Постановление Администрации городского округа Клин от 05.07.2019 № 1316

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ КЛИН

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от5 июля 2019 г. № 1316

 

 

Об утверждении Правилперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей вгородском округе Клин Московской области

 

 

В целях реализациимероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование»,утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерациипо стратегическому развитию и национальным проектам от 03.09.2018 № 10, Концепциивнедрения целевой модели развития системы дополнительного образования детей вМосковской области, утвержденной распоряжением Правительства Московской областиот 29.10.2018 №668-РП, руководствуясь Уставом городского округа Клин,

 

постановляю:

 

1. Обеспечитьвнедрение с 01.09.2019 в городском округе Клин системы персонифицированногофинансирования дополнительного образования детей.

2. УтвердитьПравила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей вгородском округе Клин (приложение № 1).

3. ОпределитьУправление образования администрации городского округа Клин (Завальнюк Е.В.)уполномоченным органом по реализации системы персонифицированногофинансирования и по исполнению программы персонифицированного финансирования.

4. Управлениюобразования администрации городского округа Клин (Завальнюк Е.В.) и Управлениюсоциально значимых проектов администрации городского округа Клин (КутиловойО.С.) обеспечить внедрение модели персонифицированного финансирования вмуниципальных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательныепрограммы.

5. Управлениюобразования администрации городского округа Клин (Завальнюк Е.В.) опубликоватьнастоящее постановление в общественно-политической газете городского округаКлин «Серп и молот» и разместить на официальном сайте администрации городскогоокруга Клин.

6. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа Клин Тимофееву Н.Н.

 

 

Глава

городского округа Клин           А.Д.Сокольская

 

 

 

Приложение № 1

к постановлениюадминистрации

городскогоокруга Клин

Московскойобласти

от 5 июля 2019г. № 1316

 

Правилаперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей вгородском округе Клин Московской области

 

I.Общие положения

 

1. Правилаперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей вгородском округе Клин Московской области (далее - Правила) регулируютфункционирование системы персонифицированного финансирования дополнительногообразования детей (далее - система ПФ).

2. Для целейнастоящих Правил используются следующие понятия:

2.1.Образовательная услуга - услуга по реализации дополнительнойобщеобразовательной программы (отдельной части дополнительнойобщеобразовательной программы), оказываемая в рамках системы ПФ.

2.2. Сертификатдополнительного образования (далее - сертификат) - реестровая запись овключении ребенка (обладателя сертификата) в систему ПФ, удостоверяющаявозможность обладателя сертификата получать в определенном объеме и наопределенных условиях образовательные услуги в порядке и на условиях,определяемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московскойобласти и органами местного самоуправления городского округа Клин.

2.3. Операторсистемы ПФ (далее - Оператор ПФ) - организация, уполномоченная Министерствомобразования Московской области на осуществление организационного,методического, информационного сопровождения системы ПФ, ведение ИС, реестрасертификатов дополнительного образования, реестра поставщиков образовательныхуслуг, реестра образовательных программ, проведение независимой оценки качествав рамках системы ПФ, иных действий в соответствии с настоящими Правилами.

2.4. Программаперсонифицированного финансирования - документ, утверждаемый правовым актомгородского округа Клин Московской области, устанавливающий на определенныйпериод (далее - период реализации программы ПФ) номинал одного сертификата,число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе вразрезе отдельных категорий детей, перечень направленностей дополнительногообразования, оплачиваемых за счет средств сертификата, объем обеспечениясертификатов, а также ограничения по использованию детьми сертификата привыборе дополнительных общеобразовательных программ определенных направленностей.

2.5.Уполномоченный орган - орган местного самоуправления городского округа КлинМосковской области, определенный в качестве ответственного за внедрение системыПФ.

2.6.Уполномоченная организация - участник системы ПФ, уполномоченный органом местногосамоуправления городского округа Клин Московской области на организациюфинансового обеспечения образовательной деятельности в рамках системы ПФ вотношении сертификатов дополнительного образования, выданных городским округомКлин Московской области, в том числе осуществление платежей по договорам обобучении, заключенным между родителями (законными представителями) детей -участниками системы ПФ и поставщиками образовательных услуг, включенными вреестр поставщиков образовательных услуг.

2.7. Информационнаясистема персонифицированного финансирования «Единая информационная система,содержащая сведения о возможностях дополнительного образования на территорииМосковской области» (далее - ИС), - программно-коммуникационная среда,создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора детьми -участниками системы ПФ и их родителями (законными представителями) поставщиковобразовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, веденияучета использования сертификатов дополнительного образования, осуществленияпроцедур сертификации дополнительных общеразвивающих программ и иных процедур,предусмотренных настоящими Правилами, обеспечивающая для обучающихся условиядля простого и наглядного выбора образовательных программ и поставщиков образовательныхпрограмм.

2.8. Поставщикиобразовательных услуг (далее - поставщики, поставщик) - образовательныеорганизации, организации, осуществляющие обучение (в том числе организацииспорта и культуры), индивидуальные предприниматели, реализующие дополнительныеобщеразвивающие программы в системе ПФ, на основании имеющейся лицензии наосуществление образовательной деятельности.

2.9. Нормативнаястоимость образовательной программы (далее - нормативная стоимость) - объемзатрат, выраженный в рублях, установленный в качестве нормативного для оказанияуслуги по реализации дополнительной общеразвивающей программы за год (периодреализации программы ПФ), определяемый с учетом характеристик дополнительнойобщеразвивающей программы. Нормативная стоимость образовательной программыопределяется в расчете на час реализации дополнительной общеразвивающейпрограммы с последующим умножением на число часов, составляющихпродолжительность реализации дополнительной общеразвивающей программы.

2.10. Реестрсертификатов дополнительного образования (далее - реестр сертификатов) - реестрсертификатов дополнительного образования в электронной форме, учитываемый в ИС.Ведение реестра осуществляется Оператором ПФ.

2.11. Реестрпоставщиков образовательных услуг (далее - реестр поставщиков) - реестробразовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение,индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательныепрограммы, включенные в систему ПФ. Ведение реестра осуществляется ОператоромПФ.

2.12. Реестр образовательныхпрограмм (далее - реестр программ) - реестр дополнительных общеобразовательныхпрограмм, реализуемых поставщиками образовательных услуг в системе ПФ (сиспользованием сертификатов дополнительного образования). Ведение реестраосуществляется Оператором ПФ.

2.13.Идентификатор образовательной программы - уникальный номер образовательнойпрограммы в реестре образовательных программ.

2.14. Реестрсоциально значимых программ - реестр образовательных программ, в которыйвключаются дополнительные общеразвивающие программы, признанные важными длясоциально-экономического и культурного развития городского округа КлинМосковской области в установленном администрацией городского округа КлинМосковской области порядке и реализуемые государственными и муниципальнымиорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств городского округаКлин.

3.Персонифицированное финансирование вводится для оплаты образовательных услуг,реализуемых на территории городского округа Клин Московской области, припредоставлении данных услуг обучающимся, проживающим на территории городскогоокруга Клин Московской области.

4. Финансовоеобеспечение обязательств, возникающих при использовании детьми, включенными всистему ПФ, сертификатов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых вбюджете городского округа Клин Московской области в соответствии с программойПФ, принимаемой в городском округе Клин Московской области, в рамках полномочиймуниципальных образований в сфере образования и/или по оказанию поддержкисоциально ориентированным некоммерческим организациям.

5. Возраствключения ребенка в систему ПФ - с 5 лет до 18 лет.

6. Номиналсертификата, установленный в рублях, ежегодно определяется органами местногосамоуправления городского округа Клин Московской области в программах ПФ. Неиспользованные в текущем году средства сертификата на следующий год непереносятся.

7. Обучающийсяпо сертификату имеет право на обучение по индивидуальному учебному плану,ускоренное обучение. Для обучения обучающихся, имеющих особый статус (одаренныедети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды), можетпредусматриваться определение более высокого номинала сертификата.

8. Сертификатможет быть использован для обучения как по одной, так и по несколькимобразовательным программам, как у одного, так и у нескольких поставщиков.Образовательные программы могут осваиваться детьми, использующими сертификат,как одновременно, так и последовательно.

9. Выборобразовательной программы, а также принятие решения об изменении осваиваемойобразовательной программы (отчислении с осваиваемой ранее образовательнойпрограммы и зачислении на новую образовательную программу) не ограничивается всвязи с той или иной направленностью образовательной программы.

10. Размерсредств сертификата, которые могут быть использованы обучающимся в течениенедели, месяца, иного периода времени, максимальным пределом не ограничивается.

11. Родители(законные представители) ребенка при определении количества получаемых ребенкомобразовательных услуг руководствуются интересами ребенка, его способностями косвоению образовательных программ и необходимостью обеспечить разумную нагрузкудля ребенка. Отказ в зачислении ребенка на образовательную программу по причиневысокой нагрузки на ребенка в части количества одновременно осваиваемыхобразовательных программ не допускается.

12. В случаедлительной болезни, иных обстоятельств, препятствующих посещению ребенкомзанятий в рамках образовательной программы, осваиваемой им с использованиемсертификата, родителем (законным представителем) может быть подано заявление оботчислении ребенка с целью сохранения остатка средств сертификата для освоенияаналогичной образовательной программы либо других образовательных программ впоследующем, когда обстоятельства, препятствующие посещению ребенком занятий врамках образовательной программы, отпадут.

13. В случаеесли занятия в рамках образовательной программы, осваиваемой ребенком сиспользованием сертификата, не были проведены (по вине поставщика либо пообстоятельствам, не зависящим от воли сторон), средства сертификата несчитаются использованными ребенком, а поставщик должен отразить этот факт всведениях, подаваемых с целью подтверждения реального объема реализацииобразовательных услуг в рамках системы ПФ.

14. Управлениеобразования администрации городского округа Клин (уполномоченный орган)ежегодно до 20 декабря предшествующего года (в 2019 году - до 30 июня 2019года) с учетом возрастных категорий детей, имеющих потребность в получениидополнительного образования, направленности образовательных программдополнительного образования определяет максимальное число сертификатов наследующий год, номинал сертификатов и объем финансового обеспечения сертификатовутверждает программу ПФ и предоставляет данные сведения Оператору ПФ дляфиксации в ИС.

15.Муниципальный опорный центр дополнительного образования детей городского округаКлин (Муниципальное учреждение «МЕТОДИЧЕСКИЙ КАБИНЕТ») обеспечивает взаимодействиес Оператором ПФ, организационное, информационное и методическое сопровождениевнедрения системы ПФ, включая информационно-просветительскую кампанию сродительской общественностью.

16. Размернормативной стоимости на час реализации образовательной программы для расчетанормативной стоимости образовательной программы определяется Управлениемобразования администрации городского округа Клин и может быть дифференцирован взависимости от направленности образовательной программы, формы обучения,сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий,специальных условий получения образования обучающимися с ограниченнымивозможностями здоровья.

17.Дополнительные общеразвивающие программы, включенные в реестр социальнозначимых программ, не включаются в систему ПФ и финансируются в установленномзаконодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Московскойобласти и городского округа Клин порядке.

18. Решение овключении дополнительной общеразвивающей программы в реестр социально значимыхпрограмм принимается в случае соответствия образовательной программы условиям,определяемым правовым актом администрации городского округа Клин.

 

II.Порядок формирования реестра поставщиков

 

19. В целяхучета поставщиков создается реестр поставщиков, включенных в систему ПФ.

20. Ведениереестра поставщиков осуществляется оператором ПФ.

21. Основаниемдля включения поставщика в реестр поставщиков является письменное заявлениепоставщика. Заявление может быть направлено посредством ИС путем регистрации(внесения сведений) поставщика в ИС.

22.Письменное заявление поставщика должно содержать следующие сведения:

22.1. Полное икраткое наименование поставщика в соответствии с информацией, содержащейся вЕдином государственном реестре юридических лиц, либо фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность всоответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей.

22.2. ОГРНИП,ИНН, КПП (при наличии).

22.3.Организационно-правовая форма поставщика.

22.4. Адрес(место) нахождения поставщика.

22.5. Адресамест осуществления образовательной деятельности поставщика.

22.6. Сведения одокументе (лицензии), дающем право в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации на осуществление образовательной деятельности пореализации дополнительных общеобразовательных программ (номер лицензии, датавыдачи).

22.7. Контактныеданные руководителя поставщика/индивидуального предпринимателя (почтовый адрес,адрес электронной почты, номер телефона).

22.8.Заявление о предоставлении поставщику права использовать для оплатыобразовательных услуг номинал сертификата, а также согласие поставщика снастоящими Правилами.

23. Письменноезаявление поставщика должно быть рассмотрено оператором ПФ в течение трехрабочих дней. В случае если заявление было подано посредством ИС, сроквключения поставщика в реестр поставщиков может быть продлен, но не более чемна один рабочий день после даты представления оригиналов указанных в пункте 22настоящих Правил документов.

24. Оператор ПФвправе запросить у поставщика оригиналы документов, подтверждающих указанныевыше сведения, либо их нотариально заверенные копии в целях сверки спредставленными ранее сведениями. В таком случае срок рассмотрения заявленияпродлевается на время, необходимое поставщику для предоставлениясоответствующих документов.

25. Поставщикдолжен быть уведомлен о включении в реестр поставщиков либо об отказе в такомвключении в течение двух рабочих дней после принятия Оператором ПФсоответствующего решения. Уведомление направляется посредством ИС.

26. Поставщик,выразивший желание использовать для оплаты образовательных услуг номиналсертификата в соответствии с подпунктом 22.8 настоящих Правил, после включения вреестр поставщиков имеет право направить уведомление о заключении договора обоплате дополнительного образования любой уполномоченной организации,осуществляющей деятельность в рамках системы персонифицированногофинансирования. Указанные уполномоченные организации в течение 10 рабочих днейпосле получения соответствующего уведомления заключают с поставщиком договор обоплате дополнительного образования. Уведомление может быть направленопосредством ИС.

27. Основаниямидля отказа во включении поставщика в реестр поставщиков являются:

27.1. Наличие вреестре поставщиков записи о деятельности поставщика.

27.2. Отсутствиеправа осуществлять образовательную деятельность по дополнительнымобщеобразовательным программам по адресу, расположенному на территории Московскойобласти, на основании положений учредительных документов и лицензии на правоосуществления образовательной деятельности.

27.3. Неполнотасведений, указанных в уведомлении о включении в реестр поставщиков.

27.4. Отсутствиенеобходимых для включения в реестр поставщиков образовательных услугдокументов.

27.5.Предоставление недостоверных сведений и документов (копий документов).

28. В случаеизменения сведений о поставщике поставщик в течение трех рабочих дней с датысоответствующих изменений вносит данные о таких изменениях в ИС. Оператор ПФвправе потребовать у поставщика предоставление оригиналов документов(нотариально заверенных копий), подтверждающих внесение соответствующихизменений.

29. Основаниямидля исключения поставщика из реестра поставщиков являются:

29.1. Письменноезаявление поставщика об исключении из системы ПФ.

29.2.Прекращение деятельности поставщика в результате ликвидации, реорганизации.

29.3. Утратапоставщиком права на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительныхобщеобразовательных программ.

29.4. Грубыенарушения поставщиком Правил, в частности, неоднократное нарушение порядказаключения и расторжения договоров об образовании, неоднократное нарушениетребований о внесении информации в ИС, незаконный отказ в приеме либонезаконное отчисление обучающегося в рамках системы ПФ, неоднократное нарушениеправ обучающихся по договорам об образовании, предусмотренных законодательствомоб образовании, подача недостоверных сведений о факте реализации образовательнойпрограммы в полном объеме в отношении услуг, которые не были оказаныфактически. В вышеуказанном случае решение принимается Оператором ПФ и можетбыть обжаловано в установленном законом порядке. Оператор ПФ при выявленииоснований для исключения поставщика из реестра образовательных услуг впервыевправе вынести письменное предупреждение о недопустимости нарушений безпринятия решения об исключении поставщика.

30. В течениедвух рабочих дней с момента подачи заявления об исключении из реестра поставщиковв него вносится запись о невозможности заключения новых договоров обобразовании с данным поставщиком. Поставщик, включенный в реестр поставщиков,исключается из реестра по собственному заявлению только после выполнения вполном объеме обязательств по договорам об образовании, заключенным на моментподачи заявления об исключении из реестра поставщиков.

 

III.Порядок формирования реестра образовательных программ

 

31. Реестробразовательных программ формируется Оператором ПФ на основании информации,представленной поставщиками, включенными в реестр поставщиков. Целью созданияреестра является обеспечение информирования обучающихся и их родителей,законных представителей об имеющемся выборе, а также обеспечение учетаиспользования сертификатов в части учета объема финансового обеспечения посертификату.

32. Информацияпредставляется поставщиками посредством заполнения данных об образовательныхпрограммах в ИС.

33. Каждойобразовательной программе присваивается собственный идентификатор, для неесоздается отдельная запись в реестре образовательных программ.

34.Образовательная программа включается в реестр образовательных программ наосновании информации, предоставленной поставщиком, и только после проведенной всоответствии с регламентом независимой оценки качества дополнительныхобщеразвивающих программ, утверждаемым Министерством образования Московскойобласти (далее - Регламент НОК). Образовательная программа должна быть включенав реестр образовательных программ в течение трех рабочих дней с момента полученияданных независимой оценки качества программы. Основанием для отказа вовключении образовательной программы в реестр образовательных программ можетслужить выявление Оператором ПФ нарушений законодательства Российской Федерациив содержании образовательной программы, а также получение по результатамнезависимой оценки качества итогового среднего балла по результатам оценок всехэкспертов ниже значения, установленного Регламентом НОК.

35.По каждой образовательной программе поставщик предоставляет следующуюинформацию:

35.1.Наименование образовательной программы.

35.2.Направленность образовательной программы.

35.3. Возрастныекатегории обучающихся.

35.4. Формаобучения.

35.5. Срокобучения по образовательной программе (в часах).

35.6. Дата(даты) начала реализации образовательной программы и возможность присоединитьсяк освоению образовательной программы в процессе ее реализации.

35.7. Аннотацию(краткое описание содержания, целей и задач образовательной программы).

35.8. Местореализации образовательной программы, ссылку на страницу официального сайтапоставщика в сети Интернет, где размещен полный текст образовательнойпрограммы, расписание занятий.

35.9.Заявление о предоставлении поставщику права использовать для оплатыобразовательных услуг по образовательной программе номинал сертификата.

36. Поставщикможет предоставить информацию об использовании дистанционных образовательныхтехнологий, электронного обучения в ходе освоения образовательной программы,информацию о реализации образовательной программы на иностранном языке,информацию о максимальном количестве обучающихся в группе, информацию оматериально-техническом оснащении образовательного процесса (в случаеактуальности), а также информацию о квалификации и опыте педагогическихработников, реализующих образовательную программу.

37. Дляобразовательных программ, по которым поставщиком выражено желание использоватьдля оплаты образовательных услуг номинал сертификата в соответствии сподпунктом 35.9 настоящих Правил, должна быть указана стоимость обучения пообразовательной программе, а также информация о стоимости одного часа обученияпо образовательной программе.

Для проведениянезависимой оценки качества могут быть представлены также отзывы о программеобучающихся или их родителей (законных представителей).

38. Поставщикиежегодно обновляют в ИС сведения об образовательных программах. В случае, еслитакое обновление влечет изменение информации, указанной в предыдущем пунктенастоящих Правил, на основании информации от поставщика в реестр образовательныхпрограмм должны быть внесены изменения. Информация должна быть внесенапоставщиком в ИС не позднее трех рабочих дней со дня утверждения новойобразовательной программы и внесена оператором ПФ в реестр образовательныхпрограмм не позднее трех рабочих дней со дня получения данных независимойоценки качества программы. В случае, если обновление образовательной программыне влечет изменение информации, указанной в пункте 35 настоящих Правил,внесение изменений в реестр образовательных программ не требуется.

39. Запись обобразовательной программе в реестре образовательных программ содержитинформацию, указанную в пункте 35 настоящих Правил, информацию о поставщике,реализующем данную образовательную программу.

40. В случае,если образовательная программа имеет результаты независимой оценки качестваподготовки обучающихся, в отношении условий ее реализации проводиласьнезависимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности,образовательная программа была оценена в рамках составления рейтингов либо инойформы общественной оценки образовательных программ, данные результатыразмещаются в реестре образовательных программ в записи об образовательнойпрограмме.

41.Образовательная программа исключается из реестра образовательных программ поставщикомпосредством ИС.

42. В случае,если по образовательной программе, исключаемой из реестра образовательныхпрограмм, ведется обучение на основании заключенных договоров об образовании, вреестре образовательных программ делается запись о невозможности заключенияновых договоров об образовании по данной образовательной программе.Образовательная программа в таком случае исключается из реестра образовательныхпрограмм по завершении обучения всех обучающихся.

 

IV.Порядок формирования реестра сертификатов

 

43. Реестрсертификатов формируется на основании заявления о предоставлении услуги «Приемв организации дополнительного образования и организации, осуществляющиеспортивную подготовку обучающихся Московской области», подаваемого впервыеродителями (законными представителями) ребенка, имеющего право на получениеуслуг дополнительного образования Московской области.

44. Заявление овключении в систему ПФ подается ребенком, достигшим 14 лет, родителями(законными представителями) ребенка, если последний достиг возраста включения всистему ПФ, в письменной форме Оператору ПФ или посредством ИС, или подаетсяпоставщику при обращении с заявлением о зачислении для обучения наобразовательную программу в рамках системы ПФ, которое производится для данногоребенка впервые. Заявление должно содержать следующие сведения:

44.1. Фамилия,имя, отчество (при наличии) ребенка.

44.2. Датарождения ребенка.

44.3. Фамилия,имя, отчество (при наличии) родителя (законного представителя) ребенка.

44.4. Контактнаяинформация родителя (законного представителя) ребенка (адрес электронной почты,телефон) или ребенка, достигшего 14 лет.

44.5. Информацияоб ознакомлении ребенка, его родителя (законного представителя) с настоящимиПравилами и обязанностями ребенка, родителя (законного представителя) в рамкахуказанных Правил.

К вышеуказанномузаявлению прилагаются согласие ребенка и родителей (законных представителей)ребенка на обработку персональных данных всеми операторами персональных данных,необходимые для реализации обучения ребенка в системе ПФ, по форме,установленной Оператором ПФ.

45. Заявление овключении в систему ПФ подается по форме, установленной Оператором ПФ.

46. Заявление овключении в систему ПФ может быть подано в электронной форме либо посредствомИС. В последнем случае ребенок, родители (законные представители) обучающегосяобязаны явиться к Оператору ПФ или поставщику для того, чтобы представитьнеобходимые документы и оформить согласие на обработку персональных данных исогласие ребенка, его родителя (законного представителя) с настоящими Правиламии обязанностями ребенка, родителя (законного представителя) в рамках указанныхПравил, включая обязанность ребенка, родителей (законных представителей)ребенка вносить в ИС данные об изменениях предоставленных сведений не позднеечем через 10 календарных дней после соответствующих изменений.

47. Поставщик,Оператор ПФ проверяют в порядке, установленном Оператором ПФ, действительностьуказанной в заявлении о включении в систему ПФ информации, используя указанныевыше документы, а также делают копию заключения психолого-медико-педагогическойкомиссии (при наличии) в присутствии обучающегося, законных представителей ивозвращают указанные выше документы заявителю. Изымать указанные выше документыдля хранения и последующей проверки запрещено. По собственному желаниюобучающиеся, их родители (законные представители) вправе вместо предоставленияуказанных выше документов представить их копии, заверенные в установленномзаконодательством порядке.

48. Оператор ПФ,поставщик в случае подтверждения достоверности представленной информацииподтверждают это путем совершения необходимых действий в ИС. Информация оребенке находится в реестре сертификатов до достижения ребенком 18 лет.Повторного включения в указанный реестр и повторной подачи заявления овключении в систему ПФ не требуется.

49. Включениеребенка в систему ПФ осуществляется в течение трех рабочих дней с моментаподачи заявления о включении в систему ПФ лично. В случае если заявление былоподано в электронной форме, срок включения ребенка в систему ПФ может бытьпродлен, но не более чем на один рабочий день после даты представленияоригиналов необходимых документов и подписания согласия на обработкуперсональных данных, а также согласия ребенка, его родителя (законногопредставителя) с настоящими Правилами и обязанностями ребенка, родителя(законного представителя) в рамках указанных Правил.

50. Основаниямидля отказа во включении в систему ПФ являются:

50.1. Ужеосуществленное ранее включение ребенка в систему ПФ.

50.2.Предоставление ребенком, родителем (законным представителем) ребенканедостоверных сведений при подаче заявления.

50.3. Отсутствиеместа (адреса) регистрации или жительства на территории Московской области.

50.4. Отсутствиесогласия ребенка, его родителя (законного представителя) с настоящими Правиламии обязанностями ребенка, родителя (законного представителя) в рамках указанныхПравил, отсутствие согласия на обработку персональных данных.

51.Предоставление сертификата либо отказ в предоставлении такого сертификата суказанием причин производятся Оператором ПФ или поставщиком посредством ИС.

52. Заявление озачислении на обучение по образовательной программе подается на основаниивыданного сертификата по форме, установленной Оператором ПФ. Если ребенок неимеет выданного сертификата, то одновременно с заявлением о зачислении наобучение по образовательной программе ребенком, достигшим возраста 14 лет,родителем (законным представителем) ребенка подается заявление о включении всистему ПФ.

53. Основаниемдля отказа в определении номинала сертификата на соответствующий год являетсядостижение соответствия числа предоставленных сертификатов с определеннымноминалом максимальному числу сертификатов дополнительного образования насоответствующий год. Ребенок, достигший возраста 14 лет, родители (законныепредставители) ребенка для определения номинала сертификата вправе ежегоднообращаться к Оператору ПФ или поставщику с соответствующим заявлением по форме,утвержденной оператором ПФ.

54. Приформировании сертификата для ребенка создается запись в реестре сертификатов, вкоторой указывается номер сертификата, состоящий из цифр, а также иныесведения:

54.1.Муниципалитет, в котором проживает ребенок.

54.2. Периоддействия сертификата.

54.3. Номиналсертификата (если определен).

54.4. Данные оребенке, которому выдан сертификат (фамилия, имя, отчество, дата рождения).

55. Информация осертификате, оформленном ребенку, предоставляется посредством ИС.

56. Для каждогосертификата в ИС создается запись об использовании сертификата, в которойотражается доступный остаток средств в соответствующем году, а также данные обиспользовании сертификата (с указанием образовательной программы и поставщика,реквизитов договора об образовании, на основании которого осуществляетсяобучение с использованием сертификата, а также периода обучения).

57. В случае,если ребенку предоставлен сертификат, но ребенок, его родители (законныепредставители) не намерены далее использовать такой сертификат, ребенок,родители (законные представители) ребенка могут подать заявление об отказе отиспользования сертификата Оператору ПФ, поставщику.

58. Оператор ПФисключает сертификат из реестра сертификатов дополнительного образования вследующих случаях:

58.1.Письменного обращения родителей (законных представителей) детей-участниковсистемы персонифицированного финансирования об отказе от использованиясертификата.

58.2. Изменениеместа (адреса) регистрации ребенка на адрес, находящийся за пределамитерритории Московской области.

59. Оператор ПФблокирует номинал сертификата в следующих случаях:

59.1.По результатам проведения периодической оценки использования сертификатовдополнительного образования.

59.2.Выявления грубых нарушений правил системы ПФ со стороны родителей (законныхпредставителей) ребенка.

60. Сертификат,номинал которого заблокирован, не может быть использован ребенком, егородителями (законными представителями) для заключения договоров об обучении врамках системы ПФ с оплатой средствами сертификата до конца календарного года,в котором номинал сертификата был заблокирован.

61. В случае,предусмотренном подпунктом 59.1 настоящих Правил, решение о блокировке номиналасертификата принимается с учетом оценки фактического использования сертификата,интенсивности его использования, числа заключенных и расторгнутых в течениесрока его использования договоров об обучении, в том числе по инициативе поставщиковобразовательных услуг.

62. В случае,предусмотренном подпунктом 59.2 настоящих Правил, решение о блокировке номиналасертификата принимается с учетом оценки степени тяжести и обстоятельствсовершения грубых нарушений настоящих Правил.

63. В процедуре принятиярешений о блокировке номинала сертификата принимают участие представителиуполномоченного органа.

64. Исключениесертификата из реестра сертификатов, блокировка номинала сертификатаосуществляется с момента вынесения соответствующего решения оператором ПФ.

65. Принятиерешения о блокировке номинала сертификата в случае, указанном в подпункте 59.1настоящих Правил, осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемымуполномоченным органом. Положения соответствующего регламента должны предусматриватькак возможность формирования детьми индивидуальной образовательной траектории,в том числе посредством использования сертификата на протяжении всего периодареализации программы персонифицированного финансирования, так и необходимостьобязательного использования сертификата для заключения договора об обучении втечение устанавливаемого периода.

66. Принятиерешения о блокировке номинала сертификата в случае, указанном в подпункте 59.2настоящих Правил, осуществляется в течение 10 рабочих дней после выявлениягрубых нарушений правил системы ПФ со стороны родителей (законныхпредставителей) ребенка. Такими нарушениями являются:

66.1.Одновременное использование для заключения договоров об обучении двух и болеесертификатов либо неуведомление Оператора ПФ, предоставившего сертификат облокировке его номинала при одновременном получении сертификата в ином городеМосковской области.

66.2.Неуведомление Оператора ПФ об изменении места (адреса) регистрации ребенка наиной муниципальный район (городской округ).

66.3.Расторжение более 2 договоров об обучении поставщиками по причине невозможностинадлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услугвследствие действий (бездействия) обучающегося в течение периода действияпрограммы персонифицированного финансирования.

66.4.Расторжение 2 и более договоров об обучении поставщиками вследствие примененияк обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарноговзыскания в течение периода действия программы ПФ.

66.5. Совершениедействий с сертификатом, противоречащих целям его использования.

66.6. Совершениедействий, направленных на использование сертификата, сверх определенных длянего гарантий обеспечения.

67.Свидетельствами о фактах грубых нарушений правил системы ПФ со стороныродителей (законных представителей) детей являются обращения со стороныпоставщиков, сводная информация, предоставляемая Оператором ПФ, а также иныеисточники.

 

V.Порядок получения образовательной услуги и оплаты образовательной услуги засчет средств сертификата

 

68. Дети,получившие сертификаты с определенным номиналом, имеют право использоватьсертификат для обучения по любой образовательной программе, для которойвыполняются следующие условия:

68.1.Образовательная программа включена в реестр образовательных программ.

68.2. Имеетсявозможность зачисления на обучение по образовательной программе (места длязачисления).

68.3. Поставщиквключен в реестр поставщиков.

68.4. Междупоставщиком и уполномоченной организацией, осуществляющей финансовоеобеспечение сертификата, заключен договор об оплате дополнительногообразования.

68.5. Доступныйостаток обеспечения сертификата в соответствующем году больше стоимости одногочеловеко-часа обучения по выбранной образовательной программе.

69. Оператор ПФведет учет заключаемых договоров об образовании между поставщиками иобучающимися, их родителями (законными представителями), заключаемых в рамкахсистемы ПФ, посредством предоставления возможности отражения данной информациив ИС. Поставщики обязаны включить в ИС информацию о заключенных договорах обобразовании (реквизиты договора, образовательная программа либо частьобразовательной программы, являющаяся предметом договора, ее стоимость ипродолжительность освоения).

70. При выбореобразовательной программы родители (законные представители) ребенка обращаютсяк соответствующему поставщику с заявлением о зачислении для обучения повыбранной образовательной программе. Заявление подается в форме, установленнойОператором ПФ. Заявление может быть подано лично или через ИС. В последнемслучае ребенок, его родители (законные представители) должны будут в течениесрока, установленного поставщиком, явиться к последнему лично для оформлениянеобходимых документов.

71. В заявлениио зачислении должны быть указаны фамилия, имя, отчество ребенка, его родителей(законных представителей), контактная информация (телефон, адрес электроннойпочты), номер сертификата (при наличии), желаемая дата зачисления и периодобучения.

72. В случаеесли ребенок, его родители, законные представители впервые обращаются сзаявлением о зачислении для освоения образовательной программы, одновременно сданным заявлением они подают поставщику заявление о включении в систему ПФ,соответствующее требованиям, установленным настоящими Правилами. В случае еслиребенок уже обучался на основании сертификата, повторная подача заявления овключении в систему ПФ не требуется.

73. Поставщикпосле получения заявления самостоятельно проверяет посредством ИС:

73.1. Номерсертификата.

73.2. Фамилию,имя и отчество ребенка.

73.3.Идентификатор образовательной программы.

73.4.Планируемую продолжительность обучения ребенка по образовательной программе втечение выбранного периода времени.

В случае, еслиребенок уже осваивает образовательную программу (образовательные программы) наосновании данного сертификата, доступный остаток определяется исходя изпредположения, что все средства по уже осваиваемой образовательной программе(образовательным программам) будут использованы ребенком.

74. В случаеесли сертификат отсутствует, поставщик после получения заявления выдаетсертификат, формируя посредством ИС запись в реестре сертификатов. ИС вавтоматическом режиме проверяет доступный остаток сертификатов для оформления.Поставщик информирует заявителя о возможности/невозможности выдачи сертификатав зависимости от ответа ИС.

75. В случаевыявления несоответствия номера сертификата и/или фамилии, имени и отчестваребенка записи в реестре действующих сертификатов поставщик предлагаетобучающемуся, его родителям (законным представителям) уточнить соответствующиесведения, после чего направляет посредством ИС запрос Оператору ПФ на изменениеданных.

76. В случаепревышения доступного остатка средств сертификата поставщик предлагаетобучающемуся, родителям (законным представителям) обучающегося выбрать другуюобразовательную программу либо заключить договор на обучение по частиобразовательной программы. Обучающийся, родители (законные представители)вправе также расторгнуть ранее заключенные договоры об образовании либо внестив них изменения в части сокращения объема осваиваемых образовательных программ.После отражения данных действий в ИС доступный остаток сертификата будетувеличен и обучающийся, родители (законные представители) смогут вновьобратиться с заявлением о зачислении на выбранную образовательную программу.

77.Объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата определяется вразмере:

77.1.Нормативной стоимости образовательной услуги, скорректированной пропорциональносроку, оставшемуся до завершения реализации образовательной услуги или дозавершения календарного года (далее - скорректированная нормативная стоимость),в случае если скорректированная нормативная стоимость одновременно не превышаетцену образовательной услуги, скорректированную пропорционально сроку,оставшемуся до завершения его реализации (далее - скорректированная ценаобразовательной услуги), и доступный остаток обеспечения сертификата.

77.2.Скорректированной цены образовательной услуги, в случае если скорректированнаяцена образовательной услуги одновременно меньше скорректированной нормативнойстоимости и не превышает доступный остаток обеспечения сертификата.

77.3. Доступногоостатка обеспечения сертификата, в случае если доступный остаток обеспечениясертификата одновременно меньше скорректированной нормативной стоимости искорректированной цены образовательной услуги.

78. В случаеналичия сертификата поставщик взаимодействует с обучающимися, родителями(законными представителями) обучающегося с целью выполнения установленных локальныминормативными актами правил приема на обучение по соответствующейобразовательной программе, а также получает их согласие на обработкуперсональных данных по форме, утверждаемой Оператором ПФ. Обучающиеся, ихродители (законные представители), которые подавали заявление в электроннойформе, обязаны явиться для заключения договора и подписания указанных вышедокументов лично.

79. На основаниипроекта договора об обучении, форма которого утверждается Оператором ПФ,формируемого в ИС, поставщик образовательной услуги подготавливает договор обобучении, который заключает с родителем (законным представителем) ребенка, либоформирует твердую оферту в отношении родителя (законного представителя)ребенка.

80.Договор об обучении (твердая оферта) должен содержать следующие условия:

80.1. Оплатаобразовательной услуги в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 77настоящих Правил, осуществляется уполномоченной организацией, осуществляющейфинансовое обеспечение сертификата, на основании договора об оплатедополнительного образования, заключенного с поставщиком.

80.2. Оплатаоказания образовательной услуги за соответствующий месяц за счет средствсертификата осуществляется на регулярной ежемесячной основе в случае, если на1-е число указанного месяца договор об обучении не был расторгнут.

80.3.Образовательная услуга признается оказанной в полном объеме в случаефактической реализации образовательной программы в установленном объеме вгруппе независимо от числа фактических посещений ребенком занятий в соответствующеммесяце.

81. В случаеформирования твердой оферты поставщиком в оферте дополнительно к условиям,указанным в пункте 80 настоящих Правил, предусматриваются следующие условия:

81.1. В качественеобходимого и достаточного действия, определяющего безусловное принятие(акцепт) условий договора со стороны родителя (законного представителя)ребенка, заключающего договор об обучении ребенка (далее - заказчик),определяется подписание заказчиком заявления о зачислении ребенка на обучениепо дополнительной общеобразовательной программе в рамках выбраннойобразовательной услуги, являющегося неотъемлемой частью договора (в случае еслиоферта формируется на обучение по вновь выбираемой образовательной программе).

81.2.Безусловное принятие (акцепт) условий договора со стороны заказчикаосуществляется на основании заранее данного заказчиком при принятии (акцепте)договора на обучение по иной части образовательной программы согласия назаключение иных договоров-оферт в рамках информированного молчания (в случае еслиоферта предусматривает продолжение обучения по иным частям ранее выбраннойобразовательной программы).

81.3. Акцептоферты предусматривает предоставление заранее данного согласия заказчика назаключение иных договоров-оферт, сформированных в соответствии с настоящимиПравилами, предусматривающих оказание обучающемуся образовательных услуг пореализации иных частей образовательной программы, не освоенных до моментаакцепта оферты.

82. Договор обобучении между родителем (законным представителем) ребенка и поставщикомсчитается заключенным с момента подписания договора. Твердая оферта считаетсяакцептированной с момента подачи родителем (законным представителем) ребенказаявления на зачисление ребенка на обучение по образовательной программе либо спервого дня начала обучения по договору.

83. Поставщикимеет право дополнительно установить минимальное число предложений со стороныродителей (законных представителей) о заключении договора об обучении пообразовательной программе, необходимое для заключения таких договоров (открытиягруппы). При поступлении меньшего количества предложений со стороны родителей(законных представителей) детей о заключении договоров об обучении, чемуказанное минимальное число предложений, поставщик имеет право отклонитьуказанные предложения. При этом устанавливаемое для программы минимальное числопредложений не может превышать ожидаемое минимальное число детей, обучающихся водной группе.

84. Поставщик вдень заключения договора об образовании вносит в ИС данные о заключении договора,содержащие следующие сведения:

84.1. Реквизитыдоговора об образовании.

84.2. Номерсертификата.

84.3.Идентификатор образовательной программы.

84.4. Датуначала обучения ребенка по образовательной программе.

85. Указанные впредыдущем пункте настоящих Правил данные являются основанием для внесения вреестр сертификатов дополнительного образования записи о начале обучения наосновании соответствующего сертификата, которая содержит следующие сведения:

85.1. Реквизитыдоговора об образовании.

85.2. Идентификаторобразовательной программы.

85.3. Датуначала обучения ребенка по образовательной программе и предполагаемый периодобучения.

85.4.Наименование поставщика.

85.5.Зарезервированный объем средств сертификата, который будет использован дляоплаты услуги, оказываемой по договору об образовании.

86.Зарезервированный объем средств сертификата на оплату образовательной услуги,указанный в подпункте 85.5 настоящих Правил, при создании записи в Реестредействующих договоров соответствует объему оплаты образовательной услуги засчет средств сертификата, определенному в соответствии с пунктом 77 настоящихПравил, за минусом объема оплаты образовательной услуги, предусмотренного всоответствии с договором (твердой офертой) за первый месяц оказания образовательнойуслуги, и подлежит ежемесячной корректировке на основании данных о выставленныхв соответствии с пунктами 93 и 100 настоящих Правил счетах.

87. Объемсредств сертификата, использованных для оплаты образовательной услуги,оказываемой по договору об обучении (твердой оферте) с момента его заключения,при заключении договора соответствует объему оплаты образовательной услуги,предусмотренному в соответствии с договором (твердой офертой) за первый месяцоказания образовательной услуги, и подлежит ежемесячной корректировке наосновании данных о выставленных в соответствии с пунктами 93 и 100 настоящихПравил счетах.

88. Договор обобучении (твердая оферта) может быть расторгнут в соответствии сзаконодательством Российской Федерации по инициативе родителей (законныхпредставителей) ребенка, соглашению сторон, а также по инициативе поставщика неранее чем с первого числа месяца, следующего за месяцем начала обучения подоговору.

89. В случаерасторжения договора об обучении (твердой оферты) поставщик незамедлительновносит в ИС данные о расторжении договора, содержащие следующие сведения:

89.1. Номерсертификата.

89.2. Реквизитыдоговора об образовании.

89.3. Основаниядля расторжения договора об образовании.

89.4. Датупрекращения действия договора об образовании.

89.5. Объемобеспечения сертификата, не использованный обучающимся в связи с расторжениемдоговора об образовании.

90. Расторжениедоговора об обучении (твердой оферты) возможно не ранее 1-го числа месяца,следующего за месяцем внесения в ИС данных о расторжении договора об обучении(твердой оферты).

91. Размерсредств, на который подлежит увеличение доступного остатка обеспечениясертификата в соответствующем периоде программы ПФ, определяется как разницамежду зарезервированным объемом средств сертификата на оплату образовательнойуслуги и объемом средств сертификата, использованных для оплаты образовательнойуслуги, оказываемой по договору об обучении (твердой оферте) с момента егозаключения, на момент прекращения действия договора об обучении (твердойоферты).

92. Оплатаобразовательных услуг в объемах, предусматриваемых договорами об обучении(твердыми офертами), осуществляется уполномоченной организацией, порядок выборакоторой устанавливается администрацией городского округа Клин, на основаниипредставленных поставщиками счетов на оплату образовательных услуг по договорамоб обучении (твердым офертам), заключенным с родителями (законнымипредставителями) детей, финансовое обеспечение сертификатов которыхосуществляется уполномоченной организацией (далее - счет на оплату оказанныхуслуг), и заявок на авансирование оказания образовательных услуг, оказываемых врамках указанных договоров об обучении (твердых оферт) (далее - заявка наавансирование поставщика).

93.Поставщик ежемесячно, до 8 числа текущего месяца, формирует и направляетпосредством ИС в уполномоченную организацию, с которой у него заключен договороб оплате дополнительного образования, заявку на авансирование поставщика,содержащую сумму авансирования с указанием месяца авансирования, и реестрдоговоров об обучении (твердых оферт) на оказание образовательных услуг, покоторым запрашивается авансирование (реестр договоров на авансирование).

94. Реестрдоговоров на авансирование содержит следующие сведения:

94.1.Наименование поставщика.

94.2.ОГРН/ОГРНИП поставщика в соответствии с ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

94.3. Месяц, накоторый предполагается авансирование.

94.4. Номерпозиции в вышеуказанном реестре.

94.5. Номерсертификата.

94.6. Реквизитыдоговора об обучении (твердой оферты).

94.7. Объемобязательств уполномоченной организации за текущий месяц в соответствии сдоговором об обучении (твердой офертой).

95. Заявка наавансирование поставщика предусматривает оплату поставщику не более 80-типроцентов от совокупных обязательств уполномоченной организации за текущиймесяц в соответствии со всеми договорами об обучении (твердыми офертами),действующими в текущем месяце.

96.Уполномоченная организация до 13 числа текущего месяца на основании всехполученных заявок на авансирование и счетов на оплату оказанных услуг формируетпосредством ИС заявку о перечислении субсидии в соответствии с соглашением,заключенным с органом местного самоуправления, в целях возмещения возникающих ууполномоченной организации затрат по оплате договоров об обучении (твердых оферт),с приложением реестра указанных договоров об обучении (твердых оферт), которыйсодержит следующие сведения:

96.1. Месяц, закоторый запрашивается перечисление субсидии.

96.2. Номерпозиции в вышеуказанном реестре.

96.3. Номерсертификата.

96.4. Реквизитыдоговора об обучении (твердой оферты).

96.5. Объемобязательств уполномоченной организации в соответствии с договором об обучении(твердой офертой).

97.Перечисление субсидии из местного бюджета в целях возмещения возникающихрасходов по оплате договоров об обучении, предусмотренное пунктом 96 настоящихПравил, осуществляется в соответствии с заключенным соглашением опредоставлении субсидии из местного бюджета муниципального образования либосоглашением о предоставлении субсидии бюджетному (автономному) учреждению,подведомственному органу местного самоуправления муниципального образования, наиные цели в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

98.Уполномоченная организация не позднее 10-ти рабочих дней после получения заявкина авансирование поставщика осуществляет оплату поставщику в соответствии суказанной заявкой. В случае наличия переплаты в отношении поставщика,образовавшейся в предыдущие месяцы, размер оплаты поставщику в соответствии сзаявкой на авансирование поставщика снижается на величину соответствующейпереплаты.

99. Поставщикежемесячно, не позднее последнего дня месяца, за который уполномоченнойорганизацией будет осуществляться оплата по договору об обучении (далее -отчетный месяц), определяет объем оказания образовательной услуги в отчетноммесяце. Определяемый объем оказания образовательной услуги в отчетном месяце неможет превышать объем, установленный договором об обучении (твердой офертой).

100.Поставщик не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным,формирует и направляет посредством ИС в уполномоченную организацию, с которой унего заключен договор об оплате дополнительного образования, счет на оплатуоказанных услуг, а также реестр договоров за соответствующий месяц.

101. Реестрдоговоров должен содержать следующие сведения:

101.1.Наименование поставщика.

101.2.ОГРН/ОГРНИП поставщика в соответствии с ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

101.3. Месяц, закоторый выставлен счет.

101.4. Номерпозиции в вышеуказанном реестре.

101.5. Номерсертификата.

101.6. Реквизитыдоговора об обучении (твердой оферты).

101.7. Объемоказанных образовательных услуг за отчетный месяц в процентах отпредусмотренных в соответствии с договором об обучении (твердой офертой).

101.8. Объемобязательств уполномоченной организации за отчетный месяц с учетом объемаоказанной образовательной услуги за отчетный месяц.

102. Счет наоплату оказанных услуг выставляется на сумму, определяемую как разница междусовокупным объемом обязательств уполномоченной организации за отчетный месяц сучетом объема оказанной образовательной услуги за отчетный месяц передпоставщиком и произведенной по заявке на авансирование поставщика за отчетныймесяц оплатой. В случае если размер произведенной по заявке на авансированиепоставщика за отчетный месяц оплаты превышает совокупный объем обязательствуполномоченной организации за отчетный месяц с учетом объема оказаннойобразовательной услуги за отчетный месяц перед поставщиком, счет на оплатуоказанных услуг не выставляется, а размер переплаты за образовательные услугиза отчетный месяц учитывается при произведении авансирования поставщика впоследующие периоды.

103.Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней после получения счета наоплату оказанных услуг и реестра договоров осуществляет оплату по выставленномусчету на оплату оказанных услуг.

104. Выполнениедействий, предусмотренных пунктами 96, 97, 100 настоящих Правил, при оплатеобразовательных услуг, оказанных в декабре месяце, осуществляется до 30 декабрятекущего года.