Постановление Правительства Московской области от 16.10.2019 № 753/36
О мерах по реализации Закона Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2019 г. № 753/36
г. Красногорск
Омерах по реализации Закона Московской области «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области»
Вцелях реализации Закона Московской области №194/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельными государственными полномочиямиМосковской области» Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядокосуществления транспортировки умерших в морг, включая погрузо-разгрузочныеработы, с мест обнаружения или происшествия для производствасудебно-медицинской экспертизы;
Порядокрасходования органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области субвенций на реализацию государственных полномочийМосковской области по транспортировке умерших в морг, включаяпогрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия дляпроизводства судебно-медицинской экспертизы.
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневныеновости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московскойобласти», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской областив Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-порталеправовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Московской области - руководителя Главногоуправления региональной безопасности Московской области Каратаева Р.А.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 16 октября2019 г. № 753/36
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯТРАНСПОРТИРОВКИ УМЕРШИХ В МОРГ, ВКЛЮЧАЯ ПОГРУЗО-РАЗГРУЗОЧНЫЕ РАБОТЫ, С МЕСТОБНАРУЖЕНИЯ ИЛИ ПРОИСШЕСТВИЯ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1.Настоящий Порядок устанавливает основные правила осуществления транспортировкиумерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения илипроисшествия для производства судебно-медицинской экспертизы (далее -транспортировка) в целях урегулирования правоотношений, связанных сосуществлением органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области (далее - органы местного самоуправления) отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с Законом Московской области №194/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области отдельными государственными полномочиями Московской области»(далее соответственно - государственные полномочия, Закон).
2.Государственные полномочия осуществляются с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, атакже Стандарта качества транспортировки умерших в морг, включаяпогрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия дляпроизводства судебно-медицинской экспертизы согласно приложению 1 к настоящемуПорядку.
3.Транспортировка осуществляется круглосуточно путем вывоза тел (останков)умершего (погибшего) (далее - умершие) специализированным автотранспортом,предназначенным для такой перевозки.
4.Транспортировка осуществляется бригадой, состоящей не менее чем из двухчеловек, которые должны быть укомплектованы специальными приспособлениями,необходимым оборудованием, предметами и средствами дезинфекции.
5.Транспортировка осуществляется при наличии заявки на транспортировку умерших вморг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествиядля производства судебно-медицинской экспертизы (далее - заявка) и документа оназначении судебно-медицинской экспертизы.
6.Заявка, поступившая в муниципальные учреждения либо юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, заключившим муниципальный контракт (договор) натранспортировку в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области (далее - организации), регистрируетсяорганизацией в журнале регистрации поступивших заявок на транспортировкуумерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения илипроисшествия для производства судебно-медицинской экспертизы (далее - журналрегистрации заявок), составленном по форме согласно приложению 2 к настоящемуПорядку, и журнале исполнения заявок на транспортировку умерших в морг, включаяпогрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия дляпроизводства судебно-медицинской экспертизы (далее - журнал исполнения заявок),составленном по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Журналырегистрации заявок и исполнения заявок должны быть пронумерованы, прошнурованы,скреплены подписью руководителя (заместителя руководителя) организации ипечатью организации.
7.Лица, непосредственно участвующие в процессе транспортировки и получившиедоступ к информации о факте наступления смерти и иным персональным даннымумершего, а также его родственников, не имеют права раскрывать указаннуюинформацию третьим лицам, за исключением случаев, установленныхзаконодательством Российской Федерации.
8.Плата за транспортировку не взимается.
9.Органы местного самоуправления направляют уполномоченному органу Московскойобласти в сфере погребения и похоронного дела отчет о реализациигосударственных полномочий ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом, составленный по форме согласно приложению 4 к настоящемуПорядку.
10.Ответственность за несоблюдение положений настоящего Порядка, недостоверность инесвоевременность представляемых отчетных данных возлагается на органы местногосамоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.
11.Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляет Главноеуправление региональной безопасности Московской области (далее - Главноеуправление).
12.В случае прекращения органами местного самоуправления осуществления переданныхгосударственных полномочий в соответствии со статьей 6 Закона указанныегосударственные полномочия осуществляются Главным управлением путем заключениясоответствующего государственного контракта (договора) на транспортировку ссоблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актовМосковской области либо утверждения государственного задания подведомственномугосударственному учреждению.
Приложение1
к Порядкуосуществления
транспортировкиумерших
в морг, включаяпогрузо-разгрузочные
работы, с местобнаружения
или происшествиядля производства
судебно-медицинскойэкспертизы
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВАТРАНСПОРТИРОВКИ УМЕРШИХ В МОРГ, ВКЛЮЧАЯ ПОГРУЗО-РАЗГРУЗОЧНЫЕ РАБОТЫ, С МЕСТОБНАРУЖЕНИЯ ИЛИ ПРОИСШЕСТВИЯ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1.Транспортировка умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с местобнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы(далее - транспортировка) осуществляется в течение двух часов с моментаполучения соответствующей заявки на транспортировку.
2.Информация о муниципальных учреждениях, юридических лицах и индивидуальныхпредпринимателях, осуществляющих транспортировку (далее - организации),является общедоступной и размещается в том числе на официальных сайтахмуниципальных образований Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Транспортировка осуществляется только при наличии заявки на транспортировкуумерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения илипроисшествия для производства судебно-медицинской экспертизы (далее - заявка) идокумента о назначении судебно-медицинской экспертизы.
4.Транспортировка состоит из следующих основных этапов:
1)прием заявки;
2)подача специализированного автотранспорта к месту обнаружения или происшествияумершего;
3)укладывание умершего в санитарный мешок патологоанатомический на молнии;
4)погрузка умершего в специализированный транспорт;
5)транспортировка умершего в морг для производства судебно-медицинской экспертизына специализированном транспорте;
6)разгрузка умершего в морге;
7)проведение санитарной обработки специализированного автотранспорта, спецодежды,средств индивидуальной защиты, оборудования и инвентаря после каждойтранспортировки в соответствии с санитарными правилами и нормами.
5.Основные требования к транспортировке:
1)транспортировка осуществляется с соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Московской области;
2)прием заявок осуществляется круглосуточно;
3)осуществление транспортировки производится только специализированнымитранспортными средствами, предназначенными для перевозки умерших и оснащеннымиспециальным оборудованием, которые в том числе должны соответствовать:
ГОСТуР 52051-2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация иопределения»;
Рекомендациямо порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002;
4)в путевом листе водителем транспортного средства указываются маршрут движениятранспортного средства, время движения и количество пройденных километров, иныенеобходимые сведения.
6.Основные требования, предъявляемые к организациям, осуществляющимтранспортировку:
1)наличие специализированного автотранспорта для транспортировки, оборудованногодатчиками ГЛОНАСС с передачей информации в Региональнуюнавигационно-информационную систему Московской области (РНИС);
2)наличие постоянно действующих линий городской телефонной связи и мобильнойсотовой связи;
3)наличие материалов и приспособлений для транспортировки (носилки, мешкипатологоанатомические на молнии);
4)обеспечение круглосуточного оперативного приема заявок на транспортировку;
5)обеспечение работников, осуществляющих транспортировку, средствамииндивидуальной защиты, предусматривающими защиту органов дыхания, слизистыхоболочек глаз, кожных покровов (комбинезон, респиратор, очки, перчатки и т.д.);
6)прохождение водителями транспортных средств, осуществляющими транспортировку,предрейсовых медицинских осмотров;
7)соблюдение режима труда и отдыха водителей.
7.Основные требования к работникам, непосредственно осуществляющимтранспортировку:
1)квалификация работников, осуществляющих транспортировку, должна соответствоватьтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области;
2)работники, осуществляющие транспортировку, должны соблюдать санитарные правилаи нормы, в том числе правила применения средств дезинфекции и дезинсекции,правила личной гигиены.
Приложение2
к Порядкуосуществления
транспортировкиумерших
в морг, включаяпогрузо-разгрузочные
работы, с местобнаружения
или происшествиядля производства
судебно-медицинскойэкспертизы
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации поступивших заявок на транспортировку умерших
в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест
обнаружения или происшествия для проведения
судебно-медицинской экспертизы
| № п/п заявки | Дата и время приема заявки (час. мин.) | ФИО умершего* | Адрес подачи специализированного транспорта | Адрес морга, в который осуществляется транспортировка умершего | ФИО заказчика** | Дата и время передачи заявки бригаде (час. мин.) | ФИО диспетчера, принявшего заявку |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
*Если на момент транспортировки личность умершего неустановлена, в графе 3 указывается «Личность не установлена».
**В случае если заказчиком является представительправоохранительных органов, указывается также занимаемая должность; в случаеесли заказчиком является родственник, указывается степень родства.
Приложение3
к Порядкуосуществления
транспортировкиумерших
в морг, включаяпогрузо-разгрузочные
работы, с местобнаружения
или происшествиядля производства
судебно-медицинскойэкспертизы
Форма
ЖУРНАЛ
исполнения заявок на транспортировку умерших в морг, включая
погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или
происшествия для проведения судебно-медицинской экспертизы
| № п/п заявки | ФИО, должность лица, передавшего заявку диспетчеру бригады на транспортировку | Дата и время приема заявки (час. мин.) | ФИО умершего* | Адрес подачи специализированного транспорта | ФИО диспетчера бригады, принявшего заявку о транспортировке | Марка, модель, государственный номер специализированного транспорта | Адрес морга, в который доставлено тело умершего | Отметка об исполнении/неисполнении поступившей заявки | ФИО, должность лица, принявшего тело умершего в морге | Подписи, расшифровка подписи членов бригады, исполнивших заявку | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 12 | 13 |
| | | | | | | | | | | | |
*Если на момент транспортировки личность умершего неустановлена, в графе 4 указывается «Личность не установлена».
Приложение4
к Порядкуосуществления
транспортировкиумерших
в морг, включаяпогрузо-разгрузочные
работы, с местобнаружения
или происшествиядля производства
судебно-медицинскойэкспертизы
Форма
ОТЧЕТ
о реализации государственных полномочий Московской
области по транспортировке умерших в морг, включая
погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения
или происшествия для производства
судебно-медицинской экспертизы
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Московской области)
по состоянию с «___» _______ 20__ г. по «___» ______ 20__ г.
| Полное наименование муниципального учреждения либо юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего транспортировку умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы | Количество поступивших заявок на осуществление транспортировки умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы | Количество осуществленных транспортировок умерших в морг | Жалобы о нарушениях по транспортировке умерших в морг* | Количество выявленных нарушений по транспортировке умерших в морг контрольно-надзорными органами** | Количество выявленных органами местного самоуправления нарушений Порядка, Стандарта*** | ||||
| Общее количество жалоб | в том числе обоснованных | из них: | |||||||
| жалобы о нарушениях Порядка осуществления транспортировки умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы (далее - Порядок) | жалобы о нарушениях Стандарта качества транспортировки умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы (далее - Стандарт) | иные нарушения | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
Главамуниципального образования _____________ ____________________________
Московскойобласти (подпись) (расшифровка подписи)
*приналичии поступивших жалоб по транспортировке умерших в морг, включаяпогрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия дляпроизводства судебно-медицинской экспертизы (далее - транспортировка умерших вморг) за отчетный период органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области (далее - органы местного самоуправления)дополнительно представляют в Главное управление региональной безопасностиМосковской области (далее - Главное управление) текстовый блок к отчету собязательным указанием следующих сведений:
1) наименованиезаявителя (ФИО лица, направившего жалобу);
2) данныезаявителя (все имеющиеся данные о лице, направившем жалобу);
3) краткоесодержание жалобы;
4) копия ответазаявителю.
**приналичии выявленных нарушений по транспортировке умерших в морг по итогампроведенных контрольно-надзорными органами проверок за отчетный период органыместного самоуправления дополнительно представляют в Главное управлениетекстовый блок к отчету с обязательным указанием следующих сведений:
1) наименованиеконтрольно-надзорного органа, которым проведена проверка;
2) датапроведения проверки;
3) копия актапроверки, протокола/предписания и т.д.;
4) копия ответав контрольно-надзорный орган об устранении/неустранении выявленных нарушений.
***приналичии выявленных органами местного самоуправления нарушений Порядка,Стандарта организациями, осуществляющими транспортировку в отчетном периоде,органы местного самоуправления дополнительно представляют в Главное управлениетекстовый блок к отчету с обязательным указанием следующих сведений:
1) краткоесодержание выявленного нарушения;
2) причины,послужившие основанием нарушения;
3) принятыеорганами местного самоуправления меры по устранению выявленных нарушений;
4) принятыеорганами местного самоуправления меры по недопущению нарушений.
Утвержден
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 16 октября2019 г. № 753/36
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИСУБВЕНЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОТРАНСПОРТИРОВКЕ УМЕРШИХ В МОРГ, ВКЛЮЧАЯ ПОГРУЗО-РАЗГРУЗОЧНЫЕ РАБОТЫ, С МЕСТОБНАРУЖЕНИЯ ИЛИ ПРОИСШЕСТВИЯ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1.Настоящий Порядок определяет направления и условия расходования субвенций,предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальныхобразований Московской области в целях осуществления государственных полномочийв соответствии с Законом Московской области № 194/2019-ОЗ «О наделении органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области» (далее - субвенции).
2.Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области(далее - муниципальные образования) в пределах средств, установленных закономМосковской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год ина плановый период.
3.Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых в виде субвенциймуниципальным образованиям, является Главное управление региональнойбезопасности Московской области (далее - Главное управление).
4.Взаимодействие Главного управления с муниципальными образованиями припредоставлении субвенций осуществляется в соответствии с порядком, утвержденнымГлавным управлением.
5.Субвенции расходуются на осуществление органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий по транспортировке умерших в морг,включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия дляпроизводства судебно-медицинской экспертизы (далее - транспортировка).
Расходына транспортировку включают в себя:
оплатутруда водителя и санитаров, включая начисления на оплату труда;
содержаниетранспорта (ремонт, техобслуживание транспортного средства, затраты нагорюче-смазочные материалы, транспортный налог);
общехозяйственныерасходы в размере пятидесяти процентов от расходов на оплату труда водителя исанитаров.
6.Перечисление субвенций бюджетам муниципальных образований осуществляется всоответствии с порядком исполнения бюджета Московской области по расходам,утверждаемым Министерством экономики и финансов Московской области.
7.Перечисление субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальныхобразований осуществляется при соблюдении муниципальными образованиями условий,установленных пунктом 13.2 постановления Правительства Московской области от27.12.2013 № 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок длягосударственных нужд Московской области и муниципальных нужд».
8.Субвенции подлежат использованию строго по целевому назначению.
9.Субвенции в случае их использования не по целевому назначению подлежатвозврату, в том числе путем взыскания в бюджет Московской области всоответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами Московской области.
10.Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственностьза нецелевое использование средств бюджета Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
11.Субвенции, полученные муниципальными образованиями из бюджета Московскойобласти и не использованные в текущем году, подлежат возврату в бюджетМосковской области в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Московской области.
12.Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют в Главное управление ежеквартально не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным периодом, отчет по форме согласно приложению 1 кнастоящему Порядку.
13.Главное управление ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего заотчетным периодом, представляет в Министерство экономики и финансов Московскойобласти сводный отчет по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
14.Ответственность за несоблюдение условий настоящего Порядка, недостоверность инесвоевременность представляемых сведений возлагается на уполномоченные органыместного самоуправления муниципальных образований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
15.Контроль за целевым использованием средств, предусмотренных настоящим Порядком,осуществляется Главным управлением, органами местного самоуправлениямуниципальных образований, органами государственного финансового контроля впределах своих полномочий.
Приложение1
к Порядкурасходования органами
местногосамоуправления муниципальных
образованийМосковской области
субвенций нареализацию
государственныхполномочий Московской
области потранспортировке умерших
в морг, включаяпогрузо-разгрузочные
работы, с местобнаружения
или происшествиядля производства
судебно-медицинскойэкспертизы
Форма
ОТЧЕТ
об использовании субвенций, предоставленных из бюджета
Московской области бюджетам муниципальных образований
Московской области на реализацию отдельных государственных
полномочий Московской области
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Московской области)
по состоянию на 01 _________ 20__ г.
| № п/п | Направление расходования средств | Остаток средств на начало текущего года (руб.) | Поступило из бюджета Московской области (руб.) | Кассовый расход (руб.) | Возвращено неиспользованных остатков прошлых лет в бюджет Московской области (руб.) | Остаток на конец отчетного периода (руб.) | ||
| с начала года | в том числе за отчетный квартал | с начала года | в том числе за отчетный квартал | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
Главамуниципального образования _____________ ____________________________
Московскойобласти (подпись) (расшифровка подписи)
Главныйбухгалтер _____________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
______________________________________ (_________________________________)
(Исполнитель) (подпись) (расшифровка подписи)
__________________________________(номер контактного телефона исполнителя)
«___»_______ 20__ г.
Приложение2
к Порядкурасходования органами
местногосамоуправления муниципальных
образованийМосковской области
субвенций нареализацию
государственныхполномочий Московской
области потранспортировке умерших
в морг, включаяпогрузо-разгрузочные
работы, с местобнаружения
или происшествиядля производства
судебно-медицинскойэкспертизы
Форма
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
об использовании субвенций, предоставленных из бюджета
Московской области бюджетам муниципальных образований
Московской области на реализацию отдельных государственных
полномочий Московской области
по состоянию на 01 _________ 20__ г.
| № п/п | Наименование муниципального образования Московской области | Остаток средств на начало текущего года (руб.) | Поступило из бюджета Московской области (руб.) | Кассовый расход (руб.) | Возвращено неиспользованных остатков прошлых лет в бюджет Московской области (руб.) | Остаток на конец отчетного периода (руб.) | ||
| с начала года | в том числе за отчетный квартал | с начала года | в том числе за отчетный квартал | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
Руководитель/заместительруководителя Главного
управлениярегиональной безопасности
Московскойобласти _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главныйбухгалтер _________ _____________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
М.П.
«___»_________ 20__ г.