Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2015 № 1887-ПГ
Об утверждении Порядка осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2015 г. № 1887-ПГ
Утратил силу
-Постановление Главы
Сергиево-Посадского муниципального района
Об утверждении Порядка осуществления полномочий повнутреннему муниципальному финансовому контролю
Всоответствии со статьями 265, 266.1 и 269.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, частями 8 и 9 статьи 99 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальный нужд»,руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Уставоммуниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московскойобласти»,
постановляю:
1.Утвердить Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю (прилагается).
2.Управлению по взаимодействию со СМИ, общественными организациями ипротокольного обеспечения администрации Сергиево-Посадского муниципальногорайона (М.С. Ермаков) обеспечить опубликование настоящего постановления вмуниципальной общественно-политической газете «Вперед» Сергиево-Посадскогорайона и размещение на официальном сайте администрации Сергиево-Посадскогомуниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации Сергиево-Посадского муниципальногорайона Тостановского С.Б.
Глава
муниципальногорайона С.А. Пахомов
Утвержден
постановлениемглавы
Сергиево-Посадскогомуниципального района
Московскойобласти
от 11 декабря2015 г. № 1887-ПГ
Порядок осуществления полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила осуществления полномочийпо внутреннему муниципальному финансовому контролю, предусмотренному статьями265, 266.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 8 и 9статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальный нужд» (далее - деятельность по контролю).
Органом,уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансовогоконтроля, является администрация Сергиево-Посадского муниципального района влице отдела контроля муниципальных финансов и сферы закупок (далее -контрольный орган).
1.2.Полномочиями контрольного органа по осуществлению внутреннего муниципальногофинансового контроля являются:
1.2.1.Контроль за соблюдением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения.
1.2.2.Контроль за полнотой и достоверностью отчетности ореализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнениимуниципальных заданий.
1.2.3.Контроль в целях установления законности составления и исполнения бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных сосуществлением закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд,достоверности учета таких расходов и отчетности.
1.3.При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовомуконтролю:
а)проводятся проверки, ревизии и обследования;
б)направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или)предписания, уведомления, запросы;
в)направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии сдействующим законодательством принимать решения о применении бюджетных мерпринуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
г)направляются материалы о допущенных административных правонарушениях в органы,уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Деятельностьпо контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности,независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов,гласности и результативности.
1.3.1.Объектами контроля являются:
- главные распорядители (распорядители,получатели) бюджетных средств Сергиево-Посадского муниципального района,главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Сергиево-Посадскогомуниципального района, главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского муниципального района;
-финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средствбюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения имицелей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов,предоставленных из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района;
-муниципальные учреждения Сергиево-Посадского муниципального района;
-муниципальные унитарные предприятия Сергиево-Посадского муниципального района;
-хозяйственные товарищества и общества с участием Сергиево-Посадскогомуниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключениеммуниципальных учреждений Сергиево-Посадского муниципального района,муниципальных унитарных предприятий Сергиево-Посадского муниципального района,хозяйственных товариществ и обществ с участием Сергиево-Посадскогомуниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физическиелица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлениисредств из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, договоров (соглашений) опредоставлении муниципальных гарантий Сергиево-Посадского муниципальногорайона;
- заказчики, контрактные службы,контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены,уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированныеорганизации, осуществляющие действия, направленные на осуществление всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальный нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) закупок товаров,работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- субъекты контроля в части закупок, вотношении которых органами муниципального контроля, являющимися органами(должностными лицами) администрации Сергиево-Посадского муниципального района,осуществлены мероприятия по контролю в соответствии с частью 8 статьи 99Федерального закона о контрактной системе.
1.4.Деятельность по контролю подразделяется на плановую ивнеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановыхпроверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия).Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки,проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
Обследованиямогут проводиться, в том числе в рамках камеральных и выездных проверок,ревизий в соответствии с настоящим Порядком.
1.5.Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основании Плана проверокконтрольного органа (далее - План проверок), утверждаемого начальником отделаконтроля муниципальных финансов и сферы закупок по согласованию с заместителемглавы администрации Сергиево-Посадского муниципального района, курирующим отделконтроля муниципальных финансов и сферы закупок (далее - заместитель главыадминистрации Сергиево-Посадского муниципального района).
1.6.Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии сраспоряжением заместителя главы администрации Сергиево-Посадскогомуниципального района, принятым на основании:
а)наличия информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерациии иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
б)обращения органов прокуратуры и правоохранительных органов;
в)истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных в соответствии сразделом 4 настоящего Порядка представлений и/или предписаний;
г)получения обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контрольобщественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов,должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;
д ) поступления информации онарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок;
е)истечения срока исполнения ранее выданного в соответствии с Федеральным закономо контрактной системе предписания.
1.6.1.Внеплановые проверки по основанию получения обращенияучастника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественногообъединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие)заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов,должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего осуществляются впорядке, установленном в Федеральном законе о контрактной системе.
1.7.Решение о проведении внепланового контрольного мероприятия, предусмотренного вп. 1.4 настоящего Порядка, принимается заместителем главы администрацииСергиево-Посадского муниципального района и оформляется распоряжением (далее -решение о проведении контрольного мероприятия).
1.8.При осуществлении деятельности по контролю, предусмотреннойнастоящим Порядком, в отношении расходов, связанных с осуществлением закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в рамках одногоконтрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия контрольного органапо осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и полномочияуполномоченного органа по контролю в сфере закупок, осуществляемые последнимкак органом внутреннего муниципального финансового контроля.
1.9.Должностные лица, уполномоченные на проведение контрольного мероприятия:
-начальник отдела контроля муниципальных финансов и сферы закупок администрацииСергиево-Посадского муниципального района;
-главный специалист отдела контроля муниципальных финансов и сферы закупокадминистрации Сергиево-Посадского муниципального района;
-эксперт отдела контроля муниципальных финансов и сферы закупок администрацииСергиево-Посадского муниципального района;
-работники Финансового управления администрации Сергиево-Посадскогомуниципального района, уполномоченные на участие в проведении контрольныхмероприятий в соответствии с распоряжением заместителя главы администрацииСергиево-Посадского муниципального района.
1.9.1.Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольногомероприятия, предусмотренного в п. 1.4 настоящего Порядка, определяетсяраспоряжением заместителя главы администрации Сергиево-Посадскогомуниципального района.
1.10.Должностные лица, уполномоченные на проведение контрольного мероприятия, имеютправо:
1.10.1.Получать на основании запроса начальника отдела контролямуниципальных финансов и сферы закупок документы и информацию, объяснения вписьменной и устной формах.
1.10.2.В пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами,касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов (субъектов) контроля.
1.10.3.Знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельностиобъектов (субъектов) контроля и хранящейся в электронной форме в базах данныхобъектов (субъектов) контроля.
1.10.4.При осуществлении выездных контрольных мероприятийбеспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии решения опроведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которыезанимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатоввыполненных работ, оказанных услуг, в том числе с использованием фото- ивидеосъемки, аудиозаписи, осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры,требовать проведения инвентаризации активов и обязательств.
1.10.5.Направлять представления, предписания об устранении выявленных нарушений вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.10.6.Направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.10.7.Совместно с должностными лицами администрации Сергиево-Посадскогомуниципального района обращаться с исками в суд, арбитражный суд о возмещенииущерба, причиненного Сергиево-Посадскому муниципальному району нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.10.8.Привлекать экспертов, экспертные организации для проведения экспертиз впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.11.Должностные лица, уполномоченные на проведение контрольного мероприятия,обязаны:
1.11.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений в установленной сфере деятельности.
1.11.2.Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфередеятельности.
1.11.3.Проводить контрольные мероприятия в соответствии с Планом проверок, решением опроведении контрольного мероприятия.
1.11.4.Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля(далее - представитель объекта контроля) с копией Плана проверок, копиейрешения о проведении контрольного мероприятия, также с результатами контрольныхмероприятий и иными решениями, принятыми по контрольным мероприятиям.
1.12.Должностные лица, уполномоченные на проведение контрольного мероприятия, несутответственность за качество проводимых контрольных мероприятий, достоверностьинформации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствиезаконодательству, наличие и правильность выполненных расчетов.
1.13.Во время проведения контрольного мероприятия объект контроля, его руководитель,иные должностные лица или уполномоченные представители обязаны:
1.13.1.Не препятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечиватьправо беспрепятственного доступа должностных лиц, уполномоченных на проведениеконтрольного мероприятия, на территорию, в помещения с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
1.13.2.Представлять проверке необходимые документы и сведения.
1.13.3.Обеспечивать необходимые условия для работы должностных лиц, уполномоченных напроведение контрольного мероприятия, в том числе предоставлять отдельныепомещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильнойсвязи).
1.14.Объект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченныепредставители, необоснованно препятствующие проведению контрольных мероприятий,уклоняющиеся от их проведения и (или) представления предусмотренных настоящимПорядком и необходимых для осуществления контрольного мероприятия информации,документов (их копий) и (или) материалов, несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.
1.15.При невозможности предоставить истребуемыеинформацию, документы и материалы, объект контроля обязан представитьписьменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.
1.16.Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренныенастоящим Порядком, уведомления, акты, заключения, представления и предписаниявручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим одате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем.
1.17.Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольныхмероприятий, представляются в подлиннике или представляются их копии,заверенные объектами контроля надлежащим образом.
1.18.Все документы, оформляемые должностными лицами, уполномоченными на проведениеконтрольного мероприятия, в рамках контрольного мероприятия приобщаются кматериалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленномпорядке, в том числе с использованием автоматизированной информационнойсистемы.
2.Требования к планированию контрольных мероприятий
2.1.План проверок формируется на полугодие и утверждается не менее чем за семьрабочих дней до начала соответствующего полугодия.
2.2.Внесение изменений в План проверок допускается не менее чем за месяц до началапроведения контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такиеизменения.
2.3.При планировании деятельности по контролю необходимо учитывать следующиекритерии отбора объектов контроля:
2.3.1.Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, вотношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или)направлений и объемов бюджетных расходов.
2.3.2.Длительность периода, прошедшего с момента проведения контрольным органомконтрольного мероприятия, и его результаты.
2.3.3.Информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий, планируемых(проводимых) контрольным органом в рамках осуществления иных полномочий.
2.4.Насыщенность Плана проверок (количество проверок в год) рассчитывается с учетомпланируемого графика отпусков, плана обучения сотрудников, времени наподготовку к контрольным мероприятиям, разработку отчетных документов порезультатам контрольных мероприятий должностными лицами, уполномоченными напроведение контрольного мероприятия.
2.5.Периодичность проведения плановых ревизий в отношении одного объекта контроляне может превышать одного раза в два года.
Периодичностьпроведения плановых проверок, обследований по одному предмету проверки(обследования) и проверяемому периоду у одного объекта контроля не можетпревышать одного раза в год.
2.6.В Плане проверок указываются объекты контроля, предмет контрольного мероприятия,проверяемый период, метод (проверка, ревизия или обследование), месяц началапроведения контрольного мероприятия.
3.Требования к проведению контрольных мероприятий
3.1.Решение о проведении контрольного мероприятия должно содержать:
1)наименование контрольного органа;
2)наименование и место нахождения объекта контроля;
3)предмет и основание проведения контрольного мероприятия;
4)метод проведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);
5)форму проверки: камеральная или выездная (при проведении проверок);
6)проверяемый период;
7)срок проведения контрольного мероприятия;
8)срок, в течение которого оформляется акт (заключение).
3.2.Для проведения каждого отдельного контрольного мероприятия составляетсяпрограмма ревизии (проверки) с расширенным перечнем конкретных вопросов ревизии(проверки).
Программаревизии (проверки) должна содержать:
-тему ревизии (проверки);
-наименование проверяемой организации;
-расширенный перечень основных вопросов, по которым проводятся контрольныедействия.
Программаревизии (проверки) утверждается начальником отдела контроля муниципальныхфинансов и сферы закупок по согласованию с заместителем главы администрацииСергиево-Посадского муниципального района и приобщается к материаламконтрольного мероприятия.
Припроведении обследования программа не составляется.
3.3.Проведение обследования.
3.3.1.При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояниясферы деятельности объекта контроля.
3.3.2.Обследование проводится в порядке и сроки, установленные для проведениякамеральных проверок.
3.3.3.При проведении обследования могут проводиться осмотры, исследования иэкспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, атакже иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
3.3.4.Результаты проведения обследования отражаются в заключении, которое оформляетсяв течение десяти рабочих дней после завершения контрольного мероприятия,подписывается должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольногомероприятия в двух экземплярах. Один экземпляр заключения - для контрольногооргана, второй экземпляр - для объекта контроля.
3.3.5.Второй экземпляр заключения в течение трех рабочих дней со дня его подписаниявручается (направляется) представителю объекта контроля в порядке,установленном пунктом 1.16 настоящего Порядка.
3.3.6.По результатам рассмотрения заключения, подготовленного по итогам проведенияобследования, в срок не более тридцати рабочих дней с момента вручения(направления) заключения объекту контроля начальником отдела контролямуниципальных финансов и сферы закупок по согласованию с заместителем главыадминистрации Сергиево-Посадского муниципального района может быть приняторешение о проведении проверки, ревизии.
3.4.Проведение камеральной проверки.
3.4.1.Камеральная проверка проводится по месту нахождения отдела контролямуниципальных финансов и сферы закупок и состоит в исследовании информации,документов и материалов, представленных по запросам контрольного органа.
3.4.2.Должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия, всрок не позднее чем за три рабочих дня до датыпроведения камеральной проверки объекту контроля направляется уведомление опроведении камеральной проверки, подписанное начальником отдела контролямуниципальных финансов и сферы закупок, с копией решения о проведенииконтрольного мероприятия, в порядке, установленном пунктом 1.16 настоящегоПорядка.
3.4.3.В уведомлении о проведении контрольного мероприятия содержатся:
1)наименование контрольного органа;
2)наименование и место нахождения объекта контроля;
3)предмет и основание проведения контрольного мероприятия;
4)проверяемый период;
5)срок проведения контрольного мероприятия;
6)срок, в течение которого оформляется результат проведения контрольногомероприятия.
3.4.4.Срок проведения камеральной проверки составляет не более тридцати рабочих дней.
3.4.5.По фактам непредставления или несвоевременного представления должностнымилицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных припроведении камеральной проверки, должностные лица, уполномоченные на проведениеконтрольного мероприятия, составляют акт о несвоевременном представлении/непредставленииинформации, документов и материалов.
3.4.6.Начальник отдела контроля муниципальных финансов и сферы закупок посогласованию с заместителем главы администрации Сергиево-Посадскогомуниципального района может приостановить срок проведения камеральной проверки,при этом срок проведения контрольного мероприятия может быть приостановлен неболее чем на тридцать рабочих дней.
3.4.6.1.Контрольное мероприятие может быть приостановлено:
а)на период организации и проведения исследований или экспертиз;
б)на период исполнения запросов, направленных в иные государственные органы;
в)в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материаловили представления неполного комплекта истребуемыхдокументов и информации и (или) при воспрепятствовании проведению камеральнойпроверки или уклонении от контрольного мероприятия;
г)на период проведения встречной проверки.
3.4.6.2.На время приостановления камеральной проверки течение ее срока прерывается, приэтом общий срок проведения контрольного мероприятия не может составлять болеечем шесть месяцев.
3.4.6.3.Должностными лицами, уполномоченными на проведениеконтрольного мероприятия, в срок не позднее трех рабочих дня со дня принятиярешения о приостановлении камеральной проверки объекту контроля направляетсяуведомление о приостановлении камеральной проверки, подписанное начальникомотдела контроля муниципальных финансов и сферы закупок, с указанием причинтакого приостановления, в порядке, установленном пунктом 1.16 настоящегоПорядка.
3.4.6.4.Решение о возобновлении камеральной проверки принимается начальником отделаконтроля муниципальных финансов и сферы закупок в течение трех рабочих дней содня получения сведений об устранении причин приостановления контрольногомероприятия.
3.4.6.5.Должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия, всрок не позднее трех рабочих дня со дня принятия решения о возобновлениикамеральной проверки объекту контроля направляется уведомление о возобновлениикамеральной проверки, подписанное начальником отдела контроля муниципальныхфинансов и сферы закупок.
3.4.7.В ходе проведения камеральной проверки проводятся действия по документальномуизучению деятельности объекта контроля. Действия подокументальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским документам, втом числе при необходимости документам о планировании и осуществлении закупок ииным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной изних информации с учетом информации, содержащейся в письменных объяснениях,справках и сведениях должностных, материально ответственных и иных лиц объектаконтроля.
3.4.8.Все документы, оформляемые должностными лицами, уполномоченными на проведениеконтрольного мероприятия, в рамках проведения камеральной проверки приобщаютсяк материалам проведения камеральной проверки, учитываются и хранятся вустановленном порядке, в том числе с использованием автоматизированнойинформационной системы.
3.4.9.Результаты проведения камеральной проверки отражаются в акте, который оформляетсяв течение десяти рабочих дней после завершения камеральной проверки,подписывается должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольногомероприятия в двух экземплярах. Один экземпляр акта - для контрольного органа,второй экземпляр - для объекта контроля.
3.4.10.К акту прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий,результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы.
3.4.11.Второй экземпляр акта в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается(направляется) представителю объекта контроля в порядке, установленном пунктом1.16 настоящего Порядка.
3.4.12.Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт в течение пятирабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля поакту принимаются к сведению контрольным органом и приобщаются к материаламконтрольного мероприятия.
3.4.13.По результатам рассмотрения акта и иных материалов контрольного мероприятияначальником отдела контроля муниципальных финансов и сферы закупок посогласованию с заместителем главы администрации Сергиево-Посадскогомуниципального района в срок не более тридцати рабочих дней с моментанаправления (вручения) акта принимаются решения:
3.4.13.1.О направлении представления и (или) предписания.
3.4.13.2.О направлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
3.4.13.3.О направлении материалов о допущенных административных правонарушениях ворганы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
3.4.13.4.О проведении выездной проверки, ревизии.
3.5.Проведение выездной проверки, ревизии.
3.5.1.Выездная проверка, ревизия проводится по месту нахождения объекта контроля.
3.5.2.Должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия, всрок не позднее чем за три рабочих дня до датыпроведения выездной проверки, ревизии объекту контроля направляется уведомлениео проведении выездной проверки, ревизии, подписанное начальником отделаконтроля муниципальных финансов и сферы закупок, с копией решения о проведенииконтрольного мероприятия в порядке, установленном пунктом 1.16 настоящегоПорядка.
3.5.3.В уведомлении о проведении контрольного мероприятия содержатся:
1)наименование контрольного органа;
2)наименование и место нахождения объекта контроля;
3)предмет и основание проведения контрольного мероприятия;
4)проверяемый период;
5)срок проведения контрольного мероприятия;
6)срок, в течение которого оформляется результат проведения контрольногомероприятия.
3.5.4.Срок проведения выездной проверки, ревизии составляет не более тридцати рабочихдней.
3.5.5.Начальник отдела контроля муниципальных финансов и сферы закупок посогласованию с заместителем главы администрации Сергиево-Посадскогомуниципального района может приостановить срок проведения выездной проверки,ревизии, при этом срок проведения контрольного мероприятия может бытьприостановлен не более чем на тридцать рабочих дней.
3.5.5.1.Контрольное мероприятие может быть приостановлено:
а)на период организации и проведения исследований или экспертиз;
б)на период исполнения запросов, направленных в иные государственные органы;
в)в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материаловили представления неполного комплекта документов и информации и (или) привоспрепятствовании проведению выездной проверки, ревизии или уклонении отконтрольного мероприятия;
г)при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не поместу нахождения объекта контроля;
д ) на период проведения встречнойпроверки.
3.5.5.2.На время приостановления выездной проверки, ревизии течение ее срокапрерывается, при этом общий срок проведения контрольного мероприятия не можетсоставлять более чем шесть месяцев.
3.5.5.3.Должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольногомероприятия, в срок не позднее трех рабочих дня со дня принятия решения оприостановлении выездной проверки, ревизии объекту контроля направляетсяуведомление о приостановлении выездной проверки, ревизии, подписанноеначальником отдела контроля муниципальных финансов и сферы закупок, с указаниемпричин такого приостановления в порядке, установленном пунктом 1.16 настоящегоПорядка.
3.5.5.4.Решение о возобновлении выездной проверки, ревизии принимается начальникомотдела контроля муниципальных финансов и сферы закупок в течение трех рабочихдней со дня получения сведений об устранении причин приостановленияконтрольного мероприятия.
3.5.5.5.Должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия, всрок не позднее трех рабочих дня со дня принятия решения о возобновлениивыездной проверки, ревизии объекту контроля направляется уведомление овозобновлении выездной проверки, ревизии, подписанное начальником отделаконтроля муниципальных финансов и сферы закупок.
3.5.6.В ходе выездной проверки, ревизии проводятся действия по документальному ифактическому изучению деятельности объекта контроля. Действияпо документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским документам,в том числе при необходимости документам о планировании и осуществлении закупоки иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученнойиз них информации с учетом информации, содержащейся в письменных объяснениях,справках и сведениях должностных, материально ответственных и иных лиц объектаконтроля. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольныхобмеров.
3.5.7.Все документы, оформляемые должностными лицами,уполномоченными на проведение контрольного мероприятия, в рамках проведениявыездной проверки, ревизии приобщаются к материалам проведения выезднойпроверки, ревизии, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числес использованием автоматизированной информационной системы.
3.5.8.Результаты проведения выездной проверки, ревизии отражаются в акте, которыйоформляется в течение десяти рабочих дней после завершения выездной проверки,ревизии, подписывается должностными лицами, уполномоченными на проведениеконтрольного мероприятия, в двух экземплярах. Один экземпляр акта - дляконтрольного органа, второй экземпляр - для объекта контроля.
3.5.9.К акту прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий,результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы.
3.5.10.Второй экземпляр акта в течение трех рабочих дней со дня его подписаниявручается (направляется) представителю объекта контроля в порядке,установленном пунктом 1.16 настоящего Порядка.
3.5.11.Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт в течение пятирабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля поакту принимаются к сведению контрольным органом и приобщаются к материаламконтрольного мероприятия.
3.5.12.По результатам рассмотрения акта и иных материалов контрольного мероприятияначальником отдела контроля муниципальных финансов и сферы закупок посогласованию с заместителем главы администрации Сергиево-Посадскогомуниципального района в срок не более тридцати рабочих дней с моментанаправления (вручения) акта принимаются решения:
3.5.12.1.О направлении представления и (или) предписания.
3.5.12.2.О направлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
3.5.12.3.О направлении материалов о допущенных административных правонарушениях ворганы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
3.6.Проведение встречной проверки.
3.6.1.При проведении встречной проверки устанавливаются и (или) подтверждаются факты,связанные с деятельностью объекта контроля.
3.6.2.Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном длявыездных или камеральных проверок соответственно.
3.6.3.Результаты проведения встречных проверок отражаются в акте, которыйподписывается должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольногомероприятия, в двух экземплярах и прилагается к материалам выездной иликамеральной проверки соответственно.
3.6.4.По результатам встречной проверки представления и/или предписания объектувстречной проверки не направляются.
4.Реализация результатов проведения контрольных мероприятий
4.1.Начальник отдела контроля муниципальных финансов и сферы закупок готовит докладо результатах каждого проведенного контрольного мероприятия (далее - доклад) сприложением материалов контрольного мероприятия в срок до 15 рабочих дней содня окончания контрольного мероприятия и представляет заместителю главыадминистрации Сергиево-Посадского муниципального района для сведения.
4.1.1.В докладе в обобщенном виде приводятся сведения о проверенномобъекте контроля, о проведенных документальных и фактических исследованиях,приводятся предложения по принятию мер принуждения за выявленные нарушения, втом числе об информировании правоохранительных органов, органов прокуратурыРоссийской Федерации, органов, уполномоченных рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, о выявленных в ходе проведения контрольногомероприятия правонарушениях.
4.1.2.Отдел при выявлении нарушений в течение 15 рабочих дней со дня представлениядоклада подготавливает по поручению заместителя главы администрацииСергиево-Посадского муниципального района следующиерешения:
4.1.2.2.О направлении представления и (или) предписания.
4.1.2.3.О направлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
4.1.2.4.О направлении материалов о выявленных административных правонарушениях ворганы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
4.2.Представления, предписания, уведомления подписываются заместителем главыадминистрации Сергиево-Посадского муниципального района.
4.2.3.Представления, предписания в срок, не превышающий трех рабочих дней после датыих подписания, вручаются (направляются) представителю объекта контроля всоответствии с настоящим Порядком.
4.2.4.Срок для исполнения объектом контроля представления (предписания)устанавливается в зависимости от результатов контрольных мероприятий исодержания требований, указанных в представлении, предписании.
4.2.5.Контрольный орган осуществляет контроль за исполнениемобъектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполненияпредставления и (или) предписания к лицу, не исполнившему такое представление и(или) предписание, применяются меры ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4.2.6.Объект контроля, в отношении которого выдано представление, предписание,письменно сообщает в контрольный орган не позднее дня, следующего за днемокончания срока дня исполнения представления, предписания, о результатахисполнения.
5.Заключительные положения
5.1.По итогам полугодия в течение тридцати рабочих дней с момента окончанияуказанного отчетного периода контрольный орган отчитывается перед заместителемглавы администрации Сергиево-Посадского муниципального района о проведенных заданный период контрольных мероприятиях, их результатах, исполнении объектамиконтроля представлений и предписаний.
5.2.Информация о Планах проверок и о результатах контрольных мероприятий повнутреннему муниципальному финансовому контролю, предусмотренному статьями 265,266.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ,размещается на официальном сайте Сергиево-Посадского муниципального района винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.3.Информация о Планах проверок и о результатах контрольныхмероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю,предусмотренному частями 8 и 9 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальный нужд», размещается в единойинформационной системе в сфере закупок в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.