Лица,входящие в состав Комиссии, не вправе воздерживаться при голосовании илиуклоняться от голосования при производстве по делу об административномправонарушении.
8.6.Печатью Комиссии заверяются:
1)копии постановлений по делам об административных правонарушениях, обращаемых кисполнению, и иных документов административной комиссии;
2)доверенности на представление интересов Комиссии;
3)иные документы в случаях, предусмотренных законодательством об административныхправонарушениях, а также в иных случаях по решению председателя Комиссии илизаместителя председателя Комиссии, действующих в пределах предоставленныхполномочий.
9. Порядок обжалования постановлений по делам обадминистративных правонарушениях
ПостановлениеКомиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано всоответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суде по месту нахожденияКомиссии в течение десяти суток со дня вручения или получения копиипостановления.
10. Контроль за деятельностьюКомиссии
10.1.Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляет центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области специальнойкомпетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в сфере государственногоадминистративно-технического надзора (далее - контрольный орган).
10.2.Контрольный орган:
1) организует и проводит проверкидеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2)в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органовместного самоуправления государственных полномочий дает письменные предписанияпо устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;
3)запрашивает и получает в двухнедельный срок документы и иную информацию,связанные с осуществлением государственных полномочий.
11. Порядок представления отчетов об использованиисубвенций
Комиссияежеквартально направляет в контрольный орган отчеты об использовании субвенцийпо формам, установленным контрольным органом.
Отчетыпредоставляются не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом.
12. Обеспечение деятельности Комиссии
12.1.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету городского округаОрехово-Зуево Московской области из бюджета Московской области насоответствующий финансовый год.
12.2.Администрация городского округа Орехово-Зуево Московской области вправедополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовыесредства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных Уставом городского округа Орехово-Зуево Московской области.
13. Заключительные положения
13.1.Изменения в состав Комиссии и настоящее Положение вносятся постановлениемгородского округа Орехово-Зуево Московской области.
13.2.Ликвидация Комиссии осуществляется в случае вступления в силу закона Московскойобласти, в соответствии с которым органы местного самоуправления прекращаютосуществление государственных полномочий.
Начальник
УправленияЖКХ А.А. Макаров