Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 14.12.2018 № 11/51

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ОДИНЦОВСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

от14 декабря 2018 г. № 11/51

 

 

Обутверждении Положения о ведомственном контроле соблюдения трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа

 

 

В соответствиисо статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от27.08.2018 №142/2018-ОЗ «О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля засоблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права», Уставом Одинцовского муниципального районаМосковской области Совет депутатов Одинцовского муниципального района

 

решил:

 

1. УтвердитьПоложение о ведомственном контроле соблюдения трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (прилагается).

2. Опубликоватьнастоящее решение в официальных средствах массовой информации Одинцовскогомуниципального района Московской области и разместить на официальном сайтеадминистрации Одинцовского муниципального района.

3. Настоящеерешение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на исполняющего обязанностируководителя администрации Одинцовского муниципального района Одинцову Т.В.

 

 

Глава

Одинцовского муниципального района                         А.Р. Иванов

 

 

 

Утверждено

решением Совета депутатов

Одинцовского муниципального района

Московской области

от 14 декабря 2018 г. № 11/51

 

Положениео ведомственном контроле соблюдения трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение устанавливает порядок и условия осуществления ведомственного контролясоблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях муниципальногообразования «Одинцовский муниципальный район» (далее - подведомственныеорганизации), учредителем которых от имени муниципального образования выступаетадминистрация Одинцовского муниципального района Московской области (далее -Администрация).

1.2.Ведомственный контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственныхмуниципальных организациях района осуществляется рабочей группой, назначаемойпостановлением Администрации.

 

2.Цели осуществления ведомственного контроля

 

2.1. Основнымицелями ведомственного контроля являются:

- контрольсоблюдения работодателями и работниками подведомственных муниципальныхорганизаций района требований трудового законодательства (в том числе в сфереохраны труда), а также нормативных правовых актов органов местногосамоуправления по соблюдению трудового законодательства;

- организацияпрофилактической работы по предупреждению производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости, а также работа по улучшению условий труда.

2.2. Проведениеведомственного контроля осуществляется по следующим направлениям:

- трудовойраспорядок, дисциплина труда;

-профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;

- охрана труда;

- регламентацияи порядок оформления трудовых отношений в подведомственных организациях;

- особенностирегулирования труда отдельных категорий работников;

- социальноепартнерство в сфере труда.

 

3.Порядок осуществления ведомственного контроля

 

3.1. Мероприятияпо ведомственному контролю осуществляются рабочей группой в виде плановых ивнеплановых проверок.

3.2. Плановыепроверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основанииразрабатываемого Администрацией плана проверок. Основаниями проведения плановойпроверки являются истечение трех лет со дня государственной регистрацииподведомственной организации или истечение трех лет со дня окончания проведенияорганом, осуществляющим ведомственный контроль, последней плановой проверки.

Утвержденныйруководителем Администрации план проверок на следующий год доводится досведения руководителей подведомственных организаций посредством его размещенияна официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет в срок до 31 декабря текущего года.

3.3.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечениесрока устранения выявленных нарушений трудового законодательства,установленного в акте проверки подведомственной организации;

2) поступление вАдминистрацию обращений физических лиц, юридических лиц о фактах нарушений вподведомственной организации трудового законодательства, сообщений средствмассовой информации, указывающих на признаки нарушения трудовогозаконодательства.

Решение опроведении внеплановой проверки принимается руководителем Администрации втечение:

1) десятирабочих дней со дня истечения указанного в акте проверки срока для устранениянарушений трудового законодательства;

2) пяти рабочихдней со дня поступления в Администрацию обращения и (или) сообщения, указанныхв п. 3.3 настоящего Положения.

3.4. Плановаяили внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или)выездной проверки.

3.5. В процессепроведения документарной проверки рабочей группой рассматриваются сведения,содержащиеся в документах подведомственных организаций, устанавливающихорганизационно-правовую форму этих организаций, их права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований трудового законодательства, исполнениемпредписаний органов, осуществляющих федеральный государственный надзор засоблюдением трудового законодательства.

3.6. Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным оценить соответствие деятельности подведомственной организациитребованиям, установленным трудовым законодательством. Выездная проверка (какплановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по местуфактического осуществления деятельности подведомственной организации.

3.7. Проверкипроводятся на основании правового акта, издаваемого руководителемАдминистрации. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцатирабочих дней.

3.8. Припроведении проверки должностные лица рабочей группы, обязаны:

1) соблюдатьфедеральное законодательство и законодательство Московской области, права изаконные интересы подведомственных организаций, проверка которых проводится;

2) соблюдатьрегламент ведомственного контроля;

3) проводитьпроверку на основании постановления Администрации;

4) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии постановления Администрациио проведении выездной проверки;

5) непрепятствовать руководителю или иному уполномоченному должностному лицуподведомственной организации, а также иным должностным лицам подведомственнойорганизации в соответствии с компетенцией присутствовать при проведениипроверки;

6) даватьразъяснения, доказывать обоснованность своих действий по вопросам, относящимсяк предмету проверки;

7) знакомитьруководителя подведомственной организации или иное уполномоченное должностноелицо подведомственной организации с результатами проверки;

8) соблюдатьсроки проверки.

3.9. Припроведении проверки должностные лица рабочей группы вправе:

1) посещать привыездной проверке объекты подведомственной организации в сопровождениируководителя или иных должностных лиц подведомственной организации;

2) запрашивать уподведомственных организаций и получать от них документы и материалы повопросам, относящимся к предмету проверки, а также устные и письменныеобъяснения должностных лиц и работников подведомственных организаций повопросам, относящимся к предмету проверки;

3) знакомиться сдокументами, объяснениями, информацией, полученными при осуществлениимероприятий по ведомственному контролю;

4) участвовать врасследовании несчастных случаев на производстве в установленном законодательствомпорядке.

3.10.Руководитель или иное должностное лицо подведомственной организации припроведении проверки обязаны:

1) соблюдатьфедеральное законодательство и законодательство Московской области;

2) предоставлятьрабочей группе документы и материалы по вопросам, относящимся к предметупроверки, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;

3) непрепятствовать действиям рабочей группы при проведении проверки;

4) обеспечитьдоступ должностных лиц рабочей группы, проводящих выездную проверку по местунахождения подведомственной организации, на территорию, в используемыеподведомственной организацией при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым оборудованию, транспортным средствам.

3.11.Руководитель или иное должностное лицо подведомственной организации припроведении проверки вправе:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать отруководителя и членов рабочей группы информацию и разъяснения по предметупроверки;

3) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностныхлиц;

4) обжаловатьдействия (бездействие) рабочей группы при проведении проверки руководителюАдминистрации.

 

4.Оформление результатов проверки

 

4.1. Порезультатам проверки в течение 3 рабочих дней с момента ее окончания рабочейгруппой составляется акт проверки в двух экземплярах, который представляется наутверждение руководителю Администрации.

4.2. В актепроверки указываются:

1) вид проверки(плановая либо внеплановая, документарная либо выездная);

2) дата, время иместо составления акта проверки;

3) дата и номерправового акта, изданного руководителем рабочей группы;

5) фамилии,имена, отчества и должности должностных лиц рабочей группы, проводившихпроверку;

6) наименованиепроверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество и должностьруководителя или уполномоченного им должностного лица подведомственнойорганизации, присутствовавших при проведении проверки;

7) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

8) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях трудовогозаконодательства со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты;

9) сведения олицах, допустивших нарушения трудового законодательства, если установлениетаковых лиц возможно на основании локальных нормативных актов подведомственнойорганизации;

10) сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя илиуполномоченного им должностного лица подведомственной организации,присутствовавших при проведении проверки;

11) подписидолжностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверкиприлагаются полученные в результате проверки документы или их копии, письменныеобъяснения должностных лиц подведомственной организации.

4.3. Актпроверки составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки остаетсяв рабочей группе, второй вручается руководителю подведомственной организацииили уполномоченному им должностному лицу. В случае отсутствия руководителяподведомственной организации или уполномоченного им должностного лица, а такжеотказа от получения акта проверки он направляется руководителю подведомственнойорганизации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу(месту нахождения) подведомственной организации.

4.4. В случаевыявления в ходе проведения проверки нарушений требований трудовогозаконодательства в акте проверки указываются мероприятия по устранениювыявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Руководительподведомственной организации обязан представить в рабочую группу отчет обустранении указанных нарушений. К отчету прилагаются копии документов и иныематериалы, подтверждающие устранение нарушений трудового законодательства.Срок, в течение которого должны быть устранены выявленные в ходе проверкинарушения трудового законодательства, не может превышать четырех месяцев.

4.5. По итогампроведения выездных проверок руководитель рабочей группы представляетруководителю Администрации ежеквартальный отчет о проведении ведомственногоконтроля трудового законодательства в подведомственных муниципальныхорганизациях Одинцовского муниципального района.

 

 

Заместитель

руководителя администрации                            Ю.В. Бездудный