Устав городского округа Мытищи от 21.04.2016 № б/н
Устав муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области»
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙОКРУГ ЧЕХОВ
УСТАВ
Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
«Городской округ Мытищи
Московской области»
от 21 апреля 2016 г. № 4/1
Уставмуниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области»
Преамбула
Совет депутатовгородского округа Мытищи, действуя на основании Конституции РоссийскойФедерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», УставаМосковской области, иных федеральных законов и законов Московской области,проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Мытищи ивходящих в городской округ сельских населенных пунктов, принимает настоящийУстав.
Устав городскогоокруга является основным нормативным правовым актом городского округа изакрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городскогоокруга, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, ихполномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции,экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросыосуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа порешению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственныхполномочий.
Устав действуетна всей территории городского округа, обязателен для исполнения органамиместного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями,организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, атакже всем населением.
Глава I. Общиеположения
Статья 1.Городской округ и его статус
1.Административным центром городского округа является город Мытищи.
2. Населенномупункту Мытищи присвоен статус города в 1925 году. Город Мытищи входит в составМосковской области Российской Федерации.
3. Город итерритории сельских населенных пунктов являются городским поселением,наделенным Законом Московской области от 23.09.2015 № 147/2015-ОЗ «Оборганизации местного самоуправления на территории Мытищинского муниципальногорайона» статусом городского округа.
4. Наименованиемуниципального образования - городской округ Мытищи Московской области, краткоенаименование муниципального образования - городской округ Мытищи.
Статья 2.Границы городского округа
1. Границагородского округа утверждена Законом Московской области от 16.12.2015 №227/2015-ОЗ «О границе городского округа Мытищи».
2. Изменениеграниц городского округа осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округа,органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».
Статья 3. Официальныесимволы и порядок их использования
1. Городскойокруг имеет официальные символы, отражающие его исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности (герб, флаг).
2. Порядокиспользования официальных символов устанавливается нормативным правовым актомСовета депутатов.
Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городскомокруге
Статья 4.Правовая основа местного самоуправления городского округа
1. Правовуюоснову местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии сними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московскойобласти, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящийУстав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовыеакты.
2. Местноесамоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:
1) соблюденияправ и свобод человека и гражданина;
2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности;
7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления переднаселением городского округа;
8)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления передорганами государственной власти в части исполнения переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 5.Местное самоуправление городского округа
1. Местноесамоуправление как выражение власти народа составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется иосуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местноесамоуправление в городском округе - форма осуществления населением городскогоокруга своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и подсвою ответственность решение населением городского округа непосредственно ичерез органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изсобственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиции.
Статья 6.Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросамместного значения городского округа относятся:
1) составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственностигородского округа;
4) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского округа;
9) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;
10)организация охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;
11) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;
13) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти Московской области), создание условий для осуществленияприсмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательныхорганизациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;
15) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
16) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;
17) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;
18) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городского округа;
19) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
22) формированиеи содержание муниципального архива;
23) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;
25)утверждение правил благоустройства территории городского округа,устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилыедома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнемувиду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работпо благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий, организация благоустройства территории городскогоокруга (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа;
26) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округадокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд,осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «Орекламе»;
28) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;
29) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа;
31) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
32) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;
34) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
36)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;
37) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38)осуществление муниципального лесного контроля;
39) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
40)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;
41)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения напериод выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
42)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
43)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
44) организацияв соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственномкадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждениекарты-плана территории.
Статья 7. Праваорганов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа
1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) созданиемузеев городского округа;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;
6) созданиемуниципальной пожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;
10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;
12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;
13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа.
2. Органыместного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные впункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а такжерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственной властии не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московскойобласти, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений.
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения городского округа
1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогоокруга обладают следующими полномочиями:
1)принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений,издание муниципальных правовых актов;
2)установление официальных символов городского округа;
3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;
4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5) регулированиетарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение;
6) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «Отеплоснабжении»;
7) полномочиямив сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «Оводоснабжении и водоотведении»;
8)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) принятие иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития городского округа, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогоокруга, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;
11)учреждение печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации;
12)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;
13) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждениеи реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящимУставом.
2. По вопросам,отнесенным в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» квопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могутустанавливаться полномочия органов местного самоуправления городского округа порешению вопросов местного значения городского округа.
3. ЗаконамиМосковской области может осуществляться перераспределение полномочий междуорганами местного самоуправления городского округа и органами государственнойвласти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок неменее срока полномочий Московской областной Думы. Такие законы Московскойобласти вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускаетсяотнесение к полномочиям органов государственной власти Московской областиполномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальнойсобственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета,осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органовместного самоуправления, изменения границ территории муниципальногообразования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 11 и 12 части 1настоящей статьи и частью 1 статьи 28 настоящего Устава.
4. Органыместного самоуправления городского округа, вправе в соответствии с настоящимУставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольнойоснове социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) вцелях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренныхподпунктами 8-12, 21, 25, 40-41, 43 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.
К выполнениюсоциально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жителигородского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд.
Статья 9.Муниципальный контроль
1. Органыместного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль засоблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами,принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие видыконтроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований,установленных федеральными законами, законами Московской области.
2. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 10.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий
1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления.
2. Наделениеорганов местного самоуправления городского округа отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами изаконами Московской области, отдельными государственными полномочиямиМосковской области - законами Московской области.
3. Органыместного самоуправления могут наделяться отдельными государственнымиполномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеютопределенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Отдельныегосударственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местногосамоуправления, осуществляются органами местного самоуправления городскогоокруга, если иное не установлено федеральным законом или законом Московскойобласти.
5. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетамсубвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местногосамоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий.
6. Органыместного самоуправления городского округа участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советомдепутатов городского округа решения о реализации права на участие восуществлении указанных полномочий.
7. Органыместного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджетагородского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральнымизаконами.
Органы местногосамоуправления вправе устанавливать за счет бюджета городского округа (заисключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощидля отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральныхзаконах положений, устанавливающих указанное право.
Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностьюгородского округа, осуществляется при наличии возможности и не являетсяоснованием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.
8. Органыместного самоуправления городского округа несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенныхгородскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава III.Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Праваграждан на осуществление местного самоуправления
1. ГражданеРоссийской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия вместном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.
3. Граждане,проживающие на территории городского округа, имеют равные права наосуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своихпредставителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12.Местный референдум
1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.
2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа.
3. На местныйреферендум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. Вопросыреферендума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободычеловека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросыреферендума не должны противоречить законодательству Российской Федерации,законодательству Московской области.
Вопросреферендума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключаласьвозможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы датьтолько однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовыхпоследствий принятого на референдуме решения.
5. На местный референдумне могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, оприостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, атакже о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо оботсрочке указанных выборов;
2) оперсональном составе органов местного самоуправления;
3) об избраниидепутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятииили об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовыхобязательств городского округа;
5) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установлениеиных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных внастоящей статье, не допускается.
6. Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов городскогоокруга:
1) поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме;
2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;
3) по инициативеСовета депутатов городского округа и главы городского округа, выдвинутой имисовместно.
7. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пп. 2 п. 6 настоящейстатьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территориигородского округа в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».
Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными пп. 2 п. 6 настоящей статьи,оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга и главой городского округа, оформляется правовыми актами Советадепутатов городского округа и главы городского округа.
8. Советдепутатов городского округа назначает местный референдум в течение тридцатидней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, наосновании которых назначается местный референдум.
В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.
9. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах городского округа. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.
Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
10. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа.
11. Органыместного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого наместном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий междуними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.
13. Гарантииправа граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 13.Муниципальные выборы
1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округана основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Совет депутатовгородского округа состоит из 25 депутатов.
Тринадцатьдепутатов Совета депутатов городского округа избираются по единомуизбирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за спискикандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Двенадцатьдепутатов Совета депутатов городского округа избираются по двенадцатиодномандатным избирательным округам.
3. Муниципальныевыборы назначаются решением Совета депутатов городского округа. Решение оназначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чемза 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Днемголосования на муниципальных выборах депутатов Совета депутатов городскогоокруга является второе воскресенье сентября года, в котором истекают срокиполномочий депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от12.06.2002 № 67-ФЗ № «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».
5. Голосованиена выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускаетсяназначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий емудень, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье,которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресеньесентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочимпраздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
6. В случаях,установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией городского округа или судом.
Статья 14. Голосованиепо отзыву депутата, главы городского округа
1. Голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов и главы городского округа проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, принимаемымв соответствии с ним законом Московской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
Выдвижение иреализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Советадепутатов и главы городского округа осуществляются инициативной группой,образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и закономМосковской области для проведения местного референдума.
2. Основания дляотзыва депутата городского округа, главы городского округа и процедура отзывауказанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основаниями дляотзыва депутата Совета депутатов и главы городского округа могут служить толькоего конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке.
Глава городскогоокруга Мытищи может быть отозван в случаях:
1) если им небыл отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которыевступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующимиКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлеклинарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;
2) если врезультате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочийгородскому округу и (или) его населению нанесен существенный материальныйущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда систематическоенеисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащегоосуществления полномочий органами местного самоуправления городского округа, аравно для участия населения городского округа в осуществлении местногосамоуправления.
Депутат Советадепутатов городского округа Мытищи может быть отозван в случае, еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда его систематическоенеучастие в заседаниях Совета депутатов городского округа Мытищи безуважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществленияполномочий Совета депутатов городского округа Мытищи. При этом перечень причин,признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатовгородского округа Мытищи.
Отзыв поуказанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов и главугородского округа от иной ответственности за конкретные противоправные решенияили действия (бездействие), предусмотренной федеральным законодательством.
Процедура отзывадепутата Совета депутатов и главы городского округа должна обеспечивать емувозможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва.
3. В случае есливсе депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатовгородского округа замещаются депутатами, избранными в составе списковкандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата неприменяется.
4. Дляназначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы городскогоокруга инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан,имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведения местногореферендума, а также должно быть представлено соответствующее судебное решение.Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числаизбирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом натерритории соответствующего избирательного округа (муниципального образования).
5. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы городскогоокруга принимается Советом депутатов городского округа не менее чем двумятретями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседанииСовета депутатов городского округа, представлять депутатам Совета депутатовгородского округа письменные возражения, а также в устном выступлении даватьобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляотзыва. О заседании Совета депутатов городского округа указанное лицоизвещается не позднее чем за три дня до его проведения.
6. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы городскогоокруга подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
7. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа ипринятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. ДепутатСовета депутатов городского округа считается отозванным, если за его отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательномокруге, по которому депутат был избран.
9. Главагородского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
Статья 15.Голосование по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа
1. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа, преобразования городскогоокруга назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъектаРоссийской Федерации для проведения местного референдума, с учетомособенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
При этомположения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающиепроведение агитации государственными органами, органами местногосамоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятогона референдуме, не применяются.
2. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа, преобразования городскогоокруга считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ городского округа,преобразование городского округа считается полученным, если за указанныепреобразование, изменение проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей городского округа или части городского округа.
3. Итогиголосования по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 16.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеютправо на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления.
2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».
3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 17.Публичные слушания
1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа,главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округаили главы городского округа.
Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главыгородского округа - главой городского округа.
3. На публичныеслушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Уставагородского округа, а также проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местногозначения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами;
2) проектместного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проектыпланов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования изастройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы опреобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразованиямуниципального образования требуется получение согласия населениямуниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходахграждан.
4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 18.Собрание граждан
1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориигородского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа,главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.
Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов городскогоокруга или главой городского округа.
3. Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатовгородского округа.
4. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением особраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.
6. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
7. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
8. Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.
9. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.
10. Итогипроведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 19. Опросграждан
1. Опрос гражданпроводится на всей территории городского округа или на части его территории длявыявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти.
Результатыопроса носят рекомендательный характер.
2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.
3. Опрос гражданпроводится по инициативе:
1) Советадепутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местногозначения;
2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа дляобъектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или)нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа в соответствиис законом Московской области.
5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. Внормативном правовом акте Совета депутатов городского округа о назначенииопроса граждан устанавливаются:
1) дата и срокипроведения опроса;
2) формулировкавопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методикапроведения опроса;
4) формаопросного листа;
5) минимальнаячисленность жителей городского округа, участвующих в опросе.
6. Жителимуниципального образования должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведенииопроса по инициативе органов местного самоуправления; за счет средств бюджетаМосковской области - при проведении опроса по инициативе органовгосударственной власти Московской области.
Статья 20.Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях,предусмотренных Уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования, уставомтерриториального общественного самоуправления, полномочия собрания гражданмогут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядокназначения и проведения конференций граждан, а также избрание делегатовопределяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемымСоветом депутатов городского округа, уставом территориального общественногосамоуправления.
3. Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
4. Итогипроведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 21.Правотворческая инициатива граждан
1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления городского округа проекты правовых актов по вопросам местногозначения.
2. С правотворческойинициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающихизбирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа.
Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа и не может превышать трех процентов отчисла жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
В случаеотсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского округа, регулирующегопорядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрениюи рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами,осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа,к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения.
Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 22.Территориальное общественное самоуправление
1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.
2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа попредложению населения, проживающего на данной территории.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Статья 23.Порядок организации и осуществления территориального общественногосамоуправления
1. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городскогоокруга.
2. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования.
3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления администрациейгородского округа.
Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Советомдепутатов городского округа.
4.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом можетявляться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Органытерриториального общественного самоуправления:
1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округас использованием средств местного бюджета;
4) вправевносить в органы местного самоуправления городского округа проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этимиорганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено принятие указанных актов.
Глава IV. ОРГАНЫМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24.Органы местного самоуправления
1. Структуруорганов местного самоуправления составляют Совет депутатов городского округа(представительный орган муниципального образования), глава городского округа,администрация городского округа (исполнительно-распорядительный органмуниципального образования), контрольно-счетный орган муниципальногообразования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения.
2. Порядокформирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольностьорганов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельностиуказанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с закономМосковской области.
3. Главагородского округа Мытищи является высшим должностным лицом городского округа инаделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.
4.Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатовгородского округа.
5.Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления являетсяадминистрация городского округа.
6. Постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля являетсяконтрольно-счетная палата.
7. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется неиначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
8. РешениеСовета депутатов городского округа об изменении структуры органов местногосамоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочийСовета депутатов городского округа, принявшего указанное решение, заисключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 25. Общиепринципы деятельности органов местного самоуправления
1. Соблюдениезаконов - основополагающий принцип осуществления деятельности органов местногосамоуправления.
2. Органыместного самоуправления функционируют гласно, создают для жителей городскогоокруга условия в решении местных вопросов.
3. Органыместного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения,полномочий и ответственности между ними. Органы местного самоуправления впределах своих полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.
Статья 26. Советдепутатов городского округа
1. Советдепутатов городского округа является выборным представительным органом местногосамоуправления.
Совет депутатовможет осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов.
Срок полномочийСовета депутатов городского округа составляет пять лет.
2. ЗаседаниеСовета депутатов городского округа правомочно, если на нем присутствует неменее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседание Советадепутатов городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Советдепутатов городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальныхвыборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
4. Советдепутатов городского округа состоит из 25 депутатов.
5. Советдепутатов городского округа обладает правами юридического лица.
6. Советдепутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставомгородского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории городского округа, решение об удалении главыгородского округа в отставку, а также решения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов городского округа и по иным вопросам, отнесеннымк его компетенции федеральными законами, законами субъектов РоссийскойФедерации, Уставом городского округа.
7. Советдепутатов городского округа Мытищи принимает регламент, регулирующий вопросыего организации и деятельности.
Статья 27.Избрание депутатов Совета депутатов городского округа
1. ДепутатыСовета депутатов городского округа избираются жителями городского округа наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.
2. Депутатомможет быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивнымизбирательным правом.
На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления,участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех жеусловиях, что и граждане Российской Федерации.
3. Порядокорганизации и проведения выборов депутатов Совета устанавливаетсязаконодательством Российской Федерации, Московской области.
4. ДепутатыСовета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Советадепутатов городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избранияи прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа новогосозыва.
5. Первоезаседание депутатов Совета очередного созыва проводится на 15 день со дня егоизбрания в правомочном составе.
Статья 28.Полномочия Совета депутатов городского округа
1.В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:
1) принятиеУстава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждениеместного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) принятиепланов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об ихисполнении;
5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;
6) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;
7) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
8) определениепорядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;
9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятиерешения об удалении главы городского округа в отставку.
2. Также кполномочиям Совета депутатов относится:
1) установлениеофициальных символов городского округа Мытищи и принятие положений о символахгородского округа, утверждение почетных званий, наград городского округаМытищи, знаков отличия, знаков различия, эмблем и порядка их присвоения;
2) назначениевыборов в Совет депутатов городского округа, назначение референдума,голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразованиягородского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области;
3) внесение ворганы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в видерешений Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразованиигородского округа;
4) принятиерешений о досрочном прекращении полномочий депутатов, Совета депутатов,самороспуске Совета депутатов в случае и порядке, предусмотренных действующимзаконодательством и настоящим Уставом;
5) назначениеопроса граждан и определение порядка его проведения в соответствии с закономМосковской области;
6) назначение иопределение порядка проведения собраний и конференций (собрания делегатов)граждан;
7) формированиеизбирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области;
8) утверждениегенерального плана городского округа, правил землепользования и застройки,местных нормативов градостроительного проектирования городского округа ивнесенных изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;
9) принятиерешения о создании органа внешнего муниципального финансового контроля;
10) утверждениеструктуры администрации городского округа по представлению главы городскогоокруга, принятие решений об учреждении органов администрации городского округав форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о них;
11) определениепорядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,определение порядка охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориигородского округа;
12) определениепорядка создания, содержания и ликвидации аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
13) принятиепорядка и условий приватизации муниципального имущества.
3. Советдепутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городскогоокруга о результатах его деятельности, деятельности администрации городскогоокруга и иных подведомственных главе городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительныморганом муниципального образования, по представлению главы городского округа.
Статья 29.Контрольные полномочия Совета депутатов городского округа
1. Советдепутатов городского округа осуществляет контроль:
1) исполненияпринятых правовых актов;
2) исполнениябюджета городского округа, соблюдения бюджетного процесса, порядкаиспользования кредитных ресурсов и ассигнований;
3) выполнениямуниципальных программ и планов социально-экономического развития городскогоокруга;
4) засоблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2. Советдепутатов городского округа осуществляет контроль исполнения органами идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с регламентом Совета депутатов городскогоокруга.
Совет депутатовгородского округа вправе в пределах своих полномочий создавать специальныеконтрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторскиепроверки.
Решения ирезультаты проведенных проверок рассматриваются и утверждаются Советомдепутатов городского округа, при необходимости Совет депутатов принимаетрешения по результатам контрольной деятельности.
Решения порезультатам контрольной деятельности, осуществляемой Советом депутатов,подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Органы идолжностные лица местного самоуправления городского округа обязаны по решениюСовета депутатов, вышеназванных комиссий предоставлять всю необходимуюинформацию и документы для проведения контрольной деятельности.
Статья 30.Фракции в Совете депутатов городского округа
1.Депутаты Совета депутатов городского округа, избранные в составе списковкандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями илииными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (вофракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могутвходить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, идепутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатовизбирательного объединения, указанного в части 3 настоящей статьи.
2. Порядокдеятельности фракций устанавливается законом Московской области и регламентомСовета депутатов городского округа.
3.В случае прекращения деятельности избирательного объединения (политическойпартии) в связи с его ликвидацией или реорганизацией деятельность его фракции вСовете депутатов городского округа, а также членство депутатов в этой фракциипрекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лицсоответствующей записи.
4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательнымобъединением (политической партии, ее региональным отделением или инымструктурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит всоответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членомтолько того избирательного объединения (политической партии), в составе спискакандидатов которого он был избран.
5. Депутат,избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, илидепутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только тойполитической партии, во фракцию которой он входит.
6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеетсвою фракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и невправе выйти из нее.
7. Несоблюдениетребований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собойпрекращение депутатских полномочий.
Статья 31.Полномочия председателя Совета депутатов городского округа
1. Организациюдеятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов,избираемый из числа депутатов.
2. ПредседательСовета депутатов подотчетен населению городского округа Мытищи и Советудепутатов.
3. ПредседательСовета депутатов избирается открытым или тайным голосованием по решению Советадепутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленномрегламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Совета депутатов обизбрании председателя Совета депутатов считается принятым, если за негопроголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов.
4. ПредседательСовета депутатов городского округа:
1) бездоверенности представляет Совет депутатов в отношениях с населением, со всемигосударственными, муниципальными, общественными, международными и инымиорганами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции иарбитражные суды;
2) созываетзаседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место ихпроведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляетруководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых нарассмотрение Совета депутатов;
4) ведетзаседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии срегламентом Совета депутатов;
5) издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписываетрешения Совета депутатов;
6) оказываетсодействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организуетобеспечение их необходимой информацией;
7) координирует деятельностьдепутатских комиссий Совета депутатов, дает им поручения;
8) принимаетмеры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Советадепутатов;
9) организует вСовете депутатов прием граждан и рассмотрение их обращений;
10) осуществляетконтроль исполнения решений Совета депутатов;
11) осуществляетруководство аппаратом Совета депутатов.
5. Заместительпредседателя Совета депутатов избирается открытым или тайным голосованием порешению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке,установленном регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Советадепутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство от установленного числадепутатов Совета депутатов.
Заместительпредседателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постояннойоснове. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливаютсярегламентом Совета депутатов городского округа.
6. В случаевременной невозможности исполнения председателем Совета депутатов своихполномочий по причинам отпуска, временной нетрудоспособности и в другихпредусмотренных законодательством случаях его полномочия исполняет заместительпредседателя Совета депутатов.
7. ПредседателюСовета депутатов, заместителю председателя Совета депутатов городского округапредоставляются социальные гарантии:
1) денежноесодержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Советадепутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области;
2)предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 28 календарныхдней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 17календарных дней;
3) право наполучение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области.
Статья 32.Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского округа
1. Порядок иоснования прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округаопределяются и регулируются федеральным законодательством, законодательствомМосковской области, настоящим Уставом.
2. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзываизбирателями;
9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов городского округа;
10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу
11) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и инымифедеральными законами.
3. РешениеСовета депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутатаСовета депутатов городского округа принимается не позднее чем через тридцатьдней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а еслиэто основание появилось в период между сессиями представительного органамуниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появлениятакого основания.
Статья 33.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа
1. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются досрочно:
1) в случаевступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов,принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;
2) в случаепринятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов;
3) в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случаепреобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднениягородского округа;
5) в случаеувеличения численности избирателей городского округа более чем на двадцать пятьпроцентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа илиобъединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращениеполномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов.
3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Советдепутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации».
Статья 34.Деятельность Совета депутатов городского округа
1. Порядокдеятельности Совета депутатов городского округа, основные правила его работыустанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа, которыйпринимается большинством голосов от общего состава Совета депутатов городскогоокруга.
2. Советдепутатов городского округа осуществляет свои полномочия на заседаниях, которыепроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Заседания Советадепутатов городского округа созываются председателем Совета депутатовгородского округа по требованию главы городского округа или по требованию неменее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городскогоокруга.
3. ЗаседанияСовета депутатов городского округа проводятся открыто. Совет депутатов вправепринять решение о проведении закрытого заседания в случаях, установленныхзаконодательством.
4. Порядокосуществления депутатами своих полномочий устанавливается настоящим Уставом,регламентом Совета депутатов городского округа и иными нормативными правовымиактами, принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.
Статья 35.Статус депутата Совета депутатов городского округа
1. ДепутатыСовета депутатов городского округа обладают правами и выполняют обязанности всоответствии с законодательством о статусе депутата представительного органаместного самоуправления и настоящим Уставом.
2. Срокполномочий депутата Совета депутатов - пять лет. Депутаты Совета депутатовосуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основного местаработы.
На постояннойоснове могут работать не более 10 процентов депутатов от установленнойчисленности Совета депутатов городского округа.
Размер и условияоплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области.
Полномочиядепутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыСовета депутатов нового созыва.
3. Статусдепутата Совета депутатов и ограничения, связанные с ним, устанавливаются КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством и настоящим Уставом.
Депутат Советадепутатов городского округа Мытищи не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иного муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
Осуществляя своиполномочия на постоянной основе, депутат Совета депутатов не вправе:
заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальныхобразований Московской области, иных объединений муниципальных образований),если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области, ему не поручено участвовать вуправлении этой организацией;
заниматься инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
входить в составорганов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
4. Гарантии правдепутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также припроведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащихим документов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат неможет быть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока егополномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатомбыли допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Депутат,осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качествезащитника или представителя (кроме случаев законного представительства) погражданскому, административному или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении.
7. Депутат имеетправо:
на своевременноеоповещение его о проводимых Советом депутатов мероприятиях;
на получениенеобходимой для депутатской деятельности информации и материалов;
напредоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведенияотчетов перед избирателями.
8. ДепутатуСовета депутатов городского округа Мытищи, осуществляющему свои полномочия нанепостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных сосуществлением их полномочий.
Депутату Советадепутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, всоответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящимУставом гарантируется:
1) возможностьповышения квалификации, переподготовки;
2) бесплатныйпроезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределахгородского округа Мытищи либо компенсация за проезд.
Размер и порядокпредоставления гарантий определяются нормативным правовым актом Советадепутатов.
Расходы,связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатами Совета депутатов,финансируются за счет средств местного бюджета.
9. Размер иусловия оплаты труда депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочияна постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами Советадепутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.
Депутату Советадепутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в соответствиис федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставомгарантируется:
1) возможностьповышения квалификации, переподготовки;
2) служебныйавтотранспорт для осуществления полномочий;
3) служебныйтелефон (на срок осуществления полномочий).
10. ДепутатСовета депутатов поддерживает связи с избирателями своего округа, ответствененперед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры дляобеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и пооснованиям, определенным действующим законодательством и настоящим Уставом,может быть отозван по решению избирателей своего округа.
11. Депутатинформирует избирателей о своей депутатской деятельности во время встреч сними, а также через средства массовой информации.
12. Гражданин,чьи полномочия депутата прекращены досрочно, не может быть ограничен в своихизбирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконом.
13. ДепутатСовета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным закономот 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
14. Полномочиядепутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 36. Главагородского округа
1. Глава городскогоокруга является высшим должностным лицом городского округа и наделяетсянастоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения.
2. Главагородского округа избирается Советом депутатов городского округа из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дняпроведения конкурса.
4. Общее числочленов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатовгородского округа.
5. В городскомокруге половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатовгородского округа, а другая половина - Губернатором Московской области.
6. Главагородского округа считается избранным, если за него проголосовало две трети отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
7. Главагородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
8. Срокполномочий главы городского округа составляет 5 лет.
9. Главагородского округа возглавляет администрацию городского округа.
10. Главагородского округа представляет муниципальное образование в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действуетот имени муниципального образования.
11. Полномочияглавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга.
12. Главагородского округа должен соблюдать ограничения, запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».
13. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа.
14. Главагородского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городскогоокруга и иных подведомственных главе городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.
15. Главагородского округа не вправе:
заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвоватьв управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальныхобразований Московской области, иных объединений муниципальных образований),если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральнымизаконами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвоватьв управлении этой организацией;
заниматься инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
входить в составорганов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
16. Главагородского округа несет ответственность за организацию работ и создание условийпо защите государственной тайны, за несоблюдение установленныхзаконодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющимигосударственную тайну.
17. В случаеневозможности исполнения главой городского округа своих обязанностей по причинамвременной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренныхзаконодательством случаях глава городского округа письменным распоряжениемвозлагает исполнение обязанностей главы городского округа на первогозаместителя или одного из заместителей главы администрации городского округа.
18. Главегородского округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное иэффективное осуществление своих полномочий, а также защита главы городскогоокруга и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий всвязи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральнымизаконами.
19. Должностныелица органов государственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, государственных учреждений Московской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области,руководители организаций и общественных объединений, осуществляющихдеятельность на территории Московской области, к которым поступило обращениеглавы городского округа по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий,обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию идокументы не позднее одного месяца со дня получения обращения.
Информацияограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральнымизаконами.
20. Главегородского округа предоставляются социальные гарантии:
1) денежноесодержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Советадепутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области;
2)предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 28календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска вколичестве 17 календарных дней;
3) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
4) право наполучение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области;
5) возможностьповышения квалификации, переподготовки;
6) служебныйавтотранспорт для осуществления полномочий;
7) служебныйтелефон (на срок осуществления полномочий).
Статья 37.Полномочия главы городского округа
1. Главагородского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляетгородской округ в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов городского округа;
3) издает впределах своих полномочий правовые акты;
4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;
5) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа федеральнымизаконами и законами Московской области;
6) руководитадминистрацией городского округа на принципах единоначалия;
7) организуетвыполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа впределах своих полномочий;
8) вносит вСовет депутатов городского округа проекты муниципальных правовых актов;
9) представляетна утверждение Совета депутатов городского округа проект бюджета городскогоокруга и отчет об его исполнении;
10) представляетна рассмотрение Совета депутатов городского округа проекты нормативных правовыхактов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовыхактов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городскогоокруга;
11) представляетна утверждение Совета депутатов городского округа структуру администрациигородского округа;
12) формируетадминистрацию городского округа, утверждает штатное расписание администрациигородского округа;
13) назначает иосвобождает от должности работников администрации городского округа, в томчисле руководителей ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, атакже руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
14) принимаетмеры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражномсуде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) осуществляетличный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
16) управляетмуниципальными финансовыми ресурсами, заключает договоры и соглашения сгосударственными органами, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическимилицами, творческими коллективами;
17) утверждаетположения о наградах и иных поощрениях от имени главы городского округа;
18) вправевыдвигать совместно с Советом депутатов городского округа инициативу проведенияместного референдума;
19) вправевыдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан иназначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;
20) вправевыдвигать инициативу проведения опроса граждан;
21) организуетисполнение местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) вправе отимени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права иобязанности, заключать договоры, выступать в суде без доверенности;
23) вправе всоответствии с решением Совета депутатов городского округа заключатьмежмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;
24)устанавливает размер и условия оплаты труда муниципальных служащих,руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений в пределахсвоих полномочий;
25) вправеутверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;
26) вправезаслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий иучреждений не реже одного раза в год;
27) руководитгражданской обороной городского округа и осуществляет мероприятия по защитенаселения и территории городского округа при чрезвычайных ситуациях;
28) представляетСовету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности, деятельности администрации городского округа и иныхподведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.
Статья 38.Прекращение полномочий главы городского округа
1. Полномочияглавы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий илидосрочно.
2. Полномочияглавы городского округа в связи с истечением срока полномочий прекращаются смомента вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
3. Полномочияглавы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;
4) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;
5) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствиис которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;
10) отзываизбирателями;
11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы городского округа;
12)преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаеупразднения городского округа;
13) увеличениячисленности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом.
4. Полномочияглавы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа,его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
5. Полномочияглавы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. В случаедосрочного прекращения полномочий главы городского округа до вступления вдолжность вновь избранного главы городского округа его полномочия временноисполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрациигородского округа, назначаемый решением Совета депутатов городского округа.
Статья 39.Администрация городского округа Мытищи
1. Администрациягородского округа Мытищи - это исполнительно-распорядительный орган местногосамоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области.
2. Администрациягородского округа Мытищи обладает правами юридического лица.
3.Администрацией городского округа Мытищи руководит глава городского округаМытищи на принципах единоначалия.
4. Структураадминистрации городского округа утверждается Советом депутатов городскогоокруга по представлению главы городского округа.
5.Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципахединоначалия. В структуру администрации городского округа входят:
а) первыйзаместитель главы администрации;
б) заместителиглавы администрации;
в) отраслевые(функциональные) и территориальные органы администрации.
6. Первыйзаместитель главы администрации, заместители главы администрации обеспечиваютосуществление полномочий администрации городского округа в соответствии соструктурой администрации городского округа и распределением обязанностей междуними.
7. Органыадминистрации осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольнуюдеятельность в соответствующих сферах управления городским округом.
8. Руководителиорганов администрации назначаются на должность и освобождаются от должностиглавой городского округа.
9. Функции,полномочия, структура и порядок деятельности органов администрации, не имеющихстатус юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми главойгородского округа.
10. Органыадминистрации, зарегистрированные в качестве юридического лица, создаются наосновании решения Совета депутатов городского округа об учреждениисоответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и обутверждении Положения о нем Советом депутатов городского округа попредставлению главы городского округа.
11. Руководителиорганов администрации несут ответственность перед главой городского округа занадлежащее осуществление своих полномочий.
12. Штатноерасписание администрации городского округа утверждается главой городскогоокруга в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете насодержание администрации городского округа.
13. Приадминистрации городского округа могут быть созданы совещательные органы. Всоответствии с их рекомендациями могут быть приняты постановления ираспоряжения главы городского округа.
Статья 40.Полномочия администрации городского округа
1. Администрациягородского округа обладает следующими полномочиями по решению всех вопросовместного значения:
1) издание впределах своей компетенции муниципальных правовых актов администрациигородского округа;
2) осуществлениеисполнения муниципальных правовых актов городского округа по решению вопросовместного значения;
3) выполнениефункций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений,осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенныхучреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
4) разработка иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития городского округа, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогоокруга, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) разработкапроекта бюджета городского округа, обеспечение исполнения бюджета городскогоокруга, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
6) разработкапроектов решений Совета депутатов городского округа, предусматривающихустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов городского округа;
7) управление ираспоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городскогоокруга;
8) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
9) организация иосуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа;
10) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, согласование переустройства иперепланировки жилых помещений, а также осуществление иных полномочийисполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городскогоокруга Мытищи в соответствии с жилищным законодательством;
11) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;
12) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
13) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
14) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;
15) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;
16)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;
17) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
18) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
19) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
20) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;
21) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;
22) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
23) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;
24) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;
25) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;
26) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;
27) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
28) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
29) формированиеи содержание муниципального архива;
30) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения (за исключением определения порядкадеятельности общественных кладбищ, крематориев);
31) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов;
32) разработкаправил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; разработка порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории городскогоокруга (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа;
33)резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округадля муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля вграницах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений ивыдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
34) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
35) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;
36) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
37) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
38) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
39) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
40)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
41) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;
42) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
43)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, разработка правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;
44) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
45)осуществление муниципального лесного контроля;
46) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
47)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
48) организацияв соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работи утверждение карты-плана территории;
49) проведениеосмотров зданий, сооружений на предмет технического состояния и надлежащеготехнического обслуживания в соответствии с требованиями техническихрегламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикамнадежности и безопасности указанных объектов, требованиям проектнойдокументации;
50) регистрируетуставы территориального общественного самоуправления.
2. Администрациягородского округа имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных квопросам местного значения городского округа:
1) созданиемузеев городского округа;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;
6) созданиемуниципальной пожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;
10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;
12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;
13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа.
Статья 41.Контрольно-счетная палата городского округа
1.Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнегомуниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городскогоокруга.
2.Контрольно-счетная палата городского округа Мытищи входит в структуру органовместного самоуправления городского округа, обладает правами юридического лица.
3. Правовоерегулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты основываетсяна Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований», Федеральным законом «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», другими федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, иными муниципальными нормативнымиправовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами,правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палатыосуществляется также законами Московской области.
4.Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов городского округа.
5.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Деятельностьконтрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи сдосрочным прекращением полномочий Совета депутатов городского округа.
7. Деятельностьконтрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности,эффективности, независимости и гласности.
8.Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителяпредседателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты.
9. Председательконтрольно-счетной палаты городского округа, заместитель председателяконтрольно-счетной палаты городского округа назначаются Советом депутатовгородского округа сроком на 5 лет.
10. Штатнаячисленность контрольно-счетной палаты утверждается Советом депутатов городскогоокруга.
11. Штатноерасписание контрольно-счетной палаты утверждается председателем контрольно-счетнойпалаты.
12. Права,обязанности и ответственность работников контрольно-счетной палаты определяютсяФедеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований» (далее для настоящей статьи - Федеральный закон),законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
13. Председательконтрольно-счетной палаты, заместитель председателя и аудиторы назначаются надолжность Советом депутатов городского округа.
14. Предложенияо кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся вСовет депутатов городского округа:
1) главой городскогоокруга;
2) председателемСовета депутатов городского округа;
3) депутатамиСовета депутатов городского округа - не менее одной трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов городского округа.
15. Предложенияо кандидатурах на должность заместителя председателя и аудиторовконтрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов городского округа впорядке, установленном Положением о контрольно-счетной палате.
16. Порядокрассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя иаудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом Советадепутатов городского округа.
17. Председателюконтрольно-счетной палаты выплачивается денежное содержание в размере и порядкев соответствии с Законом Московской области от 11.11.2011 № 194/2011-ОЗ «Оденежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должностимуниципальной службы в Московской области».
18. Председателюконтрольно-счетной палаты в порядке, предусмотренном решением Совета депутатовгородского округа, предоставляются дополнительные гарантии:
1)предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 28календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска вколичестве 17 календарных дней;
2) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
3) право наполучение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области;
4) возможностьповышения квалификации, переподготовки;
5) служебныйавтотранспорт для осуществления полномочий;
6) служебныйтелефон (на срок осуществления полномочий).
Порядокпредоставления указанных дополнительных гарантий определяется решением Советадепутатов городского округа.
Денежноесодержание и дополнительные гарантии председателю контрольно-счетной палатывыплачиваются за счет средств бюджета городского округа.
19. Органыместного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления,руководители муниципальных организаций обязаны представлять вконтрольно-счетную палату по ее запросам для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий необходимую информацию, документы иматериалы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
20. Результатыдеятельности, осуществляемой контрольно-счетной палатой, подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) и размещению в сети Интернет на официальномсайте.
21.Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает и направляет на рассмотрениеСовета депутатов городского округа отчеты о своей деятельности. Отчетыконтрольно-счетной палаты подлежат опубликованию в средствах массовойинформации и размещению в сети Интернет на сайте контрольно-счетной палатыпосле их рассмотрения Советом депутатов городского округа.
Статья 42.Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательнаякомиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, главы городского округа, голосования повопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципальногообразования.
2. Избирательнаякомиссия городского округа является муниципальным органом и не входит вструктуру органов местного самоуправления.
3. Избирательнаякомиссия городского округа в пределах своей компетенции независима от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
4. Избирательнаякомиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа впорядке, установленном выборным законодательством, в составе двенадцати членовс правом решающего голоса.
5. Срокполномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Еслисрок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов.
6. Избирательнаякомиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа непозднее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава с соблюдением общих условий формированияизбирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссиигородского округа, установленных Федеральным законом. При этом Совет депутатовгородского округа обязан опубликовать в муниципальном периодическом печатномиздании сообщение о начале формирования избирательной комиссии городскогоокруга.
В сообщении оначале формирования избирательной комиссии городского округа должны бытьуказаны даты начала и окончания периода сбора предложений по кандидатурам,порядок представления документов, которые необходимы при внесении кандидатур,почтовый адрес Совета депутатов городского округа, а также номера телефоновлиц, ответственных за приемку указанных документов.
Период, вкоторый Совет депутатов городского округа принимает предложения по составуизбирательной комиссии городского округа, начинается не позднее чем за 65 днейдо истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, приэтом предложения по составу избирательной комиссии муниципального образованияпринимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившиедо начала либо после окончания периода, в который принимаются предложения посоставу избирательной комиссии городского округа, рассмотрению не подлежат.
7.Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городскогоокруга на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федеральногозакона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложенийсобраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложенийизбирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии субъектаРоссийской Федерации.
8.Совет депутатов городского округа обязан назначить половину от общего числачленов избирательной комиссии городского округа на основе поступившихпредложений:
1) политическихпартий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
2) политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатскихмандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувшихсписки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии сзаконом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федеральногозакона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов в Совете депутатов городского округа.
9.Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательнойкомиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательнойкомиссии Московской области.
10. В случаеесли указанных в частях 8 или 9 настоящей статьи поступивших предложенийнедостаточно для реализации соответственно частей 8 или 9 настоящей статьи,назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений,предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
11.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второйот общего числа членов избирательной комиссии городского округа.
12. Председательизбирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующемпорядке:
1) при наличиипредложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениюИзбирательной комиссии Московской области;
2) в случае отсутствияпредложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям,внесенным членами избирательной комиссии городского округа с правом решающегоголоса.
13. Еслипредложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателякомиссии будет отклонена, избирательная комиссия Московской области обязанапредложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающегоголоса.
14.Избирательная комиссия:
1) осуществляетна территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечиваетна территории городского округа соблюдение нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;
3) осуществляетна территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкойи проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкойчленов избирательных комиссий и других организаторов выборов;
4) осуществляетна территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов,местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времении печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группойпо проведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума;
5) осуществляетна территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов,местного референдума, соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов;
6) осуществляетна территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов,местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов;
7) осуществляетна территории городского округа меры по организации финансирования подготовки ипроведения выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджетагородского округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанныхсредств;
8) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимизбирательным комиссиям;
9) заслушиваетсообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов, местного референдума;
10) в течениепяти дней после официального опубликования результатов выборов регистрируетизбранных депутатов Совета депутатов городского округа и выдает имудостоверение об избрании;
11)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
12) обеспечиваетдоставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящимизбирательным комиссиям;
13) организует ипроводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном ЗакономМосковской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах вМосковской области».
15. Полномочияизбирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссииМосковской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городскогоокруга, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или научастковую избирательную комиссию, действующую в границах городского округа.
Статья 43.Муниципальная служба
1. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, атакже принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации,Уставом городского округа и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальнымслужащим устанавливаются следующие дополнительные гарантии:
1)единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемойдолжности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органаместного самоуправления или сокращением численности или штата;
2) право наежегодную денежную выплату на лечение и отдых в размере и порядке, определяемыхПоложением о порядке ежегодных денежных выплат на лечение и отдых муниципальныхслужащих и лиц, не замещающих должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления городского округа Мытищи, утверждаемым постановлением главыгородского округа Мытищи;
3) выплаты привыходе на пенсию за выслугу лет, единовременного поощрения за безупречную иэффективную муниципальную службу в порядке, устанавливаемом положением,утверждаемым постановлением главы городского округа Мытищи;
4) выплатысоциального характера, связанные с юбилейными и иными знаменательными датами, сзаслуженным и вынужденным отдыхом, стихийными бедствиями, смертью родственников(родители, супруги, братья, сестры), длительной (более 1 месяца подряд)болезнью муниципального служащего и другими подобными обстоятельствами,производится в порядке, устанавливаемом главой городского округа Мытищи.
Юбилейной датойдля муниципального служащего считать пятидесятилетие со дня рождения или другоепоследующее затем пятилетие;
5) возмещениеблизким родственникам затрат, связанных с погребением муниципального служащегов порядке, устанавливаемом главой городского округа Мытищи.
Глава V.Муниципальные правовые акты городского округа
Статья 44.Муниципальные правовые акты городского округа
1. В системумуниципальных правовых актов входят:
1) Уставгородского округа, оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме;
2) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов городского округа;
3) правовые актыглавы городского округа, администрации городского округа и иных органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,предусмотренных настоящим Уставом.
2. Иныедолжностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы повопросам, отнесенным к их полномочиям.
3. Уставгородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа.
Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу иправовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатовгородского округа, главой городского округа, председателем контрольно-счетнойпалаты, органами территориального общественного самоуправления, инициативнымигруппами граждан, а также городским прокурором.
5. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.
6. Проектымуниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия,проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальныхобразований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовымиактами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
1) проектовнормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;
2) проектовнормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований,регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и бюджета городского округа.
7. Муниципальныеправовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежатобязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.
За неисполнениеили несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководителиорганизаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лицаорганов местного самоуправления городского округа несут ответственность всоответствии с федеральными законами и законами Московской области.
8. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городскогоокруга, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правовогоакта, орган местного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие(издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступленияв силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срокне может превышать трех месяцев.
9. Муниципальныеправовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, заисключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округаМытищи о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.
10. Нормативныеправовые акты Совета депутатов городского округа Мытищи, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществлениерасходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены нарассмотрение Совета депутатов городского округа Мытищи только по инициативеглавы городского округа Мытищи или при наличии заключения главы городскогоокруга.
11.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).
Иные муниципальныеправовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), если это прямоустановлено федеральными законами, Уставом и законами Московской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального образования, впорядке и сроки, установленные соответствующими правовыми актами.
12. Официальноеопубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средствемассовой информации, учрежденном органами местного самоуправления городскогоокруга, а также путем размещения (опубликования) на официальном сайте органовместного самоуправления городского округа в сети Интернет.
Днемофициального опубликования муниципальных правовых актов городского округасчитается день первой публикации их полного текста в печатном издании средствамассовой информации или размещения (опубликования) на официальном сайте органовместного самоуправления городского округа в сети Интернет.
Муниципальныеправовые акты органов местного самоуправления городского округа Мытищипубликуются полностью. Если в тексте муниципального правового акта даетсяссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликованиюв том же номере издания, поскольку является неотъемлемой частью данного акта.
13.Муниципальный правовой акт может быть обнародован путем размещения наофициальных сайтах органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, по местному радио ителевидению или путем рассылки государственным органам, органам местногосамоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям игражданам, интересы которых затрагивает данный правовой акт.
14. Гражданеимеют право на ознакомление с муниципальными правовыми актами, за исключениеммуниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения,распространение которых ограничено федеральным законом, на основании запроса ворган местного самоуправления, издавший данный правовой акт.
15.Постановления и распоряжения главы городского округа вступают в силу со дня ихподписания, если иной порядок вступления в силу или срок вступления в силу непредусмотрен действующим законодательством, настоящим Уставом, самимпостановлением (распоряжением).
16.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальныйправовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностейлибо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановлениядействия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиМосковской области, - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
17. Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления городского округа или должностным лицом местного самоуправлениягородского округа в случае получения соответствующего предписанияУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, выданного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполненииполученного предписания исполнительно-распорядительные органы местногосамоуправления муниципального образования или должностные лица местногосамоуправления муниципального образования обязаны сообщить Уполномоченному приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневныйсрок, а Совет депутатов городского округа - не позднее трех дней со дняпринятия ими решения.
18. Признание порешению суда закона Московской области об установлении статуса муниципальногообразования недействующим до вступления в силу нового закона Московской областиоб установлении статуса муниципального образования не может являться основаниемдля признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актовуказанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда взаконную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
19.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовымактам Московской области.
Статья 45.Порядок принятия правовых актов Совета депутатов городского округа
1. Советдепутатов городского округа по вопросам своего ведения принимает решения -правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседанииСовета депутатов городского округа открытым или тайным голосованием.
2. Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа, направляется главегородского округа для подписания и обнародования в течение десяти дней. Главагородского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов городскогоокруга с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городскогоокруга. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой актбудет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, онподлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней иобнародованию.
Статья 46.Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
1. Муниципальныенормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению врегистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации,организация и ведение которого осуществляются органами государственной властисубъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации.
2. Федеральныйрегистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистровмуниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Ведениефедерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляетсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.
Глава VI.Экономическая основа местного самоуправления
Статья 47.Муниципальное имущество
1. Экономическуюоснову местного самоуправления составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства бюджета городского округа, а такжеимущественные права городского округа.
2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.
3. Всобственности городского округа может находиться:
1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросовместного значения;
2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;
3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа;
4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;
5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;
6) в случаяхвозникновения у муниципального образования права собственности на имущество, несоответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральнымзаконом.
Статья 48.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органыместного самоуправления городского округа от имени городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органовместного самоуправления.
2. Органыместного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации и Московской областии органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Распоряжениемуниципальной собственностью осуществляется администрацией городского округа впорядке, определяемом Советом депутатов городского округа.
4. Советдепутатов городского округа в соответствии с действующим законодательствомустанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.
5. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в местныйбюджет.
6. Администрациягородского округа Мытищи ведет реестр муниципального имущества в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.
Статья 49.Муниципальные учреждения и предприятия
1. Городскойокруг Мытищи может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвоватьв создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учрежденийосуществляет администрация городского округа либо ее уполномоченный орган.
2. Администрациягородского округа либо ее уполномоченный орган, осуществляя функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений,определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одногораза в год.
3. Муниципальныеучреждения и предприятия функционируют на основе муниципальной собственности,передаваемой им на правах оперативного управления или хозяйственного ведения.Органы местного самоуправления от имени городского округа несут субсидиарнуюответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
4. Советдепутатов городского округа определяет порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
5. Размеры иусловия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учрежденийустанавливаются нормативными правовыми актами администрации городского округа.
6. Решения обучастии городского округа в создании межмуниципальных хозяйственных обществ инекоммерческих организаций принимаются Советом депутатов городского округа поинициативе главы городского округа или депутатов Совета депутатов городскогоокруга.
7. Отношения спредприятиями, учреждениями и организациями, не являющимися муниципальными, атакже с физическими лицами строятся на основе договоров, заключаемых главойгородского округа либо уполномоченными им должностными лицами.
Статья 50.Бюджет городского округа
1. Городскойокруг имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округаосуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетныеполномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
4. Руководительфинансового органа администрации городского округа назначается на должность изчисла лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленнымуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.
5. Проектместного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаподлежат официальному опубликованию.
Статья 51.Доходы бюджета городского округа
Формированиедоходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.
Статья 52.Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.
2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств бюджета городского округа.
Статья 53.Расходы бюджета городского округа
1. Формированиерасходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органамиместного самоуправления городского округа в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнениерасходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджетагородского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
Статья 54.Бюджетный процесс в городском округе
1. Бюджетныйпроцесс в городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области, а также Положением о бюджетном процессе вгородском округе Мытищи, утверждаемым Советом депутатов городского округа, идругими муниципальными правовыми актами городского округа.
2. Администрациягородского округа обеспечивает составление проекта бюджета городского округа ивносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение Советадепутатов городского округа.
3. Советдепутатов городского округа рассматривает проект бюджета городского округа иутверждает бюджет городского округа.
4. Исполнениебюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган городскогоокруга.
5. Контроль заисполнением бюджета городского округа осуществляется контрольно-счетной палатойгородского округа и другими органами и должностными лицами в соответствии с ихполномочиями.
6. Отчет обисполнении бюджета городского округа и другая бюджетная отчетность составляютсяфинансовым органом городского округа на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется вадминистрацию городского округа.
7. Отчет обисполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округаи направляется в Совет депутатов городского округа и контрольно-счетную палатугородского округа.
Годовой отчет обисполнении бюджета городского округа утверждается решением Совета депутатовгородского округа.
Статья 55.Средства самообложения граждан
1. Подсредствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числажителей муниципального образования, для которых размер платежей может бытьуменьшен.
2. Вопросывведения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 56.Муниципальные заимствования
Городской округвправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпускамуниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Уставом.
Статья 57.Внешнеэкономические связи органов местного самоуправления
Органы местногосамоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправеосуществлять внешнеэкономические связи.
Статья 58.Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органовместного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органыместного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работеСовета муниципальных образований Московской области в порядке, определенномзаконом субъекта Российской Федерации, уставом Совета муниципальных образованийМосковской области и решениями Совета депутатов городского округа.
2.Представительные органы муниципальных образований для совместного решениявопросов местного значения могут принимать решения об учреждениимежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ иобществ с ограниченной ответственностью.
Представительныеорганы муниципальных образований могут принимать решения о созданиинекоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций ифондов.
3.Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организацииосуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами.
4. Государственнаярегистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется всоответствии с федеральным законодательством.
Глава VII.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления иответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа
Статья 59.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городскомокруге
1. На территориигородского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области.
2. Органыместного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательствоммеры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 60.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа
Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округанесут ответственность перед населением городского округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61.Ответственность органов местного самоуправления городского округа, депутатовСовета депутатов городского округа, выборных должностных лиц перед населением
1. Основаниянаступления ответственности органов местного самоуправления городского округа,депутатов Совета депутатов городского округа, выборных должностных лиц переднаселением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящимУставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Населениегородского округа вправе отозвать депутата Совета депутатов городского округа,выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
Статья 62.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством
Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед государством наступает на основании вступившего взаконную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 63.Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством
1. В случае еслисоответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округапринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу изаконам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городскогоокруга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа.
2. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован впорядке, установленном федеральным законом.
3.В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вноситв Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.
4. В случае еслисоответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составеСовет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского округа.
5. Депутатыгородского округа, распущенные на основании части 3 настоящей статьи, вправе втечение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации ороспуске Совета депутатов городского округа обратиться в суд с заявлением дляустановления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатовгородского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суддолжен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней содня его подачи.
Статья 64.Ответственность главы городского округа перед государством
1. ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности главыгородского округа в случае:
1) изданияглавой городского округа нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области,Уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершенияглавой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностноелицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Главагородского округа, в отношении которого Губернатором Московской области(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Московскойобласти) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловатьданный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня егоофициального опубликования.
Статья 65.Удаление главы городского округа в отставку
1. Советдепутатов городского округа вправе удалить главу городского округа в отставкупо инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативеГубернатора Московской области в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
2. Основаниямидля удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения,действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнениев течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами,настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти;
3)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советомдепутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов городского округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдениеограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» идругими федеральными законами;
5) допущениеглавой городского округа, администрацией городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиознойпринадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городскогоокруга в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанное обращениевносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа обудалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыглава городского округа и Губернатор Московской области (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСовет депутатов городского округа.
4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главыгородского округа в отставку осуществляется с учетом мнения ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации).
5. В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или)решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главыгородского округа в отставку может быть принято только при согласии ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации).
6. ИнициативаГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главыгородского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится вСовет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решенияСовета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы главагородского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесенияуказанного обращения в Совет депутатов городского округа.
7. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского округа вотставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одногомесяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
9. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.
10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииглавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа или Губернатора Московской области (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации) и с проектом решения Совета депутатов городского округа об удаленииего в отставку;
2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городскогоокруга объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.
11. В случаеесли глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.
12. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку,оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решениемСовета депутатов городского округа.
13. В случаеесли инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского округа вотставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удаленииглавы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрениеСовета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дняпроведения заседания Совета депутатов городского округа, на которомрассматривался указанный вопрос.
14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.
Статья 66.Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления
1. Органыпрокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2.Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственногоконтроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законамии законами Московской области, включая территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московскойобласти, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актовМосковской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовыхактов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий порешению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними всоответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также засоответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области,законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящегоУстава.
Статья 67.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления
Решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутбыть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава VIII.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА И ВСТУПЛЕНИЯ ЕГО В СИЛУ
Статья 68.Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменений и дополнений вУстав городского округа
1. Проект Уставагородского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в уставгородского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) содновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатовгородского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава,проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участияграждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование(обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правовогоакта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения идополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствиес Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа принимаются большинством в 2/3 голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,установленном федеральным законом.
4. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовойакт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семидней со дня их поступления из территориального органа уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований.
Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (заисключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборныхдолжностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срокаполномочий Совета депутатов городского округа, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений идополнений.
Статья 69.Вступление в силу Устава городского округа Мытищи
1. НастоящийУстав вступает в силу после государственной регистрации со дня официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2.Пункт 10 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции.
Глава
городского округа Мытищи В.С. Азаров