Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 27.09.2018 № 507/55
Об утверждении Порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от27 сентября 2018 г. № 507/55
Обутверждении Порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и признании утратившими силунекоторых муниципальных правовых актов
В соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от03.07.2018 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства", Законом Московской области №145/2008-ОЗ "О порядке реализации субъектами малого и среднегопредпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемогонедвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московскойобласти или муниципальной собственности муниципальных образований Московскойобласти", Уставом городского округа Орехово-Зуево Московской области, атакже в целях недопущения правовой коллизии Совет депутатов городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области
решил:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок отчуждения недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства.
2. РешенияСовета депутатов городского округа Московской области от26.09.2013 № 591/60 "Об утверждении Порядка отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в муниципальной собственности городского округаОрехово-Зуево и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства", от 25.12.2014 № 61/6 "О внесении изменений вПорядок отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальнойсобственности городского округа Орехово-Зуево и арендуемого субъектами малого исреднего предпринимательства, утвержденный решением Совета депутатов городскогоокруга Орехово-Зуево от 26.09.2013 № 591/60", от 23.07.2015 № 149/14"О внесении изменений в Порядок отчуждения недвижимого имущества,находящегося в муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево иарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, утвержденныйрешением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.09.2013 №591/60 (с изменениями, принятыми решением Совета депутатов городского округаОрехово-Зуево от 25.12.2014 № 61/6)", от 14.09.2016 № 281/30 "Овнесении изменений в Порядок отчуждения недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, утвержденный решением Совета депутатовгородского округа Орехово-Зуево от 26.09.2013 № 591/60 (с изменениями,принятыми решениями Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от25.12.2014 № 61/6, от 23.07.2015 № 149/14)", от 23.07.2015 № 149/14"О внесении изменений в Порядок отчуждения недвижимого имущества,находящегося в муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево иарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, утвержденныйрешением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.09.2013 №591/60 (с изменениями, принятыми решениями Совета депутатов городского округаОрехово-Зуево от 25.12.2014 № 61/6, от 23.07.2015 № 149/14, от 14.09.2016 №281/30)", от 24.11.2016 № 311/32 "О внесении изменений в Порядокотчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственностигородского округа Орехово-Зуево и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, утвержденный решением Совета депутатов городского округаОрехово-Зуево от 26.09.2013 № 591/60 (с изменениями, принятыми решениями Советадепутатов городского округа Орехово-Зуево от 25.12.2014 № 61/6, от 23.07.2015 №149/14, от 14.09.2016 № 281/30, от 23.07.2015 № 149/14)" считатьутратившими силу.
3. Опубликоватьнастоящее решение в официальном периодическом печатном издании администрации иСовета депутатов городского округа Орехово-Зуево, а также разместить наофициальном сайте городского округа Орехово-Зуево винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.ozmo.ru).
4. Направитьнастоящее решение главе городского округа Орехово-Зуево Панину Г.О. дляподписания и официального опубликования.
5. Настоящеерешение вступает в действие со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 03.07.2018.
6. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на главу городского округаОрехово-Зуево Панина Г.О.
Председатель
Совета депутатов
городского округаОрехово-Зуево Т.И. Ронзина
Глава
городского округаОрехово-Зуево Г.О. Панин
Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 27 сентября 2018 г. № 507/55
Порядокотчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственностигородского округа Орехово-Зуево и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства
1.Общие положения
1. НастоящийПорядок регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением измуниципальной собственности муниципального образования "Городской округОрехово-Зуево Московской области" недвижимого имущества, арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства (далее - арендуемоеимущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднегопредпринимательства в приватизации арендуемого имущества.
2. Действиенастоящего Порядка не распространяется на:
1) отношения,возникающие при отчуждении арендуемого имущества, переданного организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации");
2) отношения,возникающие при приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарныхпредприятий;
3) недвижимоеимущество, принадлежащее муниципальным учреждениям на праве оперативногоуправления;
4) недвижимоеимущество, которое ограничено в обороте;
5) муниципальноенедвижимое имущество, если на день подачи субъектом малого или среднегопредпринимательства заявления о реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества опубликовано объявление о продаже такогоимущества на торгах или заключен договор, предусматривающий отчуждение такогоимущества унитарным предприятием.
3. Отношения,связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства вприватизации арендуемого имущества и не урегулированные Федеральным законом от22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту -Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ), регулируются Федеральным законом от21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципальногоимущества" (далее - Федеральный закон "О приватизации государственногои муниципального имущества").
2.Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества
Субъекты малогои среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", исубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу ипереработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезныхископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальнойсобственности пользуются преимущественным правом на приобретение такогоимущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимымоценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ"Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Преимущественноеправо может быть реализовано при условии, что:
1. Арендуемоеимущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или)временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии сдоговором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая,предусмотренного частью 2 раздела 5 настоящего Порядка.
2. Отсутствуетзадолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням)на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствиис частью 4 раздела 3 настоящего Порядка, а в случае, предусмотренном частью 1или частью 2 раздела 5 настоящего Порядка, - на день подачи субъектом малогоили среднего предпринимательства заявления.
3. Арендуемоеимущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенногодля передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 раздела 5настоящего Порядка.
4. Сведения осубъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договоракупли-продажи арендуемого имущества не исключены из Единого реестра субъектовмалого и среднего предпринимательства.
3.Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретениеарендуемого имущества
1. Комитет поуправлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево при наличииобъекта недвижимого имущества, арендатором которого является субъект малого исреднего предпринимательства, при соблюдении условий, предусмотренных разделом2 настоящего Порядка, организует проведение независимой оценки по определениюрыночной стоимости объекта недвижимого имущества и получение отчета об оценкеего рыночной стоимости.
После проведенияоценки и получения отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимогоимущества Комитет по управлению имуществом формирует и предоставляет в Комиссиюпо приватизации объектов недвижимости соответствующий пакет документов дляпринятия решения:
- о наличииусловий, установленных разделом 2 настоящего Порядка;
- о возможностиреализации субъектом малого и среднего предпринимательства преимущественногоправа на выкуп арендуемого им муниципального недвижимого имущества;
- о признанииарендатора соответствующим условиям отнесения его к субъектам малого и среднегопредпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. Присоответствии всех документов требованиям действующего законодательства Комиссияпо приватизации объектов недвижимости принимает решение о подготовке Комитетомпо управлению имуществом и вынесении его на ближайшее заседание Советадепутатов городского округа Орехово-Зуево, проекта решения его об утвержденииусловий приватизации недвижимого имущества с учетом преимущественного правапокупки арендатором арендуемого имущества.
Совет депутатовгородского округа Орехово-Зуево принимает решение об утверждении условийприватизации муниципального недвижимого имущества и реализациипреимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества либоотказывает субъекту малого и среднего предпринимательства в реализациипреимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
3. В течениедесяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемогоимущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", Комитет по управлениюимуществом направляет арендатору - субъекту малого и среднегопредпринимательства копию указанного решения, предложение о заключении договоракупли-продажи муниципального имущества (далее - предложение) и проект договоракупли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности поарендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требование о погашениитакой задолженности с указанием ее размера.
4. В случаесогласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использованиепреимущественного права на приобретение арендуемого имущества договоркупли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцатидней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или)проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
Течение срока,указанного в настоящей части, приостанавливается в случае оспаривания субъектоммалого или среднего предпринимательства достоверности величины рыночнойстоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемогоимущества, до дня вступления в законную силу решения суда.
5. В любой деньдо истечения срока, установленного частью 4 настоящего раздела, субъект малогои среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление оботказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемогоимущества.
6. Уступкасубъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права наприобретение арендуемого имущества не допускается.
7. Призаключении договора купли-продажи арендуемого имущества необходимо наличиедокументов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии сустановленными договорами сроками платежей, а также документов о погашениизадолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) вразмере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, еслиданное требование направлялось субъекту малого или среднегопредпринимательства).
8. Субъектмалого и среднего предпринимательства имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации:
1) отказ органаместного самоуправления в реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества, а также его бездействие в части принятия решения оботчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридически значимыхдействий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества;
2) достоверностьвеличины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения ценывыкупаемого имущества.
9. Субъектмалого и среднего предпринимательства утрачивает преимущественное право наприобретение арендуемого имущества:
1) с моментаотказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договоракупли-продажи арендуемого имущества;
2) по истечениитридцати дней со дня получения субъектом малого или среднегопредпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажиарендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малогоили среднего предпринимательства в указанный срок, за исключением случаевприостановления течения указанного срока в соответствии с частью 4 настоящегораздела;
3) с моментарасторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существеннымнарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.
10. Втридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднегопредпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемогоимущества по основаниям, определенным частью 9 настоящего раздела, Комитет поуправлению имуществом в установленном порядке готовит и предоставляет на Советдепутатов городского округа Орехово-Зуево проект решения:
1) о внесенииизменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества вчасти использования способов приватизации государственного или муниципальногоимущества, установленных Федеральным законом "О приватизациигосударственного и муниципального имущества";
2) об отменепринятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
10.1. Субъектмалого или среднего предпринимательства, утративший по основаниям,предусмотренным пунктом 1 или 2 части 9 статьи 4 Федерального закона от22.07.2008 № 159-ФЗ, преимущественное право на приобретение арендуемого имущества,в отношении которого Советом депутатов городского округа Орехово-Зуево принятопредусмотренное частью 1 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗрешение об условиях приватизации муниципального имущества, вправе направитьглаве городского округа Орехово-Зуево в соответствии со статьей 9 Федеральногозакона от 22.07.2008 № 159-ФЗ заявление при условии, что на день подачи этогозаявления арендуемого имущество, в отношении которого таким субъектом ранеебыло утрачено преимущественное право на его приобретение, находится в еговременном владении и (или) временном пользовании в соответствии с договором илидоговорами аренды такого имущества.
11. Дляреализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемогомуниципального имущества и заключения договора купли-продажи арендуемогомуниципального имущества субъект малого или среднего предпринимательства (в томчисле в случае, предусмотренном частью 1 раздела 5 настоящего Порядка)предоставляет следующие документы:
- заявление ореализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества поустановленной форме (приложение настоящему Порядку);
- выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц;
- нотариальнозаверенные копии уставных и учредительных документов (для юридических лиц);
- выписку изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуальных предпринимателей);
- копию справкииз Единого государственного реестра предприятий и организаций о присвоениикодов государственной статистики (из ЕГРПО);
- копию отчета офинансовых результатах деятельности за последний отчетный период с отметкойналогового органа (для юридических лиц) либо копию формы, предусмотреннойсистемой налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого или среднегопредпринимательства, содержащей информацию о выручке (совокупном доходе) отреализации товаров, работ, услуг;
- документыналоговой или статистической отчетности, подтверждающие информацию о среднейчисленности работников, включая работающих по гражданско-правовым договорам илипо совместительству, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений.
12. В договорекупли-продажи арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого исреднего предпринимательства, стороны подтверждают выполнение продавцом ипокупателем условий, установленных разделом 2 настоящего Порядка.
4.Порядок оплаты муниципального имущества, приобретаемого его арендаторами приреализации преимущественного права на его приобретение
1. Оплатанедвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности иприобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализациипреимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляетсяединовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплатв равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого исреднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественногоправа на приобретение арендуемого имущества составляет пять лет.
2. Право выборапорядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемогоимущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с настоящимразделом пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательствапри реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
3. На суммуденежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производитсяначисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на датуопубликования объявления о продаже арендуемого имущества.
4. Оплатаприобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществленадосрочно на основании решения покупателя.
5. В случае еслиарендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, указанное имуществонаходится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условия договоракупли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правила ничтожны.
6. Стоимостьнеотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплатыприобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшенияосуществлены с согласия арендодателя.
5.Заключительные положения
1. Субъектмалого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным разделом2 настоящего Порядка требованиям (далее - заявитель), по своей инициативевправе направить главе городского округа Орехово-Зуево заявление в отношенииимущества (приложение к настоящему Порядку), не включенного в утвержденный всоответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" переченьмуниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) впользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
2. Заявитель посвоей инициативе вправе направить в администрацию городского округаОрехово-Зуево на имя главы городского округа Орехово-Зуево заявление вотношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципальногоимущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользованиесубъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:
1) арендуемоеимущество на день подачи субъектом малого и среднего предпринимательствазаявления находится в его временном владении и (или) временном пользованиинепрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорамиаренды такого имущества;
2) арендуемоеимущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенногодля передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.
3. При получениисоответствующего заявления Комитет по управлению имуществом осуществляетпроцедуру, указанную в частях 1 - 4 раздела 3 настоящего Порядка.
4. В случае еслизаявитель не соответствует установленным разделом 2 настоящего Порядкатребованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, впорядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемогоимущества не допускается в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ или другими федеральными законами, то в тридцатидневный срок с датыполучения этого заявления арендатору возвращается поданное заявление суказанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
5. Во всем ином,что не урегулировано настоящим Порядком, применяются положения действующегозаконодательства.
Глава
городского округаОрехово-Зуево Г.О. Панин
Приложение
к Порядкуотчуждения
недвижимогоимущества, находящегося
в муниципальнойсобственности
городскогоокруга Орехово-Зуево
и арендуемогосубъектами малого и
среднегопредпринимательства
Главегородского округа Орехово-Зуево
Заявление
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
__________________________________________________________________________,
(адрес местонахождения (регистрации)
действующий на основании_________________________________________________,
подтверждаю свое право наприобретение арендуемого имущества ______________
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес имущества)
__________________________________________________по следующим основаниям:
1. Аренда имущества производится на основании договора илидоговоров
аренды:___________________________________________________________________
(указываются реквизиты договоров аренды периодом
___________________________________________________________________________
(не менее 2 лет надень подачи заявления и не менее 3 лет на день подачи
заявления (п. 2 раздела 5 настоящего Порядка)
2. Арендная плата перечислялась надлежащим образом, задолженности по
арендной плате и пеням посостоянию на ___________________________________.
_____________/_______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.