Решение Совета депутатов городского округа Люберцы от 06.02.2019 № 271/31

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от6 февраля 2019 г. № 271/31

 

 

Об утверждении Положения оЛюберецкой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

 

 

В соответствиисо статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Законом Московской области от 31.03.1999 № 15/99-ОЗсоциальном партнерстве в Московской области», Уставом муниципальногообразования городской округ Люберцы Московской области, в целях развитиясоциального партнерства, регулирования социально-трудовых отношений натерритории муниципального образования городской округ Люберцы Московскойобласти, Совет депутатов городского округа Люберцы Московской области

 

решил:

 

1. УтвердитьПоложение о Люберецкой трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (прилагается).

2. Признатьутратившими силу:

- решение Советадепутатов муниципального образования Люберецкий район Московской области от29.03.2004 № 179/27 «Об утверждении Положения о Люберецкой районнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;

- решение Советадепутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московскойобласти от 28.06.2006 № 89/12 «О внесении изменений в Положение о Люберецкойрайонной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

3. Опубликоватьнастоящее решение в средствах массовой информации.

4. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию посоциальным вопросам, культуре, делам ветеранов и молодежи, вопросам образованияи развития физической культуры (Троицкого Л.А.).

 

 

Глава

Городского округаЛюберцы          В.П. Ружицкий

 

 

Председатель

Советадепутатов                             С.Н. Антонов

 

 

 

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Люберцы

Московской области

от 6 февраля 2019 г. № 271/31

 

Положениео Люберецкой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение о Люберецкой трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (далее - Положение) определяет правовую основуформирования и деятельности Люберецкой трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (далее - Комиссия).

1.2. Комиссияруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральнымзаконом «Об объединениях работодателей», Федеральным законом «Опрофессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральнымзаконом «Об общественных объединениях», Законом Московской области «Осоциальном партнерстве в Московской области» и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Московской области, городского округа Люберцы инастоящим Положением.

1.3. Комиссияформируется из представителей:

1.3.1. Органовместного самоуправления городского округа Люберцы.

1.3.2.Территориальных объединений профсоюзов.

1.3.3.Территориальных объединений работодателей, которые образуют соответствующиестороны Комиссии.

1.4. Комиссияразрабатывает и утверждает Регламент Комиссии.

 

2.Принципы формирования и деятельности Комиссии

 

2.1. Комиссияформируется и действует на основе принципов:

2.1.1.Добровольности участия представителей территориальных объединений профсоюзов,территориальных объединений работодателей, органа местного самоуправлениягородского округа Люберцы в деятельности Комиссии.

2.1.2.Самостоятельности и независимости при определении персонального состава своихпредставителей в Комиссии.

2.1.3.Полномочности, равноправия и взаимной ответственности представителейработников, работодателей, органов местного самоуправления городского округаЛюберцы в Комиссии.

 

3.Состав Комиссии

 

3.1. Комиссияявляется постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерствона территории городского округа Люберцы, и формируется из равного числапредставителей каждой из сторон социального партнерства (далее - стороны).

3.2. В составКомиссии входят представители органа местного самоуправления - администрациягородского округа Люберцы (далее - администрация), территориальных объединенийпрофессиональных союзов - Координационный совет организаций профсоюзовгородского округа Люберцы (далее - профсоюзы) и территориальных объединенийработодателей - некоммерческое партнерство «Союз промышленников ипредпринимателей Люберецкого района» (далее - работодатели).

3.3.Представительство профсоюзов, работодателей и администрации в составе сторонКомиссии определяется каждой стороной самостоятельно в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа Люберцы, регулирующими их деятельность, иуставами соответствующих объединений.

Представителисторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой изсторон не превышает 7 человек.

3.4. Утверждениеи замена представителей профсоюзов и работодателей в Комиссии производятся всоответствии с решениями органов указанных объединений.

3.5.Персональный состав и замена представителей администрации в составе Комиссииутверждается постановлением администрации.

3.6. Спорныевопросы, касающиеся представительства объединений профсоюзов и работодателей вКомиссии, рассматриваются на совещаниях представителей указанных объединений,при невозможности разрешения спора на совещаниях, он разрешается в судебномпорядке.

 

4.Основные цели и задачи Комиссии

 

4.1. Основнымицелями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений исогласование социально-экономических интересов сторон.

4.2. Основнымизадачами Комиссии являются:

4.2.1. Ведениеколлективных переговоров, подготовка проекта и заключение трехстороннеготерриториального Соглашения между администрацией городского округа Люберцы,профсоюзами городского округа Люберцы и работодателями городского округаЛюберцы (далее - территориальное Соглашение).

4.2.2.Определение порядка, сроков разработки проекта территориального Соглашения иего заключения, а также распространение информации о коллективных переговорах поего заключению через средства массовой информации.

4.2.3.Содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений намуниципальном уровне.

4.2.4.Согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;.

4.2.5.Рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнениятерриториального Соглашения.

4.2.6.Проведение консультаций и согласование интересов сторон при разработке проектовнормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округаЛюберцы в сфере социально-трудовых отношений, муниципальных программ в сферетруда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения идругих.

4.2.7. Выявлениеи предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-трудовойсфере на территории городского округа Люберцы.

4.2.8.Организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией порегулированию социально-трудовых отношений, отраслевыми (межотраслевыми)территориальными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений.

4.2.9. Оказаниепрактического и методического содействия заключению коллективных договоров,территориальных, отраслевых (межотраслевых) территориальных соглашений, иныхсоглашений.

4.2.10. Изучениеи внедрение опыта работы комиссий по регулированию социально-трудовых отношениймуниципальных образований Российской Федерации и Московской области,международного опыта в области социально-трудовых отношений и социальногопартнерства, распространение его на территории городского округа Люберцы.

 

5.Основные права Комиссии

 

Комиссия имеетправо:

5.1. Проводить сорганами местного самоуправления в согласованном с ними порядке консультации повопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономическойполитики в городском округе Люберцы.

5.2.Разрабатывать и вносить в органы местного самоуправления предложения о принятиинормативных правовых актов городского округа Люберцы в сфере социально-трудовыхотношений и иных связанных с ними экономических отношений.

5.3.Рассматривать проекты нормативных правовых актов, других актов органов местногосамоуправления городского округа Люберцы в области регулированиясоциально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений ипринимать решения по итогам их рассмотрения.

5.4. Приглашатьдля участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления,профсоюзов и работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимыхэкспертов, представителей других организаций, а также ученых и специалистов.

5.5. Создаватьрабочие группы с приглашением ученых и специалистов, а также для подготовкиматериалов на заседания Комиссии.

5.6. Запрашиватьу органов местного самоуправления, работодателей и (или) профсоюзов информациюо заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовыеотношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии поразвитию коллективно-договорного регулирования социально - трудовых отношений,организации деятельности отраслевых (межотраслевых), территориальных и иныхкомиссий по регулированию социально - трудовых отношений, а также информацию,связанную с осуществлением контрольных функций по реализации соглашений иколлективных договоров.

5.7. Получать оторганов местного самоуправления городского округа Люберцы в установленномзаконодательством порядке информацию о социально-экономическом положении вгородском округе Люберцы и в сферах деятельности, необходимую для веденияколлективных переговоров и подготовки проекта территориального Соглашения,организации контроля за его выполнением.

5.8.Осуществлять контроль за выполнением сторонами условий территориальногоСоглашения и Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области междуПравительством Московской области, Союзом «Московское областное объединениеорганизаций профсоюзов» и объединениями работодателей Московской области (далее- Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области).

5.9. Приниматьрешения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, проектам нормативныхправовых актов органов местного самоуправления в сфере социально-трудовых ииных связанных с ними экономических отношений.

Решения Комиссииобязательны для рассмотрения администрацией, профсоюзами (их объединениями),работодателями (их объединениями), действующими на территории городского округаЛюберцы.

5.10.Осуществлять контроль за выполнением своих решений.

5.11. Вноситьпредложения об отмене или приостановлении действия решения сторон.

5.12. Рассматриватьотказы работодателей от присоединения к территориальному Соглашению с участиемпредставителей работодателя и работников.

5.13. Уведомлятьработодателей, не являющихся членами объединений работодателей, ведущихколлективные переговоры по разработке и заключению проекта соглашения, о началеколлективных переговоров и предлагать им формы возможного участия в них.

5.14. Направлятьв установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации,находящиеся на территории городского округа Люберцы, для ознакомления сположением дел, касающихся выполнения территориального Соглашения и Соглашенияо минимальной заработной плате в Московской области.

5.15. Приниматьучастие в проведении общероссийских, межрегиональных, региональных совещаний,конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений исоциального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятийпорядке.

5.16.Инициировать предоставление органами местного самоуправления мер поддержкиработодателям, участвующим в системе коллективно-договорного регулированиясоциально-трудовых отношений, выполняющих обязательства Соглашения оминимальной заработной плате в Московской области, территориального Соглашения,отраслевых (межотраслевых) территориальных соглашений.

5.17. Вноситьпредложения в соответствующие инстанции о привлечении к ответственности лиц, невыполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективнымидоговорами.

 

6.Организация деятельности Комиссии

 

6.1. Комиссияосуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным Координаторамисторон планом работы, а также с учетом необходимости решения возникшихнеотложных вопросов.

Решение о созывеКомиссии принимает координатор Комиссии.

Комиссиясозывается не реже одного раза в полугодие.

ДеятельностьКомиссии осуществляется в формах:

6.1.1.Заседаний;.

6.1.2. Совещанийкоординаторов сторон.

6.1.3. Совещанийчленов Комиссии.

6.1.4. Заседанийрабочих групп Комиссии.

6.2. ЗаседаниеКомиссии проводят координатор Комиссии либо по его поручению координаторысторон поочередно.

6.3. Комиссиясоздает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон дляподготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрениеКомиссии, и выработки согласованных решений.

6.4. ЗаседаниеКомиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой изсторон.

6.5. Решение повсем вопросам, рассматриваемым Комиссией, считается принятым, если за негопроголосовали все три стороны.

Члены Комиссии,не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мненияв протокол заседания Комиссии.

Если приобсуждении вопросов не достигается согласие, то сторонами проводятсяконсультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.

6.6. Принеобходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменноинформируют Комиссию.

6.7.Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляетадминистрация.

6.8.Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом, утвержденнымсторонами.

По решениюКомиссии из числа членов Комиссии на паритетных началах может быть образовансекретариат Комиссии.

Порядок работысекретариата Комиссии определяется Регламентом Комиссии.

Составсекретариата Комиссии утверждается координатором Комиссии.

6.9. Комиссияинформирует организации и индивидуальных предпринимателей городского округаЛюберцы, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключения иреализации трехстороннего территориального Соглашения.

6.10. Решения Комиссииразмещаются на официальном сайте администрации городского округа Люберцы в сетиИнтернет.

 

7.Координатор Комиссии и его полномочия

 

7.1.Координатором Комиссии является глава городского округа Люберцы.

КоординаторКомиссии не является членом Комиссии.

КоординаторКомиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия вголосовании.

7.2. КоординаторКомиссии:

7.2.1. Совместнос Координаторами сторон организует деятельность Комиссии, председательствует наее заседаниях, руководит секретариатом Комиссии.

7.2.2. Попредложениям координаторов сторон принимает решение о проведении внеплановогозаседания Комиссии, включении внеплановых вопросов на заседание Комиссии,исключении из повестки дня заседания Комиссии плановых вопросов.

7.2.3. Обеспечиваетвзаимодействие и содействует достижению согласия сторон при выработкесовместных решений и их реализации.

7.2.4.Приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителейадминистрации, профсоюзных организаций, работодателей городского округаЛюберцы, не входящих в состав Комиссии, а также экспертов, ученых испециалистов.

7.2.5. Проводитв пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации скоординаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений.

7.2.6.Информирует Комиссию о деятельности органов местного самоуправления городскогоокруга Люберцы в сфере социально-трудовых отношений и иных связанных с нимиэкономических отношений.

7.2.7.Информирует органы исполнительной власти Московской области (Министерствосоциального развития Московской области) о деятельности Комиссии.

 

8.Координаторы сторон и их полномочия

 

8.1.Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.

Координаторстороны является членом Комиссии и избирается каждой стороной самостоятельно.

Координаторысторон, представляющих профсоюзы и работодателей, избираются указаннымисторонами самостоятельно.

Координаторстороны, представляющей администрацию, назначается администрацией.

8.2. Координаторкаждой из сторон по ее поручению:

8.2.1. Совместнос координатором Комиссии организует деятельность Комиссии.

8.2.2.Утверждает по представлению комиссии план и Регламент работы Комиссии, составрабочих групп и их руководителей.

8.2.3.Информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителейстороны.

8.2.4.Организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций повопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.

8.2.5.Запрашивает от других сторон Комиссии информацию, необходимую для осуществлениядеятельности стороны, которую он представляет.

8.2.6. Проводитс координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующихпринятия совместных решений.

8.2.7. Вноситмотивированное письменное предложение о внеочередном заседании Комиссии, овключении внеплановых вопросов на заседание Комиссии, исключении из повесткидня заседания Комиссии плановых вопросов.

8.2.8.Приглашает для участия в заседании Комиссии представителей администрации,профсоюзных организаций, работодателей, не являющихся членами Комиссии, а такжеэкспертов, ученых и специалистов.

8.2.9. Попоручению координатора Комиссии проводит заседание Комиссии.

8.2.10.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

8.3.Координаторы сторон, представляющих профсоюзы и работодателей, приглашаются назаседания администрации при рассмотрении вопросов регулированиясоциально-трудовых и иных связанных с ними экономических отношений.

 

9.Член Комиссии

 

9.1. ЧленКомиссии лично участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп, в подготовкесогласованной позиции соответствующей стороны Комиссии по рассматриваемымвопросам и проектов решений Комиссии.

9.2. Вносятпредложения в проекты планов работы Комиссии и рабочих групп.

9.3. Участвуют вконтроле за реализацией решений Комиссии.

9.4.Осуществляет иные полномочия по поручению соответствующего координаторастороны.

9.5. ЧленКомиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

9.6. Права иобязанности члена Комиссии определяются Регламентом Комиссии.

9.7. Заменапредставителей сторон (членов Комиссии) производится в случаях:

9.7.1. Истеченияустановленного сторонами сроков полномочий.

9.7.2.Оставление представителями своих должностей (переход на другую работу, выезд запределы муниципального образования на постоянное место жительства, пособственному желанию и т.п.).

9.7.3.Систематического неисполнения обязанностей члена Комиссии без уважительнойпричины.