Постановление Администрации городского округа Чехов от 22.01.2019 № 0058/12-01
Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа Чехов
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕХОВ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от22 января 2019 г. № 0058/12-01
Утратилсилу –
ПостановлениеАдминистрации
городскогоокруга Чехов
Об утверждении Административногорегламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципальногожилищного контроля на территории городского округа Чехов
В целяхорганизации и осуществления муниципального жилищного контроля на территориигородского округа Чехов, в соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», Законом Московской области от 11.10.2012 №148/2012-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищногоконтроля на территории Московской области», Уставом городского округа Чехов
постановляю:
1. УтвердитьАдминистративный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлениюмуниципального жилищного контроля на территории городского округа Чехов (прилагается).
2. Признатьутратившими силу:
2.1. Постановлениеадминистрации Чеховского муниципального района от 02.09.2015 № 0977/07-01/2015«Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальнойфункции по осуществлению жилищного контроля на территории Чеховскогомуниципального района».
2.2. Постановлениеадминистрации городского округа Чехов от 28.11.2017 № 0287/07-01 «О внесенииизменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции поосуществлению жилищного контроля на территории Чеховского муниципальногорайона».
2.3. Постановлениеадминистрации городского округа Чехов от 06.03.2018 № 0423/21-01 «О внесенииизменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции поосуществлению жилищного контроля на территории городского округа Чехов».
3. МКУ «Центробеспечения деятельности ОМСУ ГО Чехов» (Старостина Н.Е.) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации и разместить наофициальном сайте администрации городского округа Чехов.
4. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
городского округаЧехов М.В. Кононова
Утвержден
постановлением администрации
городского округа Чехов
Московской области
от 22 января 2019 г. № 0058/12-01
Административныйрегламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципальногожилищного контроля на территории городского округа Чехов
I.Общие положения
1.1. НастоящийАдминистративный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлениюмуниципального жилищного контроля (далее - муниципальная функция, муниципальныйжилищный контроль) на территории городского округа Чехов устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур (действий) по исполнениюмуниципальной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, государственными (муниципальными)учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнениимуниципальной функции (далее - Административный регламент).
1.2. Исполнениемуниципальной функции осуществляется отделом муниципального контроляадминистрации городского округа Чехов (далее - ОМК).
При организациии осуществлении муниципального жилищного контроля ОМК взаимодействует суполномоченными органами исполнительной власти Московской области, осуществляющимирегиональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном ЗакономМосковской области от 11.10.2012 № 148/2012-ОЗ «Об отдельных вопросахосуществления муниципального жилищного контроля на территории Московскойобласти».
1.3. Исполнениемуниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- КонституциейРоссийской Федерации;
- Жилищнымкодексом Российской Федерации;
- Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;
- Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации»;
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ Минэкономразвития № 141);
- ЗакономМосковской области от 11.10.2012 № 148/2012-ОЗ «Об отдельных вопросахосуществления муниципального жилищного контроля на территории Московскойобласти»;
- Уставомгородского округа Чехов.
1.4. Предметоммуниципального жилищного контроля является деятельность ОМК по организации ипроведению на территории городского округа Чехов проверок соблюдения юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами,законами Московской области в области жилищных отношений, а такжемуниципальными правовыми актами, направленная на:
- обеспечениебезопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном жилищномфонде;
- повышениеэффективности использования и содержания муниципального жилищного фонда;
- обеспечениесохранности муниципального жилищного фонда;
- предупреждениепроцесса износа и разрушения муниципального жилищного фонда;
- осуществлениеконтроля соблюдения правил предоставления коммунальных услуг нанимателям жилыхпомещений муниципального жилищного фонда;
- осуществлениеконтроля подготовки муниципального жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
-предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфереиспользования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилыхпомещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства.
В муниципальныйжилищный контроль включается также деятельность ОМК по мониторингу состояниямуниципального жилищного фонда: систематическому наблюдению, анализу ипрогнозированию исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности юридическими и физическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.
Мониторингсостояния муниципального жилищного фонда осуществляется ответственнымисотрудниками ОМК постоянно. В случае выявления ненадлежащего исполненияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицамитребований федеральных законов, законов Московской области или муниципальныхправовых актов сотрудник ОМК готовит проект распоряжения о проведениивнеплановой проверки.
1.5.Муниципальная функция осуществляется должностными лицами - начальником отдела,инспекторами, уполномоченными осуществлять муниципальный жилищный контроль, натерритории городского округа Чехов.
Приосуществлении муниципального контроля инспекторы обязаны:
- своевременно ив полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по контролю соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами,законами Московской области в области жилищных отношений, а такжемуниципальными правовыми актами;
- соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которыхпроводится;
- проводитьпроверку на основании распоряжения администрации городского округа Чехов;
- проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияадминистрации городского округа Чехов и в случае, предусмотренном настоящимАдминистративным регламентом;
- непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, физическому лицу присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, физическому лицу, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомитьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физическое лицо с результатами проверки;
- учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер степени тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни,здоровья людей, животных, растений, окружающей среды, безопасности государства,опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических ифизических лиц;
- доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
- соблюдатьсроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
- не требоватьот юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лицадокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;
- перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица ознакомитьих с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии скоторыми проводится проверка;
- осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
При проведениипроверок инспекторы обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».
Праваинспекторов при осуществлении муниципального контроля:
а) проверятьсоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами Московской области в области жилищныхотношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательныетребования), в том числе требований:
- киспользованию жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии сих назначением, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации с учетомсоблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан,соседей;
- к сохранностижилых помещений муниципального жилищного фонда;
- к обеспечениюнадлежащего состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- к выполнениюпривлеченными органами местного самоуправления в установленномзаконодательством порядке лицами работ по капитальному ремонту жилых помещениймуниципального жилищного фонда, замене санитарно-технического, электрическогоили другого оборудования жилых помещений;
- к порядкупереустройства и перепланировки жилых помещений муниципального жилищного фонда;
б)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряженияадминистрации городского округа Чехов о назначении проверки посещать территориюи расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социальногоиспользования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласиясобственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения ипроводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования,экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателямижилых помещений в наемных домах социального использования обязательныхтребований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, кзаключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами,предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающихсведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домовсоциального использования; проверять соответствие устава товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такоготоварищества или такого кооператива изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирномдоме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья или правлением товарищества собственников жильяпредседателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлениемжилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с ней договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и егозаключения, правомерность заключения с управляющей организацией договораоказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказанияуслуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
в) запрашивать иполучать на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения требований, установленных федеральными законами,законами Московской области и муниципальными правовыми актами;
г) привлекать вустановленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к предмету проводимойпроверки, научные и иные организации, ученых и специалистов;
д) применятьпредусмотренные действующим законодательством меры ограничительного,предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и(или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами обязательных требований по вопросамобеспечения сохранности муниципального жилищного фонда, а также меры поликвидации последствий указанных нарушений.
1.6.Администрация городского округа Чехов вправе обратиться в суд с заявлениями:
- о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодексаРоссийской Федерации;
- о ликвидациитоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении несоответствия устава такоготоварищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества илитакого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерациилибо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такогокооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
- о признаниидоговора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ поремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушенийтребований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющейорганизации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом ио его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работпо содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договораоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
- в защиту прави законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилыхпомещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
- о признаниидоговора найма жилого помещения жилищного фонда социального использованиянедействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия данного договора обязательным требованиям,установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.7. Лица, вотношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
- непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
- получать отОМК, инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
- знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц ОМК;
- обжаловатьдействия (бездействие) инспекторов, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.
При проведениипроверок юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лицаобязаны:
- обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели и физическиелица обязаны присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению обязательных требований, являющихся предметом муниципальногоконтроля;
- предоставитьинспектору, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки;
- обеспечитьдоступ проводящему выездную проверку инспектору на территорию, в используемыепри осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым оборудованию, подобным объектам;
- представлять всрок, установленный настоящим Административным регламентом, по мотивированномузапросу ОМК необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы;
- за исключениемфизических лиц вести журнал учета проверок по типовой форме согласно приложению№ 4 к Приказу Минэкономразвития № 141.
1.8.Результатами исполнения муниципальной функции являются:
- составлениеакта проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, атакже в отношении граждан (далее - акт проверки);
- в случаевыявления нарушений выдача предписаний о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий пообеспечению соблюдения обязательных требований;
- направление ворган государственного жилищного надзора документов и материалов по результатампроверок для рассмотрения в установленном порядке, привлечения кадминистративной ответственности в соответствии с компетенцией органагосударственного жилищного надзора;
- направление вуполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Местонахождение ОМК: Московская обл. г. Чехов, пл. Советская, д. 3, телефон:8-496-72-238-08.
Адресэлектронной почты: chehov-omk@mosreg.ru.
2.2. Графикработы ОМК: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45.
2.3. Способыполучения информации о месте нахождения и графике работы ОМК:
- информированиео месте нахождения и графике работы ОМК при личном обращении заявителя, посредствомразмещения информации на официальном интернет-сайте органов местногосамоуправления городского округа Чехов, на Едином портале государственных имуниципальных услуг Московской области городского округа Чехов, наинформационных стендах в помещении ОМК, по номерам телефонов для справок,посредством размещения информации в средствах массовой информации.
На сайтеадминистрации городского округа Чехов размещается следующая информация:
- ежегодный планпроведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей,проводимых ОМК, формируемый на соответствующий календарный год и утверждаемыйадминистрацией городского округа Чехов (далее - план проверок);
- ежегодный планпроведения проверок по муниципальному жилищному контролю муниципальногожилищного фонда в отношении физических лиц (граждан) на территории городскогоокруга Чехов, проводимых ОМК, формируемый на соответствующий календарный год иутверждаемый администрацией городского округа Чехов;
- информация орезультатах проверок, проведенных ОМК.
2.4.Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляютсяответственным инспектором ОМК по телефону 8(496)-722-38-08.
Приинформировании по письменным обращениям ответ направляется по почте в адресзаявителя в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
Приинформировании по поступившему обращению в форме электронного документа ответнаправляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Приинформировании посредством средств телефонной связи должностные лица ОМКобязаны предоставить следующую информацию:
- сведения онормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения муниципальнойфункции;
- сведения опорядке исполнения муниципальной функции;
- сведения осроках исполнения муниципальной функции;
- сведения онаправлении обращений;
- сведения обадресах сайта и электронной почты ОМК;
- сведения оходе исполнения муниципальной функции.
2.5. Срокисполнения муниципальной функции (с даты начала проверки до даты составленияакта проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, специальных экспертиз и расследований, на основаниимотивированных предложений сотрудников, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен администрациейгородского округа Чехов, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношениималых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на15 часов.
Руководительюридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицоинформируются о продлении срока проверки посредством факсимильной связи илиэлектронной почты не позднее дня, следующего за днем подписаниясоответствующего распоряжения, с последующим вручением его копии в порядке,предусмотренном настоящим Административным регламентом.
Акт проверкисоставляется непосредственно в день завершения проверки. В случае если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их исполнения
3.1. Исполнениемуниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- принятиерешения о проведении проверки (плановой или внеплановой);
- подготовкараспоряжения о проведении проверки по типовой форме согласно приложению № 1 кПриказу Минэкономразвития № 141;
- проведениепроверки (документарной или выездной);
- оформлениерезультатов проведения проверки: составление акта проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя по типовой форме согласно приложению № 3 кПриказу Минэкономразвития № 141 и ознакомление с его содержанием руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица;
- выдача предписанияо прекращении нарушений обязательных требований при использованиимуниципального жилищного фонда на территории городского округа Чехов(приложение № 3 к Административному регламенту);
- выдачапредписания об устранении выявленных нарушений при использовании муниципальногожилищного фонда на территории городского округа Чехов (приложение № 4 кАдминистративному регламенту);
- выдачапредписания о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательныхтребований при использовании муниципального жилищного фонда на территориигородского округа Чехов (приложение № 5 к Административному регламенту).
Акт проверки ОМКфизического лица составляется согласно приложению № 2 к настоящемуАдминистративному регламенту.
3.2. Блок-схемаисполнения муниципальной функции приводится в приложении № 1 к настоящемуАдминистративному регламенту.
3.3. Проведениеплановой проверки.
3.3.1. Плановыепроверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, утвержденнымадминистрацией городского округа Чехов, согласованным в установленном порядке сорганами прокуратуры и размещенным в установленном порядке в средствах массовойинформации и сети Интернет.
3.3.2.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является истечение одного года со дня:
- началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельностипо управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или)выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирныхдомах в соответствии с представленным в орган государственного жилищногонадзора уведомлением о начале указанной деятельности;
- окончанияпроведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.
3.3.3. В срок до1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ОМКнаправляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц(их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) ииндивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры.
В ежегодныхпланах проведения плановых проверок в отношении юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальныхпредпринимателей указываются следующие сведения:
- наименованияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей,деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа жительства индивидуальных предпринимателей и места фактическогоосуществления ими своей деятельности;
- цель иоснование проведения каждой плановой проверки;
- дата начала исроки проведения каждой плановой проверки;
- наименованиеоргана муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку;при проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих втакой проверке органов.
Ежегодный планпроведения плановых проверок в отношении физических лиц (граждан) утверждаетсяадминистрацией городского округа Чехов не позднее трех недель до даты началапервой проверки и размещается на официальном интернет-сайте.
В планахпроведения плановых проверок в отношении граждан указываются следующиесведения:
- фамилия, имя иотчество физического лица, подлежащего плановой проверке;
- цель иоснование проведения каждой плановой проверки;
- дата и срокипроведения каждой плановой проверки;
- наименованиеоргана муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
При проведенииплановой проверки физических лиц ОМК в планах проведения плановых проверокуказываются наименования всех совместно участвующих в такой проверке органов.Привлечение сотрудников заинтересованных органов, участвующих в планируемыхмероприятиях по муниципальному контролю, и других муниципальных образований кпроведению совместных мероприятий по муниципальному контролю производится посогласованию с руководителями указанных органов.
При проведенииплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органоммуниципального контроля в планах проведения плановых проверок указываютсянаименования привлекаемых к проведению проверки экспертов.
О проведенииплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяорганом муниципального контроля не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до началаее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илиписьменно (под роспись); физические лица - не позднее чем за пять рабочих днейдо начала проверки.
3.3.4. Приналичии оснований, предусмотренных пунктом 3.3.2 настоящего Административногорегламента, инспекторы осуществляют подготовку проекта распоряжения опроведении проверки.
3.3.5. Проектраспоряжения о проведении проверки в срок не позднее 15 рабочих дней до датыначала проверки представляется на подпись и в течение 3 рабочих днейподписывается главой городского округа Чехов или первым заместителем главыадминистрации городского округа Чехов.
3.3.6. Измененияв ходе проведения проверки персонального состава муниципальных инспекторов,уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверкиоформляются распоряжением администрации городского округа Чехов.
3.3.7. Приподготовке к проверке инспекторы определяют перечень документов, которыенеобходимо изучить для достижения целей и задач проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица.
3.3.8. Приподготовке к плановой проверке инспекторы направляют копию распоряжения опроведении проверки в адрес юридического лица (филиала (представительства)юридического лица), места жительства индивидуального предпринимателя,физического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,нарочным или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровойподписью, иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до датыначала проведения проверки.
3.3.9. В случаепроведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - членасаморегулируемой организации копия распоряжения о проведении проверки такженаправляется в адрес указанной организации.
3.4. Проведениевнеплановой проверки.
3.4.1.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;
- поступление вОМК обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
б) причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- поступление вОМК обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридическоголица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальногопредпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирнымдомом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющейорганизацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении суправляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения озаключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнениюработ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утвержденияусловий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего икапитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушенияуправляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области примененияпредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений внаемных домах социального использования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниямпроводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительногоуведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
3.4.2. Приналичии оснований, предусмотренных пунктом 3.4.1 настоящего Административногорегламента, инспекторы осуществляют подготовку проекта распоряжения о проведениипроверки.
3.4.3.Основанием для начала подготовки к внеплановой проверке является распоряжениеадминистрации городского округа Чехов, подписанное главой городского округаЧехов или заместителем главы администрации городского округа Чехов, опроведении проверки.
3.4.4. В ходеподготовки к проверке инспектор определяет перечень документов, которыенеобходимо изучить для достижения целей и задач проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица.
3.4.5. Опроведении внеплановой проверки юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо уведомляются ОМК не менее чем за 24 часа доначала ее проведения любым доступным способом.
3.4.6. В случаепроведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя- члена саморегулируемой организации копия распоряжения о проведении проверкитакже направляется в адрес указанной организации.
3.5. Проведениедокументарной проверки.
3.5.1. Основаниемдля проведения документарной проверки является распоряжение администрациигородского округа Чехов, началом проведения документарной проверки являетсядата, определенная в распоряжении администрации городского округа Чехов.
3.5.2.Документарная проверка проводится инспекторами, указанными в распоряженииадминистрации городской округ Чехов о проведении проверки, в срок,установленный пунктом 2.5 настоящего Административного регламента.
3.5.3. В ходедокументарной проверки инспекторами рассматриваются документы, имеющиеся в ихраспоряжении и позволяющие оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом обязательных требований.
3.5.4. В случаеесли достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииадминистрации городского округа Чехов, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, ОМК направляет в адрес юридического лица,адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы. К запросу прилагается заверенная копия распоряженияадминистрации городского округа Чехов о проведении документарной проверки.
3.5.5.Подписанный запрос с приложением, заверенный печатью администрации городскогоокруга Чехов, копией распоряжения о проведении проверки направляется в адресюридического лица (филиала (представительства) юридического лица), местажительства индивидуального предпринимателя, физического лица заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредствомфаксимильной связи или электронной почты.
3.5.6. Документыпредставляются в ОМК в течение 10 рабочих дней со дня получения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом запроса в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лицаюридического лица, подписью физического лица. Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо вправе представить указанные в запроседокументы в форме электронных документов в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации.
3.5.7. В случаеесли в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическимлицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у ОМК документах и (или) полученным в ходеосуществления проверки, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,физическому лицу направляется письмо с информацией о данных ошибках и (или)противоречиях и требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме.
3.5.8.Инспекторы обязаны рассмотреть полученные от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица пояснения по выявленным в ходе документарнойпроверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.
3.5.9. Если входе документарной проверки установлены признаки нарушения обязательныхтребований, инспекторы докладывают в форме служебной записки на имя главыгородского округа Чехов или заместителя главы администрации городского округаЧехов мотивированные предложения о целесообразности (нецелесообразности)проведения выездной проверки.
3.6. Проведениевыездной проверки.
3.6.1. Выезднаяпроверка проводится инспекторами, указанными в распоряжении администрациигородского округа Чехов о проведении проверки, в срок, установленный пунктом2.5 настоящего Административного регламента.
3.6.2. Выезднаяпроверка начинается с:
- предъявленияслужебного удостоверения;
- обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица с:
а) распоряжениемадминистрации городского округа Чехов о назначении выездной проверки;
б) полномочиямипроводящих выездную проверку лиц;
в) с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке;
г) со сроками ис условиями ее проведения;
- врученияинспекторами руководителю или иному должностному лицу юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическомулицу под подпись заверенной печатью администрации городского округа Чехов копииуказанного распоряжения и разъяснения возникающих в этой связи вопросов.
По требованиюруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица инспекторы обязаны ознакомить его с настоящимАдминистративным регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представитьинформацию об ОМК, а также об экспертах, экспертных организациях, привлекаемыхк проведению проверки.
3.6.3.Инспекторы совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченнымпредставителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, егоуполномоченным представителем или совместно с физическим лицом определяет круглиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняетперечень документов, возможность ознакомления с которыми юридическое лицо,индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить, а также временной режимпроверки (с учетом действующего режима работы юридического лица,индивидуального предпринимателя).
3.6.4. В ходепроверки осуществляются:
- визуальныйосмотр;
- анализдокументов и представленной информации;
- иныемероприятия по контролю, предусмотренные федеральным законом.
Визуальныйосмотр осуществляется инспекторами в присутствии руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица.
При выявлении входе визуального осмотра фактов нарушений обязательных требований онификсируются, о чем устно сообщается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу.Впоследствии факты нарушений обязательных требований отражаются в актепроверки.
В случае есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с цельюобеспечения возможности осуществления анализа документов в ходе выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лицаинспекторы вправе потребовать для ознакомления документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица по вопросам, связанным с целями, задачами ипредметом выездной проверки.
Передачазапрашиваемых документов осуществляется по описи.
3.6.5. В случаеотсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств,препятствующих их представлению, руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель, физическое лицо имеет право представитьинспекторам письменное объяснение причин непредставления документов.
3.6.6. В случаеотказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица представить необходимые для проведения проверкидокументы в акте проверки производится соответствующая запись.
3.7. Составлениеакта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица.
3.7.1. Порезультатам проверки должностными лицами ОМК, проводящими проверку,составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
3.7.2.Инспекторы подписывают каждый из экземпляров акта проверки.
3.7.3. К актупроверки прилагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающейсреды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения руководителя, работниковюридического лица, индивидуального предпринимателя, работников индивидуальногопредпринимателя, объяснения физического лица на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.
3.7.4.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7.5. Одинэкземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическомулицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки.
В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, физического лица, а также в случае отказауказанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт проверки с копиями приложений направляется в адресюридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя,физического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в учетном делеюридического лица, индивидуального предпринимателя в ОМК.
3.7.6. Срокнаправления акта проверки - 1 рабочий день от даты его подписания.
3.7.7. В случаевыявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,инспекторы при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемойорганизации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленныхнарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановойпроверки.
3.7.8.Непосредственно после завершения проверки инспекторы производят соответствующиезаписи в журнале учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.
3.7.9. В срок,не превышающий 2 рабочих дней со дня составления акта проверки, инспекторамипроизводится запись о проведенной проверке в журнале учета проверок ОМКюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, содержащемсведения о наименовании проверенного юридического лица (фамилии, имени,отчестве индивидуального предпринимателя, физического лица), дате и номерераспоряжения, на основании которого проведена проверка, виде проверки и периодеее проведения, номере акта проверки и дате его составления, а также выявленныхв ходе проверки нарушениях.
3.7.10.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, втечение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в ОМК вписьменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельныхположений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическоелицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие ихобоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вОМК.
3.8. Выдачапредписания о прекращении нарушений обязательных требований.
3.8.1. В случаевыявления по результатам проверки нарушений требований действующегозаконодательства Российской Федерации (федеральные законы, законы Московскойобласти) и муниципальных правовых актов юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу вместе с актом выдается предписание опрекращении нарушений обязательных требований при использовании муниципальногожилищного фонда на территории городского округа Чехов (приложение № 3 кАдминистративному регламенту).
3.8.2. Впредписании о прекращении нарушений указываются:
- наименованиеоргана, составившего предписание;
- местосоставления предписания;
- датасоставления предписания;
- наименование иместонахождение, а также сведения о государственной регистрации субъектапроверки, которому адресовано предписание;
- ссылка на актпроверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесениипредписания;
- содержаниенарушений;
- ссылки нанормативные правовые акты Российской Федерации (федеральные законы, законыМосковской области) и (или) муниципальные правовые акты, требования и условиякоторых были нарушены;
- фамилия, имя,отчество инспектора, составившего предписание.
3.9. Выдачапредписания об устранении выявленных нарушений.
3.9.1. В случаевыявления по результатам проверки нарушений требований действующегозаконодательства Российской Федерации (федеральные законы, законы Московскойобласти) и муниципальных правовых актов юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу вместе с актом выдается предписание обустранении выявленных нарушений при использовании муниципального жилищногофонда на территории городского округа Чехов (приложение № 4 к Административномурегламенту).
3.9.2. Впредписании об устранении выявленных нарушений указываются:
- наименованиеоргана, составившего предписание;
- местосоставления предписания;
- датасоставления предписания;
- наименование иместонахождение, а также сведения о государственной регистрации субъектапроверки, которому адресовано предписание;
- ссылка на актпроверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесениипредписания;
- содержаниенарушений и меры по их устранению;
- ссылки нанормативные правовые акты Российской Федерации (федеральные законы, законыМосковской области) и (или) муниципальные правовые акты, требования и условиякоторых были нарушены;
- срокиустранения нарушений;
- способыизвещения и подтверждения устранения нарушений;
- фамилия, имя,отчество, инспектора, составившего предписание.
3.10. Выдачапредписания о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательныхтребований.
3.10.1. В случаевыявления по результатам проверки необходимости проведения мероприятий пообеспечению соблюдения обязательных требований при использовании муниципальногожилищного фонда на территории городского округа Чехов юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, физическому лицу вместе с актом выдаетсясоответствующее предписание (приложение № 5 к Административному регламенту).
3.10.2. Впредписании об устранении выявленных нарушений проведения мероприятий пообеспечению соблюдения обязательных требований при использовании муниципальногожилищного фонда на территории городского округа Чехов указываются:
- наименованиеоргана, составившего предписание;
- местосоставления предписания;
- датасоставления предписания;
- наименование иместонахождение, а также сведения о государственной регистрации субъектапроверки, которому адресовано предписание;
- ссылка на актпроверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесениипредписания;
- ссылки нанормативные правовые акты Российской Федерации (федеральные законы, законыМосковской области) и (или) муниципальные правовые акты, требования и условиякоторых были нарушены;
- фамилия, имя,отчество инспектора, составившего предписание.
3.11. В случаевыявления при проведении проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц нарушений обязательных требований, за которыепредусмотрена уголовная ответственность, инспектор (инспекторы), проводившийпроверку, направляет копию акта проверки в орган государственной власти, ккомпетенции которого отнесено возбуждение уголовного дела.
3.12. Контрольза исполнением выданных предписаний осуществляют инспекторы ОМК.
3.13.Организация контроля исполнения предписаний, возбуждение дел об административныхправонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
3.13.1.Должностное лицо ОМК, уполномоченное на проведение проверки в соответствии сраспоряжением администрации городского округа Чехов (далее - ответственныйисполнитель), проводит проверку исполнения предписания об устранении выявленныхнарушений в порядке, установленном законодательством, в течение 3 рабочих днейсо дня истечения срока такого предписания.
3.13.2. Проверкаисполнения предписания ответственным исполнителем проводится всесторонне,объективно, к акту проверки исполнения предписания прикладываются документы,подтверждающие выполнение ремонтных работ, фотоматериалы.
3.13.3. Недопускается перенос (продление) срока исполнения предписания.
3.13.4. В случаевыявления неисполнения предписания, ответственный исполнитель в установленномзаконодательством порядке подготавливает и представляет в органгосударственного жилищного надзора документы и материалы по результатампроверок для рассмотрения в установленном порядке, привлечения кадминистративной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии скомпетенцией органа государственного жилищного надзора.
3.13.5. Контрольза своевременной и качественной подготовкой материалов в орган государственногожилищного надзора осуществляет начальник ОМК администрации городского округаЧехов.
3.14.Возбуждение дела об административном правонарушении.
3.14.1. В случаевыявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, занарушение которых законодательством предусмотрена административнаяответственность, должностным лицом ОМК подготавливается и представляется ворган государственного жилищного контроля информация о признаках выявленныхнарушений при проведении проверки.
3.14.2.Основаниями к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
-непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным на проведениепроверок, достаточных данных, указывающих на наличие события административногоправонарушения;
- поступившие изправоохранительных органов, а также из других государственных органов, органовместного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащиеданные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- сообщения изаявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовойинформации, содержащие данные, указывающие на наличие события административногоправонарушения.
3.15.Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
В случаевыявления при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем и гражданином обязательных требований, являющихся событиямиадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 7.21, 7.22, 7.23,частями 4 и 5 статьи 9.16 КоАП РФ, орган муниципального жилищного контроля, проводившийпроверку, в течение 3 дней со дня ее завершения направляет в государственнуюжилищную инспекцию Московской области заверенные копии следующих документов:
- обращение(заявление), поступившее в ОМК;
- распоряжение опроведении проверки;
- акт проверки,а также сведения о направлении акта проверки проверяемому лицу в случае егонаправления почтовым отправлением;
- предписание, атакже сведения о направлении предписания проверяемому лицу в случае егонаправления почтовым отправлением;
- протокол собраниясобственников многоквартирного дома о выборе способа управления;
- договоруправления многоквартирным домом;
- уставюридического лица;
- сведения олице, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела обадминистративном правонарушении (для физического и должностного лица - фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), дата и место рождения, адрес местажительства, паспортные данные; для юридического лица - наименование, ИНН, ОГРН,адрес места регистрации и нахождения, фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) законного представителя (руководителя);
- техническийпаспорт жилого помещения, в котором выявлены нарушения пользования жилымпомещением;
- договорсоциального найма муниципального жилого помещения, в котором выявлены нарушенияпользования жилым помещением;
- документы,подтверждающие полномочия представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина;
- иныедокументы, относящиеся к предмету проверки.
Рассмотрение впорядке, установленном федеральным законодательством, документов и материаловпо результатам проверок, направленных органами муниципального жилищногоконтроля в орган государственного жилищного надзора, привлечение кадминистративной ответственности в соответствии с компетенцией органа государственногожилищного надзора.
Государственнаяжилищная инспекция Московской области при получении указанных материаловпринимает решение о возбуждении или об отказе в возбуждении дела обадминистративном правонарушении в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. В случае принятия решения оботказе в возбуждении дела об административном правонарушении Государственнаяжилищная инспекция Московской области в течение 5 рабочих дней со дня принятияуказанного решения направляет в орган муниципального жилищного контроляинформацию о принятом решении.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Контрольсоблюдения последовательности действий, определенных процедурами по исполнениюмуниципальной функции, осуществляется начальником ОМК или уполномоченными имдолжностными лицами.
4.2. Контрольосуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ОМК(инспекторами) положений настоящего Административного регламента.
4.3. Проверкимогут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могутрассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверкатакже может проводиться в связи с конкретными обращениями заявителя:юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.
4.4. Результатыпроверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостаткии предложения по их устранению.
4.5. Ежегодно, всрок до 1 февраля, ОМК предоставляет главе городского округа или заместителюглавы администрации городского округа Чехов итоги мониторинга применениянастоящего Административного регламента с предложениями при необходимости повнесению в него изменений.
4.6. Контрольисполнения муниципальной функции со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».
4.7. Должностныелица ОМК (начальник отдела, инспекторы) за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)ОМК, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Обжалованиедействий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) входе выполнения Административного регламента, производится в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель всвоей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии) - для гражданина, наименование организации -для юридического лица;
- почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сутижалобы;
- личную подписьи дату.
В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменнойжалобе документы и материалы либо их копии.
ОМК:
- обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случаенеобходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
- запрашивает вслучае необходимости документы и материалы в государственных органах, органахместного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия;
- по результатамрассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответпо существу поставленных в жалобе вопросов в срок, не превышающий 30 дней содня подачи жалобы.
Приложение № 1
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюмуниципального
жилищногоконтроля на территории
городскогоокруга Чехов
Блок-схемаисполнения муниципальной функции
Приложение № 2
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюмуниципального
жилищногоконтроля на территории
городскогоокруга Чехов
Акт проверки
отделоммуниципального контроля физического лица
№____________________
«___» ________________20___ г. по адресу___________________________
(место проведения проверки)
На основании:_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(распоряжение о проведении проверки)
была проведена проверка вотношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) физического лица)
Продолжительностьпроверки:
___________________________________________________________________________
Акт составлен отделом муниципального контроля администрации городского
округа Чехов.
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен (заполняется при
проведении выезднойпроверки) _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившеепроверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица
(должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
кучастию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности
экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверкиприсутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)
или уполномоченного представителя юридического лица,
уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведенияпроверки:
- выявленынарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных)правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- выявлены фактыневыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), отдела муниципального контроля администрации городского округа
Чехов (с указаниемреквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено_____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые документы:____________________________________________________
Подписи лиц, проводившихпроверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
«___» _________________ 20___ г. _________________
(подпись)
Пометка об отказе вознакомлении с актом проверки: ________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение № 3
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюмуниципального
жилищногоконтроля на территории
городскогоокруга Чехов
Форма
предписания опрекращении нарушений обязательных требований
прииспользовании муниципального жилищного фонда на территории
городскогоокруга Чехов
Предписание
о прекращениинарушений обязательных требований при использовании
муниципальногожилищного фонда на территории городского округа Чехов
«___» _______________20___г. № ________________
На основании акта проверки пользователя муниципального жилищного фонда
на территории городскогоокруга Чехов № _________________ от ______________
Я, ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)
Предписываю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименованиепользователя муниципального жилищного фонда на территории
Чеховского муниципального района)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта муниципального жилищного фонда на территории
Чеховского муниципального района)
Подпись лица, выдавшегопредписание: ______________________________________
(подпись)
Предписание получено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя
пользователямуниципального жилищного фонда на территории Чеховского
муниципального района)
«___» _______________20___г. _____________________
(подпись)
Приложение № 4
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюмуниципального
жилищногоконтроля на территории
городскогоокруга Чехов
Форма
предписанияоб устранении выявленных нарушений при использовании
муниципальногожилищного фонда на территории городского округа Чехов
Предписание
об устранениивыявленных нарушений при использовании муниципального
жилищногофонда на территории городского округа Чехов
«___» ________________20___г. № ________________
На основании акта проверки пользователя муниципального жилищного фонда
на территории городскогоокруга Чехов № _______________ от ________________
Я,________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)
Предписываю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименованиепользователя муниципального жилищного фонда на территории
городского округа Чехов)
| № п/п | Содержание предписания | Срок исполнения | Основания для вынесения предписания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пользователь муниципального жилищного фонда городскогоокруга Чехов
обязан проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего
предписания отдела муниципального контроля, должностное лицо, которое
выдало предписание, втечение 7 дней от даты истечения срока их исполнения.
Подпись лица, выдавшегопредписание: ______________________________________
(подпись)
Предписание получено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя
пользователя муниципального жилищного фонда на территории
городского округа Чехов)
«___» _________________20___г. _______________________
(подпись)
Приложение № 5
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюмуниципального
жилищногоконтроля на территории
городскогоокруга Чехов
Форма
предписания опроведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований прииспользовании муниципального жилищного фонда на территории городского округаЧехов
Предписание
о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных
требованийпри использовании муниципального жилищного фонда
на территориигородского округа Чехов
«___» _________________20___г. № ________________
На основании акта проверки пользователя муниципального жилищного фонда
городского округа Чехов №______________________ от _______________________
Я, ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)
Предписываю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименованиепользователя муниципального жилищного фонда на территории
городского округа Чехов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта муниципального жилищного фонда на территории
городскогоокруга Чехов)
Подпись лица, выдавшегопредписание: ______________________________________
(подпись)
Предписание получено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя
пользователя муниципального жилищного фонда на территории
городского округа Чехов)
«___» _______________20___г. _______________________
(подпись)