Закон Московской области от 04.12.2019 № 253/2019-ОЗ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

от 04 декабря 2019 г. № 253/2019-ОЗ

 

 

О межбюджетных отношениях в Московской области

 

 

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 21 ноября 2019 г. № 8/100-П

 

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящегоЗакона и правовая основа межбюджетных отношений

 

1. Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и Законом Московской области № 151/2007-ОЗ «О бюджетномпроцессе в Московской области» регулирует взаимоотношения между органамигосударственной власти Московской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по вопросам межбюджетныхотношений.

2. Правовую основу межбюджетных отношенийв Московской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетныйкодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые актыМосковской области, регулирующие межбюджетные отношения.

3. В случае противоречия настоящему Законуиного закона Московской области в части межбюджетных отношений применяетсянастоящий Закон.

 

Статья 2. Основные понятия и термины,применяемые в настоящем Законе

 

Понятия и термины, использованные внастоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Глава II. Межбюджетные трансферты вМосковской области

 

Статья 3. Перечень межбюджетныхтрансфертов в Московской области

 

Перечень межбюджетных трансфертов вМосковской области:

дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских и сельских поселений Московской области из бюджета Московскойобласти;

дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области избюджета Московской области;

дотации местным бюджетам на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Московскойобласти;

иные дотации местным бюджетам из бюджетаМосковской области;

субвенции местным бюджетам из бюджетаМосковской области;

субсидии местным бюджетам из бюджетаМосковской области;

субсидии бюджету Московской области изместных бюджетов;

иные межбюджетные трансферты.

 

Статья 4. Условия предоставлениямежбюджетных трансфертов из бюджета Московской области

 

1. Основные условия предоставлениямежбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Московской области избюджета Московской области предусмотрены статьей 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

Дополнительным условием предоставлениямежбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Московской области избюджета Московской области (за исключением субвенций) является заключениесоглашений об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетныхтрансфертов из бюджета Московской области между органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области и центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области специальнойкомпетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования,финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, в установленном импорядке.

2. Перечень муниципальных образований,указанных в пунктах 24 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации,а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из другихбюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений отналога на доходы физических лиц в объеме, не превышающем расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет непревышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями, утверждаются центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области специальной компетенции,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в сферах экономики, стратегического планирования,финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, не позднее 15 ноябрятекущего финансового года.

3. Решение представительного органамуниципального образования об отказе полностью или частично от получения вочередном финансовом году дотации из бюджета Московской области или ототчислений по дополнительным нормативам от налога на доходы физических лицдолжно быть принято и доведено до сведения центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области специальной компетенции,осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в сферах экономики, стратегического планирования,финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, в срок не позднее 1августа текущего финансового года.

 

Статья 5. Порядок определения критериеввыравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселенийМосковской области

 

Критерии выравнивания финансовыхвозможностей городских поселений и сельских поселений Московской области на2020 год определяются на уровне значений критериев выравнивания финансовыхвозможностей соответственно городских поселений и сельских поселений Московскойобласти, установленных Законом Московской области № 216/2018-ОЗ «О бюджетеМосковской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

 

Статья 6. Порядок определения критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Московской области

 

Критерий выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год и плановый период (КВБОР(ГО)) рассчитывается поформуле:

 

                                                             

КВБОР(ГО) = БО _i  / N  + К, где:

                                                                         ⁱ                                               

БО_i уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа)Московской области на очередной финансовый год и плановый период.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченностиi-го муниципального района (городского округа) Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период (БО_i) рассчитывается по формулесогласно пункту 7 приложения 4 к настоящему Закону;

N количество муниципальных районов(городских округов) Московской области;

К поправочный коэффициент,рассчитываемый исходя из необходимости неснижения значения критерия посравнению со значением критерия, установленным законом Московской области обюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, иприменяется  случае, если средний уровень расчетной бюджетнойобеспеченности
меньше 1.

Поправочный коэффициент К рассчитываетсяпо формуле:

                                   

К = КВБОР(ГО)_т.г. – БО _i  / N , где:

                                                ⁱ

 

КВБОР(ГО)_т.г. критерийвыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Московской области, установленный законом Московскойобласти о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановыйпериод.

 

Статья 7. Дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений Московской области из бюджета Московскойобласти

 

1. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Московской области предусматриваются в бюджетеМосковской области на очередной финансовый год и плановый период в целяхвыравнивания финансовых возможностей городских поселений и сельских поселенийМосковской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочийпо решению вопросов местного значения.

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Московской области утверждается законом Московскойобласти о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановыйпериод и определяется исходя из необходимости достижения критериев выравниванияфинансовых возможностей городских поселений и сельских поселений Московскойобласти по осуществлению органами местного самоуправления указанныхмуниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения,установленных законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год и плановый период.

3. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Московской области распределяются исходя из уровня ихрасчетной бюджетной обеспеченности.

Распределение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности городских поселений Московской области из бюджета Московскойобласти осуществляется в порядке согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Распределение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности сельских поселений Московской области из бюджетаМосковской области осуществляется в порядке согласно приложению 2 к настоящемуЗакону.

4. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Московской области по согласованию с представительнымиорганами муниципальных образований Московской области могут быть полностью иличастично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городскихпоселений и сельских поселений Московской области от налога на доходыфизических лиц.

Определение размера дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городскихпоселений и сельских поселений Московской области, заменяющих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области из бюджетаМосковской области, осуществляется в порядке согласно приложению 3 к настоящемуЗакону.

В случае непредоставления центральномуисполнительному органу государственной власти Московской области специальнойкомпетенции, осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования,финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, согласования, указанного вабзаце первом настоящей части, в срок не позднее 1 августа текущего финансовогогода, замена дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихпоселений и сельских поселений Московской области дополнительными нормативамиотчислений в бюджеты городских поселений и сельских поселений Московскойобласти от налога на доходы физических лиц считается согласованной.

5. Распределение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений Московской области между бюджетами городскихпоселений, сельских поселений и (или) размеры заменяющих их дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц для каждого городскогопоселения, сельского поселения утверждаются законом Московской области обюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Условием предоставления дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений Московской области является заключениесоглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов между органами местного самоуправления поселенийМосковской области, получающими дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности из бюджета Московской области и (или) доходы по заменяющимуказанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц, и центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области специальной компетенции, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области всферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной,кредитной и налоговой сферах.

Порядок, сроки заключения, требования куказанным в абзаце первом настоящей части соглашениям, а также мерыответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и заневыполнение органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области обязательств, возникающих из соглашений, устанавливаютсяПравительством Московской области и применяются в текущем финансовом году порезультатам выполнения соответствующими муниципальными образованиями Московскойобласти обязательств в отчетном финансовом году.

7. Размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений Московской области бюджету каждого городскогопоселения, сельского поселения Московской области на очередной финансовый год ипервый год планового периода не может быть меньше размера дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселенийМосковской области, утвержденного соответственно на первый год плановогопериода и второй год планового периода в бюджете Московской области на текущийфинансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации)дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельскихпоселений
от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев внесенияфедеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и(или) доходов между бюджетом Московской области и бюджетами городских, сельскихпоселений Московской области, случаев внесения законами Московской области ипринятыми в соответствии с ними уставом муниципального района Московскойобласти и уставами сельских поселений Московской области изменений, приводящихк перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов междумуниципальным районом Московской области и сельским поселением Московскойобласти, а также внесения законами Московской области изменений, приводящих кперераспределению полномочий между Московской областью и городскими, сельскимипоселениями Московской области.

 

Статья 8. Дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти

 

1. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской областипредусматриваются в бюджете Московской области на очередной финансовый год иплановый период в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области.

2. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской областисостоят из дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области, определяемой посредством пропорциональногодоведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Московской области до установленного критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области и иной дотации в составе дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области.

3. Дотация на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области, определяемаяпосредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области,распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов)Московской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти.

Иная дотация в составе дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области распределяется между бюджетами муниципальных районов(городских округов) Московской области, за исключением муниципальных районов(городских округов) Московской области, предоставляющих субсидии бюджетуМосковской области в соответствии со статьей 12 настоящего Закона.

4. Распределение дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, определяемой посредством пропорционального доведения уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области, избюджета Московской области для бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 4 кнастоящему Закону.

5. Распределение иной дотации в составедотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Московской области из бюджета Московской области длябюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области, утверждаемоезаконом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовыйгод и плановый период, осуществляется в порядке согласно приложению 5 кнастоящему Закону.

6. Дотации бюджетам муниципальных районов(городских округов) Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области по согласованию спредставительными органами муниципальных образований Московской области могутбыть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений вбюджеты муниципальных районов (городских округов) Московской области от налогана доходы физических лиц.

Определение размера дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетымуниципальных районов (городских округов) Московской области, заменяющихдотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) Московской областина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Московской области из бюджета Московской области, осуществляется впорядке согласно приложению 6 к настоящему Закону.

В случае непредоставления центральномуисполнительному органу государственной власти Московской области специальнойкомпетенции, осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования,финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, согласования, указанного вабзаце первом настоящей части, в срок не позднее 1 августа текущего финансовогогода, замена дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области дополнительными нормативамиотчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти от налога на доходы физических лиц считается согласованной.

7. Распределение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или)заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год и плановый период.

8. Условием предоставления дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти является заключение соглашений о мерах по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов между органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) Московской области,получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджетаМосковской области и (или) доходы по заменяющим указанные дотациидополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, ицентральным исполнительным органом государственной власти Московской областиспециальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность на территории Московской области в сферах экономики,стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах.

Порядок, сроки заключения, требования куказанным в абзаце первом настоящей части соглашениям, а также мерыответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и заневыполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти обязательств, возникающих из соглашений, устанавливаются ПравительствомМосковской области и применяются в текущем финансовом году по результатамвыполнения соответствующими муниципальными образованиями Московской областиобязательств в отчетном финансовом году.

9. Размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти бюджету каждого муниципального района (городского округа) Московскойобласти на очередной финансовый год и первый год планового периода не можетбыть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области, утвержденногосоответственно на первый год планового периода и второй год планового периода вбюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, сучетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений вбюджеты муниципальных районов (городских округов) Московской области от налогана доходы физических лиц, за исключением случаев внесения федеральными законамиизменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов междубюджетами Московской области и муниципальных районов (городских округов)Московской области, случаев внесения законами Московской области и принятыми всоответствии с ними уставом муниципального района Московской области и уставамисельских поселений Московской области изменений, приводящих к перераспределениювопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным райономМосковской области и сельским поселением Московской области, а также внесениязаконами Московской области изменений, приводящих к перераспределениюполномочий между Московской областью и муниципальными районами (городскимиокругами) Московской области.

 

Статья 9. Дотации местным бюджетам на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетамиз бюджета Московской области

 

1. Дотации местным бюджетам на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются в случаенедостатка собственных средств местного бюджета для реализации вопросовместного значения.

2. Распределение дотаций местным бюджетамна поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов утверждаетсязаконом Московской области о бюджете Московской области на соответствующийфинансовый год и плановый период.

3. Местным бюджетам могут предоставлятьсяиные дотации из бюджета Московской области, в том числе с установлением условийпредоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижениянаилучших показателей социально-экономического развития муниципальныхобразований Московской области, в случаях:

выделения средств муниципальнымобразованиям Московской области, которым по итогам двух последних отчетныхфинансовых лет подряд присвоена наивысшая степень качества управлениямуниципальными финансами в соответствии с порядком, установленнымПравительством Московской области;

принятия Правительством Московской областирешения о предоставлении муниципальным образованиям Московской области средств,зарезервированных в составе утвержденных законом Московской области о бюджетеМосковской области на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований;

выделения средств при реализации отдельныхмероприятий муниципальных программ.

4. Методика распределения дотаций избюджета Московской области, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, иправила их предоставления устанавливаются Правительством Московской области.

Распределение иных дотаций утверждаетсяПравительством Московской области.

5. В случаях и порядке, установленныхфедеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации бюджетам отдельных муниципальных образований Московской области избюджета Московской области могут предоставляться иные дотации, источникомфинансового обеспечения предоставления которых являются дотации,предоставленные из федерального бюджета бюджету Московской области на указанныецели. Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиямиутверждается законом Московской области о бюджете Московской области илинормативным правовым актом Правительства Московской области в соответствии сраспределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете илиправовым актом Правительства Российской Федерации, если бюджету Московскойобласти предоставляются дотации для двух и более муниципальных образованийМосковской области.

 

Статья 10. Субвенции местным бюджетам избюджета Московской области

 

1. В расходах бюджета Московской областина очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться субвенцииместным бюджетам Московской области.

2. Субвенции из бюджета Московской области– межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансовогообеспечения расходных обязательств муниципальных образований Московскойобласти, возникающих при выполнении переданных им в установленном порядкеотдельных государственных полномочий Российской Федерации, Московской области.

3. Субвенции бюджетам муниципальных образованийМосковской области из бюджета Московской области предоставляются на следующиецели:

осуществление органами местногосамоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочийРоссийской Федерации, передаваемых органам местного самоуправления федеральнымизаконами;

осуществление органами местногосамоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочийМосковской области, передаваемых органам местного самоуправления законамиМосковской области.

Законы Московской области,предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджетаМосковской области, должны содержать порядок определения общего объемасубвенций для осуществления переданных полномочий, методику расчета субвенций ипоказатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общегообъема таких субвенций.

4. Субвенции местным бюджетам из бюджетаМосковской области распределяются между всеми муниципальными образованиямиМосковской области, органы местного самоуправления которых осуществляютпереданные им отдельные государственные полномочия Российской Федерации иМосковской области, в соответствии с единой для каждой субвенции методикой еерасчета.

Методики в части положений о распределениисубвенций местным бюджетам из бюджета Московской области, источникомфинансового обеспечения которых являются субвенции бюджету Московской области,предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиямпорядков определения и распределения между субъектами Российской Федерацииобщего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами и (или)нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и (или)Правительства Российской Федерации.

5. Распределение субвенций местнымбюджетам из бюджета Московской области между муниципальными образованиямиМосковской области утверждается законом о бюджете Московской области насоответствующий финансовый год и плановый период по каждому муниципальномуобразованию Московской области и виду субвенции.

Изменение объемов средств, предоставляемыхв форме субвенций соответствующему бюджету муниципального образованияМосковской области, осуществляется путем внесения изменений в закон Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год иплановый период.

6. Субвенции местным бюджетам из бюджетаМосковской области предоставляются в порядке, установленном ПравительствомМосковской области. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам,источником финансового обеспечения которых являются субвенции бюджету Московскойобласти из федерального бюджета, должен соответствовать установленномуПравительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций изфедерального бюджета.

7. Субвенции местным бюджетам из бюджетаМосковской области
на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образованийМосковской области, возникающих при выполнении двух и более государственныхполномочий Российской Федерации, Московской области, переданных дляосуществления органам местного самоуправления Московской области, могут бытьобъединены в единую субвенцию местным бюджетам из бюджета Московской области,порядок формирования и предоставления которой утверждается законом Московскойобласти с соблюдением общих требований, установленных Правительством РоссийскойФедерации.

 

Статья 11. Субсидии местным бюджетам избюджета Московской области

 

1. Муниципальным образованиям Московскойобласти из бюджета Московской области могут предоставляться субсидии наобеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской области повопросам местного значения.

2. Правила, устанавливающие общиетребования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджетаМосковской области местным бюджетам, а также порядок определения и установленияпредельного уровня софинансирования из бюджета Московской области (в процентах)объема расходного обязательства муниципального образования Московской области,устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Московской области.

Нормативные правовые акты Московскойобласти, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждойсубсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацемпервым настоящей части.

3. Условием предоставления субсидиибюджету муниципального образования Московской области является наличие вбюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования,в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме,необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению избюджета Московской области субсидии, а также заключение соглашения опредоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципальногообразования Московской области, предусматривающего обязательства муниципальногообразования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Предоставление субсидий из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московской областипредусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальныхобразований Московской области, предоставляемых из бюджета Московскойобласти  целях софинансирования расходных обязательств, возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления Московской области порешению вопросов местного значения (включая субсидии, распределяемые наконкурсной основе), утверждаемым законом о бюджете Московской области наочередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московской области, несоответствующих указанному перечню, не допускается.

5. Распределение субсидий местным бюджетамиз бюджета Московской области между муниципальными образованиями Московскойобласти (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе исубсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетныетрансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации) утверждается законом Московской области обюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период. Приподготовке проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год иплановый период (внесении изменений в закон Московской области о бюджетеМосковской области на соответствующий финансовый год и плановый период) формированиераспределения субсидий осуществляется в порядке, установленном ПравительствомМосковской области.

Распределение субсидий местным бюджетам избюджета Московской области, распределяемых между муниципальными образованиямиМосковской области на конкурсной основе, и субсидий, источником финансовогообеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондовПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,утверждается законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии сним актами Правительства Московской области.

6. Правительством Московской области впорядке, им установленном, в распределение объемов субсидий между муниципальнымиобразованиями Московской области могут быть внесены изменения без внесенияизменений в закон Московской области о бюджете Московской области на текущийфинансовый год и плановый период в следующих случаях:

изменение объема субсидий, предоставляемыхиз федерального бюджета;

изменение порядка предоставления ираспределения субсидий из бюджета Московской области местным бюджетам;

изменение потребности муниципальногообразования Московской области в получении субсидии и возможности длявыполнения мероприятий, предусмотренных государственными программами Московскойобласти или соглашениями о предоставлении субсидии;

нарушение муниципальным образованиемМосковской области условий предоставления субсидии;

изменение адресного перечня объектовстроительства, реконструкции, капитального ремонта, благоустройствамуниципальной собственности, финансирование которых осуществляется сиспользованием средств субсидий;

изменение показателей структурных частейформулы, применяемых при расчете объемов субсидий из бюджета Московской областиместным бюджетам, установленной порядком предоставления и распределениясубсидии.

7. Соглашения о предоставлении субсидииместному бюджету из бюджета Московской области заключаются в соответствии стиповой формой соглашения, утвержденной центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области специальной компетенции,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в сферах экономики, стратегического планирования,финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах.

В случае софинансирования из федеральногобюджета расходного обязательства Московской области по предоставлению субсидииместному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органамиместного самоуправления полномочий по вопросам местного значения указанныесоглашения должны соответствовать требованиям, установленным правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации, установленными ПравительствомРоссийской Федерации.

 

Статья 12. Порядок расчета ипредоставления субсидий бюджету Московской области из местных бюджетов

 

1. Законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год и плановый период утверждаетсяобъем субсидий, подлежащий перечислению из бюджетов муниципальных районов(городских округов) Московской области, в которых расчетные налоговые доходыместных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений) и неналоговые доходы (плата за негативное воздействие на окружающуюсреду; плата от передачи в аренду земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, а также за счет средств от продажиправа на заключение договоров аренды указанных земельных участков; плата отпередачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, а также средства от продажи права на заключение договоров арендыуказанных земельных участков (за исключением земельных участков,предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям) на одного жителя i-го муниципальногообразования в отчетном финансовом году превышали 1,6-кратный средний уровень помуниципальным районам (городским округам) Московской области в расчете наодного жителя в бюджете Московской области.

2. Объем субсидий, указанных в части 1настоящей статьи, определяется для бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) Московской области по формуле:

 

С_i = 0,5 x (РНД_i- РНД_ср) x Ч_i x КД_i, где:

 

0,5 – коэффициент, определенный в целяхреализации нормы статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

С_i размер субсидии избюджета i-го муниципального образования Московской области, подлежащейпредоставлению бюджету Московской области в очередном финансовом году;

РНД_i расчетные налоговыеи неналоговые доходы (плата за негативное воздействие на окружающую среду;плата от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, а также за счет средств от продажи права на заключениедоговоров аренды указанных земельных участков; плата от передачи в арендуземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средстваот продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков(за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям,в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) наодного жителя i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, пересчитанныес учетом изменений налоговой базы, ставок и нормативов отчислений в местныебюджеты в очередном финансовом году от федеральных и региональных налогов,установленных в соответствии с требованиями бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах исборах;

РНД_ср – 1,6-кратные на одногожителя средние налоговые и неналоговые доходы (плата за негативное воздействиена окружающую среду; плата от передачи в аренду земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, а также за счетсредств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельныхучастков; плата от передачи в аренду земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, а также средства от продажи права на заключениедоговоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельныхучастков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным,муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области в отчетном финансовом году,пересчитанные с учетом изменения налоговой базы, ставок и нормативов отчисленийв местные бюджеты в очередном финансовом году от федеральных и региональныхналогов, установленных в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации оналогах и сборах;

Ч_i численностьпостоянного населения, имеющего место жительства в i-ом муниципальном районе(городском округе) на начало текущего года;

КД_i коэффициент учетарезультатов выравнивания бюджетной обеспеченности i-го муниципального района(городского округа) Московской области, где:

КД_i = 0 для муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области, которым в очередном финансовомгоду предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

КД_i = 1 для муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области, которым в очередном финансовомгоду не предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

3. Расчетные налоговые и неналоговыедоходы (плата за негативное воздействие на окружающую среду; плата от передачив аренду земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, а также за счет средств от продажи права на заключение договороваренды указанных земельных участков; плата от передачи в аренду земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, а также средства отпродажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (заисключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, втом числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) бюджетамуниципального образования Московской области на очередной финансовый год врасчете на одного жителя после исключения субсидии, подлежащей предоставлениюбюджету Московской области на очередной финансовый год, не могут быть нижерасчетных налоговых и неналоговых доходов (плата за негативное воздействие наокружающую среду; плата от передачи в аренду земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, а также за счет средств от продажиправа на заключение договоров аренды указанных земельных участков; плата отпередачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, а также средства от продажи права на заключение договоров арендыуказанных земельных участков (за исключением земельных участков,предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям) в расчете на одного жителя иногомуниципального образования Московской области, которое до исключения указаннойсубсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете наодного жителя.

В случае нарушения указанного требованиясубсидии бюджету Московской области подлежат уменьшению в объеме не ниженеобходимого для восстановления налоговых и неналоговых доходов (плата занегативное воздействие на окружающую среду; плата от передачи в арендуземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, атакже за счет средств от продажи права на заключение договоров аренды указанныхземельных участков; плата от передачи в аренду земельных участков, находящихсяв муниципальной собственности, а также средства от продажи права на заключениедоговоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельныхучастков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным,муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) муниципального образования доуровня иного муниципального образования Московской области, которое доисключения указанной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговыхдоходов в расчете на одного жителя.

4. Размер субсидий из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Московской области не может превышатьобъем средств, установленный исходя из превышения расчетных доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Московской области, над расчетнымипоказателями общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, определенных центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области в соответствии с методиками определения прогнозаналогового потенциала, расчетных доходов бюджетов муниципальных образованийМосковской области и расчетных показателей общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальныхобразований Московской области, на очередной финансовый год:

C_i + Р _{i   d}  Д _i , где:

C_i – размер субсидий из бюджета i -гомуниципального района (городского округа) Московской области;

Р _i – расчетные показатели общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i -гомуниципального района (городского округа) Московской области;

Д _i –расчетные доходы бюджета i -го муниципального района (городского округа)Московской области.

5. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области перечисляют субсидии в доходбюджета Московской области ежемесячно не позднее 20 числа текущего месяца илиежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала всоответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета в пределах средств,предусмотренных в кассовом плане местного бюджета на текущий финансовый год.

 

Статья 13. Иные межбюджетные трансферты

 

1. Иные межбюджетные трансферты нафинансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образованийМосковской области могут предоставляться между бюджетом Московской области ибюджетами муниципальных образований Московской области.

Указанные иные межбюджетные трансфертыучитываются соответственно в составе собственных доходов или в расходах бюджетаМосковской области или бюджетов муниципальных образований Московской области.

2.  Иные межбюджетные трансферты,предусмотренные частью 1 настоящей статьи, предоставляются в случаях:

выделения средств из резервных фондовПравительства Московской области;

выделения средств из бюджета Московскойобласти на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальныхобразований Московской области;

передачи в бюджет Московской областисредств из бюджетов муниципальных образований Московской области для целевогофинансирования мероприятий, предусмотренных государственными программамиМосковской области, а также нормативными правовыми актами ПравительстваМосковской области, направленными на удовлетворение потребности населенияМосковской области, при условии заключения соответствующего соглашения междуПравительством Московской области (уполномоченным Правительством Московскойобласти центральным исполнительным органом государственной власти Московскойобласти) и органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области.

3.  Методика распределения иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета Московской области и правила ихпредоставления устанавливаются нормативными правовыми актами ПравительстваМосковской области по каждому виду иных межбюджетных трансфертов.

Распределение иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области местным бюджетам,между муниципальными образованиями Московской области утверждается закономМосковской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод и плановый период (за исключением случаев выделения средств из резервныхфондов Правительства Московской области) и (или) принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами Правительства Московской области.

 

Статья 14. Порядок перечисления межбюджетныхтрансфертов из бюджета Московской области местным бюджетам

 

1. Перечисление из бюджета Московскойобласти местным бюджетам субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, источником финансового обеспечения илисофинансирования которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетныетрансферты, имеющие целевое назначение, предоставленные бюджету Московскойобласти из федерального бюджета, осуществляется в порядке и на условиях,установленных законодательством Российской Федерации.

2. Перечисление дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Московской области вбюджеты городских и сельских поселений Московской области, дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области в бюджеты муниципальных районов (городских округов)Московской области осуществляется ежемесячно в порядке, установленном дляисполнения бюджета Московской области по расходам.

3. Перечисление межбюджетных трансфертовиз бюджета Московской области местным бюджетам, за исключением межбюджетныхтрансфертов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке,установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.

 

Глава I II .Заключительные положения

 

Статья 15. Вступление в силу настоящегоЗакона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1января 2020 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении иисполнении бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образованийМосковской области, начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и плановыйпериод 2021 и 2022 годов).

2. Абзац второй статьи 3, статьи 5 и 7настоящего Закона, приложения 1–3 к настоящему Закону действуют до 31 декабря2020 года.

3. Признать утратившими силу с 1 января2020 года:

Закон Московской области №123/2010-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области»;

Закон Московской области №175/2011-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Омежбюджетных отношениях в Московской области»;

Закон Московской области №104/2012-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Омежбюджетных отношениях в Московской области»;

Закон Московской области №161/2012-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Омежбюджетных отношениях в Московской области»;

Закон Московской области №113/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Омежбюджетных отношениях в Московской области»;

Закон Московской области №146/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Омежбюджетных отношениях в Московской области»;

Закон Московской области №99/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетныхотношениях в Московской области»;

Закон Московской области №160/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Омежбюджетных отношениях в Московской области»;

Закон Московской области №188/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Омежбюджетных отношениях в Московской области»;

Закон Московской области №174/2015-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Омежбюджетных отношениях в Московской области»;

Закон Московской области № 66/2016-ОЗ«О внесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях вМосковской области»;

Закон Московской области №177/2017-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Омежбюджетных отношениях в Московской области»;

Закон Московской области №186/2018-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Омежбюджетных отношениях в Московской области».

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                             А.Ю.Воробьев

 

 

 

Приложение 1

к ЗаконуМосковской области

«О межбюджетныхотношениях

в Московскойобласти»

действует до 31 декабря 2020года

 

 

Порядок

распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских поселений Московской области из бюджета Московскойобласти

 

 

1. Размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности городских поселений Московской области из бюджетаМосковской области на очередной финансовый год, первый и второй годы плановогопериода (Дот_i) определяется по формуле:

 

Дот_i = (Д / Ч) х (БО -БО_i) х ИБР_i х Ч_i, где:

 

Д прогноз налоговых доходовбюджетов городских поселений Московской области, определенный центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области;

Ч численность постоянногонаселения, имеющего место жительства в городских поселениях Московской областина начало текущего года;

Чi численность постоянного населения, имеющегоместо жительства в i-ом городском поселении Московской области на началотекущего года;

БО уровень расчетнойбюджетной обеспеченности, определенный статьей 5 настоящего Закона в качествекритерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений Московскойобласти;

БО_i уровеньбюджетной обеспеченности i-го городского поселения Московской области;

ИБР_i индексбюджетных расходов i-го городского поселения Московской области.

2. Уровень расчетной бюджетнойобеспеченности i-го городского поселения Московской области в очередномфинансовом году, первом и втором годах планового периода (БО_i)определяется по формуле:

 

БО_i = ИНП_i /ИБР_i, где:

 

ИНП_i индексналогового потенциала i-го городского поселения Московской области.

 

3. Индекс налогового потенциалаi-го городского поселения Московской области в очередном финансовом году,первом и втором годах планового периода (ИНП_i) определяется поформуле:

 

ИНП_i = (НД_i /Ч_i) / (НД / Ч), где:

 

НД_i налоговыйпотенциал i-го городского поселения Московской области по видам местных изакрепленных налогов, определенный центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области;

НД суммарный объем налоговыхдоходов бюджетов городских поселений Московской области по видам местных изакрепленных налогов, определенный центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области.

4. В случае если размер дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений Московской области избюджета Московской области на очередной финансовый год, первый год плановогопериода (Дот_i) меньше размера дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских поселений Московской области, утвержденногосоответственно на первый год планового периода и второй год планового периода вбюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, сучетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений вбюджеты городских поселений от налога на доходы физических лиц, Дот_i доводитсядо размера не ниже дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихпоселений Московской области, утвержденного соответственно на первый годпланового периода и второй год планового периода в бюджете Московской областина текущий финансовый год и плановый период по формуле:

 

Дот_довi  = Дот_i+ Д_{доп i} , где:

 

Дот_довi – дотация i -го городского поселения,доведенная до размера не ниже дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских поселений Московской области, утвержденного соответственно на первыйгод планового периода и второй год планового периода в бюджете Московскойобласти на текущий финансовый год и плановый период;

Д_{доп i} – дополнительный объем дотации,необходимый для доведения Дот_i до размера не ниже дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений Московской области,утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй годпланового периода в бюджете Московской области на текущий финансовый год иплановый период.

5. В целях определения индексаналогового потенциала городского поселения в очередном финансовом году, первоми втором годах планового периода центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области осуществляется оценка суммарногоналогового потенциала городских поселений.

Прогнозная оценка суммарного налогового потенциалабюджетов городских поселений по видам доходов бюджетов городских поселенийопределяется исходя из прогноза налоговой базы городских поселений насоответствующий финансовый год и налоговых ставок, нормативов отчислений всоответствии с федеральным законодательством, законодательством Московскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поналогам и сборам.

Оценка суммарного налогового потенциала бюджетовгородских поселений производится на основе показателей прогнозасоциально-экономического развития городских поселений с учетом данных главныхадминистраторов доходов о прогнозе поступления доходов в бюджеты городскихпоселений и изменений бюджетного и налогового законодательства Российской Федерациии законодательства Московской области.

При оценке налогового потенциалабюджетов городских поселений учитывается уровень собираемости налогов,поступление реструктуризированной задолженности юридических лиц, а также мерыпо совершенствованию администрирования налогов.

При оценке налогового потенциалабюджетов городских поселений не учитываются льготы по уплате налоговых платежейв бюджет, предоставляемые органами местного самоуправления городских поселенийотдельным категориям налогоплательщиков в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации.

Рассчитанная прогнозная оценканалогового потенциала бюджетов городских поселений применяется в целяхопределения межбюджетных отношений и не является планируемым или рекомендуемымпоказателем для формирования и утверждения бюджетов городских поселений.

6. Индекс бюджетных расходовбюджетов городских поселений Московской области используется в целях учетаразличий в структуре населения указанных муниципальных образований,социально-экономических и иных объективных факторов и условий, влияющих настоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителягородского поселения.

Индекс бюджетных расходов i-гогородского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы плановогопериода (ИБР_i) определяется по формуле:

 

ИБР_i = (ПР_i /Ч_i) / (ПР / Ч), где:

 

ПР_i расчетныйпоказатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета i-го городского поселения;

ПР суммарный объем расчетныхпоказателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджетов городских поселений.

7. Методика определенияцентральными исполнительными органами государственной власти Московской областипрогноза налогового потенциала, расчетных доходов бюджетов городских поселенийМосковской области и расчетных показателей общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов городских поселений,утверждается законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год и плановый период.

8. Расчетный показатель общейстоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджета соответствующего городского поселения, определяется центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области, в том числес использованием нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и (или) сприменением единых методов расчета.

При определении центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области расчетногопоказателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета соответствующего городского поселения, учитываетсяпрогнозируемый контингент получателей соответствующих муниципальных услуг или иныенатуральные показатели, используемые для расчета стоимости муниципальных услуг.

При определении центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской областипрогнозируемого контингента получателей соответствующих муниципальных услуг илииных натуральных показателей, используемых для расчета стоимости муниципальныхуслуг, может учитываться их рост в связи с созданием новой сети муниципальныхучреждений социально-культурной сферы на базе вновь построенных имущественныхкомплексов соответствующего назначения, увеличением площади муниципальногожилищного фонда, протяженности (площади) муниципальных дорог и количестваобъектов дорожного хозяйства и иных натуральных показателей, используемых длярасчета стоимости муниципальных услуг.

Перечень документов,предоставляемых в соответствующие органы государственной власти Московскойобласти в связи с созданием новой сети муниципальных учрежденийсоциально-культурной сферы на базе вновь построенных имущественных комплексовсоответствующего назначения, муниципального жилищного фонда и объектовдорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности городскогопоселения, сроки и порядок их рассмотрения устанавливаются ПравительствомМосковской области.

При определении центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области расчетногопоказателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета соответствующего городского поселения, используютсянормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые актыМосковской области.

В целях определения сумм дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений расчетный показательобщей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджета городского поселения, определяется центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области без учета расходов за счетдоходов от участия в реализации инвестиционных контрактов на строительствообъектов недвижимости жилого назначения, средств от проведения аукционов попродаже права на заключение договоров аренды земельных участков для целейжилищного строительства, планируемых к поступлению, а также стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет субвенций, субсидий ииных межбюджетных трансфертов, передаваемых из других бюджетов.

Расчетный показатель общейстоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджета соответствующего городского поселения, определенный центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области, применяетсяв целях определения межбюджетных отношений и не является планируемым илирекомендуемым показателем для формирования и утверждения бюджетов городскихпоселений.

 

 

 

Приложение 2

к Закону Московскойобласти

«О межбюджетныхотношениях

в Московскойобласти»

действует до 31 декабря 2020года

 

 

Порядок

распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности сельских поселений Московской области из бюджета Московскойобласти

 

 

1. Размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности сельских поселений Московской области из бюджетаМосковской области на очередной финансовый год, первый и второй годы плановогопериода (Дот_i) определяется по формуле:

 

Дот_i = (Д / Ч) х (БО -БО_i) х ИБР_i х Ч_i, где:

 

Д прогноз налоговых доходовбюджетов сельских поселений Московской области, определенный центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области;

Ч численность постоянногонаселения, имеющего место жительства в сельских поселениях Московской областина начало текущего года;

Ч_i численностьпостоянного населения, имеющего место жительства в i-ом сельском поселенииМосковской области на начало текущего года;

БО уровень расчетнойбюджетной обеспеченности, определенный статьей 5 настоящего Закона в качествекритерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений Московскойобласти;

БО_i уровеньбюджетной обеспеченности i-го сельского поселения Московской области;

ИБР_i индексбюджетных расходов i-го сельского поселения Московской области.

2. Уровень расчетной бюджетнойобеспеченности i-го сельского поселения Московской области в очередномфинансовом году, первом и втором годах планового периода (БО_i)определяется по формуле:

 

БО_i = ИНП_i /ИБР_i, где:

 

ИНП_i индексналогового потенциала i-го сельского поселения Московской области.

3. Индекс налогового потенциалаi-го сельского поселения Московской области в очередном финансовом году, первоми втором годах планового периода (ИНП_i) определяется по формуле:

 

ИНП_i = (НД_i /Ч_i) / (НД / Ч), где:

 

НД_i налоговыйпотенциал i-го сельского поселения Московской области по видам местных изакрепленных налогов, определенный центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области;

НД суммарный объем налоговыхдоходов бюджетов сельских поселений Московской области по видам местных изакрепленных налогов, определенный центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области.

4. В случае если размер дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Московской области избюджета Московской области на очередной финансовый год, первый и второй годыпланового периода (Дот_i) меньше размера дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности сельских поселений Московской области, утвержденногосоответственно на первый год планового периода и второй год планового периода вбюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, сучетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений вбюджеты сельских поселений от налога на доходы физических лиц, Дот_i доводитсядо размера не ниже дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельскихпоселений Московской области, утвержденного соответственно на первый годпланового периода и второй год планового периода в бюджете Московской областина текущий финансовый год и плановый период по формуле:

 

Дот_довi = Дот_i+ Д_{доп i} , где:

 

Дот_довi – дотация i -го сельского поселения, доведеннаядо размера не ниже дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельскихпоселений Московской области, утвержденного соответственно на первый годпланового периода и второй год планового периода в бюджете Московской областина текущий финансовый год и плановый период;

Д_{доп i} – дополнительный объем дотации,необходимый для доведения Дот_i до размера не ниже дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Московской области,утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй годпланового периода в бюджете Московской области на текущий финансовый год иплановый период.

5. В целях определения индексаналогового потенциала сельского поселения в очередном финансовом году, первом ивтором годах планового периода центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области осуществляется оценка суммарногоналогового потенциала сельских поселений.

Прогнозная оценка суммарного налогового потенциалабюджетов сельских поселений по видам доходов бюджетов сельских поселенийопределяется исходя из прогноза налоговой базы сельских поселений насоответствующий финансовый год и налоговых ставок, нормативов отчислений всоответствии с федеральным законодательством, законодательством Московскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияМосковской области по налогам и сборам.

Оценка суммарного налогового потенциала бюджетовсельских поселений производится на основе показателей прогнозасоциально-экономического развития сельских поселений с учетом данных главныхадминистраторов доходов о прогнозе поступления доходов в бюджеты сельскихпоселений и изменений бюджетного и налогового законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Московской области.

При оценке налогового потенциалабюджетов сельских поселений учитывается уровень собираемости налогов,поступление реструктуризированной задолженности юридических лиц, а также мерыпо совершенствованию администрирования налогов.

При оценке налогового потенциалабюджетов сельских поселений не учитываются льготы по уплате налоговых платежейв бюджет, предоставляемые органами местного самоуправления сельских поселенийотдельным категориям налогоплательщиков в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации.

Рассчитанная прогнозная оценканалогового потенциала бюджетов сельских поселений применяется в целяхопределения межбюджетных отношений и не является планируемым или рекомендуемымпоказателем для формирования и утверждения бюджетов сельских поселений.

6. Индекс бюджетных расходовбюджетов сельских поселений Московской области используется в целях учетаразличий в структуре населения указанных муниципальных образований,социально-экономических и иных объективных факторов и условий, влияющих настоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителясельского поселения.

Индекс бюджетных расходов i-госельского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы плановогопериода (ИБР_i) определяется по формуле:

 

ИБР_i = (ПР_i /Ч_i) / (ПР / Ч), где:

 

ПР_i расчетныйпоказатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета i-го сельского поселения;

ПР суммарный объем расчетныхпоказателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджетов сельских поселений.

7. Методика определения центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области прогнозаналогового потенциала, расчетных доходов бюджетов сельских поселений Московскойобласти и расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджетов сельских поселений Московскойобласти по вопросам местного значения, относящимся к полномочиям сельскихпоселений, утверждается законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год и плановый период.

8. Расчетный показатель общейстоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджета соответствующего сельского поселения, определяется центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области, в том числес использованием нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и (или) сприменением единых методов расчета.

При определении центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области расчетногопоказателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета соответствующего сельского поселения, учитываетсяпрогнозируемый контингент получателей соответствующих муниципальных услуг илииные натуральные показатели, используемые для расчета стоимости муниципальныхуслуг.

При определении центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской областипрогнозируемого контингента получателей соответствующих муниципальных услуг илииных натуральных показателей, используемых для расчета стоимости муниципальныхуслуг, может учитываться их рост в связи с созданием новой сети муниципальныхучреждений социально-культурной сферы на базе вновь построенных имущественныхкомплексов соответствующего назначения, увеличением площади муниципальногожилищного фонда и иных натуральных показателей, используемых для расчетастоимости муниципальных услуг.

Перечень документов,предоставляемых в соответствующие органы государственной власти Московскойобласти в связи с созданием новой сети муниципальных учрежденийсоциально-культурной сферы на базе вновь построенных имущественных комплексовсоответствующего назначения, муниципального жилищного фонда, находящихся вмуниципальной собственности сельского поселения, сроки и порядок ихрассмотрения устанавливаются Правительством Московской области.

При определении центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области расчетногопоказателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета соответствующего сельского поселения, используютсянормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые актыМосковской области.

В целях определения сумм дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений расчетный показательобщей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджета сельского поселения, определяется центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области без учета расходов за счет доходов отучастия в реализации инвестиционных контрактов на строительство объектовнедвижимости жилого назначения, средств от проведения аукционов по продажеправа на заключение договоров аренды земельных участков для целей жилищногостроительства, планируемых к поступлению, а также стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет субвенций, субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов, передаваемых из других бюджетов.

Расчетный показатель общейстоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджета соответствующего сельского поселения, определенный центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области, применяетсяв целях определения межбюджетных отношений и не является планируемым илирекомендуемым показателем для формирования и утверждения бюджетов сельскихпоселений.

 

 

 

Приложение 3

к ЗаконуМосковской области

«О межбюджетныхотношениях

в Московскойобласти»

действует до 31 декабря 2020года

 

 

 

Порядок

определения размера дополнительных нормативовотчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений Московскойобласти, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийМосковской области из бюджета Московской области

 

 

1. Размер заменяющих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области из бюджетаМосковской области дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц определяется как отношение расчетного объема указанной дотациибюджету соответствующего городского поселения, сельского поселения (частирасчетного объема указанной дотации) к прогнозируемому в соответствии сметодиками определения прогноза налогового потенциала, расчетных доходовбюджетов городских поселений, сельских поселений, объему налога на доходыфизических лиц, подлежащему зачислению в очередном финансовом году, первом ивтором году планового периода в консолидированный бюджет Московской области потерритории соответствующего городского поселения, сельского поселения.

2. Размер норматива рассчитываетсяпо формуле:

 

Норм.НДФЛ_i = (Дот_i/ НДФЛ_i) х 100 % d N  – ДНР, где:

 

Норм. НДФЛ_i дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетi-го городского поселения, сельского поселения;

Дот_i расчетныйобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения избюджета Московской области;

НДФЛ_i прогнозируемый в соответствии с методиками определения прогноза налоговогопотенциала, расчетных доходов бюджетов городских поселений, сельских поселенийобъем налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению вконсолидированный бюджет Московской области по территории соответствующего i-гопоселения;

N норматив отчислений отналога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Московскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ДНР дополнительный нормативотчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района, всостав которого входит i-ое городское поселение, сельское поселение, заменяющийдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов).

3. Изменение дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в течение текущегофинансового года не допускается.

 

 

 

Приложение4

кЗакону Московской области

«Омежбюджетных отношениях

вМосковской области»

 

 

Порядок

распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области,определяемой посредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области доустановленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области, из бюджетаМосковской области

 

 

1. Для расчета размера дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Московской области, определяемой посредством пропорциональногодоведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области,используются показатели индекса налогового потенциала, индекса бюджетныхрасходов и уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Московской области. Указанные показатели рассчитываются на основеметодики определения центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области прогноза налогового потенциала, расчетных доходовбюджетов муниципальных районов и городских округов Московской области ирасчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округовМосковской области, утверждаемой законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Индекс налогового потенциаламуниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году, первом ивтором годах планового периода (ИНП_i) определяется по формуле:

 

ИНП_i = (НД_i/ Ч_i) / (НД / Ч), где:

 

НД_i суммарныйобъем налоговых доходов i-го муниципального района (городского округа) по всемвидам местных и закрепленных в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации налогов, определенный центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области;

Ч_i численностьпостоянного населения, имеющего место жительства в i-ом муниципальном районе(городском округе) на начало текущего года;

НД суммарный объемналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) по всемвидам местных и закрепленных налогов, определенный центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области;

Ч численность постоянногонаселения, имеющего место жительства в Московской области на начало текущегогода.

3. Для оценкисуммарного объема налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) по всем видам местных и закрепленных налогов определяется суммарныйналоговый потенциал бюджетов муниципальных районов (городских округов),рассчитываемый по видам доходов указанных бюджетов исходя из налоговой базымуниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год иналоговых ставок, нормативов отчислений в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Московской области по налогам и сборам.

Оценка суммарного налоговогопотенциала бюджетов муниципальных районов (городских округов) производится наоснове показателей прогноза социально-экономического развития муниципальныхрайонов (городских округов) с учетом данных главных администраторов доходов опрогнозе поступления доходов в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов) и изменений бюджетного и налогового законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Московской области.

При оценке налоговогопотенциала бюджетов муниципальных районов (городских округов) учитываетсяуровень собираемости налогов, поступление реструктуризированной задолженностиюридических лиц, а также меры по совершенствованию администрирования налогов.

При расчете суммарногоналогового потенциала бюджетов муниципальных районов (городских округов),определяемого центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, в целях определения размера дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, определяемой посредством пропорционального доведения уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) доустановленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области, не учитываютсяльготы по уплате налоговых платежей в бюджет, предоставляемые органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) Московской областиотдельным категориям налогоплательщиков в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации.

4. Методика определенияцентральными исполнительными органами государственной власти Московской областипрогноза налогового потенциала бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) утверждается законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год и плановый период.

Рассчитанный прогноз суммарногоналогового потенциала бюджетов муниципальных районов (городских округов)применяется в целях определения межбюджетных отношений и не являетсяпланируемым или рекомендуемым показателем для формирования и утверждениябюджетов указанных муниципальных образований.

5. Индекс бюджетных расходов i-гомуниципального района (городского округа) в очередном финансовом году, первом ивтором годах планового периода (ИБР_i) определяется по формуле:

 

ИБР_i = (Р_i/ Ч_i) / (Р / Ч), где:

 

Р_i расчетныйпоказатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджетов i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района(городского округа), определяемый центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области;

Р суммарный объемрасчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов)на выполнение полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов), определяемый центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области.

6. Расчетный показатель общейстоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджета соответствующего муниципального района (городского округа),определяется центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, в том числе с использованием нормативов стоимостипредоставления муниципальных услуг и (или) с применением единых методоврасчета.

При определении центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области расчетногопоказателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета соответствующего муниципального района (городскогоокруга), учитывается прогнозируемый контингент получателей соответствующихмуниципальных услуг.

При определении центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской областипрогнозируемого контингента получателей соответствующих муниципальных услуг илииных натуральных показателей, используемых для расчета стоимости муниципальныхуслуг, может учитываться их рост в связи с созданием новой сети муниципальныхучреждений социально-культурной сферы на базе вновь построенных имущественныхкомплексов соответствующего назначения, увеличением площади муниципальногожилищного фонда, протяженности (площади) муниципальных дорог и количестваобъектов дорожного хозяйства и иных натуральных показателей, используемых длярасчета стоимости предоставления муниципальных услуг для выполнения полномочийорганов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Московской области.

Перечень документов,предоставляемых в соответствующие органы государственной власти Московскойобласти в связи с созданием новой сети муниципальных учрежденийсоциально-культурной сферы на базе вновь построенных имущественных комплексовсоответствующего назначения, муниципального жилищного фонда и объектовдорожного хозяйства, находящегося в муниципальной собственности муниципальныхрайонов (городских округов), сроки и порядок их рассмотрения устанавливаютсяПравительством Московской области.

При определении центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области расчетногопоказателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета соответствующего муниципального района (городскогоокруга), в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области используются нормативные правовые актыРоссийской Федерации и нормативные правовые акты Московской области.

В целях определения суммдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) расчетный показатель общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета муниципального района(городского округа), определяется центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области без учета расходов за счет доходов отучастия в реализации инвестиционных контрактов на строительство объектовнедвижимости жилого назначения, средств от проведения аукционов по продажеправа на заключение договоров аренды земельных участков для целей жилищногостроительства, планируемых к поступлению, а также стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет субвенций, субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов, передаваемых из других бюджетов.

Расчетный показатель общейстоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджета соответствующего муниципального района (городского округа),определяемый центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, применяется в целях определения межбюджетных отношений и неявляется планируемым или рекомендуемым показателем для формирования иутверждения бюджетов муниципальных районов (городских округов).

7. Уровень расчетной бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода (БО_i)определяется по формуле:

 

БО_i = ИНП_i/ ИБР_i

 

8. Право на получение дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Московской области, определяемой посредством пропорциональногодоведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области,имеют муниципальные районы (городские округа), уровень бюджетной обеспеченностикоторых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленныйв качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода.

9. Размер дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области на очередной финансовый год, первый и второй годы плановогопериода, определяемый посредством пропорционального доведения уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) доустановленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области, Д_i (1)определяется по формуле:

 

Д_i (1) = (Д / Ч) x(БО - БО_i) x ИБР_i x Ч_i, где:

 

Д прогноз налоговыхдоходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), определенныйцентральными исполнительными органами государственной власти Московскойобласти;

БО уровень бюджетнойобеспеченности, определенный статьей 6 настоящего Закона в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Московской области;

БО_i уровеньбюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа).

 

 

 

Приложение 5

к ЗаконуМосковской области

«О межбюджетныхотношениях

в Московскойобласти»

 

 

Порядок

распределения иной дотации в составе дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области из бюджета Московской области для бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области

 

 

1. При определении размера инойдотации в составе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода, участвуют муниципальныерайоны (городские округа) Московской области, объем расчетных доходов которыхна очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, с учетомдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Московской области, распределенной посредствомпропорционального доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) до определенного в соответствии состатьей 6 настоящего Закона критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности, ниже их расчетного показателя суммарной стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего муниципального района (городского округа) на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода, определенногоцентральными исполнительными органами государственной власти Московскойобласти.

2. Размер иной дотации в составедотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному району(городскому округу) Московской области на очередной финансовый год, первый ивторой годы планового периода определяется по формуле:

 

Д _i (2)=Р _i х [1 - (Дох _i + Д _i (1))/(Р _i х ИБ)] - Дох _i х (100-К)/100, где:

 

Д _i (2) размер иной дотации всоставе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальномурайону (городскому округу) Московской области;

Р _i расчетный показатель общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-гомуниципального района (городского округа), определенный центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области. Приопределении Р _i не учитывается стоимостьпредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет субвенций, субсидий ииных межбюджетных трансфертов, передаваемых из других бюджетов;

Дох_i расчетныедоходы бюджета i-го муниципального района (городского округа), определенныецентральными исполнительными органами государственной власти Московскойобласти. При определении Дох_i не учитываются субвенции, субсидии ииные межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов;

Д_i (1) размердотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному району(городскому округу) Московской области, распределяемой посредствомпропорционального доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) до установленного критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Московской области;

ИБ – расчетный коэффициент,устанавливаемый исходя из необходимости зачисления в местные бюджеты не менее15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Московской области отналога на физических лиц в соответствии со статьями 58 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

К – определяемый сучетом финансовых возможностей бюджета Московской области в соответствующемфинансовом году уровень, до которого возможно обеспечение покрытия расчетногопоказателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов), расчетнымидоходами указанных муниципальных образований.

3. В случае если размер дотациибюджетам муниципальных районов (городских округов) Московской области избюджета Московской области на очередной финансовый год, первый и второй годыпланового периода (Д_i (1) + Д _i (2)) меньше размерасоответствующей дотации, утвержденного соответственно на первый год плановогопериода и второй год планового периода в бюджете Московской области на текущийфинансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации)дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) от налога на доходы физических лиц, Дот_i доводитсядо размера не ниже дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Московской области, утвержденногосоответственно на первый год планового периода и второй год планового периода вбюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период поформуле:

 

Д_довi = Д_i(1) + Д _i (2) + Д_{доп i} , где:

 

Д_довi – дотация i -го муниципального района(городского округа), доведенная до размера не ниже дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второйгод планового периода в бюджете Московской области на текущий финансовый год иплановый период;

Д_{доп i} – дополнительный объем дотации,необходимый для доведения (Д_i (1) + Д _i (2)) до размера не ниже дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области, утвержденного соответственно на первый год плановогопериода и второй год планового периода в бюджете Московской области на текущийфинансовый год и плановый период.

4. Объем расчетных доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Московской области в очередномфинансовом году, первом и втором годах планового периода определяетсяцентральными исполнительными органами государственной власти Московской областина основе прогноза суммарного доходного потенциала соответствующего бюджета инормативов зачисления доходов в бюджеты в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерациипо налогам и сборам, за исключением доходов от участия в реализацииинвестиционных контрактов на строительство объектов недвижимости жилогоназначения, средств от проведения аукционов по продаже права на заключениедоговоров аренды земельных участков для целей жилищного строительства и доходовот реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности.

 

 

 

Приложение 6

к ЗаконуМосковской области

«О межбюджетныхотношениях

в Московскойобласти»

 

 

Порядок

определения размера дополнительных нормативовотчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов(городских округов) Московской области, заменяющих дотации бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Московской области на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти из бюджета Московской области

 

 

1. Размер заменяющих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области из бюджета Московской области дополнительных нормативовотчислений от налога на доходы физических лиц определяется как отношениерасчетного объема дотации соответствующему бюджету муниципального района(городского округа) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области (части расчетного объемадотации) к прогнозируемому в соответствии с методикой определения прогнозаналогового потенциала, расчетных доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) объему налога на доходы физических лиц, подлежащемузачислению в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периодав консолидированный бюджет Московской области по территории соответствующегомуниципального района (городского округа).

2. Указанный нормативрассчитывается по формуле:

 

Норм.НДФЛ_i = Дот_i/ НДФЛ_i х 100 % d N , где:

 

Норм. НДФЛ_i дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетi-го муниципального района (городского округа);

Дот_i объем дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городскогоокруга) из бюджета Московской области;

НДФЛ_i прогнозируемый в соответствии с методикой определения прогноза налоговогопотенциала, расчетных доходов бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) объем налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению вконсолидированный бюджет Московской области по территории соответствующего i-гомуниципального района (городского округа);

N норматив отчислений отналога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Московскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Изменение дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в течение текущегофинансового года не допускается.