Решение Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района от 02.03.2011 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВОЛОКОЛАМСК

 

УСТАВ

 

 

Утвержден

решениемСовета депутатов

городскогопоселения Волоколамск

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от2 марта 2011 г. № 347/80

 

Устав городскогопоселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области(в новой редакции)

 

Действуя наосновании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,федеральных законов, Устава, законовМосковской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициямгородского поселения, Совет депутатов городского поселения Волоколамскпринимает настоящий Устав.

 

Глава I. Общиеположения

 

Статья 1.Местное самоуправление в городском поселении Волоколамск

 

Местноесамоуправление в городском поселении Волоколамск - признаваемая и гарантируемаяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законамиМосковской области самостоятельная и под свою ответственность деятельностьнаселения городского поселения, осуществляемая непосредственно или через органыместного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Праваграждан на осуществление местного самоуправления

 

1. ГражданеРоссийской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселенииВолоколамск посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборахили иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органыместного самоуправления городского поселения.

2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территориимуниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправленияправами в соответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами.

3. Гражданеимеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям.

4. УстановленныеКонституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограниченыфедеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защитыоснов конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Статья 3.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. На территориигородского поселения Волоколамск действуют все гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органыместного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательствоммеры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 4.Правовая основа местного самоуправления городского поселения

 

Правовую основуместного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанныепринципы и нормы международного права, международные договоры РоссийскойФедерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционныезаконы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативныеправовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,иные нормативные правовые акты федеральных органов власти), Устав, законы ииные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения,принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городскогопоселения Волоколамск.

 

Статья 5. Уставгородского поселения Волоколамск

 

Настоящий Уставявляется основным нормативным правовым актом городского поселения иустанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические ифинансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществленияна территории городского поселения Волоколамск.

 

Статья 6.Официальные символы и порядок их использования

 

1. Городскоепоселение Волоколамск в соответствии с федеральным законодательством исовременными геральдико-правовыми нормами устанавливает свои официальныесимволы (герб, флаги и иные), отражающие исторические, культурные, национальныеи иные местные традиции и особенности.

2. Официальныесимволы городского поселения Волоколамск подлежат обязательному внесению вГосударственный геральдический регистр Российской Федерации в порядке,установленном федеральным законодательством.

3. Официальныесимволы городского поселения Волоколамск и порядок их официальногоиспользования устанавливаются нормативными правовыми актами представительногооргана местного самоуправления муниципального образования.

 

Глава II. Статус,границы и состав территории городского поселения Волоколамск

 

Статья 7.Наименование и статус муниципального образования

 

Статусмуниципального образования: городское поселение.

Наименованиемуниципального образования: городское поселение Волоколамск Волоколамскогомуниципального района Московской области.

 

Статья 8.Границы и состав территории городского поселения Волоколамск

 

1. Границытерритории городского поселения установлены Законом Московской области от11.01.2005 № 1/2005-ОЗ «О статусе и границах Волоколамского муниципальногорайона и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. В границегородского поселения находятся следующие населенные пункты:

г. Волоколамск;

д. Тимково;

д. Хворостинино;

д. Жданово;

д. Муромцево;

д. Горки;

с. Ивановское;

д. Ченцы.

 

Статья 9.Изменение границ городского поселения Волоколамск

 

1. Изменениеграниц городского поселения осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения,органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти.

Инициативанаселения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке,установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдумафедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.

Инициативаорганов местного самоуправления, органов государственной власти об измененииграниц городского поселения оформляется решениями соответствующих органовместного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.

2. Изменениеграниц городского поселения, влекущее отнесение территории городского поселенияили отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям другихпоселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов,выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящегоУстава.

3. Изменениеграниц городского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельныхвходящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другихпоселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советомдепутатов городского поселения.

4. Уменьшениечисленности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентовотносительно минимальной численности населения, установленной федеральнымзаконом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления,после установления законом Московской области границ городского поселения неявляется достаточным основанием для инициирования органами местногосамоуправления, органами государственной власти Московской области,федеральными органами государственной власти процедуры изменения границгородского поселения.

 

Статья 10.Преобразование городского поселения Волоколамск

 

1.Преобразованием городского поселения является объединение городского поселенияс иными (иным) муниципальными образованиями, разделение городского поселения,изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусомгородского округа либо лишением его статуса городского округа.

2.Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской областипо инициативе населения, органов местного самоуправления, органовгосударственной власти Московской области, федеральных органов государственнойвласти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципыорганизации местного самоуправления.

Инициативанаселения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативаорганов местного самоуправления, органов государственной власти опреобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующихорганов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосованиепо вопросам преобразования границ городского поселения осуществляется впорядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

4.Объединение городского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущееизменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласиянаселения каждого из поселений, выраженного Советами депутатов каждого изобъединяемых поселений.

5.Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений,осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений,выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 19 настоящего Устава,либо на сходах граждан.

6.Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляетсязаконом Московской области с согласия населения городского поселения, а также ссогласия населения Волоколамского муниципального района. Мнение населениягородского поселения и населения Волоколамского муниципального районавыявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городскогопоселения и Волоколамского муниципального района. Наделение поселения статусомгородского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменениенаселения городского поселения и (или) населения Волоколамского муниципальногорайона.

6.1. Изменениестатуса городского поселения Волоколамск в связи с наделением его статусомгородского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляетсязаконом Московской области с согласия населения городского поселенияВолоколамск, а также с согласия населения Волоколамского муниципального района,из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующеегородское поселение. Мнение населения городского поселения Волоколамск и мнениенаселения Волоколамского муниципального района выявляются путем голосования,предусмотренного частью 3 статьи 24 Устава и проводимого раздельно натерритории городского поселения Волоколамск и на территории Волоколамскогомуниципального района, из состава которого выделяется (в состав котороговключается) городское поселение Волоколамск. Изменение статуса городскогопоселения Волоколамск не допускается при отсутствии согласия на такое изменениенаселения городского поселения Волоколамск и (или) населения Волоколамскогомуниципального района.

7.Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованныхмуниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4, 5, 6 настоящейстатьи.

 

Статья 11.Упразднение городского поселения Волоколамск

 

1. Упразднениепоселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения,органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской областиили федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Инициатива населения об упразднении поселенияоформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан,проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления,органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениямисоответствующих органов местного самоуправления, органов государственнойвласти.

2. Упразднениегородского поселения Волоколамск осуществляется с учетом мнения населенияВолоколамского муниципального района, выраженного Советом депутатовВолоколамского муниципального района. Закон Московской области об упразднениипоселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выбораморгана местного самоуправления данного муниципального образования, в периодкампании местного референдума.

 

Статья 11.1.Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях

1. Созданиевновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется законамиМосковской области по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан,проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях,органов местного самоуправления, органов государственной власти Московскойобласти, федеральных органов государственной власти в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации». В случае выдвижения на сходеграждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселеннойтерритории, инициативы о создании вновь образованного поселения такаяинициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующемнаселенном пункте. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти о создании на межселенной территории вновь образованногомуниципального образования оформляется решениями соответствующих органовместного самоуправления, органов государственной власти.

2. Созданиевновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется ссогласия населения муниципального района, выраженного представительным органомданного муниципального района. Закон Московской области о создании намежселенной территории вновь образованного поселения не должен вступать в силув период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправлениямуниципального района, в период кампании местного референдума. В случаевыдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном намежселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселениятакая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих всоответствующем населенном пункте.

 

Глава III. Компетенцияорганов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

 

Статья 12.Вопросы местного значения городского поселения Волоколамск

 

1. К вопросамместного значения городского поселения Волоколамск относятся:

1) составление ирассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджетапоселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения,предоставление налоговых льгот;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского поселения;

4) организация вграницах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахнаселенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения наних, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

6) обеспечениепроживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих гражданжилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществлениемуниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местногосамоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7.1) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) созданиеусловий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную икультурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахпоселения;

9) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского поселения;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктовгородского поселения;

11) созданиеусловий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек поселения;

13) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселенияуслугами организаций культуры;

14) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского поселения;

15) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в поселении;

16) обеспечениеусловий для развития на территории городского поселения массовой физическойкультуры и спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организацияобустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободногодоступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формированиеархивных фондов городского поселения;

19) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) итранспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждениеправил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числетребования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельныхучастков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и огражденийсоответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству ипериодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц,озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерамидомов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а такжеиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктовпоселения;

21) утверждениегенеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждениеподготовленной на основе генеральных планов поселения документации попланировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществлениемуниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных входе таких осмотров нарушений;

22) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименованийэлементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федеральногозначения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения,местного значения муниципального района), наименований элементам планировочнойструктуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

25) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

27) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории поселения, а также осуществление муниципальногоконтроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорийместного значения;

28) содействие вразвитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развитиямалого и среднего предпринимательства;

29) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения обограничениях их использования;

31) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкепоселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

31.2) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32)осуществление муниципального лесного контроля;

32.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкепоселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

32.2) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказаниеподдержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределахполномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор осоздании искусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом;

35)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

36) участие всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровыхработ.

2. Органыместного самоуправления городского поселения Волоколамск, входящего в составВолоколамского муниципального района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления Волоколамского муниципального района о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемыхиз бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местногосамоуправления Волоколамского муниципального района вправе заключать соглашенияс органами местного самоуправления городского поселения Волоколамск, входящегов состав Волоколамского муниципального района, о передаче им осуществлениячасти своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых избюджета муниципального района в бюджет городского поселения в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Соглашения опередаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решениювопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержатьположения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в томчисле досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящейчасти межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений.

Дляосуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочийорганы местного самоуправления имеют право дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке,предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

 

Статья 13. Праваорганов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения поселений

 

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) созданиемузеев поселения;

2) совершениенотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия впоселении нотариуса;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориипоселения;

7) участие ворганизации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) созданиемуниципальной пожарной охраны;

9) созданиеусловий для развития туризма;

10) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

11) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

13)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

14)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории поселения;

15)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации».

2. Органыместного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные вчасти 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящегоФедерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законамии законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.

 

Статья 14.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения

1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогопоселения обладают следующими полномочиями:

1) принятиеУстава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;

2) установлениеофициальных символов городского поселения;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;

4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;

5) регулированиетарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей. Полномочия городского поселения Волоколамск по регулированиютарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифамдля потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашениймежду городским поселением Волоколамск и Волоколамским муниципальным районом, всостав которого входит указанное поселение;

6) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «Отеплоснабжении»;

7)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городскогопоселения, преобразования городского поселения;

8) принятие иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития городского поселения, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогопоселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработкаи утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыпоселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений,программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требованияк которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9)учреждение печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктурыи иной официальной информации;

10)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

11) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальныхобразований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании изаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждениеи реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Волоколамск,организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ,настоящим Уставом;

14) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыпоселения, требования к которым устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации;

15) полномочиямив сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «Оводоснабжении и водоотведении».

2. По вопросам,отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городскогопоселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления порешению указанных вопросов местного значения.

3. Органыместного самоуправления городского поселения вправе в соответствии с Уставомгородского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению надобровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числедежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренныхпунктами 8-10, 17 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.

К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд.

4. Полномочияорганов местного самоуправления городского поселения, установленные настоящимУставом, осуществляются органами местного самоуправления городского поселениясамостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностноголица местного самоуправления одного муниципального образования органу местногосамоуправления или должностному лицу местного самоуправления другогомуниципального образования не допускается.

 

Статья 14.1.Муниципальный контроль

 

1. Органыместного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальныйконтроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Глава IV. Формы,порядок и гарантии непосредственного участия населения городского поселения Волоколамскв осуществлении местного самоуправления

 

Статья 15.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

 

1. Формаминепосредственного участия населения городского поселения Волоколамск восуществлении местного самоуправления являются:

1) местныйреферендум;

2) выборыдепутатов Совета депутатов и главы городского поселения;

3) голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения;

4) голосованиепо вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;

5)правотворческая инициатива граждан;

6)территориальное общественное самоуправление;

7) публичныеслушания;

8) собранияграждан;

9) конференцияграждан;

10) опросграждан;

11) обращенияграждан в органы местного самоуправления городского поселения;

12) наряду спредусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственноеосуществление населением городского поселения местного самоуправленияосновывается на принципах законности и добровольности.

3. Органыгосударственной власти, их должностные лица, а также органы местногосамоуправления и должностные лица городского поселения обязаны оказыватьсодействие населению в непосредственном осуществлении им местногосамоуправления.

 

Статья 16.Местный референдум

 

1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского поселения Волоколамск.

3. На местныйреферендум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местныйреферендум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, оприостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведениидосрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанныхвыборов;

2) оперсональном составе органов местного самоуправления;

3) об избраниидепутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении надолжность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о дачесогласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятииили об изменении бюджета городского поселения, исполнении и изменениифинансовых обязательств городского поселения;

5) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установлениеиных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанныхв настоящем пункте, не допускается.

5. Советдепутатов городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов, наосновании которых назначается местный референдум.

Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов городскогопоселения:

1) поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, лицами без гражданстваи иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории городскогопоселения, имеющими право на участие в местном референдуме на основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом;

2) поинициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральнымзаконом;

3) по инициативеСовета депутатов городского поселения и главы городского поселения, выдвинутойими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов иглавы городского поселения.

6. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержкуданной инициативы, количество которых устанавливается законом Московскойобласти и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральнымзаконом.

7. В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственнойвласти Московской области, избирательной комиссии Московской области илипрокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области или иныморганом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

8. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

9. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского поселения.

10. Решение опроведении местного референдума, а также решение, принятое на местномреферендуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органамиместного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантииправ граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

 

Статья 16.1.Решения, принятые на референдуме

 

1. Решениевопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселенияосуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения,выраженного на местном референдуме.

2. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городскогопоселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правовогоакта, орган местного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанногоакта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушениесрока издания муниципального правового акта, необходимого для реализациирешения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основаниемдля отзыва главы городского поселения или досрочного прекращения полномочийСовета депутатов.

4. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориимуниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления.

 

Статья 17.Муниципальные выборы

 

1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городскогопоселения Волоколамск на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании.

2. Муниципальныевыборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения. В случаях,установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Решение опроведении муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно бытьпроведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 90 дней со дняпринятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней содня его принятия.

4. Припроведении выборов депутатов Совета депутатов используется многомандатнаяизбирательная система, при которой в избирательном округе считается избраннымопределенное число кандидатов, равное числу мандатов в этом округе, получившеенаибольшее относительно других кандидатов число голосов избирателей.

5. Припроведении выборов по одномандатному или единому избирательному округуизбранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей.

6. Днемголосования на выборах главы городского поселения, депутатов Совета депутатов всоответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второевоскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанныхорганов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в годпроведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанныхвыборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, ЗакономМосковской области в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем,которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок ихприменения. В соответствии с установленными законом Московской области видамиизбирательных систем Уставом городского поселения определяется та избирательнаясистема, которая применяется при проведении муниципальных выборов в городскомпоселении. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условияпризнания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными краспределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатскихмандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

8. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. В случае еслив избираемом на муниципальных выборах Совете депутатов городского поселенияВолоколамск часть депутатских мандатов распределяется в соответствии сзаконодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическимипартиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями),пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списковкандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат неменее 10 депутатских мандатов.

Статья18. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Волоколамск

 

1. Голосованиепо отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативенаселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области для проведения местногореферендума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

Каждый гражданинили группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в голосованиипо отзыву депутата, главы городского поселения Волоколамск, вправе образоватьинициативную группу по проведению отзыва депутата, главы городского поселенияВолоколамск в количестве, определенном Уставом муниципального образования,которое составляет 10 человек, имеющих право на участие в отзыве депутата,главы городского поселения Волоколамск.

Регистрациюинициативной группы осуществляет Избирательная комиссия в порядке и сроки,установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума. В ходатайстве орегистрации инициативной группы дополнительно указывается основание для отзывадепутата городского Совета депутатов, главы городского поселения Волоколамск.

2. Дляназначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городскогопоселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписиграждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке,установленном федеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5процентов от числа избирателей городского поселения, зарегистрированных всоответствии с федеральным законом на территории соответствующегоизбирательного округа.

3. Основаниямидля отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения являютсяконкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленныевступившим в законную силу решением суда. Процедура отзыва депутата, главыгородского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований дляотзыва. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городскомпоселении Волоколамск. В случае если все депутатские мандаты или частьдепутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения замещаютсядепутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательнымиобъединениями, отзыв депутата не применяется.

Глава городскогопоселения может быть отозван в случаях:

1) если им небыл отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которыевступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующимиКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлеклинарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;

2) если врезультате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочийгородскому поселению или его населению нанесен существенный материальный ущерб,установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда систематическоенеисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащегоосуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения,а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местногосамоуправления;

4) если им былнарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализациирешения, предусмотренного пунктом 6 статьи 40 Устава, и данное нарушение былоустановлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Советадепутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законнуюсилу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатовбез уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществленияполномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемыхуважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

Депутатсчитается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Процедура отзывадепутата, главы городского поселения должна обеспечивать ему возможность датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва.

Глава городскогопоселения Волоколамск считается отозванным, если за его отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселенииВолоколамск.

4. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городскогопоселения принимается Советом депутатов городского поселения. Лицо, в отношениикоторого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать насоответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Советадепутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объясненияпо поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Озаседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три днядо его проведения.

Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городскогопоселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно спубликацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзывудепутата Совета депутатов, главы городского поселения должны быть опубликованыобъяснения отзываемого лица.

6. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения ипринятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзывдепутата Совета депутатов, главы городского поселения не освобождает указанныхлиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местного самоуправления,установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья19. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения,преобразования городского поселения Волоколамск

 

1. Голосованиепо вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городскогопоселения назначается решением Совета депутатов городского поселения ипроводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области.

2. Голосованиепо вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городскогопоселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей городского поселения или части городского поселения, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границ городскогопоселения, преобразование городского поселения считается полученным, если зауказанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявшихучастие в голосовании жителей городского поселения.

3. Итогиголосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразованиягородского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 20.Правотворческая инициатива граждан в городском поселении Волоколамск

 

1.Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальныхправовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местногосамоуправления.

2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждангородского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленномрешением Совета депутатов городского поселения.

Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом представительного органа муниципального образования и не может превышать3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательнымправом.

В случаеотсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципальногообразования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативыграждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правовогоакта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатовгородского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 20.1.Правотворческая деятельность прокуратуры

 

1. Волоколамскийгородской прокурор вправе вносить предложения в органы местного самоуправлениягородского поселения Волоколамск о принятии муниципальных правовых актов.

2. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправленияили должностным лицом органа местного самоуправления городского поселенияВолоколамск, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта.

3. Волоколамскийгородской прокурор имеет право принимать участие в рассмотрении проектамуниципального правового акта.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, в порядке реализации правотворческой инициативыВолоколамского городского прокурора, должно быть в письменной форме доведено досведения Волоколамского городского прокурора.

 

Статья 21.Территориальное общественное самоуправление в городском поселении Волоколамск

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местногозначения.

Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения попредложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан:

- подъездмногоквартирного жилого дома;

-многоквартирный жилой дом;

- группа жилыхдомов;

- жилоймикрорайон;

- иныетерритории проживания граждан.

4. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления администрациейгородского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения.

6. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

7. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

1) установлениеструктуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятиеустава территориального общественного самоуправления, внесение в него измененийи дополнений;

3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;

4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;

5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;

6) рассмотрениеи утверждение отчетов общественного самоуправления.

8. Органытерриториального общественного самоуправления:

1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда,благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную наудовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих насоответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и наосновании договора между органами территориального общественного самоуправленияи органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городскогопоселения;

4) вправевносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.

9. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория,на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи,формы и основные направления деятельности территориального общественногосамоуправления;

3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;

4) порядокпринятия решений;

5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;

6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественногосамоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселенияопределяются решениями Совета депутатов городского поселения.

 

Статья 22.Публичные слушания

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского поселения, Советом депутатов городскогопоселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичныеслушания должны выноситься:

1) проект Уставагородского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Уставвносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами;

2) проектбюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проектыпланов и программ развития городского поселения, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки,проекты правил благоустройства территорий;

4) вопросы опреобразовании городского поселения, за исключением случаев, если всоответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дляпреобразования муниципального образования требуется получение согласиянаселения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо насходах граждан.

3. Порядок организациии проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушанияхгородского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов городскогопоселения, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителейгородского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другиемеры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городскогопоселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний,включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Результатыпубличных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 23.Собрание и конференция граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения городскогопоселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городскогопоселения, главы городского поселения.

3. Полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов)граждан.

4. Порядокназначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочиясобрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан,утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.

5. Итогипроведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 24. Опросграждан

 

1. Опрос гражданпроводится на всей территории или на части территории городского поселения вцелях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти Московской области.

Результатыопроса носят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающиеизбирательным правом.

3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Советадепутатов городского поселения в соответствии с законом субъекта РоссийскойФедерации.

(в ред. решения Совета депутатовгородского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района МО от28.08.2017 № 122/28)

4. Жителигородского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса гражданне менее чем за 10 дней до его проведения.

5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении егопо инициативе органов местного самоуправления городского поселения; за счетсредств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Московской области.

 

Статья 25.Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления городского поселения.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Глава V. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогопоселения Волоколамск

 

Статья 26.Органы местного самоуправления

 

1. Структуруорганов местного самоуправления городского поселения Волоколамск составляют:

- Советдепутатов городского поселения;

- главагородского поселения;

- администрациягородского поселения;

-контрольно-счетный орган.

2. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского осуществляется не иначекак путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Органыместного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. РешениеСовета депутатов городского поселения Волоколамск об изменении структурыорганов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий Совета депутатов городского поселения Волоколамск, принявшегоуказанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным закономот 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации».

5. Финансовоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляетсяисключительно за счет собственных доходов бюджетов городского поселенияВолоколамск.

 

Статья 27. Советдепутатов городского поселения Волоколамск

 

1. Советдепутатов городского поселения является выборным представительным органом местногосамоуправления городского поселения. Совет депутатов городского поселенияобладает правами юридического лица.

2. Советдепутатов городского поселения состоит из депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Советдепутатов городского поселения состоит из 15 депутатов.

3.1.Председатель Совета депутатов городского поселения Волоколамск входит в составСоветов депутатов Волоколамского муниципального района.

4. Советдепутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия послеизбрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов городского поселенияпредусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Советудепутатов городского поселения принадлежит право от лица всего населениягородского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. Висключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находится:

1) принятиеУстава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениебюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

4) принятиепланов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об ихисполнении;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

7) определениепорядка участия городского поселения в организациях межмуниципальногосотрудничества;

8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятиерешения об удалении главы городского поселения в отставку.

8. В компетенцииСовета депутатов городского поселения находится:

1) осуществлениеправа законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушиваниеотчетов должностных лиц администрации городского поселения и руководителеймуниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) установлениепорядка назначения на должность и освобождения от должности руководителеймуниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждениедокументов территориального планирования городского поселения и инойградостроительной документации;

5) принятиерешения о проведении местного референдума;

6) назначениевыборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

7) назначениевыборов главы городского поселения;

8) назначениеголосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения;

9) назначениеголосования по вопросам изменения границ городского поселения, а такжепреобразования городского поселения;

10) назначение всоответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативенаселения или Совета депутатов городского поселения;

11) назначениеопроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение иопределение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утверждениеструктуры администрации городского поселения по представлению главы городскогопоселения;

14) дачасогласия на назначение на должность заместителей главы администрации городскогопоселения;

15) установлениеправил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа,финансируемого за счет бюджета городского поселения на выполнение работ,оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

16) установлениепорядка организации и осуществления территориального общественногосамоуправления.

9. Советдепутатов городского поселения вправе решать иные вопросы, установленныефедеральным законом, определяющим общие принципы организации местногосамоуправления, настоящим Уставом.

 

Статья 28.Деятельность Совета депутатов городского поселения Волоколамск

 

1. Основнойформой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываютсяпредседателем Совета депутатов городского поселения согласно утвержденномуСоветом депутатов городского поселения графику. Внеочередные заседаниясобираются по инициативе главы городского поселения, председателя Советадепутатов городского поселения либо по требованию не менее одной трети отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения.

2. ЗаседаниеСовета депутатов городского поселения не может считаться правомочным, если нанем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. ЗаседанияСовета депутатов городского поселения проводятся не реже одного раза в тримесяца.

3. Порядоксозыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения,продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организацииработы Совета депутатов городского поселения, устанавливаются регламентомСовета депутатов городского поселения. Регламент принимается Советом депутатовгородского поселения, если за него проголосовало более половины отустановленной численности депутатов, и подписывается председателем Советадепутатов городского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Советадепутатов городского поселения.

4. На заседанияхСовета депутатов городского поселения каждый депутат имеет один голос. В случаеравенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселенияявляется решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселенияможет быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждоговида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городскогопоселения.

5. Первоезаседание Совета депутатов городского поселения с информацией о результатах выборовоткрывает председатель избирательной комиссии городского поселения, которыйтакже ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городскогопоселения.

6. ДепутатыСовета депутатов, избранные в составе единых списков кандидатов, выдвинутыхизбирательными объединениями, допущенные к распределению депутатских мандатов вСовете депутатов, входят в депутатские объединения (во фракции). Фракциивключает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего спискакандидатов.

Во фракции могутобъединяться и входить также депутаты, избранные по одномандатным илимногомандатным избирательным округам. Порядок формирования и деятельностифракций и других депутатских объединений устанавливаются регламентом работыСовета депутатов либо иным муниципальным правовым актом.

 

Статья 29.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселенияВолоколамск

 

1. ПолномочияСовета депутатов городского поселения могут быть прекращены досрочно:

- в случае, еслисоответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселенияВолоколамск принят нормативный правовой акт, противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городскогопоселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского поселения;

- в случаепринятия Советом депутатов городского поселения решения о самороспуске. Приэтом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов отчисла депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатовгородского поселения;

- в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;

- в случаепреобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с пунктами4, 5, 6 статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения городскогопоселения;

- в случаеутраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединениемс городским округом;

- в случаеувеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения илиобъединения поселения с городским округом.

2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочноепрекращение полномочий его депутатов.

3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения,состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборыв указанный Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконом.

 

Статья 30.Депутат Совета депутатов городского поселения Волоколамск

 

1. ДепутатыСовета депутатов городского поселения избираются на срок полномочий Советадепутатов городского поселения.

2. ДепутатыСовета депутатов городского поселения избираются гражданами РоссийскойФедерации и иностранными гражданами, лицами без гражданства, постояннопроживающими на территории городского поселения и обладающими избирательнымправом на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке,установленном федеральным законом.

3. ДепутатомСовета депутатов городского поселения может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, лицо без гражданства и иностранный гражданин, постоянно проживающийна территории городского поселения, обладающий избирательным правом наосновании международных договоров Российской Федерации и в порядке,установленном федеральным законом.

4. Статусдепутата Совета депутатов городского поселения определяется федеральными законамии законами Московской области.

5. ДепутатСовета депутатов городского поселения может быть отозван избирателями пооснованиям и в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

6. ДепутатыСовета депутатов городского поселения осуществляют свои полномочия, какправило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 (один)депутат.

7.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

- заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальныхобразований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общемсобрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачногопотребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кромеслучаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие вуправлении организацией осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации от имени органа местного самоуправления;

- заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.

(п

8. Депутат, членвыборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местногосамоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдатьограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» идругими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».

8.1. Депутат,член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицоместного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, немогут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаевзаконного представительства) по гражданскому, административному или уголовномуделу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочиядепутата Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня началаработы Совета депутатов городского поселения нового созыва.

10. Полномочиядепутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствиис которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

11) принятиярешения об удалении главы муниципального образования в отставку;

12) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и инымифедеральными законами.

11. Полномочиядепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

12. РешениеСовета депутатов городского поселения Волоколамск о досрочном прекращенииполномочий депутата Совета депутатов городского поселения Волоколамскпринимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания длядосрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в периодмежду сессиями Совета депутатов городского поселения Волоколамск, - не позднеечем через три месяца со дня появления такого основания.

13. ДепутатыСовета депутатов городского поселения должны соблюдать ограничения и запреты иисполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами.

 

Статья 31. Главагородского поселения Волоколамск

 

1. Главагородского поселения является высшим должностным лицом городского поселенияВолоколамск.

2. Главагородского поселения избирается гражданами, постоянно проживающими натерритории городского поселения и обладающими избирательным правом, наосновании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городскогопоселения определяется Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Одно и то желицо не может занимать должность главы городского поселения Волоколамск болеедвух сроков подряд.

3. Главагородского поселения представляет городское поселение в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действуетот имени городского поселения.

4. Главагородского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленномнастоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатовгородского поселения.

5. Главагородского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Главагородского поселения обеспечивает осуществление органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6.1. Главагородского поселения Волоколамск должен соблюдать ограничения и запреты иисполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами.

(п. 6.1 введен решением Совета депутатовгородского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района МО от23.05.2012 № 449/99)

7. Главагородского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского поселения Волоколамск.

8. Главагородского поселения представляет Совету депутатов городского поселенияежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если главагородского поселения возглавляет местную администрацию, о результатахдеятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского поселения.

9. Полномочияглавы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогопоселения.

10. В случаеневозможности исполнения главой городского поселения своих полномочий попричинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава городскогопоселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочийна одного из заместителей главы администрации городского поселения.

11. Главагородского поселения возглавляет администрацию городского поселения.

12. Кполномочиям главы городского поселения относится:

1) организациявыполнения решений Совета депутатов городского поселения в пределах своихполномочий;

2) внесение вСовет депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) инициированиесозыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

4) представлениена утверждение Совета депутатов городского поселения проекта бюджета городскогопоселения и отчета о его исполнении;

5) представлениена рассмотрение Совета депутатов городского поселения проектов нормативныхактов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовыхактов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджетагородского поселения;

6) формированиеадминистрации городского поселения и руководство ее деятельностью всоответствии с Положением об администрации;

7) назначение иосвобождение от должности руководителей структурных подразделенийадминистрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представлениена утверждение Совета депутатов городского поселения планов и программсоциально-экономического развития городского поселения, отчетов об ихисполнении;

9) принятие мерпо обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражномсуде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организацияи обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных введение городского поселения федеральными законами, законами Московскойобласти;

11)осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

13. Полномочияглавы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) отрешения отдолжности;

4) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзываизбирателями;

10) установленнойв судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлятьполномочия главы городского поселения по состоянию здоровья;

11)преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями4, 5, 6 статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения городскогопоселения;

13) утратыпоселением статуса муниципального образования в связи с его объединением сгородским округом;

14) увеличениячисленности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения сгородским округом;

15) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

14. Главагородского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренныефедеральным законом, определяющим общие принципы организации местногосамоуправления, настоящим Уставом.

15. В случаедосрочного прекращения полномочий главы городского поселения, избранного намуниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения проводятся всроки, установленные федеральным законом.

16. Исключен. -Решение Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамскогомуниципального района МО от 25.06.2014 № 57/11.

16. В случаедосрочного прекращения полномочий главы муниципального образования егополномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городскогопоселения.

17. В случаедосрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главымуниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся всроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».

(

17.1. В случае еслиизбранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочиякоторого прекращены досрочно на основании решения представительного органамуниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебномпорядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования немогут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 31.1.Социальные гарантии депутата, члена выборного органа, выборного должностноголица

1. Размер иусловия оплаты труда депутата, члена выборного органа, выборного должностноголица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательствоми законодательством Московской области.

2. Депутату,осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностномулицу в связи с осуществлением их полномочий гарантируются:

1) страхованиена случай причинения вреда их жизни, здоровью;

2)предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

3) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Порядокпредоставления указанных гарантий устанавливается нормативными правовыми актамигородского поселения.

3. Депутату,члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющим своиполномочия на постоянной основе, в случае неизбрания их на очередной срокполномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий выплачиваетсяединовременное денежное пособие.

Единовременноеденежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения намуниципальной должности, и его размер составляет два денежных содержания,получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочийдепутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.

Единовременноеденежное пособие не выплачивается, если полномочия депутата, члена выборногооргана, выборного должностного лица прекратились досрочно по следующимоснованиям:

1) вступление вотношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзывизбирателями;

3) вступление взаконную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членоввыборного органа;

4) отставка пособственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий вслучае установления инвалидности первой или второй группы.

 

Статья 32.Администрация городского поселения Волоколамск

 

1. Администрациягородского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципальногообразования) наделяется Уставом городского поселения полномочиями по решениювопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Главагородского поселения Волоколамск является одновременно главой администрациимуниципального образования и руководит ею на принципах единоначалия.

3. Администрациягородского поселения подотчетна Совету депутатов городского поселения повопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрациягородского поселения формируется главой городского поселения на основе,утвержденной Советом депутатов городского поселения структуры администрациигородского поселения.

5. Главаадминистрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, атакже иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.

6. Работникиадминистрации городского поселения, замещающие в соответствии со штатнымрасписанием, утвержденным главой городского поселения, должности муниципальнойслужбы, составляют аппарат администрации городского поселения.

7. Глава местнойадминистрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 33.Компетенция администрации городского поселения Волоколамск

 

1. К компетенцииадминистрации городского поселения относится:

1) обеспечениеисполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения порешению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами,решениями Совета депутатов городского поселения, постановлениями ираспоряжениями главы городского поселения;

2) осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовкапроектов решений Совета депутатов городского поселения, постановлений ираспоряжений главы городского поселения, иных местных правовых актов;

4) разработкапрограмм и планов социально-экономического развития городского поселения иобеспечение их выполнения;

5) разработкаместного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о егоисполнении;

6) управление ираспоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решениемСовета депутатов городского поселения;

7) содействоватьв проведении в городском поселении единой финансовой и налоговой политики;

8) координациядеятельности муниципальных учреждений, организаций образования,здравоохранения;

9) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахнаселенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения наних, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

10) обеспечениепроживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих гражданжилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществлениемуниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местногосамоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

11) учетмуниципального жилищного фонда;

12) установлениеразмера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, вцелях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) ведение вустановленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма;

14) определениепорядка предоставления жилых помещений муниципального специализированногожилищного фонда;

15)предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

16) принятие вустановленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения инежилых помещений в жилые помещения;

17) согласованиепереустройства и перепланировки жилых помещений;

18) признание вустановленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонданепригодными для проживания;

19)осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципальногожилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленнымсанитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

20) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

21) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

22) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского поселения;

23) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городскогопоселения;

24) созданиеусловий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечныхфондов библиотек поселения;

26) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселенияуслугами организаций культуры;

27) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского поселения;

28) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в поселении;

29) обеспечениеусловий для развития на территории городского поселения массовой физическойкультуры и спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

30) созданиеусловий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства местмассового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан кводным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) формированиеархивных фондов городского поселения;

32) организациясбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) утверждениеправил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числетребования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельныхучастков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и огражденийсоответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству ипериодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц,озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерамидомов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а такжеиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктовпоселения;

34) оказаниеподдержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределахполномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;

36) организацияи осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения итерритории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

37) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб илиаварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

39)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

40) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории поселения, а также осуществление муниципальногоконтроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорийместного значения;

41)осуществление от имени городского поселения муниципальных заимствований ивыдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов);

42) содействие вразвитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развитиямалого предпринимательства;

43) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

45) созданиеусловий для деятельности добровольных формирований населения по охранеобщественного порядка;

46)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения обограничениях их использования;

47)осуществление муниципального лесного контроля;

49) совершениенотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия впоселении нотариуса;

50) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории поселения;

51) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориипоселения;

52) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

53)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкепоселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

54) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(

57) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор осоздании искусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом;

58)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Администрациягородского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренныефедеральным законом, определяющим общие принципы организации местногосамоуправления, настоящим Уставом.

 

Статья 34.Избирательная комиссия городского поселения Волоколамск

 

1. Избирательнаякомиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальныхвыборов в Совет депутатов городского поселения, главы городского поселения,подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата,главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городскогопоселения, преобразования городского поселения.

2. Избирательнаякомиссия поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающегоголоса.

3.Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет пятьлет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения истекаетв период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Совета депутатов городского поселения. Полномочияизбирательной комиссии городского поселения могут быть прекращены досрочнозаконом Московской области в случае преобразования городского поселения. Днемдосрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городскогопоселения является день вступления в силу закона Московской области опреобразовании городского поселения.

4.Формирование избирательной комиссии городского поселения осуществляется Советомдепутатов городского поселения на основе предложений политических партий,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московскойобластной Думе, общественных объединений, предложений собраний избирателей поместу жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательнойкомиссии городского поселения предыдущего состава, Избирательной комиссииМосковской области, а также на основе предложений избирательной комиссиимуниципального района, территориальной комиссии.

Избирательнаякомиссия муниципального образования формируется Советом депутатовсоответствующего муниципального образования не позднее дня истечения срокаполномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущегосостава с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, атакже порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования,установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом Советдепутатов муниципального образования обязан опубликовать в муниципальномпериодическом печатном издании сообщение о начале формирования избирательнойкомиссии муниципального образования.

В сообщении оначале формирования избирательной комиссии муниципального образования должныбыть указаны даты начала и окончания периода сбора предложений по кандидатурам,порядок представления документов, которые необходимы при внесении кандидатур,почтовый адрес Совета депутатов муниципального образования, а также номерателефонов лиц, ответственных за приемку указанных документов.

Период, вкоторый Совет депутатов муниципального образования принимает предложения посоставу избирательной комиссии муниципального образования, начинается непозднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссиимуниципального образования предыдущего состава, при этом предложения по составуизбирательной комиссии муниципального образования принимаются до 18 часовпоследнего дня данного периода. Документы, поступившие до начала либо послеокончания периода, в который принимаются предложения по составу избирательнойкомиссии муниципального образования, рассмотрению не подлежат.

В случаедосрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, главымуниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления,влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочныевыборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такогодосрочного прекращения полномочий.

Решения и иныеакты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательныдля органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения ииные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.

Деятельностьизбирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов,установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляетсяоткрыто и гласно.

Решения комиссииоб избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должностипредседателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспеченииподготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списковкандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, обитогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов,референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке,предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федеральногозакона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаются назаседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссиис правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя,заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случаяосвобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новыхпредседателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется впорядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 5.1, 6 и 8 статьи 28 Федеральногозакона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Членыизбирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решениемизбирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, всвязи с которым это мнение высказано. Если в соответствии с Федеральным закономот 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации» указанное решениеподлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано(обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.

Заседанияизбирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети отустановленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Возможностьработы на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссиимуниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейсяюридическим лицом, с правом решающего голоса, а также размер и виды денежногосодержания членов указанной комиссии с правом решающего голоса, работающих напостоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам избирательной комиссииопределяются уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. Указанные лица обязаны соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, установленные ст. 29 Федерального закона от 12июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Советдепутатов городского поселения обязан назначить половину от общего числа членовизбирательной комиссии городского поселения на основе поступивших предложений:

а) политическихпартий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации»;

б) политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в законодательном (представительном) органе государственной властиМосковской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московскойобласти, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от06.10.2003;

в) избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения.

6. В случае еслиуказанных в пункте 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно дляреализации соответственно пункта 4 настоящей статьи, назначение оставшихсячленов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи.

7. Избирательнаякомиссия городского поселения:

а) осуществляетна территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечиваетна территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных сподготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляетна территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,между инициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляетна территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляетна территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляетна территории городского поселения меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения и бюджетаМосковской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролируетцелевое использование указанных средств;

ж) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимкомиссиям;

к) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

8. Избирательнаякомиссия муниципального образования является муниципальным органом, который невходит в структуру органов местного самоуправления.

 

Статья 35.Контрольно-счетный орган городского поселения

 

1.Контрольно-счетный орган городского поселения образуется Советом депутатовгородского поселения.

Порядокорганизации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселенияопределяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке,установленных федеральными законами, правовое регулирование организации идеятельности контрольно-счетного органа городского поселения осуществляетсятакже законами субъекта Российской Федерации.

2. Советдепутатов городского поселения Волоколамск вправе заключить соглашение спредставительным органом Волоколамского муниципального района о передачеконтрольно-счетному органу Волоколамского муниципального района полномочийконтрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципальногофинансового контроля.

 

Статья 36.Муниципальная служба

 

1. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, атакже принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящимУставом и иными нормативными правовыми актами городского поселения Волоколамск.

2.Муниципальному служащему городского поселения Волоколамск кроме гарантий,предусмотренных федеральным законом, законом Московской области и Трудовымкодексом Российской Федерации, дополнительно предоставляются следующиедополнительные гарантии:

1)профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка ссохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы иденежного содержания;

2) транспортноеобслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, взависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы, атакже компенсация за использование личного транспорта в служебных целях ивозмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке,установленных нормативным правовым актом уполномоченного органа местногосамоуправления городского поселения Волоколамск;

3) возмещениерасходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условиякомандирования муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовымактом уполномоченного органа местного самоуправления городского поселенияВолоколамск;

4) замещениеиной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органаместного самоуправления либо сокращении должностей муниципальной службы;

5)единовременная выплата в связи с юбилейными датами. Условия, размер и порядоквыплаты устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органаместного самоуправления городского поселения Волоколамск;

6)единовременная выплата в связи с профессиональным праздником - Днем местногосамоуправления, утвержденным Указом Президента Российской Федерации, в размере,установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа местногосамоуправления городского поселения Волоколамск;

7)единовременная выплата муниципальным служащим, находящимся в трудной жизненнойситуации, а также в случае необходимости в проведении дорогостоящего лечениямуниципальному служащему или его несовершеннолетним детям. Условия, размер ипорядок выплаты устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченногооргана местного самоуправления городского поселения Волоколамск;

8) возмещениерасходов на ритуальные услуги, связанные с погребением муниципальногослужащего, в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченногооргана местного самоуправления городского поселения Волоколамск;

9) выплатасреднего заработка по ранее замещаемой должности (без зачета выходного пособия)при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местногосамоуправления или сокращения численности или штата в течение трех месяцев, независимоот трудоустройства;

10) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение иотдых в размере и порядке, установленных нормативными правовым актамигородского поселения Волоколамск.

3. Требования кслужебному поведению муниципального служащего.

3.1.Муниципальный служащий обязан:

1) исполнятьдолжностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечиватьравное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам иорганизациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиознымобъединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациями не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций играждан;

3) не совершатьдействия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) ииных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностныхобязанностей;

4) соблюдатьнейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебнуюдеятельность решений политических партий, других общественных и религиозныхобъединений и иных организаций;

5) проявлятькорректность в обращении с гражданами;

6) проявлятьуважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитыватькультурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а такжеконфессий;

8)способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускатьконфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципальногооргана.

3.2.Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаипринуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политическихпартий, других общественных и религиозных объединений.

 

Глава VI. Муниципальныеправовые акты городского поселения Волоколамск

 

Статья 37.Система муниципальных правовых актов городского поселения Волоколамск

 

1. В системумуниципальных правовых актов входят:

1) Уставгородского поселения Волоколамск, правовые акты, принятые на местномреферендуме (сходе граждан);

2) оформленные ввиде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решенияСовета депутатов городского поселения;

4) постановленияи распоряжения главы городского поселения;

5) правовые актыглавы городского поселения, местной администрации и иных органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренныхУставом городского поселения Волоколамск.

2. Уставгородского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы всистеме муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются навсей территории городского поселения Волоколамск.

Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципальногообразования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Советдепутатов городского поселения Волоколамск по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории городского поселения Волоколамск, решение об удаленииглавы городского поселения Волоколамск в отставку, а также решения по вопросаморганизации деятельности Совета депутатов городского поселения Волоколамск и поиным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов городскогопоселения Волоколамск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского поселения Волоколамск, принимаются большинством голосовот установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселенияВолоколамск, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ. В случае если избранный на муниципальных выборах глава городскогопоселения Волоколамск входит в состав Совета депутатов городского поселенияВолоколамск с правом решающего голоса, голос главы городского поселенияВолоколамск учитывается при принятии решений Совета депутатов городскогопоселения Волоколамск как голос депутата Совета депутатов городского поселенияВолоколамск.

4. Главагородского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставомгородского поселения и решениями Совета депутатов городского поселения, издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Советадепутатов городского поселения в случае, если глава городского поселенияисполняет полномочия председателя Совета депутатов, или постановления ираспоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 ст. 43Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если главамуниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации.Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по инымвопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. ПредседательСовета депутатов городского поселения Волоколамск издает постановления ираспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городскогопоселения Волоколамск, подписывает решения Совета депутатов городскогопоселения Волоколамск.

6. Официальноеопубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется впечатном средстве массовой информации городского поселения, учрежденном всоответствии с пп. 9 пункта 1 статьи 14 настоящего Устава, либо ином печатномсредстве массовой информации, распространяемом на территории городскогопоселения Волоколамск, на основании заключенного муниципального контракта илина официальном Интернет-сайте органов местного самоуправления городскогопоселения Волоколамск или первое размещение (опубликование) на официальноминтернет-портале правовой информации dok.mosreg.ru.

7. Иныедолжностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы повопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

8. Муниципальныеправовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актамМосковской области, настоящему Уставу.

 

Статья 37.1.Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

 

1. Муниципальныенормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению врегистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области,организация и ведение которого осуществляются органами государственной властиМосковской области в порядке, установленном законом Московской области.

2. Федеральныйрегистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистровмуниципальных нормативных правовых актов Московской области.

3. Ведениефедерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляетсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 38.Порядок принятия Устава городского поселения Волоколамск, порядок внесенияизменений и дополнений в Устав

 

1. Проект Уставагородского поселения Волоколамск, проект решения Совета депутатов городскогопоселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения непозднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городскогопоселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городскогопоселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Нетребуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложенийпо проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения,а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанныеизменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселенияв соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Уставгородского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений идополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две третиголосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогопоселения. В случае если избранный на муниципальных выборах глава городскогопоселения входит в состав Совета депутатов городского поселения с правомрешающего голоса, голос главы городского поселения учитывается при принятииУстава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополненийв Устав городского поселения как голос депутата Совета депутатов городскогопоселения.

3. Уставгородского поселения Волоколамск, решение Совета депутатов о внесении измененийи дополнений в Устав городского поселения Волоколамск подлежат государственнойрегистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований впорядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа вгосударственной регистрации Устава городского поселения Волоколамск, решенияСовета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселенияВолоколамск могут быть:

1) противоречиеУстава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым всоответствии с ними конституциям (уставам) и законам Московской области;

2) нарушениеустановленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ порядка принятияУстава, решения Совета депутатов городского поселения Волоколамск о внесенииизменений и дополнений в Устав.

4. Проект Уставагородского поселения Волоколамск (новая редакция), решение Совета депутатовгородского поселения Волоколамск о проведении публичных слушаний по проектуУстава городского поселения Волоколамск опубликованы в газете «Волоколамскийкрай» № 47 от 26.11.2010.

5. Результатыпубличных слушаний по проекту Устава городского поселения Волоколамск (новаяредакция) опубликованы в спецвыпуске газеты «Волоколамский край» № 52 от31.12.2010.

6. Отказ вгосударственной регистрации Устава городского поселения Волоколамск, решенияСовета депутатов городского поселения Волоколамск о внесении изменений идополнений в Устав городского поселения Волоколамск, а также нарушениеустановленных сроков государственной регистрации Устава городского поселенияВолоколамск, решения Совета депутатов городского поселения Волоколамск овнесении в Устав городского поселения Волоколамск изменений и дополнений могутбыть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебномпорядке.

7.Устав городского поселения Волоколамск, решение Совета депутатов городскогопоселения Волоколамск о внесении изменений и дополнений в Устав городскогопоселения Волоколамск подлежат официальному опубликованию (обнародованию) послеих государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). Глава городского поселения Волоколамск обязанопубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселенияВолоколамск, решение Совета депутатов городского поселения Волоколамск овнесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Волоколамск втечение семи дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения,внесенные в Устав городского поселения Волоколамск и изменяющие структуруорганов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (заисключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборныхдолжностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срокаполномочий Совета депутатов городского поселения Волоколамск, принявшегорешение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

9. Изменения идополнения, внесенные в Устав городского поселения Волоколамск ипредусматривающие создание контрольно-счетного органа городского поселенияВолоколамск, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящейстатьи.

 

Статья 39.Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатовгородского поселения, главой городского поселения и инициативными группамиграждан.

2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения.

 

Статья 40.Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Советдепутатов городского поселения в пределах своей компетенции, установленнойнастоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иногохарактера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городскогопоселения открытым голосованием.

2. РешенияСовета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер,принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иныеакты Совета депутатов городского поселения принимаются в порядке, установленномрегламентом Совета депутатов городского поселения.

3. ПринятыеСоветом депутатов городского поселения нормативные правовые акты направляютсяглаве городского поселения для подписания и обнародования. Глава городскогопоселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Главагородского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городскогопоселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселенияотклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновьрассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторномрассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятойредакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главойгородского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городскогопоселения, требуется принятие (издание) муниципального правового акта, органыместного самоуправления, глава городского поселения, иные должностные лицаместного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления всилу решения, принятого на референдуме, сходе граждан городского поселения,определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правовогоакта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6.Правовые акты Совета депутатов городского поселения вступают в силу послеподписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городскогопоселения, за исключением решений Совета депутатов о налогах и сборах, которыевступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальныеправовые акты городского поселения не имеют обратной силы, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня ихпринятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальныеправовые акты городского поселения, затрагивающие права и свободы граждан,вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальныеправовые акты городского поселения могут быть отменены или их действие можетбыть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а такжесудом.

10. Проектымуниципальных нормативных правовых актов городского поселения Волоколамск,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия,проводимой органами местного самоуправления городского поселения Волоколамск впорядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектовнормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;

2) проектовнормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований,регулирующих бюджетные правоотношения.

11. Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Глава VII. Экономическиеи финансовые основы местного самоуправления городского поселения Волоколамск

 

Статья 41.Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическуюоснову местного самоуправления составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства бюджета городского поселения, а такжеимущественные права городского поселения.

2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.

 

Статья 42.Муниципальное имущество

 

1.В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» вопросов местного значения;

2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а такжеимущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органовместного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования;

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;

5) имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

2. В случаяхвозникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, несоответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.

3. Органыместного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

 

Статья 43.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органыместного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют,пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.

2. Органыместного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Московской области и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствиис федеральными законами.

3. Советдепутатов городского поселения устанавливает порядок управления и распоряженияобъектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляетльготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Советдепутатов городского поселения принимает решения о приватизации объектовмуниципальной собственности на территории городского поселения, а также решениео распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектовмуниципального имущества.

5. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетгородского поселения.

6. Особенностивозникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, атакже порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 44.Муниципальные предприятия и учреждения

 

1. Органыместного самоуправления городского поселения могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в томчисле межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения.

2. Цели, условияи порядок деятельности муниципальных предприятий, порядок принятия решений осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяютсяСоветом депутатов городского поселения.

(в ред. решения Совета депутатовгородского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района МО от16.05.2018 № 180/43)

3. Главагородского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одногораза в год.

4. Органыместного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают пообязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке,установленном федеральным законом.

 

Статья 45.Местный бюджет

 

1. Городскоепоселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджетгородского поселения представляет собой форму образования и расходования денежныхсредств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местногосамоуправления.

3. Проектбюджета городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (наочередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год иплановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатовгородского поселения Волоколамск.

Проект бюджетагородского поселения составляется в порядке, установленном местнойадминистрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми ссоблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатовгородского поселения. Составление проекта бюджета городского поселенияосуществляется финансовым органом администрации городского поселения ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаетсяадминистрацией городского поселения с соблюдением требований, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актамиСовета депутатов городского поселения.

Проект бюджетагородского поселения выносится на публичные слушания. Администрация городскогопоселения обеспечивает жителям городского поселения возможность ознакомления сматериалами по проекту бюджета городского поселения. Результаты публичныхслушаний подлежат официальному опубликованию.

4. Составление ирассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнениебюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселенияосуществляется органами местного самоуправления городского поселениясамостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Бюджетные полномочия городского поселения устанавливаютсяБюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Администрациягородского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов городскогопоселения проект решения о местном бюджета в сроки, установленные муниципальнымправовым актом Совета депутатов городского поселения, но не позднее 15 ноябрятекущего года.

Одновременно спроектом решения о бюджете в Совет депутатов представляются:

- основныенаправления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

-предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекшийпериод текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономическогоразвития поселения за текущий финансовый год;

- прогнозсоциально-экономического развития поселения;

- пояснительнаязаписка к проекту бюджета;

- оценкаожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документыи материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядокрассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяетсямуниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указанныйпорядок должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1января очередного финансового года, а также утверждение этим решениемпоказателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Совет депутатовгородского поселения рассматривает проект местного бюджета.

6. Утверждениебюджета городского поселения осуществляется Советом депутатов городскогопоселения на основании результатов рассмотрения проекта бюджета городскогопоселения.

7. Исполнениеместного бюджета обеспечивается администрацией городского поселения.

Организацияисполнения бюджета возлагается на финансовый орган местной администрации.Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассовогоплана.

Бюджетисполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовоеобслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке,установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации.

8. Отчет обисполнении бюджета городского поселения за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года утверждается администрацией городскогопоселения и направляется в Совет депутатов городского поселения иконтрольно-счетный орган городского поселения.

Годовой отчет обисполнении бюджета городского поселения утверждается муниципальным правовымактом Совета депутатов городского поселения.

9. Годовой отчетоб исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов городскогопоселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверкубюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовкузаключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверкагодового отчета об исполнении местного бюджета осуществляетсяконтрольно-счетным органом городского поселения в порядке, установленноммуниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения, ссоблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетомособенностей, установленных федеральными законами.

Администрациягородского поселения представляет отчет об исполнении местного бюджета дляподготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовказаключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок,не превышающий одного месяца.

Контрольно-счетныйорган городского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета сучетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главныхадминистраторов бюджетных средств.

Заключение нагодовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетным органомгородского поселения в Совет депутатов с одновременным направлением в местнуюадминистрацию.

10. Порядокпредставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджетаустанавливается Советом депутатов городского поселения в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой отчет обисполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов городскогопоселения не позднее 1 мая текущего года.

Решением Советадепутатов об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета заотчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита(профицита) бюджета.

11. Заисполнением бюджета городского поселения осуществляется внутренний и внешниймуниципальный финансовый контроль.

Внутренниймуниципальный финансовый контроль осуществляет орган финансового контроляадминистрации городского поселения с учетом требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

Внешниймуниципальный контроль осуществляет контрольно-счетная палата городскогопоселения.

12. Проектбюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городскогопоселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления городского поселения, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда публикуются вофициальном муниципальном периодическом печатном издании.

Администрациягородского поселения и Совет депутатов городского поселения обеспечивают жителямгородского поселения возможность ознакомиться с указанными документами исведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 46.Доходы и поступления бюджета городского поселения Волоколамск

 

Формированиедоходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 46.1.Расходы местных бюджетов

(

 

1. Формированиерасходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемымиорганами местного самоуправления данных муниципальных образований всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходныхобязательств муниципальных образований осуществляется за счет средствсоответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 47.Средства самообложения граждан

 

1.Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могутпривлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельныхкатегорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов отобщего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей можетбыть уменьшен.

2. Вопросывведения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежейграждан решаются на местном референдуме городского поселения.

 

Статья 49.Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам избюджетов субъектов Российской Федерации

 

1. В целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджетасубъекта Российской Федерации предоставляются субсидии местным бюджетам всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

2. В случаях ипорядке, установленных законами субъекта Российской Федерации в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иныемежбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации.

 

Статья 50.Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местныхбюджетов

 

1. Закономсубъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджетусубъекта Российской Федерации субсидий из местных бюджетов в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетугородского поселения могут быть предоставлены субвенции из бюджетамуниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

3. Бюджетугородского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты избюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

4. Бюджетумуниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты избюджета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

 

Статья 51.Расходы бюджета городского поселения Волоколамск

 

1. Формированиерасходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемымиорганами местного самоуправления данных муниципальных образований всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнениерасходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средствсоответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 52.Муниципальные заимствования

 

Городскоепоселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путеммуниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Уставом.

 

Статья 53.Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств местного бюджета.

 

Глава VIII. Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц городского поселения Волоколамск

 

Статья 54.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского поселения Волоколамск

 

Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселениянесут ответственность перед населением городского поселения, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 55.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов,главы городского поселения Волоколамск перед населением

 

1. Основаниянаступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Советадепутатов, главы городского поселения перед населением и порядок решениясоответствующих вопросов определяется Уставом городского поселения всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Населениегородского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главугородского поселения в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 56.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского поселения Волоколамск перед государством

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского поселения перед государством наступает на основании вступившего взаконную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 57.Ответственность Совета депутатов городского поселения Волоколамск передгосударством

 

1. В случае еслисудом установлено, что Советом депутатов городского поселения принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московскойобласти, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данногорешения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области ороспуске Совета депутатов городского поселения.

2. ПолномочияСовета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силузакона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалованв порядке, установленном федеральным законом.

2.1.В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московскойобласти) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда,установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) органгосударственной власти Московской области проект закона Московской области ороспуске Совета депутатов городского поселения.

3. ПолномочияСовета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силузакона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалованв порядке, установленном федеральным законом.

4. ДепутатыСовета депутатов городского поселения, распущенного на основании пункта 2.1настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского поселения обратится всуд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведениеСоветом депутатов поселения правомочного заседания в течение трех месяцевподряд.

(п.

Статья 58.Ответственность главы городского поселения Волоколамск перед государством

 

1. ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности главыгородского поселения в случае:

1) изданияглавой городского поселения правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения,если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городскогопоселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершенияуказанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущихнарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству итерриториальной целостности Российской Федерации, национальной безопасностиРоссийской Федерации и ее обороноспособности, единству правового иэкономического пространства Российской Федерации, нецелевое использованиемежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов,нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов,полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если этоустановлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Главагородского поселения, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный акт всудебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

 

Статья 59.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского поселения Волоколамск перед физическими июридическими лицами

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 60.Удаление главы городского поселения в отставку

 

1. Совет депутатовгородского поселения Волоколамск в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования вотставку по инициативе депутатов представительного органа или по инициативеГубернатора Московской области.

2. Основаниямидля удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения,действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75настоящего Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) неисполнениев течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения ВолоколамскСоветом депутатов городского поселения Волоколамск по результатам егоежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения Волоколамск,данная два раза подряд;

4) несоблюдениеограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского поселения Волоколамск об удалении главыгородского поселения Волоколамск в отставку, выдвинутая не менее чем однойтретью от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогопоселения Волоколамск, оформляется в виде обращения, которое вносится в Советдепутатов городского поселения Волоколамск. Указанное обращение вносится вместес проектом решения Совета депутатов городского поселения Волоколамск обудалении главы городского поселения Волоколамск в отставку. О выдвижении даннойинициативы глава городского поселения Волоколамск и Губернатор Московскойобласти (руководитель высшего исполнительного органа государственной властиМосковской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесенияуказанного обращения в Совет депутатов городского поселения Волоколамск.

4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Волоколамск обудалении главы городского поселения Волоколамск в отставку осуществляется сучетом мнения Губернатора Московской области (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти Московской области).

5. В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселенияВолоколамск об удалении главы городского поселения Волоколамск в отставкупредполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городскогопоселения Волоколамск, повлекших (повлекшего) наступление последствий,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении главы городского поселения Волоколамскв отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московскойобласти (руководителя высшего исполнительного органа государственной властиМосковской области).

6. ИнициативаГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти Московской области) об удалении главы городскогопоселения Волоколамск в отставку оформляется в виде обращения, которое вноситсяв Совет депутатов городского поселения Волоколамск вместе с проектомсоответствующего решения Совета депутатов городского поселения Волоколамск. Овыдвижении данной инициативы глава городского поселения Волоколамскуведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСовет депутатов городского поселения Волоколамск.

7. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Волоколамск илиГубернатора Московской (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти Московской области) об удалении главы городскогопоселения Волоколамск в отставку осуществляется Советом депутатов городскогопоселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. РешениеСовета депутатов городского поселения Волоколамск об удалении главы городскогопоселения Волоколамск в отставку считается принятым, если за него проголосовалоне менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатовгородского поселения Волоколамск.

9. РешениеСовета депутатов городского поселения Волоколамск об удалении главы городскогопоселения Волоколамск в отставку подписывается председателем Совета депутатовгородского поселения Волоколамск.

13. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения Волоколамскрешения об удалении главы городского поселения Волоколамск в отставку должныбыть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского поселения Волоколамск или Губернатора Московской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московскойобласти) и с проектом решения Совета депутатов городского поселения Волоколамскоб удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городскогопоселения Волоколамск объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для удаления в отставку.

14. В случаеесли глава городского поселения Волоколамск не согласен с решением Советадепутатов городского поселения Волоколамск об удалении его в отставку, онвправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. РешениеСовета депутатов городского поселения Волоколамск об удалении главы городскогопоселения Волоколамск в отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаеесли глава городского поселения Волоколамск в письменном виде изложил своеособое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию)одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселенияВолоколамск.

16. В случаеесли инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения Волоколамск илиГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти Московской области) об удалении главы городскогопоселения Волоколамск в отставку отклонена Советом депутатов городскогопоселения Волоколамск, вопрос об удалении главы городского поселения в отставкуможет быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городскогопоселения Волоколамск не ранее чем через два месяца со дня проведения заседанияСовета депутатов городского поселения Волоколамск, на котором рассматривалсяуказанный вопрос.

17. Главагородского поселения, в отношении которого Советом депутатов городскогопоселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратится сзаявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дняофициального опубликования такого решения.

 

 

Глава X. Заключительныеположения

 

Статья 61.Вступление в силу Устава

 

Настоящий Уставвступает в силу после его опубликования (обнародования), за исключениемположений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Нормативныеправовые акты органов местного самоуправления городского поселения подлежатприведению в соответствие с настоящим Уставом.