Постановление Думы Московской области от 10.10.2019 № 25/95-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от10 октября 2019 г. № 25/95-П
О проекте законаМосковской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской областив сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»
Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений внекоторые законы Московской области в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами», одобренный постановлением Московской областной Думы от 27.06.2019 №23/89-П, Московская областная Дума
постановила:
1. Принять за основу проект закона Московской области «О внесенииизменений в некоторые законы Московской области в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений внекоторые законы Московской области в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московскойобластной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представленияпоправок в Комитет по вопросам строительства, архитектуры,жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, в Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до22.10.2019.
3. Поручить Комитету по вопросам строительства, архитектуры,жилищно-коммунального хозяйства и энергетики доработать проект законаМосковской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской областив сфере обращения с твердыми коммунальными отходами» с учетом представленныхпоправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсужденияпроекта закона на заседании Московской областной Думы, и внестидоработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 24.10.2019.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Московской областной Думы Чаплина Н.Ю.
Председатель
МосковскойобластнойДумы И.Ю. Брынцалов
Принят заоснову постановлением
Московскойобластной Думы
от 10 октября 2019 г. № 25/95-П
Проект
Закон
Московской области
О внесении измененийв некоторые законы Московской области в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами
Статья 1
Внести в ЗаконМосковской области №171/2001-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Московской области» (сизменениями, внесенными законами Московской области № 72/2002-ОЗ, №112/2004-ОЗ, № 166/2006-ОЗ, № 172/2007-ОЗ, № 237/2008-ОЗ, № 92/2009-ОЗ, №228/2011-ОЗ, № 121/2012-ОЗ, № 201/2012-ОЗ, № 103/2013-ОЗ, № 106/2013-ОЗ, №194/2014-ОЗ, № 104/2015-ОЗ, № 95/2016-ОЗ, № 48/2018-ОЗ, № 50/2018-ОЗ, №102/2019-ОЗ, с учетом Закона Московской области № 167/2004-ОЗ) следующееизменение:
статью 15изложить в следующей редакции:
«Статья 15.Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
1. Органыместного самоуправления муниципальных образований Московской областиосуществляют свою деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Кполномочиям органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходамиотносятся:
а) создание исодержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, заисключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когдатакая обязанность лежит на других лицах;
б) определениесхемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов иведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
в) организацияэкологического воспитания и формирования экологической культуры в областиобращения с твердыми коммунальными отходами;
г) доведение досведения жителей информации о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области в сфере развития общественной инфраструктуры в рамкахреализации полномочий по созданию, содержанию и определению схемы размещениямест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
3. Полномочияорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской области иорганов государственной власти Московской области в сфере обращения с отходамимогут быть перераспределены между ними в соответствии с законом Московскойобласти о перераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и органами государственной властиМосковской области.».
Статья 2
Внести в ЗаконМосковской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» (сизменениями, внесенными законами Московской области № 2/2016-ОЗ, № 70/2016-ОЗ,№ 113/2016-ОЗ, № 28/2017-ОЗ, № 135/2017-ОЗ, № 184/2017-ОЗ, № 127/2018-ОЗ, №139/2018-ОЗ, № 4/2019-ОЗ, № 80/2019-ОЗ, № 124/2019-ОЗ, № 143/2019-ОЗ, №188/2019-ОЗ) следующие изменения:
1) наименование изложить вследующей редакции:
«Орегулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московскойобласти»;
2) часть 1статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1. НастоящийЗакон определяет дополнительные вопросы, регулируемые правилами благоустройстватерритории муниципального образования Московской области, исходя изприродно-климатических, географических, социально-экономических и иныхособенностей отдельных муниципальных образований.»;
3) часть 3статьи 2 изложить в следующей редакции:
«3. Отношения,связанные с обращением с отходами производства и потребления, в том числе ствердыми коммунальными отходами, регулируются положениями Федерального законаот 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», иныхфедеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации,нормативно-технических документов Российской Федерации, нормативных правовыхактов Московской области.»;
4) в статье 4:
а) абзацытридцатый-тридцать первый признать утратившими силу;
б) абзацытридцать третий – тридцать пятый признать утратившими силу;
в) дополнитьабзацем следующего содержания:
«Понятия«бункер», «контейнер» и «контейнерная площадка», используемые в настоящемЗаконе, применяются в значениях, установленных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердымикоммунальными отходами и внесении изменения в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».»;
5) в части 3статьи 9 слова «площадки с контейнерами для сбора мусора» заменить словами«контейнерные площадки»;
6) в части 2статьи 11 слова «установки мусоросборников» заменить словом «контейнерных»;
7) в части 19статьи 12 слова «площадок для установки мусоросборников,» исключить;
8) в статье 15:
а) в части 1:
слова «Площадкидля установки мусоросборников (контейнерные площадки)» заменить словами«Контейнерные площадки»;
слово«расстояние» заменить словом «расстоянии»;
б) в части 2слова «одну площадку» заменить словами «одна площадка»;
в) в части 3:
слова «наплощадке для установки мусоросборников» заменить словами «на контейнернойплощадке»;
слова «сбораТБО» заменить словами «накопления твердых коммунальных отходов»;
г) в части 7слова «в установленном порядке» заменить словами «в установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской областипорядке»;
д) часть 8признать утратившей силу;
9) в части 2статьи 25 слово «мусорными» исключить;
10) в абзацепервом части 18 статьи 26 слова «от грязи и иного мусора» заменить словами «отзагрязнений»;
11) в части 7статьи 27 слова «бытовых отходов и их элементов» заменить словами «твердыхкоммунальных отходов»;
12) статью 33изложить в следующей редакции:
«Статья 33.Уличное коммунально-бытовое оборудование
1. Уличноекоммунально-бытовое оборудование представлено урнами, контейнерами и бункерамидля накопления твердых коммунальных отходов. Основными требованиями при выборевида коммунально-бытового оборудования являются: экологичность, отсутствиеострых углов, удобство в пользовании, легкость очистки.
2. На улицах,площадях, объектах рекреации устанавливаются урны у входов в объекты торговли иоказания услуг, объекты общественного питания, другие учреждения общественногоназначения, подземные переходы, жилые многоквартирные дома, вокзалы илиплатформы пригородных электропоездов, станции метрополитена. Интервал прирасстановке урн, без учета обязательной расстановки у вышеперечисленныхобъектов, должен составлять на основных пешеходных коммуникациях – не более 60м, на других территориях муниципального образования – не более 100 м. Нарекреационных территориях расстановка урн предусматривается у скамей,некапитальных объектов, ориентированных на продажу продуктов питания. Крометого, урны следует устанавливать на остановках общественного транспорта. Вовсех случаях расстановка урн не должна мешать передвижению пешеходов, проездуинвалидных и детских колясок.»;
13) в части 4статьи 36 слова «для мусора» исключить;
14) в статье37:
а) в части 4слова «для мусора» исключить;
б) в части 9слова «малые контейнеры для мусора» заменить словом «контейнеры»;
15) в абзацепервом части 2 статьи 39 слова «малые контейнеры для мусора» заменить словом«контейнеры»;
16) в статье42:
а) в пункте «б»части 3 слово «мусора» заменить словом «отходов»;
б) пункт «а»части 4 изложить в следующей редакции:
«а) устраиватьсвалки снега и льда, скола асфальта;»;
17) в статье43:
а) в части 1:
в абзаце первомслова «и полигоны твердых бытовых отходов» заменить словами «и полигоны твердыхкоммунальных отходов»;
в абзаце второмслова «и полигоны твердых бытовых отходов» заменить словами «и полигоны твердыхкоммунальных отходов»;
в абзаце пятомслова «полигона твердых бытовых отходов» заменить словами «полигона твердыхкоммунальных отходов»;
б) в пункте «в»части 10 слова «и строительный мусор» заменить словами «и строительныематериалы»;
в) в части 12слова «бункеры-накопители для сбора строительного мусора» заменить словом«бункеры»;
г) в части 14слово «отходов» исключить;
18) в статье45:
а) в части 12слово «мусора» заменить словом «загрязнений»;
б) часть 13изложить в следующей редакции:
«13. Дорожки,ограждения и калитки, скамейки, урны должны быть окрашены и находиться висправном состоянии. Урны очищаются в утренние часы, а в течение дня – по меренеобходимости, но не реже одного раза в сутки.»;
в) в части 15слово «мусора» заменить словом «загрязнений»;
19) абзацпервый части 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«3. Натерритории гаражных кооперативов, стоянок, станций технического обслуживания,автомобильных моек обустраиваются пешеходные дорожки, твердые виды покрытия,урны или контейнеры, осветительное оборудование, информационные указатели.»;
20) в пункте«в» части 8 статьи 52 слова «, мусором и т.п.» заменить словами «и отходами»;
21) в части 2статьи 53 слова «малые контейнеры для мусора» заменить словом «контейнеры»;
22) в пункте«г» части 1 статьи 54 слова «от мусора» исключить;
23) в статье56:
а) в части 4слова «от смета, пыли и мелкого бытового мусора» заменить словами «и очищаютсяот загрязнений»;
б) в пункте «д»части 11 слова «мусора,» исключить;
в) дополнитьчастью 15 следующего содержания:
«15. В случаевыявления органами местного самоуправления на территории муниципальногообразования земельных участков, принадлежащих юридическим лицам (индивидуальнымпредпринимателям) или физическим лицам (далее – собственники), и прилегающих кэтим участкам территорий, содержащихся с нарушением обязательных требований,установленных правилами благоустройства муниципального образования, органместного самоуправления информирует о выявленных нарушениях уполномоченныйорган.
Уполномоченныйорган проводит проверку на основании полученной информации и, в случаевыявления нарушений обязательных требований, выносит предписание собственнику земельногоучастка об устранении выявленных нарушений, а также информирует орган местногосамоуправления о результатах проведенной проверки.
В случаенеисполнения предписания уполномоченного органа в установленный предписаниемсрок органы местного самоуправления принимают решение о проведении на указанныхтерриториях уборочных работ за счет средств бюджета муниципального образования.Указанное решение органов местного самоуправления, содержащее информацию осметной стоимости работ, подлежит согласованию с собственниками указанныхземельных участков.
Собственникиземельных участков, уборочные работы на которых произведены за счет средствбюджета муниципального образования, обязаны возместить расходы соответствующегомуниципального образования на проведение указанных уборочных работ в течениетрех месяцев со дня получения уведомления о завершении уборочных работ (далее –уведомление о завершении работ). Уведомление о завершении работ, в том числесодержащее информацию о сметной стоимости выполненных работ и реквизитылицевого счета органа местного самоуправления, выдается собственнику земельногоучастка способом, обеспечивающим подтверждение его получения.
В случае если вустановленный срок средства не были перечислены собственником земельногоучастка, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня истеченияустановленного срока обращается в суд с заявлением о взыскании с собственника земельногоучастка понесенных расходов на проведение уборочных работ с последующимперечислением их в бюджет муниципального образования Московской области.»;
24) дополнитьстатьей 611 следующего содержания:
«Статья 611.Порядок согласования схем санитарной очистки территорий
1.Разработанные органами местного самоуправления схемы санитарной очисткитерриторий подлежат согласованию с:
а) федеральнымиорганами исполнительной власти в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;
б) региональнымоператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим своюдеятельность на территории данного муниципального образования.
2. В случаеналичия неурегулированных разногласий схема санитарной очистки территорииподлежит рассмотрению на заседании согласительной комиссии, создаваемой органомместного самоуправления, с обязательным участием представителей Министерстважилищно-коммунального хозяйства Московской области и Министерстваблагоустройства Московской области.»;
25) в абзацевтором части 16 статьи 63 слово «мусора» заменить словом «загрязнений»;
26) в статье64:
а) в части 2слова «смета, пыли и мелкого бытового мусора» заменить словом «загрязнений»;
б) в части 3слова «мусора,» исключить;
в) в части 7слова «Смет и мусор» заменить словом «Загрязнения»;
27) в абзацепятом части 1 статьи 69 слово «мусора» заменить словом «загрязнений»;
28) абзацчетырнадцатый статьи 73 признать утратившим силу.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.