Постановление Главы Одинцовского муниципального района от 17.10.2018 № 4863

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ОДИНЦОВСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от17 октября 2018 г. № 4863

 

 

Обутверждении Положения об административной комиссии Одинцовского муниципальногорайона Московской области

 

 

В соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, КодексомМосковской области об административных правонарушениях, Законом Московскойобласти от 26.12.2017 №243/2017-ОЗ «Об административных комиссиях в Московской области», ЗакономМосковской области от 26.12.2017 № 244/2017-ОЗ «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области по созданию административныхкомиссий»

 

постановляю:

 

1. УтвердитьПоложение об административной комиссии Одинцовского муниципального районаМосковской области (прилагается).

2. Опубликоватьнастоящее постановление в официальных средствах массовой информацииОдинцовского муниципального района и на официальном сайте администрацииОдинцовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителяадминистрации Одинцовского муниципального района Московской области КоротаеваМ.В.

 

 

И.о. руководителя

Одинцовского муниципального района            М.А. Пайсов

 

 

 

Утверждено

постановлениемадминистрации

Одинцовскогомуниципального района

Московскойобласти

от 17 октября 2018г. № 4863

 

Положение

обадминистративной комиссии Одинцовского муниципального района Московской области

 

1.Образование Комиссии

 

1.1.Административная комиссия Одинцовского муниципального района Московской области(далее - Комиссия) образовывается в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, Законом Московской области от04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административныхправонарушениях», Законом Московской области от 26.12.2017 № 243/2017-ОЗ «Обадминистративных комиссиях в Московской области», Законом Московской области от26.12.2017 № 244/2017-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области по созданию административных комиссий» в целяхпредупреждения и пресечения административных правонарушений в сфереблагоустройства на территории Одинцовского муниципального района Московскойобласти.

1.2. Комиссия всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и иными федеральнымизаконами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, ЗакономМосковской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях», законами и нормативными правовыми актамиМосковской области, настоящим Положением, а также другими муниципальныминормативно-правовыми актами.

1.3. Комиссиясоздается численностью 6 человек.

1.4. Комиссияимеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.

1.5. Комиссиядействует на основании настоящего Положения.

 

2.Основные задачи и функции

 

2.1. Основнымизадачами Комиссии являются:

- своевременное,всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела обадминистративном правонарушении;

- рассмотрениедел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и в пределах полномочий,установленных Кодексом Московской области об административных правонарушениях;

- выявлениепричин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

2.2. Комиссияосуществляет следующие функции:

- рассматриваетпротоколы об административных правонарушениях, составленные в соответствии сЗаконом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московскойобласти об административных правонарушениях»;

- по результатамрассмотрения протоколов и других материалов дела об административномправонарушении принимает соответствующие решения.

 

3.Состав Комиссии

 

3.1. Комиссияобразуется в следующем составе: председатель, заместитель председателя,ответственный секретарь и иные члены Комиссии.

Председатель,заместитель председателя и иные члены Комиссии осуществляют свои полномочия наобщественных началах.

Ответственныйсекретарь Комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональнойоснове.

3.2.Председателем Комиссии назначается заместитель руководителя администрацииОдинцовского муниципального района Московской области, к компетенции которогоотнесены вопросы благоустройства.

Ответственныйсекретарь и иные члены Комиссии назначаются председателем Комиссии.

Заместительпредседателя Комиссии избирается на первом заседании Комиссии открытымголосованием простым большинством голосов от утвержденного численного иперсонального составов Комиссии.

Ответственныйсекретарь Комиссии назначается председателем Комиссии из числа муниципальныхслужащих органов местного самоуправления Одинцовского муниципального районаМосковской области.

3.3.Председатель Комиссии:

1) осуществляетобщее руководство деятельностью Комиссии;

2)председательствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;

3) участвует вголосовании при вынесении постановления или определения по делу обадминистративном правонарушении;

4) подписываетпротоколы заседаний Комиссии, постановления и определения Комиссии;

5) назначаетответственного секретаря Комиссии;

6) даетпоручения заместителю председателя, ответственному секретарю и иным членамКомиссии по вопросам деятельности Комиссии;

7) представляетбез доверенности интересы Комиссии во всех судах судебной системы РоссийскойФедерации, в том числе Верховном Суде Российской Федерации, во всех судах общейюрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти РоссийскойФедерации и их территориальных подразделениях, органах государственной властисубъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления,правоохранительных органах, органах прокуратуры, нотариате, в предприятиях,учреждениях, организациях;

8) выдаетдоверенности на представление интересов Комиссии во всех судах судебной системыРоссийской Федерации, в том числе Верховном Суде Российской Федерации, во всехсудах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной властиРоссийской Федерации и их территориальных подразделениях, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местногосамоуправления, правоохранительных органах, органах прокуратуры, нотариате, впредприятиях, учреждениях, организациях;

9) рассматриваетобращения физических и юридических лиц, органов государственной власти, органовместного самоуправления и их должностных лиц, поступившие в Комиссию и неподлежащие разрешению в форме постановления или определения Комиссии, даетответы на указанные обращения;

10) подписываетобращения Комиссии;

11) вносит отимени Комиссии предложения по вопросам профилактики административныхправонарушений;

12) осуществляетполномочия члена Комиссии.

3.4. Заместительпредседателя Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) исполняетобязанности председателя Комиссии в случае его временного отсутствия безособого поручения;

2) осуществляетполномочия члена Комиссии.

3.5.Ответственный секретарь Комиссии:

1) осуществляетинформационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии, в томчисле подготовку к рассмотрению на заседаниях Комиссии, хранение, обработку иучет материалов по делам об административных правонарушениях и иных документовКомиссии;

2) принаправлении постановления по делу об административном правонарушении в орган,должностному лицу, уполномоченным приводит его в исполнение, делает науказанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу;

3) вручает илинаправляет постановления и определения административной комиссии, иные документыи их копии, материалы дел об административных правонарушениях в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях;

5) знакомитучастников производства по делам об административных правонарушениях сматериалами дела об административном правонарушении;

6) извещает лиц,входящих в состав Комиссии, и лиц, участвующих в производстве по делу обадминистративном правонарушении, о времени и месте заседания административнойкомиссии, обеспечивает лиц, входящих в состав административной комиссии,материалами дел об административных правонарушениях и иными документамиадминистративной комиссии;

7) ведет иподписывает протокол заседания Комиссии;

8) осуществляетполномочия члена Комиссии.

В случаеотсутствия ответственного секретаря Комиссии или временной невозможностивыполнения им своих обязанностей эти обязанности временно выполняет один изчленов Комиссии по решению председателя Комиссии или лица, исполняющего егообязанности.

3.6. ЧленКомиссии осуществляет следующие полномочия:

1) участвует вработе Комиссии, в том числе в заседаниях Комиссии;

2) знакомится сматериалами дел об административных правонарушениях и иными документамиКомиссии;

3) участвует врассмотрении дел об административных правонарушениях;

4) задаетвопросы участникам производства по делам об административных правонарушениях;

5) исследует иоценивает доказательства по делу об административном правонарушении;

6) участвует ввынесении постановлений и определений Комиссии;

7) представляетпо доверенности интересы Комиссии во всех судах судебной системы РоссийскойФедерации, в том числе Верховном Суде Российской Федерации, во всех судах общейюрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти РоссийскойФедерации и их территориальных подразделениях, органах государственной властисубъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления,правоохранительных органах, органах прокуратуры, нотариате, в предприятиях,учреждениях, организациях;

8) вноситпредложения по вопросам деятельности Комиссии;

9) осуществляетиные полномочия, предусмотренные законодательством об административныхправонарушениях.

 

4.Права членов Комиссии

 

4.1. ЧленыКомиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и ответственныйсекретарь, вправе:

- предварительнодо начала заседаний Комиссии знакомиться с материалами внесенных нарассмотрение дел об административных правонарушениях;

- ставить вопрособ отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов понему;

- участвовать взаседаниях коллегиального органа;

- задаватьвопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административномправонарушении;

- участвовать висследовании письменных и вещественных доказательств по делу;

- участвовать вобсуждении принимаемых решений;

- участвовать вголосовании при принятии решений;

- составлять попоручению председательствующего протокол заседания в случае отсутствияответственного секретаря.

 

5.Права Комиссии

 

5.1. Комиссияимеет право:

- запрашивать отдолжностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправлениямуниципальных образований и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, документы, необходимые длярассмотрения дела об административном правонарушении, приглашать указанныхдолжностных и иных лиц на свои заседания для получения сведений порассматриваемым делам;

- приглашатьдолжностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к ихкомпетенции;

-взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления,общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к ихкомпетенции.

 

6.Подведомственность дел об административных правонарушениях

 

6.1. Комиссиярассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных к ихкомпетенции Кодексом Московской области об административных правонарушениях исовершенных в границах Одинцовского муниципального района Московской области, впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

6.2. Если прирассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что егорассмотрение не относится к компетенции Комиссии или не подведомственноКомиссии, то дело передается по подведомственности.

 

7.Назначение административного наказания

 

К лицу,совершившему административное правонарушение, Комиссия может применить одно изследующих административных наказаний:

-предупреждение;

- штраф.

Административныенаказания назначаются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

 

8.Порядок и сроки рассмотрения Комиссией дела об административном правонарушении

 

8.1. Основнойформой работы Комиссий являются заседания.

На заседанияхКомиссий проводятся подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях,рассмотрение дел об административных правонарушениях, вынесение постановлений иопределений административных комиссий.

8.2. Внезаседаний Комиссии осуществляют:

1) ознакомлениелиц, входящих в состав Комиссии, с материалами дел об административныхправонарушениях и иными документами Комиссии;

2) ознакомлениеучастников производства по делам об административных правонарушениях спостановлениями и определениями Комиссии и иными материалами дела обадминистративном правонарушении;

3) делопроизводство,обобщение административной практики, составление отчетности, аналитическую ииную документационную и информационную работу, в том числе вручение инаправление извещений, постановлений, определений Комиссии, иных документов иих копий, материалов дел об административных правонарушениях;

4) работу собращениями физических и юридических лиц, органов государственной власти,органов местного самоуправления и их должностных лиц, поступившими вадминистративную комиссию и не подлежащими разрешению в форме постановления,определения Комиссии;

5) методическуюработу, проведение конференций, совещаний и иных мероприятий.

8.3. ЗаседанияКомиссий проводятся по мере необходимости с учетом установленных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях процессуальных срокови срока давности привлечения к административной ответственности.

8.4. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от ееутвержденного численного состава.

8.5.Постановления, определения Комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа лиц, входящих в состав административной комиссиии присутствующих на ее заседании.

Лица, входящие всостав Комиссии, не вправе воздерживаться при голосовании или уклоняться отголосования при производстве по делу об административном правонарушении.

8.6. ПечатьюКомиссии заверяются:

1) копиипостановлений по делам об административных правонарушениях, обращаемых кисполнению и иных документов административной комиссии;

2) доверенностина представление интересов Комиссии;

3) иныедокументы в случаях, предусмотренных законодательством об административныхправонарушениях, а также в иных случаях по решению председателя Комиссии илизаместителя председателя Комиссии, действующих в пределах предоставленныхполномочий.

 

9.Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях

 

ПостановлениеКомиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано всоответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в суде по месту нахождения Комиссии вдесятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

 

10.Контроль за деятельностью Комиссии

 

10.1. Контрольза осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочийосуществляет центральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительнуюдеятельность на территории Московской области в сфере государственногоадминистративно-технического надзора (далее - контрольный орган).

10.2.Контрольный орган:

1) организует ипроводит проверки деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц органов местного самоуправления по осуществлению государственныхполномочий;

2) в случаевыявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления или должностными лицами органов местногосамоуправления государственных полномочий дает письменные предписания поустранению нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

3) запрашивает иполучает в двухнедельный срок документы и иную информацию, связанные сосуществлением государственных полномочий.

 

11.Порядок представления отчетов об использовании субвенций

 

Комиссияежеквартально направляет в контрольный орган отчеты об использовании субвенцийпо формам, установленным контрольным органом.

Отчетыпредоставляются не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом.

 

12.Обеспечение деятельности Комиссии

 

12.1. Финансовоеи материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется засчет субвенций, предоставляемых бюджету Одинцовского муниципального районаМосковской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовыйгод.

12.2.Администрация Одинцовского муниципального района Московской области вправедополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовыесредства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных Уставом Одинцовского муниципального района Московской области.

 

13.Заключительные положения

 

13.1. Измененияв состав Комиссии и настоящее Положение вносятся нормативным правовым актомадминистрации Одинцовского муниципального района Московской области.

13.2. ЛиквидацияКомиссии осуществляется в случае вступления в силу закона Московской области, всоответствии с которым органы местного самоуправления прекращают осуществлениегосударственных полномочий, переданных Законом Московской области от 26.12.2017№ 244/2017-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельными государственными полномочиямиМосковской области по созданию административных комиссий».

 

 

Заместитель

руководителя администрации            М.В.Коротаев