Устав городского округа Озёры от 15.04.2016 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОЗЕРЫ

 

УСТАВ

 

(Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Озеры

от25.04.2019 г. № 113/15)

 

Принят

решением Совета депутатов

городского округа Озеры

Московской области

от 18 февраля 2016 г. № 314/52

 

 

Преамбула

 

Советдепутатов городского округа Озеры Московской области, действуя на основанииКонституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», УставаМосковской области, иных федеральных законов и законов Московской области,проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Озеры и входящихв городской округ сельских населенных пунктов, принимает настоящий Устав.

Уставгородского округа Озеры Московской области является основным нормативнымправовым актом городского округа и закрепляет правовые основы местногосамоуправления на территории городского округа, определяет порядок формированияорганов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия иразграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местногосамоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местногосамоуправления городского округа по решению вопросов местного значения иисполнению отдельных государственных полномочий.

Уставдействует на всей территории городского округа, обязателен для исполненияорганами местного самоуправления, должностными лицами и соблюденияпредприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территориигородского округа, а также всем населением.

 

Глава I. Общиеположения

 

Статья 1.Городской округ и его статус

 

1.Административным центром городского округа является город Озеры.

2. Город Озерыоснован в 1925 году и входит в состав Московской области Российской Федерации.

3. Город итерритории сельских населенных пунктов являются городским округом, наделеннымЗаконом Московской области от 18 марта 2015 г. № 30/2015-ОЗ «Об организацииместного самоуправления на территории Озерского муниципального района» статусомгородского округа.

4.Наименование муниципального образования - городской округ Озеры Московскойобласти.

 

Статья 2.Границы городского округа

 

1. Границагородского округа утверждена Законом Московской области от 5 мая 2015 г. №71/2015-ОЗ «О границе городского округа Озеры».

2. Изменениеграниц городского округа осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округа,органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственнойвласти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 3.Официальные символы и порядок их использования

 

1. Городскойокруг имеет официальные символы, отражающие его исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности (герб, флаг).

2. Порядокиспользования официальных символов устанавливается нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа.

 

Глава II. Правовыеосновы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе

 

Статья 4.Правовая основа местного самоуправления городского округа

 

1. Правовуюоснову местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствиис ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московскойобласти, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящийУстав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовыеакты.

2. Местноесамоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюденияправ и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности;

7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления переднаселением городского округа;

8)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления передорганами государственной власти в части исполнения переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 5.Местное самоуправление городского округа

 

1. Местноесамоуправление как выражение власти народа составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется иосуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местноесамоуправление в городском округе - форма осуществления населением городскогоокруга своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и подсвою ответственность решение населением городского округа непосредственно ичерез органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изсобственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 6.Вопросы местного значения городского округа

 

1. К вопросамместного значения городского округа относятся:

1) составлениеи рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;

4) организацияв границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;

11)организация охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;

12)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

13)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;

15)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыхадетей в каникулярное время;

16) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;

17) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

18)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

20) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

21)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22)обеспечение условий для развития на территории городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга;

23) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

24)формирование и содержание муниципального архива;

25)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;

27)утверждение правил благоустройства территории городского округа,устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилыедома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнемувиду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работпо благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающихтерриторий; организация благоустройства территории городского округа (включаяосвещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиямиулиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), атакже использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городскогоокруга;

28)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городскогоокруга документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

30) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;

31)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;

32) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

34)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогоокруга;

35)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

36) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;

37)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью вгородском округе;

38)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

39) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40)осуществление муниципального лесного контроля;

41)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

42)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

43)организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ«О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровыхработ и утверждение карты-плана территории;

44) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

 

Статья 7.Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органыместного самоуправления городского округа имеют право на:

1) созданиемузеев городского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

6) созданиемуниципальной пожарной охраны;

7) созданиеусловий для развития туризма;

8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорствекрови и ее компонентов»;

11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные вчастях 1 и 1.1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), еслиэто участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ипоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения городского округа

 

1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогоокруга обладают следующими полномочиями:

1) принятиеУстава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов городского округа;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральнымзаконом «О теплоснабжении»;

6)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотреннымиФедеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа;

8) принятие иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития городского округа, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогоокруга, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разработкаи утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;

10) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;

11)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

12)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборныхорганов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;

13)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящимУставом.

2.Федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочияорганов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения городского округа.

3. Всоответствии с федеральным законодательством, законами Московской области можетосуществляться перераспределение полномочий между органами местногосамоуправления городского округа и органами государственной власти Московскойобласти.

4. Органыместного самоуправления городского округа вправе принимать решение опривлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых длягородского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросовместного значения городского округа, предусмотренных подпунктами 8-14, 23, 27пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.

К выполнениюсоциально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жителигородского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительностьсоциально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация иматериально-техническое обеспечение проведения социально значимых работосуществляется администрацией городского округа.

 

Статья 9.Муниципальный контроль

 

1. Органыместного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль засоблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами,принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие видыконтроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований,установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. Котношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией ипроведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 10.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

 

1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления.

2. Наделениеорганов местного самоуправления городского округа отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами изаконами Московской области, отдельными государственными полномочиямиМосковской области - законами Московской области.

3. Органыместного самоуправления городского округа могут наделяться отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Полномочияпо осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления городского округа, возлагаются на главу администрациигородского округа и администрацию городского округа.

5. Органыместного самоуправления городского округа имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Органыместного самоуправления городского округа участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятияСоветом депутатов городского округа решения о реализации права на участие восуществлении указанных полномочий.

7. Органыместного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счетсредств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) наосуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможностьосуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органыместного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средствбюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительныемеры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий гражданвне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающихуказанное право.

Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностьюгородского округа, осуществляется при наличии возможности и не являетсяоснованием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.

8. Главагородского округа и администрация городского округа несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленномсоответствующими федеральными законами и законами Московской области в пределахвыделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств.

9. Исполнениегосударственных полномочий начинается с момента перечисления средств,необходимых для выполнения соответствующих решений.

 

Глава III. Участиенаселения городского округа в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 11.Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. ГражданеРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территориигородского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия вместном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

3. ГражданеРоссийской Федерации имеют равные права на осуществление местногосамоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 12.Местный референдум

 

1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа.

3. Вопросыреферендума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободычеловека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросыреферендума не должны противоречить законодательству Российской Федерации,законодательству Московской области.

5. На местныйреферендум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

6. Вопросыреферендума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключаласьвозможность их множественного толкования, то есть на каждый из них можно былобы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенностьправовых последствий принятого на референдуме решения.

7. На местныйреферендум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановленииосуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведениидосрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанныхвыборов;

2) оперсональном составе органов местного самоуправления;

3) об избраниидепутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятииили об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовыхобязательств городского округа;

5) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установлениеиных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных внастоящей статье, не допускается.

8. Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов городскогоокруга:

1) поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме;

2) поинициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;

3) поинициативе Совета депутатов городского округа и главы городского округа,выдвинутой ими совместно.

9. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и неможет превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированныхна территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленномфедеральным законом и законом Московской области.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга и главой городского округа, оформляется правовыми актами Советадепутатов городского округа и главы городского округа.

10. Советдепутатов городского округа назначает местный референдум в течение тридцатидней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, наосновании которых назначается местный референдум.

В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области или иныморганом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

11. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах городского округа. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.

Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

12. Принятоена местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа.

13. Органыместного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого наместном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий междуними, определенным настоящим Уставом.

14. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.

15. Гарантииправа граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 13.Муниципальные выборы

 

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатовгородского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.

2. Советдепутатов городского округа состоит из 20 депутатов. Десять депутатов Советадепутатов городского округа избираются по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты,выдвинутые избирательными объединениями.

Десятьдепутатов Совета депутатов городского округа избираются по десяти одномандатнымизбирательным округам.

3.Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского округа. Решениео назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднеечем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днемголосования на муниципальных выборах депутатов Совета депутатов городскогоокруга является второе воскресенье сентября года, в котором истекают срокиполномочий депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».

5. Голосованиена выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускаетсяназначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий емудень, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье,которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресеньесентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочимпраздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. В случаях,установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией городского округа или судом.

 

Статья 14.Голосование по отзыву депутата, главы городского округа

 

1. Голосованиепо отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

2. Основаниямидля отзыва депутата Совета депутатов и главы городского округа могут служитьтолько его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) вслучае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв поуказанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов и главугородского округа от иной ответственности за конкретные противоправные решенияили действия (бездействие), предусмотренной федеральным законодательством.

Процедураотзыва депутата Совета депутатов и главы городского округа должна обеспечиватьему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3.Избирателями могут быть отозваны депутаты Совета депутатов городского округа,избранные по одномандатным избирательным округам.

В случае есливсе депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатовгородского округа замещаются депутатами, избранными в составе списковкандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата неприменяется.

4. Дляназначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы городскогоокруга инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан,имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведения местногореферендума, а также должно быть представлено соответствующее судебное решение.Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числаизбирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом натерритории соответствующего избирательного округа.

5. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы городскогоокруга принимается Советом депутатов городского округа не менее чем двумятретями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседанииСовета депутатов городского округа, представлять депутатам Совета депутатовгородского округа письменные возражения, а также в устном выступлении даватьобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляотзыва. О заседании Совета депутатов городского округа указанное лицоизвещается не позднее чем за три дня до его проведения.

6. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы городскогоокруга подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

7. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа ипринятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. ДепутатСовета депутатов городского округа считается отозванным, если за его отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательномокруге, по которому депутат был избран.

9. Главагородского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

 

Статья 15.Голосование по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа

 

1. Голосованиепо вопросам изменения границ муниципального образования, преобразованиямуниципального образования назначается представительным органом муниципальногообразования и проводится в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации дляпроведения местного референдума, с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации». При этом положенияфедерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающиепроведение агитации государственными органами, органами местногосамоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятогона референдуме, не применяются.

2. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа, преобразования городскогоокруга считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей городского округа или части городского округа обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ городского округа,преобразование городского округа считается полученным, если за указанныепреобразование, изменение проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей городского округа или части городского округа.

3. Итогиголосования по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 16.Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

3. Занарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лицаместного самоуправления несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 17.Публичные слушания

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа,главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округаили главы городского округа.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главыгородского округа - главой городского округа.

3. Напубличные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проектУстава городского округа, а также проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Уставвносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами;

2) проектместного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проектыпланов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования изастройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;

4) вопросы опреобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дляпреобразования муниципального образования требуется получение согласиянаселения муниципального образования, выраженного путем голосования либо насходах граждан.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 18.Собрание граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориигородского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа,главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов городскогоокруга или главой городского округа.

3. Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатовгородского округа.

4. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставоми нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа и уставомтерриториального общественного самоуправления.

5. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

6. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.

9. Итогипроведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 19.Опрос граждан

 

1. Опросграждан проводится на всей территории городского округа или на части территориигородского округа для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти.

Результатыопроса носят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3. Опросграждан проводится по инициативе:

1) Советадепутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местногозначения;

2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа дляобъектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом инормативным правовым актом Совета депутатов городского округа в соответствии сзаконом субъекта Российской Федерации.

5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. Внормативном правовом акте Совета депутатов городского округа о назначенииопроса граждан устанавливаются:

1) дата исроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведенииопроса;

3) методикапроведения опроса;

4) формаопросного листа;

5) минимальнаячисленность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жителигородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за десять дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:

1) за счетсредств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления городского округа;

2) за счетсредств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органовгосударственной власти Московской области.

 

Статья 20.Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителейгородского округа, а также для информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутпроводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференцииграждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядокназначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференцийграждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан,утверждаемым Советом депутатов городского округа, уставом территориальногообщественного самоуправления.

3. Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

4. Итогипроведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 21.Правотворческая инициатива граждан

 

1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления городского округа проекты правовых актов по вопросам местногозначения.

2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Советадепутатов городского округа.

Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа и не может превышать трех процентов отчисла жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

В случаеотсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского округа,регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие крассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенногогражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправленияили должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенциикоторого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 22.Территориальное общественное самоуправление

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа попредложению населения, проживающего на данной территории.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

 

Статья 23.Порядок организации и осуществления территориального общественногосамоуправления

 

1. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городскогоокруга.

2. Выборы идеятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляютсяв соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении,утверждаемым Советом депутатов городского округа.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления администрациейгородского округа.

Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении.

4.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом можетявляться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания,конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправлениясозываются в соответствии с Положением о территориальном общественномсамоуправлении.

6. Органытерриториального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округас использованием средств местного бюджета;

4) вправевносить в представительный орган и администрацию городского округа проекты муниципальныхправовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесенопринятие указанных актов.

7. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа.

 

Глава IV.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 24.Органы местного самоуправления

 

1. Структуруорганов местного самоуправления составляют представительный органмуниципального образования, глава муниципального образования, местнаяадминистрация (исполнительно-распорядительный орган муниципальногообразования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органыи выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставоммуниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.

2. Порядокформирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольностьорганов местного самоуправления, а также иные вопросы организации идеятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии сзаконом Московской области.

3. Главагородского округа Озеры является высшим должностным лицом городского округа инаделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.

4.Представительным (законодательным) органом местного самоуправления являетсяСовет депутатов городского округа.

5.Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления являетсяадминистрация городского округа.

6. Постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля являетсяКонтрольно-счетная палата.

7. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется неиначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

8. РешениеСовета депутатов городского округа об изменении структуры органов местногосамоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочийСовета депутатов городского округа, принявшего указанное решение, заисключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 25.Общие принципы деятельности органов местного самоуправления

 

1. Соблюдениезаконов - основополагающий принцип осуществления деятельности органов местногосамоуправления.

2. Органыместного самоуправления городского округа функционируют гласно, создают дляжителей городского округа условия в решении местных вопросов.

4. Органыместного самоуправления городского округа действуют на основе разграниченияпредметов ведения, полномочий и ответственности между ними. Органы местногосамоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны и действуют под своюответственность.

5.Разграничение предметов ведения полномочий между администрацией городскогоокруга и Советом депутатов городского округа устанавливается КонституциейРоссийской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Московскойобласти, настоящим Уставом.

 

Статья 26.Совет депутатов городского округа

 

1. Советдепутатов городского округа является выборным представительным(законодательным) органом местного самоуправления.

2. Советдепутатов городского округа обладает правами юридического лица в соответствии сфедеральным законодательством.

3. Численныйсостав Совета депутатов городского округа - 20 человек.

4. Срокполномочий Совета депутатов городского округа составляет 5 лет.

5. Советдепутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3от установленного численного состава.

6. ЗаседаниеСовета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50% отизбранного состава Совета депутатов городского округа.

7. Советдепутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа, решение об удалении главы городского округа вотставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатовгородского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Московской области и настоящим Уставом.

8. Советдепутатов городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы егоорганизации и деятельности, а также порядок принятия решений.

 

Статья 27.Избрание депутатов Совета депутатов городского округа

 

1. ДепутатыСовета депутатов городского округа избираются жителями города на основевсеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

2. Депутатомможет быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивнымизбирательным правом.

На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления,участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех жеусловиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Порядокорганизации и проведения выборов депутатов Совета устанавливается федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

4. ДепутатыСовета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Советадепутатов городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избранияи прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа новогосозыва.

5. Первоезаседание депутатов Совета очередного созыва проводится на 12-й день со дняизбрания.

 

Статья 28.Полномочия Совета депутатов городского округа

 

1. Висключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:

1) принятиеУстава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениеместного бюджета и отчета об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятиепланов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об ихисполнении;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

7) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

8) определениепорядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;

9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятиерешения об удалении главы городского округа в отставку.

2. Также кполномочиям Совета депутатов относится:

1) утверждениеструктуры администрации городского округа по представлению главы городскогоокруга;

2) назначениевыборов в Совет депутатов городского округа, назначение референдума,голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразованиягородского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области;

3) принятиерешений о досрочном прекращении полномочий депутатов, Совета депутатов,самороспуске Совета депутатов в случае и порядке, предусмотренных действующимзаконодательством и настоящим Уставом;

4)формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

5) принятиеместных программ использования и охраны земель;

6) утверждениегенерального плана и внесение в него изменений, утверждение правилземлепользования и застройки городского округа;

7) внесение ворганы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в видерешений Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразованиигородского округа;

8)заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах своейдеятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственныхглаве городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

9) утверждениесимволов городского округа Озеры и принятие положений о символах городскогоокруга, утверждение почетных званий, наград городского округа Озеры, знаковотличия, знаков различия, эмблем и порядка их присвоения;

10)установление расходных обязательства муниципального образования;

11)определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания,преобразования объектов муниципальной собственности;

12) принятиерешения об учреждении печатного средства массовой информации;

13)определение порядка сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, принятие решений по обеспечению охраныобъектов культурного наследия местного значения, расположенных на территориигородского округа;

14) принятиепорядка и условий приватизации муниципального имущества.

 

Статья 29.Контрольные полномочия Совета депутатов городского округа

 

1. Советдепутатов городского округа осуществляет контроль:

1) исполненияпринятых правовых актов;

2) исполнениябюджета городского округа, соблюдения бюджетного процесса, порядкаиспользования кредитных ресурсов и ассигнований;

3) выполнениямуниципальных программ и планов социально-экономического развития городскогоокруга;

4) засоблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Совет депутатовгородского округа осуществляет контроль исполнения органами и должностнымилицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значенияв соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа. Контроль могуттакже осуществлять постоянные и временные комитеты и комиссии с привлечениеморганов территориального общественного самоуправления и населения.

Советдепутатов городского округа вправе в пределах своих полномочий создаватьспециальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначатьаудиторские проверки.

Решения ирезультаты проведенных проверок рассматриваются и утверждаются Советомдепутатов городского округа, при необходимости Совет депутатов принимаетрешения по результатам контрольной деятельности.

Решения порезультатам контрольной деятельности, осуществляемой Советом депутатов,подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Органы идолжностные лица местного самоуправления городского округа обязаны по решениюСовета депутатов, вышеназванных комиссий предоставлять всю необходимуюинформацию и документы для проведения контрольной деятельности.

4. Советдепутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городскогоокруга о результатах его деятельности, деятельности администрации городскогоокруга и иных подведомственных главе городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.

 

Статья 30.Фракции в Совете депутатов городского округа

 

1. ДепутатыСовета депутатов городского округа, избранные в составе списков кандидатов,выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или инымиструктурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции)(далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящейстатьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могутвходить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, идепутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатовизбирательного объединения, указанного в части 3 настоящей статьи.

2. Порядокдеятельности фракций устанавливается законом Московской области и РегламентомСовета депутатов городского округа.

3. В случаепрекращения деятельности избирательного объединения (политической партии) всвязи с его ликвидацией или реорганизацией деятельность его фракции в Советедепутатов городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращаетсясо дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующейзаписи.

4. Депутат,избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением(политической партии, ее региональным отделением или иным структурным подразделением),не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только тогоизбирательного объединения (политической партии), в составе списка кандидатовкоторого он был избран.

5. Депутат,избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, илидепутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только тойполитической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат,избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет своюфракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и невправе выйти из нее.

7.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечетза собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 31.Полномочия председателя Совета депутатов городского округа

 

1. Организациюдеятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов,избираемый из числа депутатов.

2.Председатель Совета депутатов подотчетен населению городского округа Озеры иСовету депутатов.

3.Председатель Совета депутатов избирается открытым или тайным голосованием порешению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке,установленном Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Советадепутатов об избрании председателя Совета депутатов считается принятым, если занего проголосовало большинство от установленного числа депутатов Советадепутатов.

4.Председатель Совета депутатов городского округа:

1)представляет Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами,органами территориального общественного самоуправления, предприятиями,учреждениями и организациями;

2) созываетзаседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время иместо их проведения, а также проект повестки дня;

3)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов,вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) ведетзаседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии сРегламентом Совета депутатов;

5) издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписываетрешения Совета депутатов;

6) оказываетсодействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий,организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы,связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных илипроизводственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и наизбирательных округах;

7)координирует деятельность комитетов Совета депутатов и дает им поручения;

8) принимаетмеры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Советадепутатов;

9)обеспечивает обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов,а также вопросов местного значения, организует в Совете депутатов приемграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

 

Статья 32.Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского округа

 

1. Порядок иоснования прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округаопределяются и регулируются федеральным законодательством, законодательствомМосковской области, настоящим Уставом.

2. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов городского округа;

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

11) в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;

12) в иныхслучаях, установленных федеральным законодательством.

3. РешениеСовета депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутатаСовета депутатов городского округа принимается не позднее чем через 30 дней содня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если этооснование появилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 33.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа

 

1. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются досрочно:

1) в случаевступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов,принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случаепринятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числадепутатов;

3) в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случаепреобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

5) в случаеувеличения численности избирателей городского округа более чем на двадцать пятьпроцентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа илиобъединения поселения с городским округом.

2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочийего депутатов.

3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы проводятсяв сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 34.Деятельность Совета депутатов городского округа

 

1. Порядокдеятельности Совета депутатов городского округа, основные правила его работыустанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа, которыйпринимается большинством голосов от общего состава Совета депутатов городскогоокруга.

2. Советдепутатов городского округа осуществляет свои полномочия на заседаниях, которыепроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

ЗаседанияСовета депутатов городского округа созываются председателем Совета депутатовгородского округа по требованию главы городского округа или по требованию неменее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.

3. ЗаседанияСовета депутатов городского округа проводятся открыто. Совет депутатов вправепринять решение о проведении закрытого заседания в случаях, установленныхзаконодательством.

4. Порядокосуществления депутатами своих полномочий устанавливается настоящим Уставом,Регламентом Совета депутатов городского округа и иными нормативными правовымиактами, принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

5. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются вбюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и(или) распоряжение Советом депутатов городского округа или отдельнымидепутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджетагородского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключениемсредств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельностиСовета депутатов городского округа и депутатов.

 

Статья 35.Статус депутата Совета депутатов городского округа

 

1. ДепутатыСовета депутатов городского округа обладают правами и выполняют обязанности всоответствии с законодательством о статусе депутата представительного органаместного самоуправления и настоящим Уставом.

2. Срокполномочий депутата Совета депутатов - пять лет. Депутаты Совета депутатовосуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основного местаработы. На постоянной основе могут работать не более10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа.

(Абзацв редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от25.04.2019 г. № 113/15)

Размер иусловия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постояннойоснове, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской области.

Полномочиядепутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыСовета депутатов нового созыва.

Денежноесодержание и дополнительные гарантии депутатов выплачиваются за счет средствбюджета городского округа.

3. Статусдепутата Совета депутатов и гарантии осуществления полномочий, ответственностьустанавливаются федеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом.

Депутат Советадепутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительногооргана иного муниципального образования или выборного должностного лицаместного самоуправления иного муниципального образования, за исключениемслучаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Осуществляясвои полномочия на постоянной основе, депутат Совета депутатов не вправе:

заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальныхобразований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальныхобразований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если впорядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области, ему не поручено участвовать вуправлении этой организацией;

заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;

не можетучаствовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либоделу об административном правонарушении.

Гарантииосуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящимУставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Депутат Советадепутатов не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, идругие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов, в том числепо истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется наслучаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутатугарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективноеосуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов его семьи отнасилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлениемполномочий в порядке, установленном федеральными законами.

Депутат имеетправо:

насвоевременное оповещение его о проводимых Советом депутатов мероприятиях;

на получениенеобходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

напредоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведенияотчетов перед избирателями;

приосуществлении полномочий на непостоянной основе на возмещение расходов,связанных с осуществлением своих полномочий, в размере, установленноммуниципальными правовыми актами.

4. ДепутатСовета депутатов поддерживает связи с избирателями своего округа, ответствененперед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры дляобеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и пооснованиям, определенным действующим законодательством и настоящим Уставом,может быть отозван по решению избирателей своего округа.

5. Депутатинформирует избирателей о своей депутатской деятельности во время встреч сними, а также через средства массовой информации.

6. Гражданин,чьи полномочия депутата прекращены досрочно, не может быть ограничен в своихизбирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконом.

7. Депутат,член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицоместного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающегомуниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».

 

Статья 36.Глава городского округа

 

1. Главагородского округа избирается Советом депутатов городского округа из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дняпроведения конкурса.

3. Общее числочленов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатовгородского округа.

4. В городскомокруге половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатовгородского округа, а другая половина - Губернатором Московской области.

5. Главагородского округа считается избранным, если за него проголосовало две трети отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

6. Главагородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Срокполномочий главы городского округа составляет 5 лет.

8. Главагородского округа возглавляет администрацию городского округа.

9. Полномочияглавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга.

10. Главагородского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа.

12. Главагородского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городскогоокруга и иных подведомственных главе городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.

13. Главагородского округа не вправе:

заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальныхобразований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальныхобразований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если впорядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;

заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 37.Полномочия главы городского округа

 

К полномочиямглавы городского округа относятся:

1) организациявыполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа впределах своих полномочий;

2) внесение вСовет депутатов городского округа проектов муниципальных правовых актов;

3)представление на утверждение Совета депутатов городского округа проекта бюджетагородского округа и отчета о его исполнении;

4)представление на рассмотрение Совета депутатов городского округа проектовнормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, атакже других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счетбюджета городского округа;

5)представление на утверждение Совета депутатов городского округа структурыадминистрации городского округа;

6)формирование администрации городского округа; утверждение штатного расписанияадминистрации городского округа;

7) руководстводеятельностью администрации городского округа в соответствии с Положением обадминистрации городского округа;

8) назначениеи освобождение от должности работников администрации городского округа, в томчисле руководителей ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, атакже руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9)представление на утверждение Совета депутатов городского округа планов ипрограмм социально-экономического развития городского округа, отчетов об ихисполнении;

10) принятиемер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражномсуде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11)организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий,переданных в ведение городского округа федеральными законами, законамиМосковской области;

12)осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) управлениемуниципальными финансовыми ресурсами, заключение договоров и соглашений сгосударственными органами, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическимилицами, творческими коллективами;

14) правотребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;

15) подписаниеи обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативныхправовых актов, принятых Советом депутатов городского округа;

16)утверждение Положения о наградах и иных поощрениях от имени главы городскогоокруга;

17) правовыдвигать совместно с Советом депутатов городского округа инициативу проведенияместного референдума;

18) правовыдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан иназначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;

19) правовыдвигать инициативу проведения опроса граждан;

20)организация исполнения местного бюджета, распоряжение средствами местногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) право отимени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права иобязанности, заключать договоры, выступать в суде без доверенности;

22) право всоответствии с решением Совета депутатов городского округа заключатьмежмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;

23)установление размера и условий оплаты труда муниципальных служащих,руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений в пределахсвоих полномочий;

24) правоутверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;

25) правозаслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий иучреждений не реже одного раза в год;

26)руководство гражданской обороной района и осуществление мероприятий по защитенаселения и территории городского округа при чрезвычайных ситуациях;

27)представляет Совету депутатов городского округа и населению очередные годовыеотчеты о своей деятельности не позднее 20 февраля и 1 марта соответственногода, следующего за отчетным.

 

Статья 38.Прекращение полномочий главы городского округа

 

1. Полномочияглавы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий илидосрочно.

2. Полномочияглавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга, должностного лица местного самоуправления.

3. Полномочияглавы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

4) отрешенияот должности соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

5) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзываизбирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы городского округа;

12)преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с положениямистатьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаеупразднения городского округа;

13) увеличениячисленности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом.

4. Полномочияглавы городского округа прекращаются досрочно также в случае несоблюденияглавой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьмиограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».

5. В случаедосрочного прекращения полномочий главы городского округа, а также в случаевременной невозможности исполнения им своих полномочий по состоянию здоровьяили в силу иных причин его полномочия временно исполняет один из заместителейглавы городского округа, назначаемый решением Совета депутатов городскогоокруга о возложении временного исполнения обязанностей главы городского округа.

В случаевременного отсутствия главы городского округа на период его оплачиваемогоотпуска, командировки глава городского округа возлагает исполнение обязанностейглавы городского округа на одного из заместителей главы городского округа.

 

Статья 39.Администрация городского округа Озеры

 

1.Администрация городского округа Озеры является исполнительно-распорядительныморганом городского округа.

2.Администрация городского округа Озеры обладает правами юридического лица всоответствии с федеральным законодательством.

3.Администрацией городского округа Озеры руководит глава городского округа Озерына принципах единоначалия.

4. Структураадминистрации городского округа утверждается Советом депутатов городского округапо представлению главы городского округа. В структуру администрации городскогоокруга могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации городского округа.

5. Приадминистрации городского округа могут быть созданы совещательные органы. Всоответствии с их рекомендациями могут быть приняты постановления ираспоряжения главы городского округа.

 

Статья 40.Полномочия администрации городского округа

 

1.Администрация городского округа обладает следующими полномочиями по решениювсех вопросов местного значения:

1)осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов города, постановленийи распоряжений администрации городского округа;

2)разрабатывает бюджет городского округа и обеспечивает его исполнение,составляет отчет об исполнении городского бюджета, осуществляет исполнениерасходных обязательств города, предоставление межбюджетных трансфертов избюджета городского округа, муниципальные заимствования, предоставлениемуниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управлениемуниципальным долгом и управление муниципальными активами;

3) ведетреестр расходных обязательств городского округа;

4)разрабатывает программы и планы социально-экономического развития городскогоокруга, представляемые главой городского округа на рассмотрение и утверждениеСовета депутатов городского округа, осуществляет их выполнение, а такжеорганизует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономикии социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данныеорганам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

5) управляет ираспоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятымСоветом депутатов городского округа. Осуществляет финансовое обеспечениедеятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечениевыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также формирование и размещение контрактов на закупки товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) ведет учетобъектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальнойсобственности;

7) организуети осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а такжеосуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Определяет размер вреда, причиняемого тяжеловеснымитранспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местногозначения. Осуществляет установление стоимости и перечня услуг по присоединениюобъектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местногозначения, использование автомобильных дорог при организации и проведениимероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайныхситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общегопользования местного значения;

8) организуетстроительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

9)осуществление муниципального жилищного контроля;

10) организуетв границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения,водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

11) создаетусловия для предоставления транспортных услуг населению и создает условия дляорганизации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

12) участвуетв профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского округа. Участвует в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

13)разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнациональногои межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализуетправа национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптациюмигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

14)осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городскогоокруга муниципальной милицией;

15)обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке городского округа сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции;

16)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

17) организуетмероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

18) организуетпредоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

19) организуетпредоставление дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также организует отдых детей в каникулярное время;

20) создаетусловия для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга в соответствии с территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

21) создаетусловия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

22) организуетбиблиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранностьбиблиотечных фондов библиотек городского округа;

23) создаетусловия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

24) создаетусловия для развития местного, традиционного, народного художественноготворчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

25) организуетсохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местногозначения, расположенных на территории городского округа;

26)обеспечение условий для развития на территории городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга;

27) создаетусловия для массового отдыха жителей городского округа и организацииобустройства мест массового отдыха населения;

28) формируети содержит муниципальный архив;

29) организуетритуальные услуги и содержание мест захоронения;

30) участвуетв организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию твердых коммунальных отходов;

31) организуетблагоустройство территории городского округа (включая освещение улиц,озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерамидомов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а такжеиспользование, охрану, защиту, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

32) резервируетземли и изымает земельные участки в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границахгородского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендацииоб устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

33) утверждаетсхемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулируеттакие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленныхрекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

34)присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваиваетнаименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименования элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию вгосударственном адресном реестре;

35) организуети осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создает,содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

37) создает,развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществляетмуниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

38) организуети осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

39)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

40) создаетусловия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия;

41)содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

42) организуети осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

43)осуществляет в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочия собственника водных объектов и осуществляетинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

44) оказываетподдержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

45) осуществляеторганизационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросамизменения границ муниципального образования, преобразования муниципальногообразования;

46)осуществляет муниципальный лесной контроль;

47)осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;

48) организуетв соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работи утверждение карты-плана территории.

2.Администрация городского округа имеет право на решение следующих вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа:

1) созданиемузеев городского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

6) созданиемуниципальной пожарной охраны;

7) созданиеусловий для развития туризма;

8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа.

 

Статья 41.Контрольно-счетная палата городского округа

 

1. Правовоерегулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основываетсяна Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд», другими федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальныминормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральнымизаконами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетнойпалаты осуществляется также законами Московской области.

2.Контрольно-счетная палата городского округа Озеры обладает правами юридическоголица в соответствии с федеральным законодательством.

3.Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнегомуниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городскогоокруга.

4.Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов городского округа.

5.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6.Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в томчисле в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов городскогоокруга.

7.Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности,объективности, эффективности, независимости и гласности.

8.Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудитора иаппарата Контрольно-счетной палаты.

9. Срокполномочий председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливаетсяПоложением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым Советом депутатов, и недолжен быть менее чем срок полномочий Совета депутатов городского округа.

10. Штатнаячисленность Контрольно-счетной палаты городского округа определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

11. Штатноерасписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателемКонтрольно-счетной палаты.

12. Права,обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяютсяФедеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований» (далее для настоящей главы - Федеральный закон),законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

13.Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советомдепутатов городского округа.

14.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палатывносятся в Совет депутатов городского округа:

1) главойгородского округа;

2)председателем Совета депутатов городского округа;

3) депутатамиСовета депутатов городского округа - не менее одной трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов городского округа.

15.Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно-счетной палатывносятся в Совет депутатов городского округа в порядке, установленномПоложением о Контрольно-счетной палате.

16.Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты рассматриваютсяв порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа.

17. Требованияк кандидатурам на должность председателя Контрольно-счетной палаты,обстоятельства, препятствующие гражданам Российской Федерации замещатьдолжность председателя Контрольно-счетной палаты, установлены Федеральнымзаконом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований».

18.Председателю Контрольно-счетной палаты выплачивается денежное содержание вразмере и порядке в соответствии с Законом Московской области от 11.11.2011 №194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности идолжности муниципальной службы в Московской области».

19.Председателю Контрольно-счетной палаты решением Совета депутатов городскогоокруга предоставляются дополнительные гарантии:

1) ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск;

2) право наполучение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области;

3) возможностьповышения квалификации, переподготовки.

Размер ипорядок предоставления указанных дополнительных гарантий определяются решениемСовета депутатов городского округа.

Денежноесодержание и дополнительные гарантии председателю Контрольно-счетной палатывыплачиваются за счет средств бюджета городского округа.

20.Контрольно-счетная палата в соответствии с федеральным законом осуществляетследующие основные полномочия:

1) контроль заисполнением бюджета городского округа;

2) экспертизапроектов бюджета городского округа;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организацияи осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств,получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимигородскому округу;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городскогоокруга и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актовгородского округа (включая обоснованность финансово-экономических обоснований)в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а такжемуниципальных программ;

8) анализбюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленныхна его совершенствование;

9) подготовкаинформации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Совет депутатов городского округа и главе городского округа;

10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) аудит всфере закупок.

21.Должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальныхорганизаций обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованиюнеобходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

22.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на своих официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в своихофициальных изданиях или других средствах массовой информации информацию опроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленныхпри их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, атакже о принятых по ним решениях и мерах.

23.Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности,которые направляются на рассмотрение в Совет депутатов городского округа.Указанные отчеты Контрольно-счетной палаты опубликовываются в средствахмассовой информации и размещаются в сети Интернет на официальном сайте толькопосле их рассмотрения Советом депутатов городского округа.

 

Статья 42.Избирательная комиссия городского округа

 

1.Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведениемуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа.

2.Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и невходит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенциинезависима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатовгородского округа в порядке, установленном выборным законодательством, всоставе десяти членов с правом решающего голоса.

5. Срокполномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Еслисрок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов.

6.Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатовгородского округа не позднее чем за шестьдесят пять дней до дня голосования ссоблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядкаформирования избирательной комиссии, установленного Федеральным законом от12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации». При этом Совет депутатовгородского округа обязан опубликовать в периодическом печатном изданиигородского округа сообщение о начале формирования избирательной комиссиигородского округа.

В сообщении оначале формирования избирательной комиссии городского округа должны бытьуказаны даты начала и окончания периода сбора предложений по кандидатурам,порядок представления документов, которые необходимы при внесении кандидатур,почтовый адрес Совета депутатов городского округа, а также номера телефоновлиц, ответственных за приемку указанных документов.

Период, вкоторый Совет депутатов городского округа принимает предложения по составуизбирательной комиссии городского округа, начинается не позднее чем за 65 днейдо истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образованияпредыдущего состава, при этом предложения по составу избирательной комиссиигородского округа принимаются до 18 часов последнего дня данного периода.Документы, поступившие до начала либо после окончания периода, в которыйпринимаются предложения по составу избирательной комиссии городского округа,рассмотрению не подлежат.

7.Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городскогоокруга на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», а также предложений собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложенийизбирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии субъектаРоссийской Федерации.

8. Советдепутатов городского округа обязан назначить половину от общего числа членовизбирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:

1)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;

2)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий,выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»;

3)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных краспределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского округа.

9. Советдепутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательнойкомиссии городского округа на основе поступивших предложений Избирательнойкомиссии Московской области.

10. В случаеесли указанных в частях 8 или 9 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 8 или 9 настоящей статьи,назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений,предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

11.Муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числачленов избирательной комиссии городского округа.

12.Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса вследующем порядке:

1) при наличиипредложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениюИзбирательной комиссии Московской области;

2) в случаеотсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - попредложениям, внесенным членами избирательной комиссии городского округа справом решающего голоса.

13. Еслипредложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателякомиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Московской области обязанапредложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающегоголоса.

14.Избирательная комиссия:

1)осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации;

2)обеспечивает на территории городского округа соблюдение нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

3)осуществляет на территории городского округа реализацию мероприятий, связанныхс подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитиемсредств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональнойподготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

4)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, междуинициативной группой по проведению референдума и иными группами участниковреферендума для проведения агитации по вопросам референдума;

5)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования,определения результатов выборов, референдумов;

6)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов;

7)осуществляет на территории городского округа меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов, местных референдумов, распределяет выделенныеиз бюджета городского округа средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения выборов, местного референдума, контролирует целевое использованиеуказанных средств;

8) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимизбирательным комиссиям;

9) заслушиваетсообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов, местного референдума;

10) в течениепяти дней после официального опубликования результатов выборов регистрируетизбранных депутатов Совета депутатов городского округа и выдает имудостоверение об избрании;

11)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;

12)обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательныхдокументов нижестоящим избирательным комиссиям;

13) организуети проводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном ЗакономМосковской области от 4 июня 2013 г. № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах вМосковской области».

15. Полномочияизбирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссииМосковской области, принятому на основании обращения Совета депутатов этогогородского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссиюили на участковую избирательную комиссию, действующую в границах городскогоокруга.

 

Статья 43.Муниципальная служба

 

1. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», атакже принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.Муниципальным служащим устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

а) право наежегодную денежную выплату на лечение и отдых при предоставлении отпуска илиего части в размере и порядке, определяемых Положением о порядке ежегодныхденежных выплат на лечение и отдых муниципальных служащих и лиц, замещающихдолжности муниципальной службы в органах местного самоуправления городскогоокруга Озеры, утверждаемым постановлением главы городского округа Озеры;

б) выплаты привыходе на пенсию за выслугу лет единовременного поощрения за безупречную иэффективную муниципальную службу в порядке, устанавливаемом Положением,утверждаемым постановлением главы городского округа Озеры;

в) выплатысоциального характера, связанные с юбилейными и иными знаменательными датами,бракосочетанием, рождением ребенка, с заслуженным и вынужденным отдыхом,стихийными бедствиями, смертью родственников (родители, супруги, братья,сестры, а также братья, сестры и родители супругов), длительной (более 1 месяцаподряд) болезнью муниципального служащего и другими подобными обстоятельствами,производятся в порядке, устанавливаемом главой городского округа Озеры.

Юбилейнойдатой для муниципального служащего считать пятидесятилетие со дня рождения илидругое последующее затем пятилетие;

г) возмещениерасходов на ритуальные услуги, связанные с погребением муниципального служащегогородского округа Озеры или лица, имевшего на день смерти право на пенсию завыслугу лет, в порядке, устанавливаемом главой городского округа Озеры.

 

Глава V. Муниципальныеправовые акты городского округа

 

Статья 44.Муниципальные правовые акты городского округа

 

1. В системумуниципальных правовых актов входят:

1) Уставгородского округа, оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме;

2) нормативныеи иные правовые акты Совета депутатов городского округа;

3) правовыеакты главы городского округа, администрации городского округа и иных органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,предусмотренных настоящим Уставом.

2. Иныедолжностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы повопросам, отнесенным к их полномочиям.

3. Уставгородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа.

Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу иправовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатовгородского округа, главой городского округа, председателем Контрольно-счетнойпалаты городского округа, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектамиправотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

5. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.

6. Проектымуниципальных нормативных правовых актов городского округа, устанавливающиеновые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимойорганами местного самоуправления городского округа в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с закономМосковской области, за исключением проектов нормативных правовых актов Советадепутатов городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих,отменяющих местные налоги и сборы, и проектов нормативных правовых актов Советадепутатов городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и бюджета городского округа.

7. Проектырешений Совета депутатов городского округа, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствместного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатовгородского округа только по инициативе главы городского округа или при наличиизаключения главы городского округа.

8.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящимУставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городскогоокруга о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.

9.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления,подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городскогоокруга.

Занеисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане,руководители организаций, должностные лица органов государственной власти идолжностные лица органов местного самоуправления городского округа несутответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти.

10.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).

11. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населениямуниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание)муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностноелицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силурешения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или)принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать трех месяцев.

12.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальныйправовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностейлибо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановлениядействия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиМосковской области, - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

13.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, инымнормативным правовым актам Московской области.

 

Статья 45.Порядок принятия правовых актов Совета депутатов городского округа

 

1. Советдепутатов городского округа по вопросам своего ведения принимает решения -правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседанииСовета депутатов городского округа открытым или тайным голосованием.

2. Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа, направляется главегородского округа для подписания и обнародования в течение десяти дней. Главагородского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов городскогоокруга с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городскогоокруга. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой актбудет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, онподлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней иобнародованию.

 

Статья 46.Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

 

1.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан),подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъектаРоссийской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленномзаконом субъекта Российской Федерации.

2. Федеральныйрегистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистровмуниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведениефедерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляетсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

 

Глава VI. Экономическаяоснова местного самоуправления

 

Статья 47.Муниципальное имущество

 

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, атакже имущественные права городского округа.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне сиными формами собственности.

3. Всобственности городского округа может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросовместного значения;

2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законамии законами Московской области;

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятии и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа;

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;

5) имущество,предназначенное для осуществления определенных федеральным законодательствомполномочий по решению вопросов местного значения.

 

Статья 48.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органыместного самоуправления городского округа от имени городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органовместного самоуправления.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации и Московской областии органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Распоряжениемуниципальной собственностью осуществляется администрацией городского округа впорядке, определяемом Советом депутатов городского округа.

4. Советдепутатов городского округа в соответствии с действующим законодательствомустанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.

5. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в местныйбюджет.

6. Органыместного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

 

Статья 49.Муниципальные учреждения и предприятия

 

1. Городскойокруг Озеры может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвоватьв создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учрежденийосуществляет администрация городского округа либо ее уполномоченный орган.

2. Решения осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийпринимает глава городского округа.

3.Муниципальные учреждения и предприятия функционируют на основе муниципальнойсобственности, передаваемой им на правах оперативного управления илихозяйственного ведения.

4. Советдепутатов городского округа определяет порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий. Совет депутатов вправепринимать нормативные правовые акты по иным вопросам деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5.Администрация городского округа либо ее уполномоченный орган определяет цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

6. Повопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, отношенияс предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров,заключаемых главой городского округа либо уполномоченными им должностнымилицами.

 

Статья 50.Бюджет городского округа

 

1. Городскойокруг имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составлениеи рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округаосуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетныеполномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

 

Статья 51.Доходы бюджета городского округа

 

Формированиедоходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 52.Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств бюджета городского округа.

 

Статья 53.Расходы бюджета городского округа

 

1.Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемымиорганами местного самоуправления городского округа в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнениерасходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджетагородского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья 54.Бюджетный процесс в городском округе

 

1. Бюджетныйпроцесс в городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области, а также Положением о бюджетном процессе вгородском округе Озеры, утверждаемым Советом депутатов городского округа, идругими муниципальными правовыми актами городского округа.

2.Администрация городского округа обеспечивает составление проекта бюджетагородского округа и вносит его с необходимыми документами и материалами нарассмотрение Совета депутатов городского округа.

3. Советдепутатов городского округа рассматривает проект бюджета городского округа иутверждает бюджет городского округа.

4. Исполнениебюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган городскогоокруга.

5. Контроль заисполнением бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатойгородского округа и другими органами и должностными лицами в соответствии с ихполномочиями.

6. Отчет обисполнении бюджета городского округа и другая бюджетная отчетность составляетсяфинансовым органом городского округа на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется вадминистрацию городского округа.

7. Отчет обисполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округаи направляется в Совет депутатов городского округа и Контрольно-счетную палатугородского округа.

Годовой отчетоб исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов городского округаподлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения нагодовой отчет об исполнении бюджета.

Заключение нагодовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатойгородского округа в Совет депутатов городского округа с одновременнымнаправлением соответственно в Правительство Московской области и вадминистрацию городского округа.

 

Статья 55.Местные налоги и сборы

 

Переченьместных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по ихустановлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

 

Статья 56.Средства самообложения граждан

 

1. Подсредствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числажителей муниципального образования, для которых размер платежей может бытьуменьшен в соответствии с решением Совета депутатов городского округа.

2. Вопросывведения и использования средств самообложения граждан решаются на местномреферендуме (сходе граждан).

 

Статья 57.Муниципальные заимствования

 

Городскойокруг вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путемвыпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 58.Международная внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

 

В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогоокруга осуществляют международные и внешнеэкономические связи в соответствии сфедеральными законами.

 

Статья 59.Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органовместного самоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органыместного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работеСовета муниципальных образований Московской области в порядке, определенномзаконом субъекта Российской Федерации, Уставом Совета муниципальных образованийМосковской области и решениями Совета депутатов городского округа.

2. Советдепутатов городского округа для совместного решения вопросов местного значенияможет принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ вформе закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, осоздании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческихорганизаций и фондов.

3.Межмуниципальные и некоммерческие организации осуществляют свою деятельность всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральнымизаконами.

4.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществосуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

 

Глава VII. Гарантииправ граждан на осуществление местного самоуправления и ответственность органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городскогоокруга

 

Статья 60.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городскомокруге

 

1. Натерритории городского округа действуют все гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органыместного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательствоммеры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 61.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа

 

Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогоокруга несут ответственность перед населением городского округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 62.Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа, выборныхдолжностных лиц перед населением

 

1. Основаниянаступления ответственности депутатов Совета депутатов городского округа переднаселением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 14настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

2. Населениегородского округа вправе отозвать депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городскогоокруга в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 63.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед государством наступает на основании вступившего в законнуюсилу решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 64.Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством

 

1. В случаеесли судом установлено, что Советом депутатов городского округа принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законамМосковской области, Уставу муниципального образования, а Совет депутатовгородского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределахсвоих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

2. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован впорядке, установленном федеральным законом.

3. В случаеесли соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составеСовет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

4. В случаеесли соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов городского округа.

5. Депутатыпредставительного органа муниципального образования, распущенного на основаниичасти 2.1 статьи 73 от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации ороспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд сзаявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительныморганом муниципального образования правомочного заседания в течение трехмесяцев подряд.

 

Статья 65.Ответственность главы городского округа перед государством

 

ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городскогоокруга в случае:

1) изданияглавой городского округа нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставугородского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, аглава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершенияглавой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетныхкредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетныхкредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 66.Удаление главы городского округа в отставку

 

1. Советдепутатов городского округа вправе удалить главу городского округа в отставкупо инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативеГубернатора Московской области в порядке, установленном Федеральным законом от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниямидля удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения,действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросовместного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральнымизаконами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советомдепутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов городского округа, данная два раза подряд;

4)несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущениеглавой городского округа, администрацией городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городскогоокруга в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанноеобращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округаоб удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыглава городского округа и Губернатор Московской области (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСовет депутатов городского округа.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мненияГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», решение обудалении главы городского округа в отставку может быть принято только присогласии Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительногооргана государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. ИнициативаГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главыгородского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится вСовет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решенияСовета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы главагородского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесенияуказанного обращения в Совет депутатов городского округа.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа илиГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главыгородского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округав течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииглавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа или Губернатора Московской области (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) ис проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его вотставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городскогоокруга объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.

11. В случаеесли глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.

12. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменномвиде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оноподлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Советадепутатов городского округа.

13. В случаеесли инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского округа вотставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удаленииглавы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрениеСовета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дняпроведения заседания Совета депутатов городского округа, на которомрассматривался указанный вопрос.

14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.

 

Статья 67.Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления

 

1. Органыпрокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственныеорганы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) задеятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти, включая территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти и органы исполнительной власти Московской области, осуществляют впределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законови иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московскойобласти, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящегоУстава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросовместного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов ииных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами,настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актовтребованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актовМосковской области, настоящего Устава.

 

Статья 68.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления

 

Решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутбыть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава IX. Порядокпринятия Устава и вступление его в силу

 

Статья 69.Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

 

1. ПроектУстава городского округа, проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за тридцатьдней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов городского округа о принятииУстава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованиемустановленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений попроекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, атакже порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование(обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правовогоакта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения идополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствиес Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа принимаются большинством в 2/3 голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальноморгане уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сферерегистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленномфедеральным законом.

4. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа втечение семи дней со дня их поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований.

Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (заисключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборныхдолжностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срокаполномочий Совета депутатов городского округа, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.

 

Статья 70.Вступление в силу Устава городского округа Озеры

 

Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).

 

 

Глава

муниципального образования                                                 Д.Ю. Лебедев