Постановление Администрации городского округа Королев от 15.01.2020 № 9-ПА

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОРОЛЕВ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15 января 2020 г. № 9-ПА

 

 

Об утверждении Регламента рассмотрения обращенийграждан в администрации городского округа Королев Московской области

 

 

РуководствуясьФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округаКоролев Московской области,

 

постановляю:

 

1. Принятьновую редакцию Регламента рассмотрения обращений граждан в администрациигородского округа Королев Московской области.

2.Постановление администрации городского округа Королев Московской области от17.10.2018 № 1129-ПА «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений гражданв администрации городского округа Королев Московской области» признатьутратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему вофициальном городском печатном средстве массовой информации и разместить их наофициальном сайте администрации городского округа Королев Московской области(www.korolev.ru).

4.Управлению информационной политики и социальных коммуникаций администрациигородского округа Королев Московской области (Маслова Е.А.) обеспечитьвыполнение пункта 3 настоящего постановления.

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа Королев Московской области Викулову С.К.

 

 

Главагородского округа                                                           А.Н.Ходырев

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации

городскогоокруга Королев

Московскойобласти

от 15января 2020 г. № 9-ПА

 

 

Регламент

рассмотрения обращений граждан в администрациигородского округа Королев Московской области

 

 

Общие положения

 

1.Настоящий Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городскогоокруга Королев Московской области (далее по тексту - Регламент) устанавливаетосновные требования к организации, порядку и срокам рассмотрения обращенийграждан, в том числе с использованием межведомственной системы электронногодокументооборота (далее - МСЭД), и правила ведения делопроизводства пообращениям граждан в администрации городского округа Королев Московской области(далее по тексту - Администрация городского округа) с целью обеспечениягарантий прав граждан на индивидуальные и коллективные обращения вАдминистрацию городского округа.

2.Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», УставомМосковской области, Законом Московской области от05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан», Уставомгородского округа Королев Московской области.

3. Дляцелей настоящего Регламента используются следующие основные термины:

-обращение гражданина - направленное в Администрацию городского округа илидолжностному лицу в письменной форме или в форме электронного документапредложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина,поступившее в ходе личного приема;

- должностноелицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющеефункции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные,административно-хозяйственные функции в Администрации городского округа.

4.Рассмотрение обращений граждан в Администрации городского округа осуществляетсяглавой городского округа, первым заместителем главы Администрации городскогоокруга, заместителями главы Администрации городского округа, руководителями иработниками структурных подразделений Администрации городского округа всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации и всоответствии с распределением обязанностей в пределах своих полномочий.

5. ВАдминистрации городского округа рассматриваются обращения граждан по вопросам,находящимся в компетенции Администрации городского округа в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московскойобласти, Уставом городского округа Королев Московской области и иныминормативными правовыми актами городского округа.

6.Установленный настоящим Регламентом порядок рассмотрения обращений гражданраспространяется:

- на всеобращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению впорядке, установленном федеральными конституционными законами и инымифедеральными законами;

- направоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лицбез гражданства, за исключением случаев, установленных международным договоромРоссийской Федерации или федеральным законом.

 

Порядок информирования граждан о рассмотренииобращений

 

7.Информация о порядке рассмотрения обращений предоставляется:

- сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования;

-посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет),публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

8.Сведения о местонахождении Администрации городского округа, полный почтовыйадрес Администрации городского округа, контактные телефоны, телефоны длясправок, указанные в приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также требованияк письменным обращениям размещаются:

- наофициальном сайте Администрации городского округа (http://www.korolev.ru);

- наинформационном стенде в приемной Администрации городского округа.

9.Информация о местонахождении приемной Администрации городского округа,контактных телефонах, телефонах для справок, указанная в приложении № 1 кнастоящему Регламенту, сообщается по телефонам для справок и размещается:

- наофициальном сайте Администрации городского округа (http://www.korolev.ru);

- наинформационном стенде в приемной Администрации городского округа.

10.Поступление обращений о фактах совершения коррупционных правонарушений лицами,замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в органахместного самоуправления городского округа Королев Московской области, можетосуществляться через специальный почтовый ящик, расположенный в приемной Администрациигородского округа (Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, дом 4).

Информацияо местонахождении почтового ящика размещается на официальном сайтеАдминистрации городского округа (http://www.korolev.ru), в официальном печатномсредстве массовой информации, на информационных стендах, посвященныхантикоррупционной деятельности органов местного самоуправления городскогоокруга и на информационном стенде в приемной Администрации городского округа.

11. Приответах на телефонные звонки сотрудники отдела по работе с обращениями граждануправления делами Администрации городского округа (далее - отдел по работе собращениями граждан) подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляютсправочную информацию по порядку рассмотрения обращений граждан. Ответ долженначинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Еслисотрудник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленныйвопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.

 

Сроки рассмотрения обращений граждан

 

12. Обращение регистрируется в течение 3 дней с моментапоступления.

Рассмотрениеписьменного обращения осуществляется в течение 30 дней со дня регистрациитакого обращения, если не установлен более короткий контрольный срокрассмотрения.

Висключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но неболее чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срокарассмотрения обращения.

Руководителемподразделения, принявшим решение о продлении срока рассмотрения обращения,заявителю направляется уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, ав случае, если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным,региональным органом исполнительной власти, исполнитель обязан заблаговременнонаправить информацию о продлении срока рассмотрения обращения.

Письменноеобращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в ведение Администрациигородского округа, направляется в течение семи дней со дня регистрации всоответствующие органы государственной власти иных субъектов РоссийскойФедерации, федеральные, региональные органы и их должностным лицам, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, суведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

В случаеесли текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение недается и оно не подлежит направлению на рассмотрение по компетенции, о чем втечение 7 дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае еслитекст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявленияили жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению нарассмотрение по компетенции, о чем в течение 7 дней со дня регистрацииобращения сообщается гражданину, направившему обращение.

Если вобращении содержатся сведения о противоправных действиях, обращение подлежитнаправлению на рассмотрение по компетенции.

Письменноеобращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательстваРоссийской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со днярегистрации.

В случаеесли окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днемокончания срока считается предшествующий ему рабочий день.

13.Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения попредотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производитсябезотлагательно.

14. Вслучае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефнымшрифтом слепых, срок рассмотрения такого обращения в соответствии с пунктом 12настоящего Регламента увеличивается на время, необходимое для перевода.

15.Руководители и уполномоченные лица вправе устанавливать сокращенные срокирассмотрения отдельных обращений.

 

Требования к письменному обращению граждан

 

16.Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либонаименование органа местного самоуправления, в который направляется письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ илиуведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявленияили жалобы, личную подпись заявителя и дату, а также контактный телефон (приналичии).

В случаенеобходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо ихкопии.

17.Обращение, поступившее в форме электронного документа, должно содержать сутьпредложения, заявления или жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии) обратившегося, адрес электронной почты, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Гражданинвправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме.

 

Условия, сроки и время личного приема граждан вАдминистрации городского округа

 

18. Приемграждан, в том числе в режиме видеосвязи, в приемной Администрации городскогоокруга ведут глава городского округа, первый заместитель главы Администрациигородского округа, заместители главы Администрации городского округа,начальники управлений Администрации городского округа и работники отдела поработе с обращениями граждан.

Приемграждан в общественных приемных исполнительных органов государственной властиМосковской области, в том числе в режиме видеосвязи, ведут руководители иуполномоченные лица Администрации городского округа.

19.Непосредственную организацию личного приема граждан в приемной Администрациигородского округа осуществляет отдел по работе с обращениями граждан.

20. Главагородского округа, первый заместитель главы Администрации городского округа,заместители главы Администрации городского округа, начальники управленийАдминистрации городского округа ведут личный прием граждан в соответствии сграфиком на текущий месяц, работники отдела по работе с обращениями граждан -ежедневно с 9.00 до 18.00, в том числе и в субботу, в предвыходной ипредпраздничный дни с 9.00 до 13.00, в субботу с 10.00 до 12.00.

21. Графикприема граждан главой городского округа, первым заместителем главы Администрациигородского округа, заместителями главы Администрации городского округа,начальниками управлений Администрации городского округа составляется отделом поработе с обращениями граждан и утверждается распоряжением Администрациигородского округа.

22. Записьна прием к главе городского округа, первому заместителю главы Администрациигородского округа, заместителям главы Администрации городского округа,начальникам управлений Администрации городского округа проводится работникамиотдела по работе с обращениями граждан. Запись на прием начинается с 25 числапредыдущего месяца и проводится ежедневно с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до13.00 (кроме выходных и праздничных дней).

23. Личныйприем граждан производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом,чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 20 минут.

24. В ходеличного приема граждан ведется аудиопротоколирование. Любая иная видео- иаудиозапись личного приема граждан не допускается без согласования суполномоченными лицами, ведущими личный прием граждан.

25.Работники отдела по работе с обращениями граждан в ходе личного приемаоказывают гражданам информационно-консультативную помощь.

26. Приличном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

27.Работники отдела по работе с обращениями граждан, осуществляющие прием граждан,обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указаниемфамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде,либо настольными табличками аналогичного содержания.

 

Требования к помещениям и местам, предназначенным дляличного приема граждан

 

28.Помещения, предназначенные для осуществления функции по рассмотрению обращенийграждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам инормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительныммашинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03«.

29. Навходе в здание, где размещается приемная Администрации городского округа, навидном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.

30. Местадля проведения личного приема граждан оборудуются:

- системойкондиционирования воздуха;

-противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системойохраны.

31. Местаожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскимипринадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

 

Результат рассмотрения обращений

 

32.Результатом рассмотрения письменного обращения является разрешение по существупоставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направлениеписьменного ответа на обращение.

33.Результатом рассмотрения устного обращения в ходе личного приема являетсяразрешение по существу поставленных в обращении вопросов. В случае еслиизложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и нетребуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина илипредставителя организации может быть дан устно в ходе личного приема. Востальных случаях дается письменный ответ.

 

Рассмотрение отдельных обращений

 

34. Если вписьменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение недается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией.

35.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со днярегистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения.

36.Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в немвопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается онедопустимости злоупотребления правом.

37. Если вписьменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, первый заместитель главы Администрации городского округа вправепринять решение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию городского округаили одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсягражданин, направивший обращение.

38. Еслиответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.

39. Еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не могбыть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направитьобращение в Администрацию городского округа или соответствующему должностномулицу.

40. Вслучае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на которыйв соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» размещен на официальномсайте Администрации городского округа, гражданину, направившему обращение, втечение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адресофициального сайта Администрации городского округа, при этом обращение,содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

 

Ответственность работников при рассмотренииобращений

 

41.Сотрудники Администрации городского округа, работающие с обращениями, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации засохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанныхс их рассмотрением.

Персональнаяответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях.

42.Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителямогут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиямилица, работающего с обращением.

Запрещаетсяразглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихсяграждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся вобращении, направление письменного обращения должностному лицу, в компетенциюкоторого входит решение поставленных вопросов.

43. Приутрате исполнителем письменного обращения назначается служебное расследование,о результатах которого информируется заместитель главы Администрации городскогоокруга, курирующий вопросы управления делами Администрации городского округа.

44. Приуходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполненииписьменные обращения временно замещающему его работнику. При переводе на другуюработу или освобождении от занимаемой должности в Администрации городскогоокруга исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения непосредственномуруководителю.

 

Рассмотрение обращений

 

45.Рассмотрение обращений граждан включает в себя:

- прием ипервичную обработку письменных обращений;

-регистрацию и аннотирование поступивших обращений;

-направление обращений на рассмотрение;

-рассмотрение обращений;

- личныйприем граждан;

-постановку обращений на контроль;

-продление срока рассмотрения обращений;

-оформление ответа на обращение;

-предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

- контрольза рассмотрением обращений.

 

Прием и первичная обработка письменных обращений

 

46. Приемписьменных обращений непосредственно от граждан производится сотрудникамиотдела по работе с обращениями граждан.

Письменныеобращения граждан, поступившие в Муниципальное бюджетное учреждение городаКоролева Московской области «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее - МБУ «МФЦ города Королева»),направляются с реестром в отдел по работе с обращениями граждан на следующийрабочий день.

Непринимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса дляответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленнойформы (приложение № 2) с указанием даты приема обращения, количества принятыхлистов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.

Еслиобратившийся гражданин предоставляет копию обращения (второй экземпляр), то накопии проставляется штамп о принятии документов и расписка не выдается.

47.Обращения, присланные по почте, по электронной почте, поступившие по факсу, идокументы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел документационногообеспечения и координации муниципальных услуг управления делами Администрациигородского округа и передаются в отдел по работе с обращениями граждан.

48.Обращения, поступившие во время прямого эфира на телевидении или радио,принимаются сотрудниками управления информационной политики и социальныхкоммуникаций Администрации городского округа и передаются в отдел по работе собращениями граждан.

49. Обращения,поступившие по специально организованным «горячим линиям», принимаютсясотрудниками отдела по работе с обращениями граждан.

50.Обращения, поступившие в ходе встреч руководства Администрации городскогоокруга с жителями (День открытого письма), принимаются сотрудниками отдела поработе с обращениями граждан.

51.Обращения в адрес Председателя Совета депутатов городского округа КоролевМосковской области, депутатов Совета депутатов городского округа КоролевМосковской области регистрируются в отделе по обеспечению деятельности главыгородского округа и взаимодействия с Советом депутатов городского округ КоролевМосковской области.

52.Обращения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Губернатора Московской области, членов Правительства Московскойобласти, Уполномоченного по правам человека в Московской области, депутатовМосковской областной Думы и депутатов Совета депутатов городского округаКоролева Московской области, адресованные главе городского округа Королева Московскойобласти, первому заместителю главы Администрации городского округа илизаместителям главы Администрации городского округа, содержащие просьбы орассмотрении обращений граждан, регистрируются в отделе по работе с обращениямиграждан.

53.Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращенийграждан является передача поступивших обращений в отдел по работе с обращениямиграждан.

 

Регистрация и аннотирование поступивших обращений

 

54.Поступившие в отдел по работе с обращениями граждан обращения, в том числе вформе электронного документа по электронной почте и каналам межведомственногоэлектронного документооборота (далее - МЭДО), регистрируются в МСЭД в течениетрех дней с даты поступления.

55.Работники отдела по работе с обращениями граждан, ответственные за регистрациюи аннотацию обращений:

-производят сканирование всех обращений на бумажных носителях;

- врегистрационной карточке МСЭД указывают фамилию и инициалы заявителя (вименительном падеже), его адрес или адрес электронной почты. Если письмоподписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два, в том числеавтор, в адрес которого будет направлен ответ. Общее число авторов (граждан,подписавших письмо) указывается в примечании. Такое обращение считается коллективным.Коллективными также считаются обращения от имени коллектива организации, атакже резолюции собраний и митингов;

- отмечаюттип доставки (Почта России, телеграмма, электронная почта, МЭДО и т.п.). Еслиписьмо переслано, указывают, откуда оно поступило (Администрация ПрезидентаРоссийской Федерации, аппарат Правительства Российской Федерации и т.п.),отмечают дату и номер сопроводительного письма;

- читаютобращение, определяют тематику и тип, выявляют поставленные заявителем вопросы;

-проверяют обращение на повторность, при необходимости сверяют с предыдущейперепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того жезаявителя по одному и тому же вопросу, если со времени направления заявителемпервого обращения истек срок рассмотрения либо заявитель не удовлетворенполученным ответом;

-заполняют тематику в соответствии с Тематическим классификатором обращенийграждан, составляют и вносят аннотацию обращения. Аннотация должна быть четкой,краткой, отражать содержание всех вопросов, обосновывать адресность направленияобращения на рассмотрение по компетенции;

-осуществляют ввод необходимых примечаний.

56. Письмана иностранных языках и написанные точечно-рельефным шрифтом слепых послерегистрации направляются для перевода в соответствующие организации.

57.Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращенийявляется регистрация обращения в МСЭД и подготовка обращения к направлению нарассмотрение в электронной форме по МСЭД.

 

Направление обращения на рассмотрение

 

58. Всеобращения направляются на рассмотрение главе городского округа и по поручениюпервому заместителю главы Администрации городского округа и заместителям главыАдминистрации городского округа.

59.Обращения передаются на рассмотрение первому заместителю главы Администрациигородского округа в случаях:

-обращения, имеющие особую значимость для жизнедеятельности городского округа;

- вслучае, если заявитель ранее обращался в Администрацию городского округа и неудовлетворен принятым решением или обжалует действия соответствующихдолжностных лиц, принявших решение;

- вслучае, если в обращении затрагиваются вопросы реализации конституционных прав,свобод, законных интересов, нарушений нормативных правовых актов, о недостаткахв работе органов местного самоуправления;

-обращения, по которым имеется поручение Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей,председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, ГубернатораМосковской области, Правительства Московской области, Уполномоченного по правамчеловека в Московской области, депутатские запросы членов Совета Федерации,депутатов Государственной Думы, Московской областной Думы и обращения депутатовСовета депутатов городского округа Королева Московской области;

- вслучае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится ккомпетенции нескольких должностных лиц.

60. Вслучае если обращение адресовано заместителям главы Администрации городскогоокруга, обращение направляется на рассмотрение соответствующему заместителю.

Письмаграждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органовполитических партий и общественных организаций (в том числе с просьбойпроинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычныеобращения.

Письма спросьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычныеобращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работыприемной Администрации городского округа, а заявления оформляются «в дело» какисполненные.

Запросгражданина (физического лица) о предоставлении информации о деятельностиАдминистрации городского округа направляется для подготовки ответа вструктурное подразделение Администрации городского округа, обладающее даннойинформацией.

61. Втечение семи дней с даты регистрации обращение пересылается по принадлежности ворган, компетентный решать поставленные в обращении вопросы, с уведомлениемгражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Обращения,присланные не по принадлежности из государственных органов и другихорганизаций, возвращаются в направившую организацию. Сопроводительные письма овозврате неверно присланных обращений в вышестоящие организации подписываютсязаместителем главы Администрации городского округа, который курирует управлениеделами Администрации городского округа.

В случаеесли решение поставленных в письменном обращении вопросов относится ккомпетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправленияили должностных лиц, копии обращений в течение семи дней со дня регистрациинаправляются в соответствующие государственные органы, органы местногосамоуправления или соответствующим должностным лицам.

62. Вслучае поступления обращения с жалобой на нарушение порядка предоставлениягосударственной или муниципальной услуги такое обращение рассматривается впорядке, определенном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

Рассмотрение обращений в структурных подразделениях Администрациигородского округа

 

63.Обращения, поступившие в Администрацию городского округа, рассматриваютсянепосредственно в структурных подразделениях Администрации городского округа (втом числе с выездом на место).

64.Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

-обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения,имеет право пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случаенеобходимости в установленном законодательством порядке дополнительныематериалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физическихлиц;

- внеобходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков иэкспертов. Оплата их услуг осуществляется в установленном порядке;

- принеобходимости готовит запросы в соответствующие органы с целью решениявопросов, изложенных в обращении;

-принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свободи законных интересов гражданина;

-принимает меры по решению вопросов, изложенных в обращении;

- поитогам проведенной работы готовит проект ответа заявителю;

-направляет на согласование непосредственному руководителю.

65.Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запросаобязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые длярассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которыхсодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядокпредоставления.

66. Вслучае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности,он в двухдневный срок возвращает это обращение в отдел по работе с обращениямиграждан, указывая при этом структурное подразделение Администрации городскогоокруга, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

67. Наобращения, не являющиеся заявлениями или жалобами, не содержащие конкретныхпредложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования,письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

68.Результатом рассмотрения обращений в структурных подразделениях Администрациигородского округа является разрешение поставленных в обращениях вопросов иподготовка ответов заявителям.

 

Организация личного приема граждан

 

69. Личныйприем граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа,удостоверяющего личность. Правом на внеочередной прием в дни и часы,установленные для приема граждан, имеют ветераны и инвалиды ВеликойОтечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II группи (или) их законные представители, лица из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

70.Прибывшие в приемную Администрации городского округа граждане приглашаются набеседу к сотруднику отдела по работе с обращениями граждан. Сотрудник отдела поработе с обращениями граждан регистрирует заявителя с использованием МСЭД,вносит в базу данных сведения о нем - фамилию, имя, отчество, месторегистрации, социальное положение, количество его обращений в Администрациюгородского округа, составляет краткую аннотацию обращения.

71. Вслучае повторного обращения гражданина осуществляется подборка всех имеющихся вотделе по работе с обращениями граждан материалов, касающихся обращений данногогражданина.

72. Дляорганизации личного приема главы городского округа, первого заместителя главыАдминистрации городского округа отдел по работе с обращениями гражданнаправляет запросы в соответствующие структурные подразделения Администрациигородского округа. Готовится справка для личного приема за подписьюруководителя структурного подразделения Администрации городского округа.

73. Записьна повторный прием к главе городского округа, первому заместителю главыАдминистрации городского округа, заместителям главы Администрации городскогоокруга, начальнику управления Администрации городского округа осуществляется неранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

74. Вовремя личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращениеустно либо в письменной форме.

75. Поокончании приема глава городского округа, первый заместитель главыАдминистрации городского округа, заместители главы Администрации городскогоокруга, начальники управлений Администрации городского округа заполняюткарточку личного приема граждан, доводят до сведения гражданина свое решение,информируют о том, кому будет поручено рассмотрение обращения, и какие мерыбудут приняты по его обращению. Решение оформляется резолюцией.

В ходеличного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотренииобращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращениивопросов.

76. Главагородского округа, первый заместитель главы Администрации городского округа,заместители главы Администрации городского округа, начальники управленийАдминистрации городского округа, ведущие прием, по результатам рассмотренияобращений граждан принимают решение о постановке на контроль исполнениепоручений.

77. Послезавершения личного приема руководителями и согласно их поручениям,зафиксированным в карточке личного приема, отдел по работе с обращениямиграждан оформляет рассылку документов согласно поручениям.

78.Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются вустановленном порядке.

79.Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, скоторым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием,решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения длярассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

 

Рассмотрение обращений граждан, поступивших поспециально организованным «горячим линиям», во время прямых эфиров на радио ителевидении, а также во время встреч руководителей Администрации городскогоокруга с жителями городского округа (День открытого письма)

 

80.Организацию рассмотрения обращений, поступивших по специально организованным«горячим линиям», во время прямых эфиров на радио и телевидении, а также вовремя встреч главы городского округа, руководителей Администрации городскогоокруга с жителями городского округа (День открытого письма), осуществляет отделпо работе с обращениями граждан.

81.Обращения граждан, поступившие по телефону «горячей линии», регистрируются вовремя приема обращения.

82. Отделпо работе с обращениями граждан в течение часа оформляет и передает нарассмотрение обращение заместителю главы Администрации городского округа, введении которого находится вопрос, в соответствии с распределениемобязанностей.

83. Срокисполнения поручений, поступивших по телефону «горячей линии», - 10 рабочихдней.

84. Отчето выполнении поручений с «горячей линии» оформляется информационной справкой заподписью заместителя главы Администрации городского округа.

85. Отделпо работе с обращениями граждан еженедельно представляет информационную справкуо выполнении поручений с «горячей линии» главе городского округа или попоручению первому заместителю главы Администрации городского округа.Поступившие ответы отдел по работе с обращениями граждан передает в управлениеинформационной политики и социальных коммуникаций Администрации городскогоокруга по поручению главы городского округа или по поручению от первогозаместителя главы Администрации городского округа для последующей публикации.

86. Отделпо работе с обращениями граждан в течение трех дней после поступления вопросовпо итогам встречи руководства Администрации городского округа с жителямигородского округа (День открытого письма), а также прямых эфиров на радио ителевидении оформляет их и направляет для подготовки ответов заместителю главыАдминистрации городского округа, в ведении которого находится вопрос, всоответствии с распределением обязанностей.

87.Заместители главы Администрации городского округа в течение трех недель послепоступления вопросов направляют мотивированные ответы на них (информационныесправки) в отдел по работе с обращениями граждан.

88. Отделпо работе с обращениями граждан обобщает и докладывает главе городского округаили по поручению первому заместителю главы Администрации городского округа овыполнении поручений с Дня открытого письма, а также прямых эфиров на радио ителевидении. Поступившие ответы отдел по работе с обращениями граждан передаетв управление информационной политики и социальных коммуникаций Администрациигородского округа по поручению главы городского округа или по поручению отпервого заместителя главы Администрации городского округа для последующейпубликации.

 

Постановка обращений граждан на контроль

 

89. Всепоступающие в адрес Администрации городского округа обращения граждан ставятсяна контроль в отделе по работе с обращениями граждан.

90. Наособый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации,председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации, Губернатора Московской области,Вице-губернатора Московской области, Председателя Московской областной Думы,Уполномоченного по правам человека в Московской области о рассмотренииобращений граждан.

91.Решение о постановке обращения на контроль вправе принять руководительструктурного подразделения.

92. Вслучае если в ответе, полученном от исполнителя, рассматривавшего обращение,указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течениеопределенного периода времени, такое обращение может быть поставлено надополнительный контроль, о чем направляется уведомление гражданину с указаниемконтрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

93.Обращение может быть возвращено исполнителю для повторного рассмотрения, еслииз полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные вобращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.

Координациюи контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдениемсроков рассмотрения обращений граждан осуществляет отдел по работе собращениями граждан.

94.Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль обращенийграждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

 

Продление срока рассмотрения обращений

 

95. Висключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставленииинформации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотренияобращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

96. Первыйзаместитель главы Администрации городского округа, заместители главыАдминистрации городского округа принимают решение о продлении срокарассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срокарассмотрения обращения. Если контроль рассмотрения обращения установленфедеральным или региональным органом, исполнитель обязан заблаговременносогласовать продление срока рассмотрения обращения с соответствующимфедеральным или региональным органом.

 

Оформление ответа на обращение граждан

 

97. Ответына обращения граждан подписывают глава городского округа либо по поручениюпервый заместитель главы Администрации городского округа, заместители главыАдминистрации городского округа, начальник управления землепользования,начальник управления дорог, благоустройства и экологии.

Ответы напоручения Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области,парламентские и депутатские запросы, Уполномоченного по правам человека вМосковской области о рассмотрении обращений граждан подписывает главагородского округа либо по поручению первый заместитель главы Администрации городскогоокруга.

Ответы наобращения граждан, поступившие в ходе личного приема начальника управленияАдминистрации городского округа, уполномоченного проводить личный прием,подписывает начальник соответствующего управления Администрации городскогоокруга.

Ответ наобращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресуэлектронной почты, указанному в обращении. Ответ на обращение, поступившее вписьменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Напоступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которыезатрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, вкотором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенногокруга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебногорешения, может быть размещен с соблюдением требований Федерального закона от02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» на официальном сайте Администрации городского округа.

98. Текстответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе даватьпояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов,изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты для ихрешения.

99. Вответе в федеральные и региональные органы должно быть указано о том, чтозаявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответахпо коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.

100.Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотренияобращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, обоказании материальной помощи). Экземпляр принятого правового акта направляетсязаявителю.

101.Приложенные к обращению подлинники документов, присланные гражданином, остаютсяв деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

102.Ответы гражданам печатаются на бланках установленной формы в соответствии синструкцией по делопроизводству в Администрации городского округа. В левомнижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя, его инициалы иномер его служебного телефона.

103.Подлинники обращений граждан в федеральные и региональные органы возвращаютсятолько при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки всопроводительном письме.

104. Еслина обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срококончательного разрешения вопроса.

105.Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом,возвращаются исполнителю для доработки (на бумажном носителе или в формеэлектронного документа по МСЭД).

106. Послерегистрации ответа отдел по работе с обращениями граждан осуществляет отправкуответов заявителю. Отправление ответов без регистрации в отделе по работе собращениями граждан не допускается.

Ответы написьменные обращения граждан, поступившие из МБУ МФЦ, направляются отделом поработе с обращениями граждан с реестром в МБУ МФЦ на следующий рабочий день.

107.Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии стребованиями инструкции по делопроизводству в Администрации городского округа.

 

Предоставление справочной информации о ходерассмотрения обращения

 

108. Влюбое время с момента регистрации обращения гражданин имеет право знакомиться сдокументами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это незатрагивает права и законные интересы иных лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну.

Документы,материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении егообращения, подлежат возврату гражданину по его просьбе.

109.Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет отдел по работе собращениями граждан.

110.Справки предоставляются по следующим вопросам:

- ополучении обращения и направлении его на рассмотрение по принадлежности;

- опродлении срока рассмотрения обращения;

- орезультатах рассмотрения обращения.

111.Телефонные звонки от граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00, кромевыходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный дни с 9.00 до13.00.

112. Приполучении запроса по телефону работник отдела по работе с обращениями граждан:

- называетнаименование органа, в который позвонил гражданин;

-представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность;

-предлагает абоненту представиться;

-выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо,корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

- приневозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагаетобратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и вопределенное время, к назначенному сроку работник отдела по работе собращениями граждан подготавливает ответ.

112. Вовремя разговора работник отдела по работе с обращениями граждан должен четкопроизносить слова, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

113. Отделпо работе с обращениями граждан ежеквартально готовитинформационно-аналитические и статистические материалы о поступающих обращенияхи докладывает о них главе городского округа.

114. Отделпо работе с обращениями граждан еженедельно представляет информацию первомузаместителю главы Администрации городского округа о ходе работы с обращениямиграждан в виде аналитической справки.

115. Отделпо работе с обращениями граждан ежедневно докладывает первому заместителю главыАдминистрации городского округа о ходе работы с обращениями граждан.

116.Результатом предоставления справочной информации при личном обращениигражданина или по справочному телефону является информирование гражданина посуществу обращения в устной форме.

 

Контроль за рассмотрением обращений

 

117.Контроль за рассмотрением обращений включает в себя проведение проверок попоручению главы городского округа, первого заместителя главы Администрации,заместителей главы Администрации городского округа (в том числе с выездом наместо), выявление и устранение нарушений прав и законных интересов граждан,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

118.Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляет отдел по работе собращениями граждан.

 

Обжалование решения, принятого по обращению

 

119.Гражданин вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения егообращения в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

Особенности рассмотрения обращений о фактахсовершения коррупционных правонарушений

 

120.Обращения о фактах совершения коррупционных правонарушений лицами, замещающимимуниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления городского округа Королев Московской области (далее - обращениео фактах коррупции), подлежат регистрации в порядке, установленном настоящимРегламентом.

Анонимныеобращения, а также обращения без указания конкретных лиц и обстоятельств деларассматриваются в общем порядке и не учитываются, как обращения о фактахкоррупции.

121. После регистрации проводится предварительное рассмотрениеобращений о фактах коррупции на предмет содержащейся в них информации.

Из всейпоступившей корреспонденции выявляются обращения, в которых содержитсяинформация о возможных коррупционных правонарушениях (фактические данные,указывающие на то, что действия (бездействие) лиц, замещающих муниципальныедолжности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправлениягородского округа Королев Московской области, связаны с незаконнымиспользованием должностного положения вопреки законным интересам общества игосударства, в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имуществаили услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или длятретьих лиц).

Предварительноерассмотрение проводится в срок не более двух дней.

Кпроведению предварительного рассмотрения обращений о фактах коррупциипривлекаются подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных и иныхправонарушений (должностные лица, ответственные за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений), а также при необходимости правовоеуправление Администрации городского округа.

122. Вслучае выявления в обращении о фактах коррупции информации, указанной в пункте121 настоящего Регламента, оно незамедлительно передается главе городскогоокруга либо по поручению первому заместителю главы Администрации городскогоокруга или заместителю главы Администрации городского округа, курирующемувопросы муниципальной службы и кадров и (или) являющемуся председателемКомиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихи урегулированию конфликта.

Порезультатам рассмотрения первым заместителем главы Администрации городскогоокруга, заместителем главы Администрации городского округа обращений о фактахкоррупции принимаются необходимые организационные решения (резолюции) о порядкедальнейшего рассмотрения по существу, в том числе определяются исполнители инеобходимость особого контроля за рассмотрением обращения о фактах коррупции.

123. Припроведении проверки информации, изложенной в обращении о фактах коррупции,ответственный исполнитель:

-обеспечивает объективное, всестороннее, своевременное рассмотрение обращения, вслучае необходимости запрашивает у заявителя дополнительные документы иматериалы;

-запрашивает необходимые для рассмотрения обращения материалы в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления у иных должностных лиц,за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

-принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свободи законных интересов заявителей;

- в случаенеобходимости подготавливает проект распоряжения Администрации городскогоокруга о проведении выездной проверки.

124. Вслучае если в обращении о фактах коррупции содержатся сведения о несоблюдениилицом, замещающим муниципальную должность, должность муниципальной службы ворганах местного самоуправления городского округа Королев Московской области,обязанностей, ограничений и запретов, установленных действующимзаконодательством, а также требований к служебному поведению, о наличии умуниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или можетпривести к конфликту интересов, о возникновении конфликта интересов, овозможном совершении муниципальным служащим иных коррупционных правонарушений,глава городского округа либо по поручению первый заместитель главыАдминистрации городского округа принимает решение о проведении проверки впорядке, установленном постановлением Губернатора Московской области от27.09.2013 № 261-ПГ «О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы в Московской области, и муниципальными служащими Московской области, исоблюдения муниципальными служащими Московской области требований к служебномуповедению».

125.Ответственный исполнитель уведомляет заявителя в промежуточных письмах обосновных этапах рассмотрения обращения о фактах коррупции.

Ответзаявителю по существу вопросов, поставленных в обращении о фактах коррупции,должен содержать информацию о результатах проведенных мероприятий и проверок, орешениях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих и урегулированию конфликта (в случае рассмотрения вопроса на заседаниисоответствующей Комиссии), а также информацию о принятых мерах, в том числе оприменении к муниципальному служащему мер ответственности, либо об отсутствииоснований для проведения проверки и (или) о неподтверждении фактов коррупции.

 

 

 

Приложение№ 1

кРегламенту рассмотрения обращений

граждан вадминистрации городского

округаКоролев Московской области

 

 

Сведения

о местонахождении, почтовом адресе администрациигородского округа Королев Московской области, местонахождении приемной администрациигородского округа Королев Московской области и справочном телефоне

 

 

Администрациягородского округа Королев Московской области располагается по адресу:Московская область, город Королев, ул. Октябрьская, дом 1.

Почтовыйадрес администрации городского округа Королев Московской области: Московскаяобласть, город Королев, ул. Октябрьская, д. 1, 141070.

Приемнаяадминистрации городского округа Королев Московской области располагается поадресу: Московская область, город Королев, ул. Октябрьская, дом 4.

Номерсправочного телефона по вопросам рассмотрения письменных и устных обращений:(495) 516-88-86.

 

 

 

Приложение№ 2

кРегламенту рассмотрения обращений

граждан вадминистрации городского

округаКоролев Московской области

 

 

РАСПИСКА о регистрации письменного обращения

Приемная администрации городского округа Королев Московской области

№ __________ от_________ кол-во листов ____ Телефон для справок (8-495) 516-88-86 Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 Пятница и предпраздничные дни с 9.00 до 13.00 Обеденный перерыв с 13.00 до 13.45