Постановление Администрации городского округа Егорьевск от 24.09.2018 № 3115

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГЕГОРЬЕВСК

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 24 сентября 2018 г. № 3115

 

 

Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрациигородского округа Егорьевск

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг»

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг в администрации городского округа Егорьевск.Приложение: на 6 л. в 1 экз.

2.Признать утратившим силу постановление администрации городского округаЕгорьевск от23.03.2016 № 374 «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрациигородского округа Егорьевск».

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и наофициальном сайте администрации городского округа Егорьевск.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первогозаместителя Главы администрации городского округа Егорьевск Лубяного Д.Б.

 

 

Глава

городскогоокруга Егорьевск                              А.В. Гречищев

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации

городскогоокруга Егорьевск

Московскойобласти

от24 сентября 2018 г. № 3115

 

 

Утверждаю

А.В. Гречищев

 

Порядок

разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг в администрации городского округа Егорьевск

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок определяет порядок разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг в администрации городскогоокруга Егорьевск (далее - регламенты).

Регламентомявляется нормативный правовой акт администрации городского округа Егорьевск(далее - администрация округа), устанавливающий сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий), осуществляемых органами, предоставляющимимуниципальные услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее - Федеральный закон).

Регламенттакже устанавливает порядок взаимодействия между администрацией округа и (или)ее структурными подразделениями, предоставляющими муниципальные услуги, и ихдолжностными лицами, предоставляющими муниципальные услуги, и физическими илиюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее - заявители), иными органами местного самоуправления,учреждениями и организациями в процессе предоставления муниципальной услуги.

2.Регламент разрабатывается и утверждается администрацией округа если иное неустановлено федеральными законами.

3.При разработке регламентов администрация округа и (или) ее структурныеподразделения, предоставляющие муниципальные услуги, предусматриваютоптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в томчисле:

а)упорядочение административных процедур (действий);

б)устранение избыточных административных процедур (действий);

в)сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставлениямуниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранитьнеобходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижениеколичества взаимодействий заявителей с должностными лицами администрацииокруга, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе за счет выполненияотдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализациипринципа «одного окна», использование межведомственных согласований припредоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;

г)сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполненияотдельных административных процедур (действий) в рамках предоставлениямуниципальной услуги. Администрация округа и (или) ее структурныеподразделения, предоставляющие муниципальные услуги, могут установить врегламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также срокивыполнения административных процедур (действий) в рамках предоставлениямуниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленнымзаконодательством Российской Федерации;

д ) ответственность должностных лицорганов, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требованийрегламентов при выполнении административных процедур (действий);

е)предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

4.Исполнение администрацией округа отдельных государственных полномочийРоссийской Федерации, переданных им на основании федерального закона спредоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке,установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органомисполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.

5.Регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, а также с учетом иных требований к порядку предоставлениясоответствующей муниципальной услуги.

6.Регламент разрабатывается, как правило, после включения соответствующеймуниципальной услуги в перечень муниципальных услуг (далее - перечень).

7.Проект регламента размещается на официальном сайте администрации округа.

 

II. Требования к регламентам

 

8.Наименования регламентов определяются органами, предоставляющими муниципальныеуслуги, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативногоправового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга, и наименованиятакой муниципальной услуги в перечне.

9.В регламент включаются следующие разделы:

а)общие положения;

б)стандарт предоставления муниципальной услуги;

в)состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

г)формы контроля за исполнением регламента;

д ) досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также их должностных лиц;

е)особенности выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

Вадминистративные регламенты не включается настоящий раздел в случае еслимуниципальная услуга не предоставляется в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.

10.Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а)предмет регулирования регламента;

б)круг заявителей;

в)требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, втом числе:

-порядок получения информации заявителями по вопросам предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанныхуслуг, в том числе на официальном сайте, а также на Едином портале государственныхи муниципальных услуг (функций);

-порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, втом числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг.

Ксправочной информации относится следующая информация:

-место нахождения и графики работы органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу,государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которыенеобходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг;

-справочные телефоны структурных подразделений органа, предоставляющегомуниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

-адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратнойсвязи органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Справочнаяинформация подлежит обязательному размещению в федеральной государственнойинформационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)»(далее - федеральный реестр) и на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте регламента. Органы,предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают в установленном порядкеразмещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделефедерального реестра.

11.Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующиеподразделы:

а)наименование муниципальной услуги;

б)наименование органа, предоставляющего услугу. Если в предоставлениимуниципальной услуги участвуют также организации, то указываются все органы иорганизации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальнойуслуги. Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, аименно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, втом числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги исвязанных с обращением в иные организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатовгородского округа Егорьевск Московской области;

в)описание результата предоставления муниципальной услуги;

г)срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимостиобращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги,срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги;

д ) нормативные правовые акты,регулирующие предоставление муниципальной услуги;

е)исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в томчисле в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений,заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениеммуниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, заисключением случаев, когда формы указанных документов установлены актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а такжеслучаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободнаяформа подачи этих документов);

ж)указание на запрет требовать от заявителя:

-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;

-представления документов и информации, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении,органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг,за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;

з ) исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;

и)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следуетпрямо указать на это в тексте регламента;

к)перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениимуниципальной услуги;

л)порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление муниципальной услуги. В данном подразделеуказывается размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениемуниципальной услуги, или ссылка на положение нормативного правового акта, вкотором установлен размер такой пошлины или платы;

м)порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,включая информацию о методике расчета размера такой платы;

н ) максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги,предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальнойуслуги, и при получении результата предоставления таких услуг;

о)срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениимуниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

п ) требования к помещениям, вкоторых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам длязаполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления каждой муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной,текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов;

р ) показатели доступности икачества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителяс должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность, возможность получения муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, возможность либо невозможность получения муниципальной услуги в любомтерриториальном подразделении органа, предоставляющего услугу, по выборузаявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий.

12.Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в томчисле особенностей выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур(действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, состоит из подразделов, соответствующих количествуадминистративных процедур - логически обособленных последовательностейадминистративных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставлениямуниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий переченьадминистративных процедур (действий), содержащихся в нем, в том числе отдельноуказывается перечень административных процедур (действий) при предоставлениимуниципальных услуг в электронной форме и процедур (действий), выполняемых многофункциональнымицентрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

Разделдолжен содержать в том числе:

-порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций), административныхпроцедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона;

-порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональнымицентрами предоставления государственных и муниципальных услуг;

-порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах.

Вразделе описывается порядок выполнения многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг следующих административныхпроцедур (действий) (в случае, если услуга предоставляется посредствомобращения заявителя в многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг):

-информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе выполнениязапроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным спредоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей опорядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг;

-прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

-формирование и направление многофункциональным центром предоставлениягосударственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в органы,предоставляющие муниципальные услуги и участвующие в предоставлениимуниципальных услуг;

-выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числевыдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронныхдокументов, направленных в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по результатам предоставлениямуниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а такжевыдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписокиз информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги;

-иные процедуры.

13.Описание каждой административной процедуры предусматривает:

а)основания для начала административной процедуры;

б)содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок еговыполнения;

в)сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры. Еслинормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставлениемуниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, онауказывается в тексте регламента;

г)критерии принятия решений;

д ) результат административнойпроцедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основаниемдля начала выполнения следующей административной процедуры;

е)способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображенияадминистративной процедуры.

14.Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услуги,состоит из следующих подразделов:

а)порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений;

б)порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

в)ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальной услугу,за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходепредоставления муниципальной услуги;

г)положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля запредоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.

15.Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений идействий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, а такжеих должностных лиц, состоит из следующих подразделов:

-информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) входе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба);

-органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрениежалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном(внесудебном) порядке;

-способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в томчисле с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций);

-перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.

Информация,указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в текстерегламента. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают вустановленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующемразделе федерального реестра.

Вслучае если в соответствии с Федеральным законом установлен иной порядок(процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующиеподразделы:

-информация для заявителя о его праве подать жалобу;

-предмет жалобы;

-органы государственной власти, организации, должностные лица, которым можетбыть направлена жалоба;

-порядок подачи и рассмотрения жалобы;

-сроки рассмотрения жалобы;

-результат рассмотрения жалобы;

-порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

-порядок обжалования решения по жалобе;

-право заявителя на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы;

-способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.