Устав от 04.07.2012 № б/н
Устав городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЕПОСЕЛЕНИЕ СЕРГИЕВ ПОСАД
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
УСТАВ
Принят
решением Совета депутатов
городског о поселения Сергиев Посад
Сергиево-Посадского муниципальногорайона
Московской области
от 4 июля 2012 г. № 2-54/281-ГС
Уставгородского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального районаМосковской области
глава1. общие положения
Статья 1. Уставгородского поселения Сергиев Посад
Устав городскогопоселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московскойобласти (далее также - Устав, Устав городского поселения) является основныммуниципальным правовым актом городского поселения Сергиев ПосадСергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее также - городскоепоселение, городское поселение Сергиев Посад), устанавливающим структуруорганов местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основыместного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городскогопоселения.
Статья 2. Местноесамоуправление
1. Местноесамоуправление как выражение власти народа составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации.
2. Местноесамоуправление в городском поселении Сергиев Посад - форма осуществлениянародом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и подсвою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органыместного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересовнаселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3.Официальные символы городского поселения Сергиев Посад
1. Городскоепоселение Сергиев Посад имеет официальные символы, в том числе герб, флаг игимн, отражающие исторические и культурные местные традиции.
2. Описаниесимволики городского поселения Сергиев Посад определяется нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад (далеетакже - Совет депутатов) и геральдическими правилами.
Порядокофициального использования символики городского поселения Сергиев Посадопределяется законодательством и нормативными правовыми актами Советадепутатов.
3. Городскоепоселение Сергиев Посад может иметь собственные праздничные и памятные даты,награды городского поселения, почетные знаки, знаки отличия, почетные грамоты,грамоты, дипломы, благодарственные письма органов местного самоуправлениягородского поселения, положения о которых принимаются Советом депутатов.
Глава 2.Статус итерритория городского поселения
Статья 4. Статусгородского поселения Сергиев Посад
1. Полноенаименование муниципального образования - городское поселение Сергиев ПосадСергиево-Посадского муниципального района Московской области, сокращенноенаименование - городское поселение Сергиев Посад.
2. Статусмуниципального образования - городское поселение.
3.Административным центром городского поселения является город Сергиев Посад.
Статья 5.Границы и состав территории городского поселения Сергиев Посад
1. Границыгородского поселения Сергиев Посад (картографическое описание границ игеодезическое описание) утверждены Законом Московской области от 28.02.2005 №60/2005-ОЗ «О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района ивновь образованных в его составе муниципальных образований».
2. В составтерритории городского поселения Сергиев Посад входят все земли в пределах егограниц независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В состав территориигородского поселения Сергиев Посад входят следующие населенные пункты:
Сергиев Посад -город, а также населенные пункты сельской местности: Барканово - деревня,Благовещенье - село, Бубяково - деревня, Васильково - деревня, Воронцово -деревня, Высоково - деревня, Глинково - село, Гольково - деревня, Деулино -село, Загорские Дали - поселок, Захарьино - деревня, Зубачево - деревня,Ивашково - деревня, Крапивино - деревня, лесхоза - поселок, Маньково - деревня,Мишутино - село, Напольское - деревня, Наугольное - деревня, НИИРП - поселок,Смена - деревня, Топорково - деревня, Тураково - деревня, Фролово - деревня,Хомяково - село, Чарково - деревня.
4. Территориягородского поселения Сергиев Посад входит в состав территорииСергиево-Посадского муниципального района Московской области.
5. Изменениеграниц городского поселения Сергиев Посад, преобразование и упразднениетерриториальных единиц в его составе осуществляется в соответствии сзаконодательством. Изменение границ городского поселения не допускается безучета мнения населения.
Статья 6.Земельные отношения на территории городского поселения Сергиев Посад
Порядокуправления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности городского поселения Сергиев Посад, устанавливается Советомдепутатов городского поселения Сергиев Посад в соответствии сзаконодательством.
Статья 7.Правовая основа местного самоуправления
Правовую основуместного самоуправления городского поселения Сергиев Посад составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международные договорыРоссийской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с нимииные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти), УставМосковской области, законы и иные нормативные правовые акты Московскойобласти, Устав городского поселения, решения, принятые на местных референдумах,и иные муниципальные правовые акты городского поселения.
Глава 3. Вопросыместного значения
Статья 8.Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления городскогопоселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениягородского поселения
1. К вопросамместного значения городского поселения относятся:
1) составление ирассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджетагородского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление иутверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;
2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского поселения;
4) организация вграницах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахнаселенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городскогопоселения, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
6) обеспечениепроживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вграницах городского поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктовгородского поселения;
10) созданиеусловий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского поселения;
12) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселенияуслугами организаций культуры;
13) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского поселения;
14) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском поселении;
15) обеспечениеусловий для развития на территории городского поселения физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
16)создание условий для массового отдыха жителей городского поселения иорганизация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечениесвободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам;
17)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского поселения;
18) формированиеархивных фондов городского поселения;
19) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) итранспортированию твердых коммунальных отходов;
20)утверждение правил благоустройства территории городского поселения,устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилыедома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнемувиду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работпо благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории городскогопоселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателейс наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах населенных пунктов городского поселения;
21) утверждениегенеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселениядокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории городского поселения, утверждение местныхнормативов градостроительного проектирования городского поселения,резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городскогопоселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельногоконтроля в границах городского поселения, осуществление в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотровзданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такихосмотров нарушений;
22) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения, местного значения муниципального района), наименований элементампланировочной структуры в границах городского поселения, изменение,аннулирование таких наименований, размещение информации в государственномадресном реестре;
23) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
25) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского поселения;
26)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения обограничениях их использования;
27)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
28) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского поселения, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
29) содействиеразвитию сельскохозяйственного производства, создание условий для развитиямалого и среднего предпринимательства;
30)осуществление муниципального лесного контроля;
31) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городскомпоселении;
32) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
33) оказаниеподдержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределахполномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34)создание условий для реализации мер, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языкови культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городскогопоселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактикумежнациональных (межэтнических) конфликтов;
35)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского поселения сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции;
36) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) участие всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровыхработ;
38) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
39)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения.
2.Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) созданиемузеев городского поселения;
2) созданиемуниципальной пожарной охраны;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
5) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского поселения;
6) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского поселения;
7) участие ворганизации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогопоселения;
8) созданиеусловий для развития туризма;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскимиобщественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации»;
10) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;
11)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;
12)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории поселения.
3.Органы местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад вправе решатьвопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлениииных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенныек компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Московской области, за счет доходов бюджета городскогопоселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений.
4. Решение обучастии в осуществлении иных государственных полномочий, указанных в пункте 3настоящей статьи принимает Совет депутатов по представлению главыСергиево-Посадского муниципального района, возглавляющего администрациюСергиево-Посадского муниципального района и осуществляющего руководство еедеятельностью (далее - Глава муниципального района).
5. Органыместного самоуправления городского поселения Сергиев Посад вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления Сергиево-Посадскогомуниципального района Московской области о передаче им осуществления частисвоих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетагородского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления частиполномочий органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципальногорайона Московской области за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых избюджета муниципального района в бюджет городского поселения в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные внастоящем пункте соглашения утверждаются решением Совета депутатов попредставлению Главы муниципального района, должны заключаться на определенныйсрок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения ихдействия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объемауказанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовыесанкции за неисполнение соглашений. Такие соглашения подлежат официальномуопубликованию.
Дляосуществления принятых в соответствии с указанными соглашениями полномочийорганы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях ипорядке, предусмотренных решением Совета депутатов.
Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления
1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогопоселения обладают следующими полномочиями:
1) принятиеУстава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;
2) установлениеофициальных символов городского поселения;
3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;
4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатаСовета депутатов, Главы городского поселения, голосования по вопросам измененияграниц городского поселения, преобразования городского поселения;
6) принятие иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития городского поселения, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогопоселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждениепечатного средства массовой информации для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов по вопросамместного значения, доведения до сведения жителей городского поселенияофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитиигородского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации, касающейся осуществления местного самоуправления вгородском поселении;
8) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;
9) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованияГлавы городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления,депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальныхучреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании изаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
10) утверждениеи реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей;
12) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
13) полномочиямив сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
14) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского поселения, программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития социальнойинфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаютсяПравительством Российской Федерации;
15) инымиполномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом.
2. Органыместного самоуправления городского поселения Сергиев Посад вправе приниматьрешение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социальнозначимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решениявопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 17, 20 и 34пункта 1 статьи 8 Устава.
К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.
К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители городского поселения Сергиев Посад в свободное от основной работы илиучебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Приэтом продолжительность социально значимых работ не может составлять болеечетырех часов подряд.
3. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные настоящей статьей,осуществляются органами местного самоуправления городского поселения СергиевПосад самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления одного муниципального образованияоргану местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправлениядругого муниципального образования не допускается.
Статья 10.Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления
1. Переченьвопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесенияизменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Финансовыеобязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения вгородском поселении Сергиев Посад, исполняются за счет средств бюджетагородского поселения Сергиев Посад (за исключением субвенций, предоставляемыхбюджету городского поселения Сергиев Посад из федерального бюджета и бюджетаМосковской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами изаконами Московской области, указанные обязательства могут дополнительнофинансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральныхгосударственных внебюджетных фондов и бюджета Московской области.
Статья 11.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями
1. Органыместного самоуправления могут наделяться отдельными государственнымиполномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеютопределенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2. Наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московскойобласти, отдельными государственными полномочиями Московской области - законамиМосковской области. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями иными нормативными правовыми актами недопускается.
Наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации законами Московской области допускается, если это не противоречитфедеральным законам.
3. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету субвенцийиз соответствующих бюджетов.
4. Органыместного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхнастоящим Уставом и принимаемыми на его основе нормативными правовыми актамиСовета депутатов.
5. Органыместного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городскогопоселения (за исключением средств, передаваемых бюджету городского поселения наосуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансированиеуказанных в данной статье полномочий не является обязанностью поселения,осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделениядополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации.
6. Органыместного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий,не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права научастие в осуществлении указанных полномочий.
Глава 4. Участиенаселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 12. Праваграждан на осуществление местного самоуправления
1. На территориигородского поселения Сергиев Посад действуют все гарантии прав гражданРоссийской Федерации на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московскойобласти.
2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогопоселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымзаконодательством.
3. Органыместного самоуправления информируют жителей городского поселения о принятыхрешениях через средства массовой информации.
4. Органыместного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательствоммеры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.
5. Лица, помнению которых, решения, действия (бездействие) органов и должностных лицместного самоуправления городского поселения Сергиев Посад нарушают их права изаконные интересы, имеют право обжаловать в суде эти решения, действия(бездействие).
6. Гражданеимеют право:
1) избирать ибыть избранными в органы местного самоуправления на выборные должности всистеме местного самоуправления в порядке, установленном законодательством;
2) равногодоступа к муниципальной службе;
3) наиндивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам органовместного самоуправления, в муниципальные учреждения и организации городскогопоселения;
4) направотворческую инициативу;
5) на получениедостоверной информации о деятельности органов и должностных лиц органовместного самоуправления городского поселения;
6) на участие вместном референдуме и на инициативу о его проведении в соответствии с настоящимУставом и законодательством;
7) наосуществление местного самоуправления во всех формах, предусмотренныхзаконодательством и настоящим Уставом.
Статья 13.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формаминепосредственного участия населения городского поселения в осуществленииместного самоуправления являются:
1) местныйреферендум;
2) муниципальныевыборы;
3) голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения;
4) голосованиепо вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;
5)правотворческая инициатива граждан;
6)территориальное общественное самоуправление;
7) публичныеслушания;
8) собраниеграждан;
9) конференцияграждан (собрание делегатов);
10) опросграждан;
11) обращениеграждан в органы местного самоуправления городского поселения;
12) созданиеОбщественной палаты городского поселения и участие в ее работе;
13) иные формы,не противоречащие законодательству.
2.Непосредственное осуществление населением городского поселения местногосамоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправленияосновывается на принципах законности и добровольности.
3.Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления идолжностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению внепосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участиинаселения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 14.Местный референдум
1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.
2. Референдумпроводится на всей территории городского поселения в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», иными федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом.
Вопросы,подлежащие обязательному вынесению на местный референдум:
1) изменениеграниц городского поселения;
2) изменениеназвания городского поселения.
3. Решение опроведении местного референдума принимается Советом депутатов:
1) поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими натерритории городского поселения, имеющими право на участие в местномреферендуме;
2) поинициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральнымзаконом;
3) по инициативеСовета депутатов и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно иоформленной правовыми актами Совета депутатов и Главы муниципального района.Решение о выдвижении инициативы Совета депутатов о проведении местногореферендума принимается, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов при тайном голосовании.
4. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержкуданной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числаучастников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения всоответствии с федеральным законом.
5. Советдепутатов обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления вСовет депутатов документов, на основании которых назначается местныйреферендум.
Если местныйреферендум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдумназначается судом на основании заявления граждан, избирательных объединений,Главы городского поселения, органов государственной власти Московской области,Избирательной комиссии Московской области или прокурора.
Если местныйреферендум назначен судом, его организацию осуществляет избирательная комиссиягородского поселения, а обеспечение проведения местного референдумаосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.
6. Голосованиена референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускаетсяназначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдумаподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менеечем за 45 дней до дня голосования.
7.Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дняголосования может быть перенесено решением Совета депутатов на более позднийсрок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования наназначенных выборах в органы государственной власти или органы местногосамоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
8. РешениеСовета депутатов городского поселения о назначении референдума, а также оперенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 7 настоящейстатьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия.
9. На референдумне могут выноситься вопросы:
1) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправлениягородского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, атакже о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправлениягородского поселения либо об отсрочке указанных выборов;
2) оперсональном составе органов местного самоуправления городского поселения;
3) об избраниидепутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятииили об изменении бюджета городского поселения, исполнении и изменении финансовыхобязательств городского поселения;
5) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
10. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах городского поселения Сергиев Посад.Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основевсеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию.
11. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского поселения Сергиев Посад и не нуждается в утверждении какими-либоорганами государственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления.
12. Решение опроведении местного референдума, а также решение, принятое на местномреферендуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органамиместного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным закономорганами государственной власти.
13. Гарантииправ граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральнымзаконом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируетсяфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московскойобласти.
14. Послепроведения местного референдума местный референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через два года.
Статья 15.Муниципальные выборы
1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальныевыборы назначаются Советом депутатов. Решение о назначении выборов в органыместного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и непозднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборовподлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте,а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены,но не более чем на одну треть.
В случаях,установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией городского поселения или судом.
3. Выборыдепутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной системе по пятипятимандатным избирательным округам, территории которых определяютсянормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.
4. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения
1. Голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области для проведения местногореферендума.
2. Основаниямидля отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения могут служитьтолько его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) вслучае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием дляотзыва депутата Совета депутатов является отсутствие на заседаниях Советадепутатов в течение четырех месяцев подряд, если за этот период созывалось неменее трех заседаний Совета депутатов, за исключением отсутствия в связи скомандировкой, отпуском или болезнью, а также в связи с неоповещением о созывезаседания.
Решение оназначении даты голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главыгородского поселения принимает Совет депутатов. Решение Совета депутатов порассмотрению инициативы назначения голосования по отзыву депутата Советадепутатов, Главы городского поселения подлежит официальному опубликованию втечение пяти рабочих дней.
3. ДепутатуСовета депутатов, Главе городского поселения обеспечивается возможность датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва, путем безвозмездного опубликования (обнародования) вофициальном печатном издании городского поселения, а также на интернет-сайтеСовета депутатов в период от 20 до 10 дней до дня голосования по отзывудепутата Совета депутатов, Главы городского поселения. Депутат Советадепутатов, Глава городского поселения, в отношении которых назначеноголосование по отзыву, вправе за свой счет распространять указанную в настоящемпункте информацию на встречах с избирателями, а также любым способом, незапрещенным законом, в течение периода, начинающегося со дня опубликованиярешения о назначении голосования и заканчивающегося за сутки до дняголосования.
4. Голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов проводится на территории избирательногоокруга, от которого избран депутат. Голосование по отзыву Главы городскогопоселения проводится на всей территории городского поселения Сергиев Посад.
5. Организациюпроцедуры отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселенияосуществляет избирательная комиссия городского поселения Сергиев Посад за счетсредств бюджета городского поселения Сергиев Посад.
6. ДепутатСовета депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательномокруге. Глава городского поселения считается отозванным, если за его отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городскомпоселении Сергиев Посад.
7. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселенияподлежат официальному опубликованию. Полномочия депутата Совета депутатов,Главы городского поселения, отозванных в результате голосования, прекращаютсясо дня официального опубликования итогов голосования.
Статья 17.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразованиягородского поселения
1. Голосованиепо вопросам изменения границ городского поселения Сергиев Посад, преобразованиягородского поселения Сергиев Посад назначается Советом депутатов и проводится впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума. При этомположения федерального закона, закона Московской области, запрещающиепроведение агитации государственными органами, органами местногосамоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятогона референдуме, не применяются.
2. Голосованиепо вопросам изменения границ городского поселения Сергиев Посад, преобразованиягородского поселения Сергиев Посад считается состоявшимся, если в нем приняло участиеболее половины жителей городского поселения или части городского поселения,обладающих активным избирательным правом. Согласие населения на изменениеграниц городского поселения, преобразование городского поселения считаетсяполученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало болееполовины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или частигородского поселения.
3. Итогиголосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразованиягородского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
4. Объединениегородского поселения с другими поселениями, не влекущее изменения границ иныхмуниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого изпоселений, выраженного Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад иСоветами депутатов всех других объединяемых поселений.
Статья 18.Правотворческая инициатива граждан
1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения.
2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,численностью не менее 25 человек, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.
3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенциикоторого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна бытьобеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19.Территориальное общественное самоуправление
1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на территории части городского поселения Сергиев Посаддля самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городскомпоселении непосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органов территориальногообщественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения,проживающего на данной территории.
5. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
7.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления Советомдепутатов. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с егоуставом может являться юридическим лицом после государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяютсянормативными правовыми актами Совета депутатов.
9. Органытерриториального общественного самоуправления:
1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления городского поселения с использованием средств городскогобюджета;
4) вправевносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.
10. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:
1) установлениеструктуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятиеустава территориального общественного самоуправления, внесение в него измененийи дополнений;
3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;
4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;
5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;
6) рассмотрениеи утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественногосамоуправления.
Статья 20.Публичные слушания
1. Публичныеслушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского поселения, депутатовСовета депутатов, Главы городского поселения, Главы муниципального района.
2. На публичныеслушания должны выноситься:
1) проект Уставагородского поселения Сергиев Посад, а также проект муниципального нормативногоправового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев,когда в Устав городского поселения Сергиев Посад вносятся изменения в форметочного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, устава или законов Московской области в целях приведения данногоУстава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проектбюджета городского поселения Сергиев Посад и отчет о его исполнении;
3) проектыпланов и программ развития городского поселения, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства; вопросы изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки;
4) вопросы опреобразовании городского поселения, за исключением случаев, если всоответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дляпреобразования городского поселения требуется получение согласия населениягородского поселения, выраженного путем голосования.
3. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовымиактами Совета депутатов.
4. Результатыпубличных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 21.Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)
1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территории городскогопоселения Сергиев Посад могут проводиться собрания и конференции граждан(собрание делегатов).
2. Собрание иконференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения,Совета депутатов, Главы городского поселения, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Советдепутатов назначает дату, время и место проведения собрания, конференцииграждан (собрания делегатов) в течение двух месяцев после получения письменногообращения инициаторов проведения собрания, конференции граждан (собранияделегатов). О принятом решении извещаются инициаторы собрания, конференцииграждан (собрания делегатов). Это решение обнародуется не позднее чем за десятьдней до даты проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов).
4. Собрание иконференция граждан (собрание делегатов) могут принимать обращения к органам идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностнымилицами местного самоуправления.
5. Обращения,принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), подлежатобязательному рассмотрению органами и должностными лицами местногосамоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся вобращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядокназначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов), атакже полномочия собрания и конференции граждан (собрания делегатов)определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.
7. Итогисобрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опросграждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Сергиев Посадили на его части для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами и должностными лицами органов местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти.
Результатыопроса носят рекомендательный характер.
2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского поселения Сергиев Посад,обладающие избирательным правом.
3. Опрос гражданпроводится по инициативе:
1) Главыгородского поселения или Совета депутатов - по вопросам местного значения;
2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселениядля объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом имуниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии сзаконами Московской области.
5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов.
6. Жителигородского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса гражданне менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:
1) за счетсредств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления;
2) за счетсредств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти субъекта Российской Федерации.
8. Результатыопроса, проведенного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, должны бытьофициально опубликованы в течение месяца.
Статья 23.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления городского поселения и администрацию Сергиево-Посадскогомуниципального района в рамках исполнения ею полномочий местной администрациигородского поселения Сергиев Посад.
и сроки,установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.
4. Графикиприема граждан депутатами Совета депутатов, должностными лицами и органамиместного самоуправления городского поселения Сергиев Посад, администрациейСергиево-Посадского муниципального района публикуются для всеобщего сведения.Персональную ответственность за организацию рассмотрения обращений и приемаграждан несут руководители органов местного самоуправления.
Статья 24.Общественная палата
1. Общественнаяпалата городского поселения Сергиев Посад (далее - Общественная палата)является независимым коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность наобщественных началах.
Общественнаяпалата создается в целях:
1) обеспечениявзаимодействия граждан, проживающих на территории городского поселения СергиевПосад, их объединений с органами местного самоуправления городского поселенияСергиев Посад;
2) учетаобщественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод приформировании и реализации политики по наиболее важным вопросам экономического исоциального развития городского поселения Сергиев Посад;
3) содействиядеятельности общественных объединений, иных некоммерческих организаций граждан,осуществляющих деятельность на территории городского поселения Сергиев Посад;
4) реализацииправотворческой инициативы граждан и их объединений.
2. Полномочия,порядок формирования и взаимодействия Общественной палаты с органами местногосамоуправления городского поселения определяются настоящим Уставом инормативным правовым актом Совета депутатов.
Статья 25. Иныеформы участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Наряду спредусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления и участиянаселения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать восуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащихКонституции Российской Федерации и иным федеральным законам, законам Московскойобласти.
2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участиенаселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципахзаконности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лицагородского поселения, и администрация Сергиево-Посадского муниципального районаобязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населениемместного самоуправления и участии населения в осуществлении местногосамоуправления.
Статья 26.Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лицместного самоуправления
1. Органы идолжностные лица местного самоуправления городского поселения Сергиев Посадобязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективнойинформации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления,возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществленияместного самоуправления на территории городского поселения Сергиев Посад, еслииное не предусмотрено законом.
2. Формыпредоставления такой информации определяются законодательством и муниципальнымиправовыми актами.
3. В целяхпроведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учетаобщественного мнения подлежит опубликованию в средствах массовой информациисодержание проектов планов и программ экономического и социального развитиягородского поселения, отчетов об их исполнении, проекта бюджета городскогопоселения и отчета о его исполнении, планов по отчуждению объектовмуниципальной собственности, имеющих важное значение для городского поселения,актов планирования приватизации муниципального имущества, решений об условияхприватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продажеуказанного имущества и об итогах его продажи.
Информация оботчуждении муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежитопубликованию в официальном печатном издании городского поселения и размещениюна Интернет-сайте www.sergiev-posad.№et.
Статья 27.Отчеты Главы городского поселения, депутатов Совета депутатов, Главымуниципального района
1. Главагородского поселения до 1 апреля года, следующего за отчетным годом,представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности,в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, и о выполнениирешений Совета депутатов, одновременно с отчетом о деятельности Советадепутатов за истекший календарный год.
2. ДепутатыСовета депутатов могут проводить в своих избирательных округах отчетныесобрания о своей деятельности. Информация о времени и месте проведенияотчетного собрания должна быть доведена до сведения избирателей не позднее чемза одну неделю до проведения отчетного собрания. Представленный депутатомСовета депутатов отчет о своей деятельности подлежит официальномуопубликованию.
3. Главамуниципального района до 1 апреля года, следующего за отчетным годом,представляет в печатном и электронном виде Совету депутатов ежегодный отчет орезультатах своей деятельности в рамках своей компетенции при исполненииадминистрацией Сергиево-Посадского муниципального района полномочийисполнительно-распорядительного органа поселения, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов, одновременно с отчетом о деятельностиадминистрации Сергиево-Посадского муниципального района по вопросам ихкомпетенции в рамках исполнения полномочий исполнительно-распорядительногооргана поселения за истекший календарный год.
4. Ежегодныеотчеты Главы городского поселения, Главы муниципального района подлежатофициальному опубликованию в течение недели после представления Советудепутатов.
5. Советдепутатов на очередном заседании до 1 июня заслушивает ежегодные отчеты Главыгородского поселения и Главы муниципального района за прошедший календарный годи принимает по ним решения. Данные решения официально публикуются в недельныйсрок со дня принятия.
В решении поотчету Главы городского поселения дается оценка его деятельности. Оценка «удовлетворительно»или «неудовлетворительно» принимается тайным голосованием большинством голосовдепутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов. При равенстве голосовдепутатов, поданных за обе оценки, дается оценка «удовлетворительно».
Глава 5. Органыместного самоуправления, должностные лица и другие муниципальные органы
Статья 28.Структура органов городского поселения Сергиев Посад
1. Структуруорганов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад составляют:
1) Советдепутатов городского поселения Сергиев Посад - представительный органгородского поселения Сергиев Посад;
2) Главагородского поселения Сергиев Посад - высшее должностное лицо городскогопоселения, избираемое из состава представительного органа городского поселенияСергиев Посад;
1.1. В соответствиисо статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом,Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный районМосковской области» местная администрация городского поселения Сергиев Посад необразуется, а на администрацию Сергиево-Посадского муниципального районавозлагается исполнение полномочий местной администрации городского поселенияСергиев Посад (исполнительно-распорядительного органа поселения).
2. Органыместного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросовместного значения городского поселения и не входят в систему органовгосударственной власти.
3. Порядокформирования, полномочия и срок их осуществления, подотчетность иподконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления городскогопоселения, а также иные вопросы их организации и деятельности определяютсянастоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского поселения СергиевПосад.
4. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляетсяне иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляетсяисключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.
6. Кмуниципальным должностям городского поселения Сергиев Посад относятся:
- Главагородского поселения Сергиев Посад;
- заместительПредседателя Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад,осуществляющий свои полномочия на постоянной основе;
7. В официальныхдокументах применяются названия органов местного самоуправления и должностныхлиц городского поселения Сергиев Посад, указанные в настоящем Уставе.
Статья 29. Советдепутатов
1. Советдепутатов является выборным представительным органом местного самоуправления исостоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании срокомна 5 лет.
2. Совет депутатовобладает правами юридического лица.
3. Советдепутатов приступает к осуществлению своих полномочий после избрания не менеедвух третей от установленной численности депутатов.
4. ЗаседаниеСовета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половиныот установленной численности депутатов.
5. Советудепутатов принадлежит право от лица всего населения городского поселенияпринимать решения по вопросам своей компетенции.
6. Висключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятиеУстава городского поселения Сергиев Посад и внесение в него изменений идополнений;
2) утверждениебюджета городского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) принятиепланов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об ихисполнении;
5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского поселения;
6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
7) определениепорядка участия городского поселения в организациях межмуниципальногосотрудничества;
8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;
9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятиерешения об удалении Главы городского поселения в отставку.
7. В компетенцииСовета депутатов находятся:
1) осуществлениеправа законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) избраниеГлавы городского поселения;
3) заслушиваниеотчетов Главы городского поселения о результатах его деятельности и одеятельности Совета депутатов, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов, и отчетов Главы муниципального района о результатахдеятельности администрации Сергиево-Посадского муниципального в частиисполнения полномочий местной администрации городского поселения Сергиев Посад,в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
4) делегированиедепутата Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад в состав Советадепутатов Сергиево-Посадского муниципального района;
6) утверждениегенеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселениядокументации по планировке территории, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования поселений;
7) принятие решенияо проведении и назначении местного референдума;
8) назначениевыборов депутатов Совета депутатов;
9) назначениеголосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения;
10) назначениеголосования по вопросам изменения границ городского поселения, а такжепреобразования городского поселения;
11) назначение всоответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативенаселения или Совета депутатов;
12) назначениеопроса граждан и определение порядка его проведения;
13) назначение иопределение порядка проведения собраний и конференций граждан;
15) установлениепорядка организации и осуществления территориального общественногосамоуправления;
17) формированиеизбирательной комиссии городского поселения Сергиев Посад и назначение еечленов с правом решающего голоса;
18) утверждениеструктуры Совета депутатов;
19) регистрацияуставов территориального общественного самоуправления;
(
20) утверждениесхемы размещения нестационарных торговых объектов.
8. Советдепутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами,законами Московской области и Уставом.
9. Решения повопросам местного значения, не отнесенным к компетенции определенного органаместного самоуправления городского поселения, принимает Совет депутатов.
10. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджетегородского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации.
11. Проектымуниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение иотмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только поинициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципальногорайона. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочийГлавы муниципального района внесение проектов и дачу заключений, указанных внастоящем пункте, осуществляет временно исполняющий его полномочия всоответствии с Уставом Сергиево-Посадского муниципального района.
12. Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главойгородского поселения в течение 10 дней.
Статья 30.Организация деятельности Совета депутатов
1. Порядокдеятельности Совета депутатов, правила и условия его работы, в том числе работыв период между заседаниями, определяют регламент Совета депутатов, принимаемыйСоветом депутатов большинством голосов от установленной численности депутатовСовета депутатов, а также иные правовые акты, принимаемые Советом депутатов всоответствии с настоящим Уставом.
Регламент Советадепутатов и иные правовые акты, принимаемые Советом депутатов, указанные внастоящем пункте, подлежат официальному опубликованию.
2. ЗаседанияСовета депутатов городского поселения проводятся в порядке, установленномрегламентом Совета депутатов. Внеочередные заседания созываются по инициативеГлавы городского поселения, Главы муниципального района, либо по требованию неменее одной трети от числа исполняющих полномочия депутатов.
На первоезаседание вновь избранный Совет депутатов собирается в срок не более 15 дней содня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Очередные заседания Советадепутатов проводятся, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в тримесяца.
3. ЗаседанияСовета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Советадепутатов может быть проведено закрытое заседание.
4. Организациюдеятельности Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов осуществляетГлава городского поселения, избираемый Советом депутатов из своего составатайным голосованием.
5. Советдепутатов из своего состава тайным голосованием выбирает одного депутата дляделегирования его в состав Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципальногорайона Московской области. Порядок делегирования и отзыва депутата Советадепутатов из состава Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального районаМосковской области устанавливается регламентом Совета депутатов.
Статья 31.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. ПолномочияСовета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядкеи по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».
ПолномочияСовета депутатов могут быть также прекращены в случаях:
1) принятияСоветом депутатов решения о самороспуске, принимаемого не менее чем двумятретями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов тайнымголосованием;
2) вступления всилу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов,в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)преобразования или упразднения городского поселения;
4) принятиязакона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселенияСергиев Посад;
5) нарушениясрока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения,принятого путем прямого волеизъявления граждан;
6) утраты городскимпоселением статуса муниципального образования в связи с его объединением сгородским округом;
7) увеличениячисленности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединениягородского поселения с другим муниципальным образованием.
Прекращениеполномочий Совета депутатов на основании решения Совета депутатов, судебногорешения оформляется решением избирательной комиссии городского поселенияСергиев Посад, подлежащим официальному опубликованию одновременно с указаннымрешением Совета депутатов, судебным решением.
2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочийего депутатов со дня опубликования соответствующего решения избирательнойкомиссии городского поселения.
3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы депутатовСовета депутатов должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев содня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
4. ДепутатыСовета депутатов, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со днявступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского поселения Сергиев Посад обратиться в суд с заявлением дляустановления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатовправомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
5. Если приголосовании по вопросу принятия решения о самороспуске Совета депутатов запринятие решения проголосовало менее чем две трети от установленной численностидепутатов, то повторное голосование по данному вопросу может быть проведено неранее чем через полгода.
Статья 32.Председатель и заместители председателя Совета депутатов
1. ПолномочияПредседателя Совета депутатов исполняет Глава городского поселения, избираемыйСоветом депутатов из своего состава тайным голосованием.
2. Главагородского поселения в части исполнения полномочий Председателя Советадепутатов:
1) бездоверенности представляет Совет депутатов в отношениях с государственнымиорганами, органами местного самоуправления, общественными организациями,средствами массовой информации, иными организациями, должностными лицами игражданами в пределах полномочий;
2) организуетработу Совета депутатов и председательствует на его заседаниях;
3) руководитмуниципальным казенным учреждением Совет депутатов городского поселения СергиевПосад Сергиево-Посадского района Московской области, исполняет полномочияпредставителя нанимателя в отношении сотрудников этого учреждения;
4) издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Советадепутатов;
5) обеспечиваетконтроль исполнения решений Совета депутатов;
6) обеспечиваетконтроль соблюдения регламента Совета депутатов;
7) осуществляетиные полномочия, определенные законодательством, настоящим Уставом ивозложенные на него решениями Совета депутатов;
8) выдаетдоверенности на представление интересов Совета депутатов в суде, при заключениисделок и в иных случаях;
9) подписываетрешения Совета депутатов;
10)опубликовывает правовые акты, иные документы и информацию в соответствии сУставом, регламентом Совета депутатов и решениями Совета депутатов.
4. Советдепутатов из своего состава тайным голосованием избирает заместителя(заместителей) Председателя Совета депутатов.
5. ЗаместительПредседателя Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и его полномочиямогут быть досрочно прекращены по решению Совета депутатов, принятому тайнымголосованием большинством голосов от числа депутатов, осуществляющих полномочиядепутатов Совета депутатов. Если при голосовании по вопросу принятия решения одосрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Совета депутатов запринятие решения проголосовало не более половины от числа депутатов,осуществляющих полномочия депутатов Совета депутатов на момент голосования, топовторное голосование по данному вопросу может быть проведено не ранее чемчерез полгода.
Полномочиязаместителей Председателя Совета депутатов определяются решениями Советадепутатов и распоряжениями Главы городского поселения.
Статья 33. Главагородского поселения
1. Главагородского поселения является высшим должностным лицом городского поселенияСергиев Посад, исполняет по должности полномочия Председателя Совета депутатовгородского поселения с правом решающего голоса и обладает собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящимУставом. Срок полномочий Главы городского поселения составляет пять лет.
(
2. Главагородского поселения избирается Советом депутатов из своего состава тайнымголосованием. На заседании Совета депутатов, на котором избирается Главагородского поселения, до момента избрания председательствует старший повозрасту депутат.
Кандидатуры дляизбрания на должность Главы городского поселения выдвигаются депутатами(депутатом) Совета депутатов, а также путем самовыдвижения. При этом каждыйдепутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру надолжность Главы городского поселения. Кандидаты для избрания на должность Главыгородского поселения вправе выступить перед депутатами с программамипредстоящей деятельности. В бюллетень для тайного голосования включаются всевыдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе. Кандидат на должностьГлавы городского поселения считается избранным, если за его избраниепроголосовало большинство от установленной численности депутатов Советадепутатов. В случае если на должность Главы городского поселения было выдвинутоболее двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числаголосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшимнаибольшее число голосов. Если ни один их двух кандидатов не набрал в итогеголосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы сновым выдвижением кандидатур, на которых вправе баллотироваться все депутатыСовета депутатов.
Решение Советадепутатов об избрании Главы городского поселения подлежит официальномуопубликованию в течение пяти рабочих дней.
3. Главагородского поселения вступает в должность на заседании Совета депутатов, накотором он был избран, после произнесения следующей присяги:
«Я, (фамилия,имя, отчество), вступая в должность Главы городского поселения Сергиев ПосадСергиево-Посадского муниципального района Московской области, клянусь уважать изащищать права и свободы человека и гражданина, справедливо и беспристрастноосуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнятьсвои обязанности во благо жителей городского поселения Сергиев Посад».
4. Гарантииосуществления полномочий Главы городского поселения устанавливаются Уставомгородского поселения в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области.
5. Главагородского поселения не может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственные должностисубъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданскойслужбы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава городскогопоселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительногооргана или выборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
Глава городскогопоселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6. Главагородского поселения подконтролен и подотчетен населению городского поселенияСергиев Посад и Совету депутатов.
7. В случаеневозможности исполнения Главой городского поселения своих полномочий попричинам временной нетрудоспособности, отпуска и другим обстоятельствам Главагородского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своихполномочий на заместителя Председателя Совета депутатов, осуществляющегополномочия на постоянной основе.
В случае если непредставляется возможным издать такое распоряжение либо в случае отсутствиязаместителя Председателя Совета депутатов, который может приступить квременному исполнению полномочий Главы городского поселения, Совет депутатов втечение 5 дней тайным голосованием решает вопрос о назначении временноисполняющего полномочия Главы городского поселения из числа депутатов Советадепутатов.
8. Глава городскогопоселения:
1) представляетгородское поселение в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает иопубликовывает (обнародует) муниципальные нормативные правовые акты, принятыеСоветом депутатов, а также организует опубликование муниципальных правовыхактов и иной официальной информации и документов в соответствии сзаконодательством, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов;
3) издает впределах своих полномочий правовые акты в виде постановлений и распоряженийГлавы городского поселения;
4) созываеточередные и внеочередные заседания Совета депутатов, организует их подготовку ипредседательствует на них;
5) входит всостав Совета депутатов городского поселения с правом внесения в Советдепутатов городского поселения проектов муниципальных нормативных правовыхактов и решений;
6) организует иобеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных введение городского поселения федеральными законами, законами Московскойобласти;
7) подписывает,направляет на регистрацию, опубликовывает (обнародует) Устав городскогопоселения в новой редакции, а также изменения и дополнения в Устав городскогопоселения;
8) осуществляетличный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, организует прием граждан в Совете депутатов;
9) осуществляетвзаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;
10) представляетгородское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;
11) выдаетдоверенности на представление интересов Главы городского поселения в судах;
12) подписываетсоглашения по вопросам передачи и принятия отдельных полномочий по решениювопросов местного значения между органами местного самоуправления городскогопоселения и Сергиево-Посадского муниципального района Московской области иорганизует контроль за их соблюдением;
14) входит всостав Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московскойобласти.
9. Главагородского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
10. Главагородского поселения имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своимиреквизитами. На печати и бланках Главы городского поселения изображается гербгородского поселения Сергиев Посад.
(
11. Финансовое,правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Главы городскогопоселения осуществляет Совет депутатов.
12. ПолномочияГлавы городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;
4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;
5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия Главы городского поселения;
11)отзыва избирателями;
12)преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаеупразднения городского поселения;
13) увеличениячисленности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединениягородского поселения с городским округом;
14) утратыпоселением статуса муниципального образования в связи с его объединением сгородским округом.
13.Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения в случаях,предусмотренных в подпунктах 1-3, 5-11 пункта 12 настоящей статьи, оформляетсярешением Совета депутатов, в котором определяется день прекращения полномочийГлавы городского поселения. Данное решение подлежит официальному опубликованию.
(п
14. Последосрочного прекращения полномочий Главы городского поселения по основаниям,предусмотренным в подпунктах 1, 2, 5-11 пункта 12 настоящей статьи, Советдепутатов принимает решение об избрании Главы городского поселения в течениепятнадцати дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 13 настоящейстатьи.
Если полномочияГлавы городского поселения прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным вподпунктах 3, 4 пункта 12 настоящей статьи, Совет депутатов принимает решениеоб избрании Главы городского поселения в течение пятнадцати дней, следующих запоследним днем срока обжалования Главой городского поселения решения обудалении его в отставку или отрешении от должности, а если Глава городскогопоселения обжалует решение Совета депутатов об удалении его в отставку илиотрешении от должности в судебном порядке, Совет депутатов принимает решение обизбрании Главы городского поселения в течение пятнадцати дней со дня вступлениярешения суда в законную силу.
15. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского поселения либо применения кнему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения подстражу или временного отстранения от должности его полномочия временноисполняет заместитель Председателя Совета депутатов, осуществляющий депутатскиеполномочия на постоянной основе, а в случае отсутствия заместителя ПредседателяСовета депутатов, который может приступить к временному исполнению полномочийГлавы городского поселения, Совет депутатов в течение пяти дней решает вопрос оназначении временно исполняющего полномочия Главы городского поселения изсвоего состава.
Статья 34.Статус депутата Совета депутатов, лиц, замещающих муниципальные должности, игарантии, предоставляемые депутатам Совета депутатов, лицам, замещающим муниципальныедолжности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправлениягородского поселения
1. ДепутатуСовета депутатов и лицам, замещающим муниципальные должности в органах местногосамоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления ихполномочий.
2. Полномочиядепутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дняначала работы Совета депутатов нового созыва.
3. ПолномочияГлавы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городскогопоселения. Порядок вступления в должность Главы городского поселенияустанавливается настоящим Уставом.
4. ДепутатыСовета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостояннойоснове. Не более чем 2 депутата Совета депутатов осуществляют свои полномочияна постоянной основе.
Об исполнениисвоих полномочий на постоянной основе конкретными депутатами Совет депутатовпринимает решение.
5. Выборныедолжностные лица местного самоуправления городского поселения не могут бытьдепутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатамизаконодательных (представительных) органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, занимать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а такжедолжности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат, членвыборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местногосамоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могутучаствовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либоделу об административном правонарушении.
6. Лица,замещающие муниципальные должности в органах местного самоуправления городскогопоселения не вправе:
1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальныхобразований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общемсобрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачногопотребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кромеслучаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие вуправлении организацией осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
7. Гарантии правдепутатов Совета депутатов, Главы городского поселения при привлечении их куголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов, Главыгородского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, ихбагажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых имисредств связи, принадлежащих им документов устанавливаются законодательством.
8. ДепутатСовета депутатов, Глава городского поселения не могут быть привлечены куголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, Главы городского поселения, в том числе по истечении срока ихполномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом,Главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета илииные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством.
9. Полномочиядепутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзываизбирателями;
9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;
11) в иныхслучаях, установленных федеральными законами.
10. Депутат,член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицоместного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность вгородском поселении, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающегомуниципальную должность в городском поселении, прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».
Встречи депутатас избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях,шествиях и пикетированиях.
Встречи депутатас избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а такжена внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет засобой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной илисоциальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или)транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектамтранспортной или социальной инфраструктуры. При этом депутат вправепредварительно проинформировать органы исполнительной власти Московской областиили органы местного самоуправления о дате и времени проведения таких встреч.
Органы местногосамоуправления определяют специально отведенные места для проведения встречдепутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений,предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встречдепутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
11. РешениеСовета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатовпринимается Советом не позднее чем через 30 дней со дня появления основания длядосрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в периодмежду заседаниями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дняпоявления такого основания.
12. ДепутатСовета депутатов вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.Статус помощника депутата Совета депутатов, его полномочия и порядок оформленияопределяются нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.
13. Размерденежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности в органах местногосамоуправления городского поселения, устанавливается в соответствии сзаконодательством.
14. Депутатам,осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, на период осуществленияполномочий за счет бюджета городского поселения Сергиев Посад предоставляетсяежемесячная компенсация в размере пяти тысяч рублей за использованиепринадлежащих им средств связи и коммуникации, за проезд на всех видахобщественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского поселениялибо за использование личного автотранспорта.
Финансовое,материально-хозяйственное, транспортное, информационное обеспечениедеятельности депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе,осуществляет Совет депутатов.
Депутатам Советадепутатов предоставляется возможность для подготовки документов, связанных сдепутатской деятельностью, использования оргтехники и расходных материалов, атакже пользования рабочим местом, правовой базой и телекоммуникационной сетьюИнтернет в помещении по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район,г. Сергиев Посад, проспект Красной Армии, дом 169.
15. ДепутатыСовета депутатов и лица, замещающие муниципальные должности в органах местногосамоуправления городского поселения, на период осуществления полномочийподлежат страхованию на случай причинения вреда жизни и здоровью за счетсредств бюджета городского поселения на сумму один миллион рублей каждый.
16. ДепутатамСовета депутатов и лицам, замещающим муниципальные должности в органах местногосамоуправления городского поселения, предоставляется возможность профессиональногообразования и дополнительного профессионального образования за счет средствбюджета городского поселения.
17. Лицам,замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления городскогопоселения, предоставляются рабочие кабинеты, оборудованные мебелью,оргтехникой, средствами связи и доступом в телекоммуникационную сеть Интернет собеспечением возможности конфиденциального хранения документов в помещениях вздании по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. СергиевПосад, проспект Красной Армии, дом 169.
18.Лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления городского поселения Сергиев Посад, устанавливаютсядополнительные гарантии в виде:
1) доплаты налечение и отдых в размере средней стоимости путевки и средней стоимости проезда(далее - денежная выплата на лечение и отдых);
2) выплаты напроезд по территории городского поселения (далее - денежная выплата на проезд)в размере 12 минимальных размеров оплаты труда, установленном федеральным закономдля исчисления стипендий, пособий и других обязательных выплат в РоссийскойФедерации.
Депутату, членувыборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочияна постоянной основе, гарантируется предоставление ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска, размер которого утверждается нормативным правовым актомгородского поселения.
Лицам,замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправлениягородского поселения Сергиев Посад, имеющим ненормированный рабочий день,предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере трикалендарных дня.
19. Депутату,члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющим своиполномочия на постоянной основе, гарантируется ежегодная дополнительнаяденежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску, размер и порядок выплатыкоторой утверждаются нормативным правовым актом городского поселения.
20. Размерсредней стоимости путевки, выплачиваемый в виде денежной выплаты на лечение иотдых лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления городского поселения, устанавливается в размере 70% среднейстоимости путевки, установленной для государственных гражданских служащихМосковской области.
21. Размерсредней стоимости проезда, выплачиваемый в виде денежной выплаты лицам,замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправлениягородского поселения, устанавливается в размере, установленном длягосударственных должностей и государственных гражданских служащих Московскойобласти.
22. Порядоквыплат по дополнительным гарантиям, установленным пунктом 18 настоящей статьи,утверждается руководителем органа местного самоуправления.
Статья 35.Исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения
1. Исполнениеполномочий местной администрации городского поселения Сергиев Посад(исполнительно-распорядительного органа поселения) в соответствии с настоящимУставом, Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальныйрайон Московской области» и действующим законодательством возлагается наадминистрацию Сергиево-Посадского муниципального района. В соответствии сдействующим законодательством местная администрация городского поселенияСергиев Посад (исполнительно-распорядительный орган поселения) не образуется.
Исполнениеполномочий местной администрации городского поселения Сергиев Посадпредусматривает осуществление администрацией Сергиево-Посадского муниципальногорайона всех функций исполнительно-распорядительного органа городского поселенияСергиев Посад в соответствии с действующим законодательством.
2. АдминистрацияСергиево-Посадского муниципального района подконтрольна и подотчетна Советудепутатов городского поселения Сергиев Посад, Главе городского поселения повопросам их компетенции в рамках исполнения администрацией Сергиево-Посадскогомуниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органапоселения и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий этих органов.
Статья 36.Компетенция Администрации Сергиево-Посадского муниципального района поисполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения
1. АдминистрацияСергиево-Посадского муниципального района в рамках исполнения полномочийисполнительно-распорядительного органа поселения:
1) разрабатываетпроекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития городскогопоселения, организует их исполнение, составляет отчеты об их исполнении;
2) в порядке,установленном Советом депутатов, управляет муниципальной собственностьюгородского поселения, решает вопросы использования объектов муниципальнойсобственности, вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении объектовмуниципальной собственности, подготавливает предложения Совету депутатов оприватизации муниципального имущества;
3) организуетэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение путем созданиямуниципальных предприятий или заключения договоров с частными предприятиями имуниципальными предприятиями других муниципальных образований, принимает мерыпо снабжению населения топливом;
4) организует засчет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонтдорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству предприятияи организации; организует эксплуатацию дорожного хозяйства;
5) организует засчет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонтмуниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, организуетэксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства,находящихся в муниципальной собственности; распределяет в порядке,установленном Советом депутатов, муниципальные жилые помещения, ведет учетграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилыепомещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домови квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений,находящихся в муниципальной собственности, а также выдает разрешения назаселение жилой площади в домах муниципального жилищного фонда;
6) осуществляетконтроль за работой муниципальных транспортных предприятий и организаций натерритории городского поселения, согласовывает маршруты и графики движениятранспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживаниюнаселения предпринимателей, предприятия и организации, действующие натерритории городского поселения;
7) осуществляетв случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий,пожаров предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизнилюдей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей,поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений,организаций, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечениюбезопасности населения;
8) организуетпрофилактику пожаров на территории городского поселения;
9) содействуетсозданию на территории городского поселения предприятий различных формсобственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских(фермерских) хозяйств; ведет учет розничного товарооборота организацийторговли; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение муниципальныхправил торговли, санитарное состояние мест торговли;
10) обеспечиваетсоздание и деятельность муниципальных библиотек, а в случае отсутствиявозможностей по созданию библиотеки содействует библиотечному обслуживаниюнаселения иными способами (на базе школ, домов культуры и т.п.);
11) организует икоординирует работу учреждений социально-культурного назначения, обеспечиваетих материально-техническое снабжение;
12) осуществляетохрану и организует использование памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности;
13) принимаетмеры по стимулированию на территории городского поселения строительстваспортивных объектов;
14) участвует всоздании мест отдыха граждан, включая парки, скверы, пляжи, местаорганизованного отдыха на природе; осуществляет содержание муниципальныхрекреационных зон и мест отдыха;
15) участвует восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
16) формируетархив городского поселения, осуществляет учет, хранение и доступ архивныхфондов, обеспечивает доступ к ним юридическим и физическим лицам, органамгосударственной власти и местного самоуправления;
17) организуетсбор и вывоз бытовых отходов и мусора, контролирует вывоз промышленных отходовс территории городского поселения;
18) организуетблагоустройство территории поселения, привлекает на договорной основе к этойработе предпринимателей, предприятия, учреждения, организации, а такженаселение; организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов;осуществляет контроль за внешним видом фасадов и ограждений зданий (включаяжилые дома) и сооружений, размещением и содержанием малых архитектурных форм, размещениемобъектов, не являющихся объектами капитального строительства, в порядке,установленном нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов;
19) организуетразработку и реализацию генеральных планов, проектов планировки территории;организует разработку правил землепользования и застройки, местных нормативовградостроительного проектирования городского поселения; выдает разрешения настроительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешения на вводв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства; принимает решения о развитии застроеннойтерритории; резервирует и изымает земельные участки в границах городского поселениядля муниципальных нужд; осуществляет земельный контроль в границах городскогопоселения; осуществляет другие полномочия в области градостроительнойдеятельности согласно законодательству;
20) в порядке,установленном муниципальными нормативными правовыми актами, присваиваетнаименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан внаселенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;
21) организуетосвещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организуетритуальные услуги и содержание мест захоронения;
23) организуетосуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территориигородского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
24) содействуетсозданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб иформирований на территории городского поселения;
25) участвует ворганизации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогопоселения;
26) осуществляетмероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;
27) участвует всоздании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории городского поселения;
28) содействуетразвитию сельскохозяйственного производства, созданию условий для развитиямалого и среднего предпринимательства;
29) организует иосуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
30) в порядке,установленном муниципальным нормативным правовым актом организует иосуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского поселения.
2. АдминистрацияСергиево-Посадского муниципального района в рамках исполнения полномочийисполнительно-распорядительного органа поселения осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством и Уставом.
Статья 37.Внешний муниципальный финансовый контроль
Совет депутатовгородского поселения вправе заключать соглашение с Советом депутатовСергиево-Посадского муниципального района Московской области о передачеконтрольно-счетному органу муниципального района полномочий по осуществлениювнешнего муниципального финансового контроля поселения в соответствии сФедеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований».
Статья 38.Избирательная комиссия городского поселения Сергиев Посад
1. Избирательнаякомиссия городского поселения Сергиев Посад (далее также - Избирательнаякомиссия) является муниципальным органом городского поселения Сергиев Посад ине входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения.
2. Срокполномочий Избирательной комиссии составляет 5 лет.
3. В составИзбирательной комиссии входят десять членов с правом решающего голоса.
4. ЧленыИзбирательной комиссии работают на непостоянной основе.
5. ЧленамИзбирательной комиссии за участие в работе Избирательной комиссии в периодизбирательных кампаний и в другие периоды выплачивается денежноевознаграждение, размер которого определяется в соответствии с законодательствоми муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.
6. Избирательнаякомиссия не обладает правами юридического лица.
7. Избирательнаякомиссия:
1) осуществляетна территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечиваетна территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных сподготовкой и проведением выборов депутатов, местных референдумов, опросовграждан, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляетна территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборовдепутатов Совета депутатов, местного референдума соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,между инициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляетна территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборовдепутатов Совета депутатов, местного референдума, опроса граждан соблюденияединого порядка установления и опубликования итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдума, опроса;
5) осуществляетна территории городского поселения меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов, местныхреферендумов, опросов граждан, распределяет выделенные из бюджета городскогопоселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов, местногореферендума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимизбирательным комиссиям;
7) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума;
8) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;
9) организуетподготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главыгородского поселения, голосования по вопросам изменения границ городскогопоселения, преобразования городского поселения, опросов населения;
10) принимаетрешение о досрочном прекращении полномочий Главы городского поселения в случаеего отзыва избирателями;
11) принимаетрешения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов в случаеего отзыва избирателями;
12)опубликовывает свои решения, подлежащие опубликованию;
13) осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законамиМосковской области и Уставом.
8. Избирательнаякомиссия формируется Советом депутатов в соответствии с действующимзаконодательством на основе предложений политических партий, общественныхобъединений, предложений территориальной избирательной комиссииСергиево-Посадского района Московской области, с учетом предложений собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложенийизбирательной комиссии городского поселения предыдущего состава.
Срок принятияСоветом депутатов предложений по составу Избирательной комиссии составляет 30дней со дня официального опубликования решения Совета депутатов о началеформирования Избирательной комиссии нового состава или о назначении членовИзбирательной комиссии с правом решающего голоса вместо выбывших.
(в ред. решенияСовета депутатов городского поселения Сергиев Посад МО от 10.07.2014 №3-16/92-ГС)
Глава 6.Муниципальные правовые акты городского поселения Сергиев Посад
Статья 39.Система муниципальных правовых актов
1. По вопросамместного значения населением городского поселения Сергиев Посад непосредственнои (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросамосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского поселения Сергиев Посад федеральными законами изаконами Московской области, могут приниматься муниципальные правовые акты наосновании и во исполнение их положений, установленных соответствующимифедеральными законами и (или) законами Московской области.
3. Муниципальныеправовые акты, принятые органами местного самоуправления согласно настоящемуУставу, подлежат обязательному исполнению на всей территории городскогопоселения.
За неисполнениемуниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностныелица органов государственной власти и должностные лица органов местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.
4. Муниципальныеправовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, Уставу Московской области, законам и инымнормативным правовым актам Московской области, а также Уставу городскогопоселения.
5. В системумуниципальных правовых актов городского поселения Сергиев Посад входят:
1) Устав,правовые акты, принятые на местном референдуме городского поселения СергиевПосад;
2) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов;
3) правовые актыГлавы городского поселения Сергиев Посад;
4) нормативные ииные правовые акты Главы муниципального района;
5) правовые актыдолжностных лиц Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в частиисполнения полномочий местной администрации городского поселения Сергиев Посад;
6. Уставгородского поселения Сергиев Посад и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы всистеме муниципальных правовых актов городского поселения Сергиев Посад, имеютпрямое действие и применяются на всей территории городского поселения СергиевПосад.
Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам,принятым на местном референдуме.
7. Советдепутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городскогопоселения Сергиев Посад, решение об удалении Главы городского поселения вотставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатови по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Московской области и настоящим Уставом.
Решения Советадепутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигородского поселения, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральнымзаконом.
8. Главагородского поселения подписывает решения Совета депутатов, муниципальныенормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издаетпостановления, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Советадепутатов.
Главамуниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов, издает постановления Администрациигородского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, атакже распоряжения по вопросам организации работы Администрации городскогопоселения.
10.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению врегистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области,организация и ведение которого осуществляются органом исполнительной властиМосковской области в порядке, установленном законом Московской области.
Статья 40.Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов,Главой городского поселения, Главой муниципального района, в пределахкомпетенции, прокурором, общественной палатой городского поселения СергиевПосад, органами территориального общественного самоуправления, действующими натерритории городского поселения Сергиев Посад, инициативными группами граждан.
2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторого вносятся указанные проекты.
Требования кпроекту правового акта, принимаемого Советом депутатов, и документам,прилагаемым к проекту такого правового акта при его внесении в Совет депутатов,установленные регламентом Совета депутатов, распространяются на всех лиц,имеющих право внесения таких проектов.
Статья 41.Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальныеправовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, заисключением муниципальных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах,которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации.
2. Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).
3.Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию),публикуются в официальном печатном средстве массовой информации городскогопоселения Сергиев Посад «Вестник городского поселения Сергиев Посад»,учреждаемом Советом депутатов. Муниципальные правовые акты публикуются в срокне более 14 дней, если другой срок не установлен законом, Уставом или не указанв самом муниципальном правовом акте.
Муниципальныеправовые акты, принятые Советом депутатов, обнародуются на Интернет-сайтеwww.sovetsp.ru. Муниципальные правовые акты, изданные администрациейСергиево-Посадского муниципального района, обнародуются на интернет-сайтеwww.sergiev-reg.ru. Датой опубликования муниципального правового акта считаетсядата его опубликования в официальном печатном издании. Обнародование на сайтахносит справочный характер.
Не публикуютсямуниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения,распространение которых ограничено законодательством.
4. Муниципальныеправовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключениеммуниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, которые вступают всилу на следующий день после дня их официального опубликования, если иной срокне указан в самом правовом акте или не установлен федеральным законом.
5. Муниципальныеправовые акты Совета депутатов, Главы городского поселения, администрацииСергиево-Посадского муниципального района, опубликование которых предусмотренонастоящим Уставом, опубликовывает и обнародует Глава городского поселения.
Статья 42.Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты, отменамуниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области,- также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области).
2. Вмуниципальный правовой акт могут быть внесены изменения и дополнения принявшимиэтот правовой акт органами местного самоуправления городского поселения илидолжностными лицами местного самоуправления городского поселения.
Статья 43.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решениевопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселенияСергиев Посад осуществляется путем прямого волеизъявления населения городскогопоселения Сергиев Посад, выраженного на местном референдуме.
2. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городскогопоселения Сергиев Посад, дополнительно требуется принятие (издание)муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностноелицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не можетпревышать три месяца.
3. Нарушениесрока издания муниципального правового акта, необходимого для реализациирешения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основаниемдля досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, Главы городскогопоселения или Главы муниципального района.
Статья 44.Муниципальная служба
1. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, гарантии муниципальным служащимустанавливаются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с нимзаконами Московской области, Уставом и иными правовыми актами Главы городскогопоселения и Совета депутатов.
2. Главагородского поселения принимает правовой акт, утверждающий порядок веденияреестра муниципальных служащих городского поселения Сергиев Посад.
3. Порядокпроведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливаетсямуниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.
4. Положение опроведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальнымправовым актом, принимаемым Советом депутатов в соответствии с Типовымположением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым всоответствии с законом Московской области.
5. Советдепутатов вправе установить меры поощрения муниципальных служащих, непредусмотренные действующим законодательством.
6. В целяхформирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службыорганы местного самоуправления городского поселения могут осуществлять организациюподготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствиис законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положенийстатьи 28.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации» и положений статьи 17.1 Закона Московской области от24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области».Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении,осуществляется за счет средств бюджета городского поселения».
Глава 7.Экономическая основа городского поселения Сергиев Посад
Статья 45.Экономическая основа местного самоуправления городского поселения
1. Экономическуюоснову местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственностигородского поселения имущество, средства бюджета городского поселения, а такжеимущественные права городского поселения.
2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.
Статья 46.Муниципальная собственность городского поселения
В составмуниципальной собственности городского поселения входят:
1) средствабюджета городского поселения;
2) имуществоорганов местного самоуправления городского поселения;
3) муниципальныеземли и другие природные ресурсы;
4) муниципальныепредприятия, учреждения и организации и их средства;
5) жилищный фондсоциального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих впоселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями наусловиях договора социального найма, а также имущество, необходимое длясодержания муниципального жилищного фонда;
6) иноемуниципальное движимое и недвижимое имущество и средства.
Статья 47.Муниципальное имущество городского поселения
1.В собственности городского поселения может находиться следующее имущество:
1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» вопросов местного значения;
2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского поселения в соответствиис законодательством;
3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений городского поселения в соответствии смуниципальными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество,необходимое для осуществления принимаемых по соглашению отдельных полномочийорганов самоуправления муниципального образования Сергиево-Посадскиймуниципальный район Московской области;
5) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления городского поселения федеральными законами и которые неотнесены к вопросам местного значения;
2. В случаяхвозникновения у городского поселения Сергиев Посад права собственности наимущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанноеимущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества)либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.
Статья 48.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органыместного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют,пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сзаконодательством и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.
2. Органыместного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество городскогопоселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации (органамгосударственной власти Московской области) и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Советдепутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектамимуниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы поиспользованию объектов муниципальной собственности городского поселения.
4. Порядок иусловия приватизации муниципального имущества городского поселения определяютсязаконодательством и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.
5. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетгородского поселения.
6. Городскоепоселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, можетучаствовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий иучреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
7. Органыместного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя,определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты обих деятельности в порядке, установленном Советом депутатов.
8. АдминистрацияСергиево-Посадского муниципального района ведет реестр муниципального имуществагородского поселения Сергиев Посад в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 49.Бюджет городского поселения Сергиев Посад
1. Бюджетгородского поселения Сергиев Посад разрабатывается и принимается в формемуниципального нормативного правового акта Совета депутатов. В качествесоставной части бюджета городского поселения Сергиев Посад могут бытьпредусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов.
2. Составлениепроекта бюджета городского поселения Сергиев Посад, вынесение его нарассмотрение Совета депутатов, исполнение бюджета городского поселения СергиевПосад (за исключением случаев, установленных законодательством), управлениемуниципальным долгом, представление отчета об исполнении бюджета городскогопоселения Сергиев Посад на утверждение Совету депутатов и другие полномочия,установленные законодательством, осуществляет Администрация Сергиево-Посадскогомуниципального района.
Рассмотрение иутверждение бюджета городского поселения Сергиев Посад, контроль за исполнениембюджета городского поселения Сергиев Посад и другие полномочия, установленныебюджетным законодательством, осуществляет Совет депутатов.
3. Расходованиесредств бюджета городского поселения Сергиев Посад осуществляется понаправлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленныхмуниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджете городскогопоселения Сергиев Посад на очередной финансовый год.
4. Проект бюджетагородского поселения Сергиев Посад, решение об утверждении бюджета городскогопоселения Сергиев Посад, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальныесведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их трудаподлежат опубликованию (обнародованию).
Органы местногосамоуправления обеспечивают жителям городского поселения возможностьознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности ихопубликования.
5. Порядок исроки разработки проекта бюджета городского поселения Сергиев Посад, а такжеперечень документов и материалов, обязательных для представления с проектомбюджета, порядок и сроки рассмотрения проекта бюджета городского поселенияСергиев Посад, утверждения и исполнения бюджета городского поселения СергиевПосад, порядок и сроки предоставления отчета об исполнении бюджета и егорассмотрения, а также порядок контроля его исполнения устанавливаются Бюджетнымкодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативным правовым актом,принимаемым Советом депутатов.
(в ред. решенияСовета депутатов городского поселения Сергиев Посад МО от 10.07.2014 №3-16/92-ГС)
Статья 50. Доходыбюджета городского поселения Сергиев Посад
Формированиедоходов бюджета городского поселения Сергиев Посад осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательныхплатежах.
Статья 51.Расходы бюджета городского поселения Сергиев Посад
1. Формированиерасходов бюджета городского поселения Сергиев Посад осуществляется всоответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемымии исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения иАдминистрацией Сергиево-Посадского муниципального района какисполнительно-распорядительным органом городского поселения Сергиев Посад всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнениерасходных обязательств городского поселения осуществляется за счет средствместного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
Статья 52.Разработка и исполнение бюджета городского поселения Сергиев Посад
1. Бюджетныеполномочия исполнительно-распорядительного органа городского поселения СергиевПосад в соответствии со статьей 154 Бюджетного кодекса Российской Федерацииосуществляются Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района.
2. Проектмуниципального нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовыйгод на рассмотрение Совета депутатов вносит Глава муниципального района.
3. Проектбюджета городского поселения Сергиев Посад, отчет о его исполнении выносятся напубличные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию.
4. Исполнение,кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Сергиев Посадпроизводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 53.Закупки для обеспечения муниципальных нужд городского поселения
1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселенияосуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.
2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств бюджета городского поселения.
Глава 8.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов,главы городского поселения и должностных лиц городского поселения
Статья 54.Основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы идолжностные лица местного самоуправления городского поселения, депутаты Советадепутатов, Глава городского поселения несут ответственность перед населениемгородского поселения, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с законодательством.
2.Ответственность перед населением городского поселения наступает в случаенарушения законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовыхактов городского поселения, утраты органами и должностными лицами местногосамоуправления, депутатами Совета депутатов, Главой городского поселениядоверия со стороны жителей городского поселения.
3.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского поселения перед государством наступает на основаниирешения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законовМосковской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий.
4. Органы идолжностные лица местного самоуправления городского поселения несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в тоймере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органамигосударственной власти материальными и финансовыми средствами.
5. Виды и формыответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатовСовета депутатов, Главы городского поселения устанавливаются законодательствоми Уставом.
Статья 55.Удаление Главы городского поселения в отставку
1. Советдепутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправеудалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Советадепутатов или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниямидля удаления Главы городского поселения в отставку являются:
1) решения,действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнениев течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами,настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления городского поселения федеральными законами изаконами Московской области;
3)неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Советомдепутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, даннаядва раза подряд;
4) несоблюдениеограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» идругими федеральными законами;
5) допущениеГлавой городского поселения, Администрацией, иными органами и должностнымилицами городского поселения и подведомственными организациями массовогонарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека игражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии идругих обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой,национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлеклонарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствоваловозникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициативадепутатов Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку,выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатовСовета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Советдепутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Советадепутатов об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвиженииданной инициативы Глава городского поселения и Губернатор Московской областиуведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСовет депутатов.
4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского поселения вотставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главыгородского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов,касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий(бездействия) Главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступлениепоследствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы городскогопоселения в отставку может быть принято только при согласии ГубернатораМосковской области.
6. ИнициативаГубернатора Московской области об удалении Главы городского поселения вотставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатоввместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвиженииданной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня,следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области обудалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатовв течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. РешениеСовета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов при тайном голосовании.
9. ЗаседаниеСовета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении Главыгородского поселения в отставку, проходит под председательством депутата Советадепутатов, уполномоченного на это решением Совета депутатов.
10. Решение обудалении Главы городского поселения в отставку подписывается депутатом,председательствующим на заседании Совета депутатов.
11. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы городскогопоселения в отставку должны быть обеспечены:
1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Советадепутатов об удалении его в отставку;
2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случаеесли Глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов обудалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особоемнение.
13. РешениеСовета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку подлежитофициальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.В случае если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особоемнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованиюодновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случаеесли инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской областиоб удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов,вопрос об удалении Главы городского поселения в отставку может быть вынесен наповторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дняпроведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанныйвопрос.
15. Главагородского поселения, в отношении которого Советом депутатов принято решение обудалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжалованииуказанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликованиятакого решения.
Глава 9.Заключительные и переходные положения
Статья 56.Порядок принятия Устава городского поселения Сергиев Посад, внесение измененийи дополнений в Устав и вступление их в силу
1. Уставгородского поселения Сергиев Посад, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов.
2. ПроектУстава, проект муниципального нормативного правового акта о внесении измененийи дополнений в Устав могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главойгородского поселения, органами территориального общественного самоуправления,инициативными группами граждан, общественной палатой городского поселенияСергиев Посад.
3. ПроектУстава, проект муниципального нормативного правового акта о внесении измененийи дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальномуопубликованию с одновременным опубликованием принятых Советом депутатовмуниципальных правовых актов, устанавливающих порядок учета предложений попроекту Устава, проекту муниципального нормативного правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в ихобсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений попроекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений идополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,когда в Устав городского поселения Сергиев Посад вносятся изменения в форметочного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, устава или законов Московской области в целях приведения данногоУстава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. ПроектУстава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополненийв Устав должны быть вынесены на публичные слушания в соответствии с настоящимУставом и муниципальным правовым актом о порядке организации и проведенияпубличных слушаний, принятым Советом депутатов.
5. Уставгородского поселения Сергиев Посад, муниципальный нормативный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации впорядке, установленном законодательством.
6. Уставгородского поселения Сергиев Посад, муниципальный нормативный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованиюпосле их государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования.
и дополнения,внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления,полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срокаполномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Советадепутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанныхизменений и дополнений.
Статья 57.Вступление в силу настоящего Устава и его отдельных положений
1. НастоящийУстав после его государственной регистрации вступает в силу на следующий деньпосле его официального опубликования, за исключением отдельных его положений,для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Со дня,следующего за официальным опубликованием настоящего Устава, признать утратившимсилу Устав городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадскогомуниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатовгородского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального районаМосковской области от 17.03.2011 № 2-29/184-ГС, за исключением его отдельных положений,которые утрачивают силу в иные сроки, определенные федеральнымзаконодательством.
Статья 58.Переходные положения
1. Муниципальныенормативные правовые акты городского поселения, действовавшие до вступления всилу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должныбыть приведены в соответствие с настоящим Уставом.
2. Советдепутатов городского поселения, избранный до вступления в силу настоящегоУстава, сохраняет и исполняет свои полномочия до истечения срока, на который онбыл избран.
3.Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Сергиев Посад,сформированная до вступления в силу настоящего Устава, сохраняет и исполняетсвои полномочия в том же составе до истечения полномочий Совета депутатов, еесформировавшего.
4. Главагородского поселения (председатель Совета депутатов), избранный до вступления всилу настоящего Устава, исполняет свои полномочия до истечения срокаполномочий, на которые он был избран.
5. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, избранного довступления в силу настоящего Устава, Совет депутатов городского поселенияпринимает решение о назначении выборов Главы городского поселения. В период довступления в должность вновь избранного Главы городского поселения исключительныеполномочия Главы городского поселения исполняет Глава муниципального районагородского поселения либо лицо, его замещающее. Полномочия председателя Советадепутатов исполняет лицо, избранное в порядке, установленном настоящим Уставом.
6. До учрежденияв соответствии с пунктом 3 статьи 41 настоящего Устава официального печатногосредства массовой информации считать официальным печатным изданием дляопубликования муниципальных правовых актов городского поселения Сергиев Посадгородскую еженедельную газету «Сергиевские ведомости».
Глава
городского
поселения СергиевПосад В.М. Хейсин