Решение Совета депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района от 31.08.2018 № 465/71

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОСКРЕСЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВОСКРЕСЕНСК

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 31 августа 2018 г. № 465/71

 

 

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведенияопроса граждан в городском поселении Воскресенск Воскресенского муниципальногорайона Московской области

 

 

На основании Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Закона Московской области №194/2015-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан вмуниципальных образованиях Московской области», в соответствии с Уставомгородского поселения Воскресенск и в целях приведения в соответствие сдействующим законодательством Совет депутатов городского поселения ВоскресенскВоскресенского муниципального района Московской области

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан вгородском поселении Воскресенск Воскресенского муниципального района Московскойобласти в новой редакции (приложение).

2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселенияВоскресенск от 30.08.2013 № 510/72 «Об утверждении Положения о порядкеназначения и проведения опроса граждан в городском поселении ВоскресенскВоскресенского муниципального района Московской области» с момента вступления всилу настоящего решения.

3.Заместителю начальника управления по социальной политике - начальникуорганизационного отдела администрации городского поселения ВоскресенскМоскалевой Е.Е. опубликовать настоящее решение в периодическом печатномиздании, распространяемом на территории городского поселения Воскресенск, и наофициальном сайте городского поселения Воскресенск.

4.Решение вступает в силу с момента его официального опубликования впериодическом печатном издании, распространяемом на территории городскогопоселения Воскресенск.

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложитьна председателя постоянной депутатской комиссии Совета депутатов городскогопоселения Воскресенск по законности, молодежной и социальной политике ЕлисееваА.В. и на первого заместителя руководителя администрации городского поселенияВоскресенск Кривоногова М.Г.

 

 

Глава

городского поселенияВоскресенск                          А.С.Владович

 

 

 

Приложение

крешению Совета депутатов

городскогопоселения Воскресенск

Московскойобласти

от31 августа 2018 г. № 465/71

 

Положение

о порядке назначения и проведения опроса граждан вгородском поселении Воскресенск Воскресенского муниципального района Московскойобласти

 

Настоящее Положение разработано всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московскойобласти № 194/2015-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан вмуниципальных образованиях Московской области», Уставом городского поселенияВоскресенск и определяет порядок назначения и проведения опроса граждан вгородском поселении Воскресенск Воскресенского муниципального района Московскойобласти (далее - опрос ) как формы участия населения в осуществленииместного самоуправления.

 

1. Общие положения

 

1.1.Опрос проводится на всей территории городского поселения ВоскресенскВоскресенского муниципального района или на части его территории для выявлениямнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления городскогопоселения Воскресенск. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.2.Принципы проведения опроса:

1.2.1.В опросе имеют право участвовать жители городского поселения Воскресенск,обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которойпроводится опрос.

1.2.2.Жители городского поселения Воскресенск участвуют в опросе на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления. Каждый участник опроса обладает однимголосом, которым он вправе воспользоваться только лично.

1.2.3.Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе взависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественногои должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям и другого не допускаются.

1.2.4.Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто невправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к выражениюсвоих мнений и убеждений или отказу от них.

1.2.5.Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открытона основе принципов объективности и гласности.

1.2.6.Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселенияВоскресенск обязаны содействовать населению в реализации права на участие вопросе.

1.2.7.Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложениесвоих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос.

1.2.8.Лица, препятствующие свободному осуществлению жителями городского поселенияВоскресенск права на участие в опросе путем насилия, подкупа, угроз, подлогадокументов или иным способом, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством.

1.3.Вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос:

1.3.1.На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающиеинтересы жителей городского поселения Воскресенск по месту их проживания иотнесенные федеральным и областным законодательством к вопросам местногозначения.

1.3.2.Содержание выносимого вопроса не должно противоречить федеральномузаконодательству, законодательству Московской области и нормативным правовымактам органов местного самоуправления городского поселения Воскресенск.

1.3.3.Выносимый вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить егомножественное толкование, т.е. на него можно дать только однозначный ответ.

1.4.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса поинициативе органов местного самоуправления городского поселения Воскресенск,осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Воскресенск.

 

2. Порядок назначения, проведения, опроса и установленияего результатов

 

2.1.Инициатива проведения опроса:

2.1.1.Опрос граждан по вопросам местного значения городского поселения Воскресенскпроводится по инициативе:

-главы городского поселения Воскресенск;

-Совета депутатов городского поселения Воскресенск (далее - Совет депутатов).

2.1.2.Совет депутатов рассматривает инициативу о проведении опроса на ближайшемзаседании Совета депутатов.

2.2.Решение о проведении опроса:

2.2.1.Решение о проведении опроса либо об отказе в его назначении принимается Советомдепутатов.

2.3.2.В решении Совета депутатов о проведении опроса указываются:

-дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов),предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методика проведения опроса;

-форма опросного листа;

-территория проведения опроса;

-минимальная численность участников опроса;

-численность и состав Комиссии по проведению опроса (далее - комиссия);

-порядок финансирования подготовки и проведения опроса.

2.3.3.Решение о проведении опроса подлежит обязательному официальному опубликованию(обнародованию) в течение 10 рабочих дней после его принятия и не менее чем за10 дней до дня его проведения.

2.3.Методы проведения опроса:

-поквартирный (подомовой) обход граждан;

-на собраниях и сходах жителей;

-по месту работы в свободное от работы время;

-иным способом, не противоречащим закону.

2.4.Опросный лист:

2.4.1.Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист.

2.4.2.В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опросвопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления опрашиваемого словами «за»или «против», под которыми помещаются пустые квадраты.

2.4.3.При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист,последовательно нумеруются и определяются друг от друга горизонтальнымилиниями. После каждого вопроса указываются варианты ответа.

2.4.4.Опросный лист должен иметь свободное место для внесения данных об участникеопроса, его фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа,удостоверяющего личность опрашиваемого, место для подписи опрашиваемого и членаКомиссии, дату подписания.

2.5.Полномочия и организация деятельности Комиссии по проведению опроса:

2.5.1.Для подготовки и проведения опроса Совет депутатов формирует комиссию.

2.5.2.Первое заседание комиссии созывается не позднее чем на5-й день после опубликования решения о проведении опроса. На первом заседаниикомиссия избирает из своего состава председателя комиссии, заместителяпредседателя комиссии и секретаря комиссии.

2.5.3.Полномочия комиссии:

-организует оповещение жителей городского поселения Воскресенск о дате, месте ивремени проведения опроса не позднее чем за 10 дней доего проведения;

-осуществляет контроль за соблюдением права жителейгородского поселения Воскресенск на участие в опросе;

-обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Советадепутатов;

-составляет списки участников опроса;

-организует мероприятия по проведению опроса в соответствии с выбраннойметодикой;

-в рамках своей компетенции взаимодействует с органами местного самоуправления,общественными объединениями и средствами массовой информации;

-рассматривает жалобы и заявления на нарушение настоящего Положения припроведении опроса;

-оформляет протокол по результатам опроса;

-подводит итоги опроса и направляет их в Совет депутатов;

-опубликовывает (обнародует) результаты опроса;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

2.6.Процедура проведения опроса:

2.6.1.Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время,определенные в решении Совета депутатов о проведении опроса.

2.6.2.Член Комиссии, осуществляющий опрос, обязан ознакомитьопрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) припроведении опроса.

2.6.3.Опросный лист подписывается опрашиваемым и членом Комиссии, проводившим опрос.

2.6.4.В конце каждого дня в течение всего срока проведения опросазаполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, вКомиссию.

2.7.Установление результатов опроса.

2.7.1.В первый день после даты окончания опроса комиссия подсчитывает результатыопроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. Наосновании полученных результатов составляется протокол. В протоколеуказываются:

-дата составления протокола;

-сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

-территория проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов),предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих насоответствующей территории, на которой проводится опрос;

-число граждан, принявших участие в опросе;

-число опросных листов, оказавшихся недействительными;

-количество опрошенных, поддержавших предложенныйвопрос;

-количество опрошенных, не поддержавших предложенныйвопрос;

-результаты опроса;

-фамилия, имя, отчество и подпись руководителя комиссии.

2.7.2.Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов исоставление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

2.7.3.Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числаграждан, установленного в решении Совета депутатов о проведении опроса,комиссия признает опрос несостоявшимся.

2.7.4.Недействительными комиссией признаются опросные листы, по которым невозможнодостоверно установить мнение участников опроса, опросные листы неустановленногообразца, а также листы, не имеющие подписи опрашиваемого и члена комиссии.

2.7.5.В течение 10 дней со дня окончания опроса комиссия направляет по одномуэкземпляру протокола:

-главе городского поселения Воскресенск;

-Совету депутатов городского поселения Воскресенск.

2.7.6.Один экземпляр протокола остается в комиссии.

2.7.7.Вместе с экземпляром протокола главе городского поселения Воскресенскпредставляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

2.7.8.Комиссия публикует (обнародует) результаты опроса в средствах массовойинформации и на сайте городского поселения Воскресенск.

2.8.Полномочия комиссии прекращаются после опубликования (обнародования)результатов опроса.