Постановление Думы Московской области от 16.01.2020 № 16/104-П
Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики за 2019 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2020 г. № 16/104-П
Об Отчете о деятельностиКомитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики за 2019 год
Рассмотрев Отчет о деятельности Комитетапо вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики за 2019 год, всоответствии с Положением о комитетах Московской областной Думы, утвержденнымпостановлением Московской областной Думы от23.04.2009 № 12/77-П, Московская областная Дума
постановила:
Принять к сведению Отчет о деятельностиКомитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики за 2019 год.(Приложение.)
Председатель
Московской областнойДумы И.Ю. Брынцалов
Приложение
кпостановлению
Московскойобластной Думы
от16 января 2020 г. № 16/104-П
Отчет
о деятельности Комитета по вопросам охраны здоровья,труда и социальной политики за 2019 год
Раздел 1. Состав Комитета
Комитет по вопросам охраны здоровья, трудаи социальной политики образован постановлением Московской областной Думы от29.09.2016 № 5/1-П «О структуре Московской областной Думы» и осуществляет своюдеятельность в соответствии с Положением о Комитете по вопросам охраныздоровья, труда и социальной политики, утвержденным постановлением Московскойобластной Думы от 02.02.2012 № 14/5-П.
В состав Комитета по вопросам охраныздоровья, труда и социальной политики (далее – Комитет) входят депутатыМосковской областной Думы:
Голубев А.А. – председатель Комитета, членфракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
Аксаков Е.В. – член Комитета, член фракции«ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
Вшивцев В.С. – заместитель председателяКомитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
Слуцкая И.Э. – заместитель председателяКомитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Обеспечение деятельности Комитета осуществляетаппарат, состоящий из руководителя аппарата, четырех консультантов, двухглавных специалистов, ведущего референта.
Раздел 2. Основные направлениядеятельности Комитета в отчетном периоде
За отчетный период Комитет осуществлял работу,направленную на правовое регулирование следующих основных вопросов, находящихсяв введении Комитета:
1) правовое регулирование отношений всфере охраны здоровья граждан;
2) совершенствование системы мерсоциальной поддержки граждан;
3) правовое регулирование отношений всфере трудовых отношений и пенсионного обеспечения.
В 2019 году Комитет:
принимал участие в разработке нормативных правовыхактов в сфере здравоохранения, труда и занятости, социальной защиты населения;
осуществлял мониторинг реализации государственных программМосковской области «Здравоохранение Подмосковья» на 2019–2024 годы» и«Социальная защита населения Московской области» на 2017–2024 годы»;
проводил анализ некоторых законов Московской области,регулирующих отношения по оказанию социальной поддержки гражданам, имеющимместо жительства в Московской области, в части применения принципа адресности иучета критериев нуждаемости;
осуществлял подготовку заключений по проектамфедеральных законов, проектам нормативных правовых актов в сфере охраныздоровья, трудовых отношений и социальной защиты населения Московской области;
взаимодействовал с органами местного самоуправленияМосковской области по вопросам реализации полномочий по созданию условий дляоказания медицинской помощи населению;
участвовал в работе коллегиальных органовисполнительной власти Московской области, в мероприятиях, проводимыхГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и СоветомФедерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Раздел 3. Анализ выполнения Комитетомплана работы Московской областной Думы (по законопроектной деятельности).Краткий анализ состояния законодательства Московской области по направлениюдеятельности Комитета за отчетный период
План работы Московской областной Думы позаконопроектной деятельности по вопросам охраны здоровья, труда и социальнойполитики на 2019 год Комитетом выполнен.
В целях реализации основных задач в сферездравоохранения, труда и социальной политики на территории Московской области в2019 году на рассмотрении в Комитете находилось 34 проекта закона Московскойобласти, из них 8 разработано Комитетом. Принято Московской областной Думой 32закона Московской области, 1 проект закона Московской области отозван, 1 проектзакона, разработанный Комитетом, находится на рассмотрении.
|
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
| Количество законопроектов, поступивших на рассмотрение в Комитет | 23 | 30 | 43 | 34 |
| Разработано Комитетом | 3 | 7 | 10 | 8 |
| Принято законов Московской областной Думой | 23 | 26 | 40 | 32 |
В сфере социальной защиты населения в 2019году Комитетом подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думойследующие законы.
Закон Московской области №3/2019-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области,регулирующие предоставление мер социальной поддержки» с 1 января 2019 года предоставилотдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области,ежемесячную денежную компенсацию в размере 50 процентов расходов за обращение ствердыми коммунальными отходами в рамках оплаты за коммунальные услуги. Такжеуказанным Законом уточнены условия обеспечения социальных гарантий лицампредпенсионного возраста (женщинам после 55 лет, мужчинам после 60 лет) имногодетным семьям.
Соответствующие изменения внесены в законы Московскойобласти № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московскойобласти», № 120/2009-ОЗ «О стандарте нормативной площади жилого помещения дляпредоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг натерритории Московской области», № 136/2018-ОЗ «О предоставлении дополнительныхмер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительствав Московской области, по бесплатному проезду на железнодорожном транспортепригородного сообщения», № 1/2006-ОЗ «Омерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».
Законом Московскойобласти № 9/2019-ОЗ«О единовременной денежной выплате в связи с 30-й годовщиной выводаограниченного контингента советских войск из Афганистана» установлена единовременнаяденежная выплата (до 10 тыс. рублей) отдельным категориям ветеранов и членам ихсемей. Из бюджета Московской области на данную выплату потребовалось 143,6 тыс. рублей исходя из численности ветеранов иинвалидов боевых действий в Афганистане, а также членам семей, погибших(умерших) ветеранов боевых действий в Афганистане, имеющих место жительства вМосковской области, в количестве 14 847 человек.
Закон Московской области № 23/2019-ОЗ «Овнесении изменения в Закон Московской области «О социальной поддержке отдельныхкатегорий граждан в Московской области» предоставил льготы пенсионерам, имеющимместо жительства в Московской области и не имеющим льгот по оплате расходов заобращение с твердыми коммунальными отходами.
Ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате заобращение с твердыми коммунальными отходами установлена в следующих размерах:
лицам, прекратившим трудовую деятельность в связи свыходом на пенсию, – 30 процентов;
лицам, достигшим возраста 70 лет и старше, – 50процентов;
лицам, достигшим возраста 80 лет и старше, – 100процентов.
Принятие вышеуказанного Закона потребовало выделения в2019 году дополнительных средств из бюджета Московской области в размере 742,24млн. рублей.
Закон Московской области № 43/2019-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «О стандарте нормативной площади жилогопомещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг натерритории Московской области» разработан Комитетом и принят Московскойобластной Думой в целях приведения законодательства Московской области всоответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации, которым с 1 января 2019года предусмотрено включение в структуру платы за коммунальные услуги новойсоставляющей – обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно внесенным изменениям,предусмотрено использование стандарта нормативной площади жилого помещения вразмере 42 кв. метров общей площади для предоставления мер социальной поддержкипо оплате жилого помещения, а также коммунальных услуг по отоплению и обращениюс твердыми коммунальными отходами для одиноко проживающих граждан из числапенсионеров и лиц предпенсионного возраста, право которых установленозаконодательством Российской Федерации и Московской области.
Закон Московской области № 87/2019-ОЗ «О внесении измененийв Закон Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей вМосковской области» разработан в целях реализации мер по усилению социальной защищенностисемей с новорожденными детьми. Данный Закон установил новую меру социальнойподдержки семьям с новорожденными детьми в виде подарочного набора детскихпринадлежностей.
Ориентировочная стоимость одного подарочного наборадетских принадлежностей составила 13 тыс. рублей. В бюджете Московской областив 2019 году на указанную меру социальной поддержки было предусмотрено 585 000,0тыс. рублей из расчета стоимости подарочного набора на 45 тысяч родившихсядетей с 1 сентября и до конца 2019 года. На 2020 и 2021 годы предусмотренофинансирование в размере 1 170 000,0 тыс. рублей из расчета стоимости коробкина 90 тысяч родившихся детей в год.
В целях совершенствования мер социальной поддержкисемьи и детей Законом Московской области № 165/2019-ОЗ «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московскойобласти» предусмотрено предоставление семьям с новорожденными детьмиподарочного набора или денежной выплаты на приобретение необходимых средствухода для матери и ребенка.
Законом Московской области № 164/2019-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «О мерах социальной поддержки семьи идетей в Московской области» предусмотренопредоставление подарочного набора для первоклассника, содержащего школьныепринадлежности на общую сумму 2 600 рублей.
Подарочный набор предоставляется семьям,имеющим ребенка, обучающегося в первом классе в государственной образовательнойорганизации Московской области или муниципальной образовательной организации вМосковской области, осуществляющей образовательную деятельность пообразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общегообразования со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума,установленной в Московской области на душу населения.
На реализацию данной меры социальнойподдержки требуется 21,32 млн. рублей ежегодно исходя из численности детей – 8 200.
Закон Московской области № 163/2019-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «О социальной поддержке отдельных категорийграждан в Московской области» установил предоставление с 1 октября 2019 годагражданам, получающим пенсию в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, подарочного набора в связи с 80-летием, 85-летием, 90-летием,95-летием, 100-летием, 105-летием, 110-летием, 115-летием.
В 2020 году в бюджете Московской области на юбилейныеподарки для более 72 тысяч именинников предусмотрено 156 421 тыс. рублей.
Закон Московской области №101/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О некоторыхвопросах организации социального обслуживания в Московской области» принятМосковской областной Думой в целях реализации федерального проекта «Старшеепоколение».
Внесенными изменениями предусмотрено введение трехновых видов бесплатных срочных социальных услуг:
доставка лиц, проживающих в сельской местности, вмедицинские организации Московской области. В целях упрощения получения услугиона вводится как срочная социальная услуга, предоставляемая на основаниизаявления;
прохождение курса обучения практическим навыкам общегоухода за тяжелобольными и имеющими ограничения жизнедеятельности гражданами длялиц, предполагающих осуществлять уход за инвалидами и претендующих на получениемеры социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты на осуществление уходаза инвалидами;
проведение мероприятий для мужчин старше 60 лет иженщин старше 55 лет в целях увеличения продолжительности здоровой жизни.
Закон Московской области № 173/2019-ОЗ «Обустановлении величины прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2020год в целях установления социальной доплаты к пенсии» разработани принят в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ«О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и Законом Московской области № 13/98-ОЗ«О прожиточном минимуме в Московской области».
Социальная доплата к пенсиипредоставляется неработающим пенсионерам, материальное обеспечение которых недостигает установленной величины прожиточного минимума пенсионера.
В соответствии с указанным Законом величинапрожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты кпенсии в 2020 году составит 9 908 рублей, что выше величины прожиточногоминимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 597 рублей по проектупрогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов.
Закон Московской области № 195/2019-ОЗ «О внесенииизменения в статью 25 «Льготы, предоставляемые лицам, на которыхраспространяется действие Закона Российской Федерации «О статусе ГероевСоветского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»,Федерального закона «О ветеранах», Федерального закона «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», Закона Российской Федерации «О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС» Закона Московской области «О льготном налогообложении вМосковской области» разработан Комитетом и принят Московской областной Думой вцелях предоставления льготы по уплате транспортного налога за одно подлежащееналогообложению транспортное средство с мощностью двигателя менее 150 лошадиныхсил гражданами, на которых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации зарегистрированы транспортные средства, полученные (приобретенные)ими через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке.
По данным Управления Федеральной налоговойслужбы России по Московской области, количество лиц, являющихся собственникамиавтомобилей, полученных или приобретенных через органы социальной защитынаселения, по которым произведен расчет транспортного налога, составляет 67человек. Сумма выпадающих доходов бюджета Московской области составит 26 875рублей.
Законом Московской области №176/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городских округовМосковской области государственными полномочиями Московской области поорганизации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим местожительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг» внесеныизменения в Методику расчета субвенции на организацию предоставления гражданамРоссийской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг в части уточнения формулырасходов на обеспечение гражданам субсидий.
Закон Московской области № 177/2019 «О внесенииизменения в Закон Московской области «О некоторых вопросах организации социальногообслуживания в Московской области» разработан в целях приведения базовогоЗакона в соответствие с Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 91-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации», которым за органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации в сфере социального обслуживания закреплены функции по созданиюусловий для организации проведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг.
Закон Московской области №196/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О прожиточномминимуме в Московской области» разработан Комитетом в целях приведения базовогоЗакона в соответствие с Федеральным законом от 1 апреля 2019 года № 49-ФЗ «О внесенииизменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальнойпомощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в РоссийскойФедерации».
Внесены изменения впункт 3 статьи 4 Закона Московской области № 13/98-ОЗ «О прожиточном минимуме вМосковской области», которым устанавливается порядок утверждения величиныпрожиточного минимума пенсионера в Московской области в целях установлениясоциальной доплаты к пенсии. Величина прожиточного минимума пенсионера вМосковской области в целях установления социальной доплаты к пенсии,предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «Огосударственной социальной помощи», устанавливается на соответствующийфинансовый год законом Московской области в соответствии с правиламиопределения величины прожиточного минимума пенсионера, утверждаемымиПравительством Российской Федерации, и доводится Министерством социальногоразвития Московской области до сведения Пенсионного фонда Российской Федерациине позднее 15 сентября года, предшествующего наступлению финансового года, накоторый она установлена.
Закон Московской области №214/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О профилактикенезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании на территории Московской области» был разработан вцелях приведения законодательства Московской области в соответствие сФедеральным законом от 26 июля 2019 года № 232-ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с изменением структурыфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфереобразования и науки».
Закон Московской области №223/2019-ОЗ «Овнесении изменений в некоторые законы Московской области, регулирующиепредоставление меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питаниембеременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, ипризнании утратившими силу некоторых законов Московской области» принят в связис решением Правительства Московской области о переходе с обеспеченияполноценным питанием в натуральной форме беременных женщин, кормящих матерей, атакже детей в возрасте до трех лет на ежемесячную денежную выплату.
Дополнительнаяпотребность средств бюджета Московской области в 2020 году составит 775,0 млн. рублей,при этом оптимизация расходов на содержание пунктов выдачи питания составит179,6 млн. рублей, таким образом, общая дополнительная потребность средствбюджета Московской области составит 595,4 млн. рублей к сложившимся расходам в сумме 1 483,4 млн. рублей.
Закон Московской области № 226/2019-ОЗ«О внесении изменений в Закон Московской области «О некоторых вопросахорганизации социального обслуживания в Московской области» разработан и принят в связи спередачей в собственность Московской области федерального государственногобюджетного учреждения «Сергиево-Посадский дом-интернат слепоглухих для детей имолодых инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».
Вышеуказанный Закон предоставилправо гражданам из числа детей-инвалидов в возрасте от 3 до 18 лет и инвалидовв возрасте от 18 до 23 лет при признании их нуждающимися в социальномобслуживании в стационарной форме в Сергиево-Посадском доме-интернате слепоглухихдля детей и молодых инвалидов, вне зависимости от их проживания на территорииМосковской области, получать социальное обслуживание в указанном учреждениибесплатно.
Закон Московскойобласти № 233/2019-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти» принят вцелях предоставления права на бесплатный проезд на Московском метрополитене ина Малом кольце Московской железной дороги следующим категориям граждан,имеющим право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородногосообщения, но не имеющим права на бесплатный проезд на метрополитене городаМосквы и на Малом кольце Московской железной дороги:
1) лицам, недостигшим возраста 60 лет и получающим пенсию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, за исключением лиц, имеющих всоответствии с законодательством Московской области право на меры социальнойподдержки по бесплатному проезду в городе Москве;
2) одному опекуну(попечителю), приемному родителю, патронатному воспитателю, воспитывающемуребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
3) одному изродителей инвалида с детства, обучающегося по очной форме обучения по основнымобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность, до окончания им обучения, но не дольше, чем до достижения имвозраста 23 лет;
4) лицам, достигшимпредпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины),имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старостив соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением лиц,имеющих в соответствии с законодательством Московской области право на мерысоциальной поддержки по бесплатному проезду в городе Москве.
Также предусмотренопредоставление бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородногосообщения детям в возрасте от 5 до 7 лет, имеющим место жительства в Московскойобласти, кроме того, уточнены категории лиц, достигших предпенсионного возраста60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющих право на меры социальнойподдержки.
В 2020 году напредоставление указанной льготы в бюджете Московской области предусмотрено 1 313,4млн. рублей.
Закон Московскойобласти № 245/2019-ОЗ «О признании утратившим силу решения ПрезидиумаМосковского областного Совета народных депутатов от 15.08.1991 № 115/15 «Обоказании социальной помощи гражданам и семьям, проживающим в Московскойобласти» разработан Комитетом в рамках мероприятий по инкорпорации нормативныхправовых актов Московской области. Указанным Законом признано утратившим силурешение Президиума Московского областного Совета народных депутатов от15.08.1991 № 115/15 «Об оказании социальной помощи гражданам и семьям,проживающим в Московской области».
Закон Московскойобласти № 260/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Обобеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных группнаселения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур вМосковской области» принят Московской областной Думой в целях приведения законодательстваМосковской области в соответствие с Федеральным законом от 18 июля 2019 года № 184-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» и признанииутратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».
Внесенные изменения направлены науточнение основных понятий, используемых в базовом Законе, и положений обесплатном использовании мест для парковки транспортного средства, управляемогоинвалидом, или транспортного средства, перевозящего инвалида и (или)ребенка-инвалида.
В сфере труда Московскойобластной Думой в 2019 году принят Закон Московской области № 30/2019-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «Об охране труда в Московской области».Указанным Законом уточнен перечень работников, в отношении которых непроводится специальная оценка условий труда (надомники, дистанционные работникии работники, вступившие в трудовые отношения с работодателями – физическимилицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями), и отмененаспециальная оценка условий труда в отношении работников, вступивших в трудовыеотношения с работодателями – религиозными организациями, зарегистрированными в соответствиис федеральным законом.
Закон Московской области № 88/2019-ОЗ «О внесении изменения в ЗаконМосковской области «О социальном партнерстве в Московской области» принят Московской областной Думой в целяхприведения базового Закона в соответствие с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации в части установления особенностей распространения региональногосоглашения о минимальной заработной плате на религиозные организации.
Закон Московскойобласти № 122/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Обохране труда в Московской области» разработан в целях приведения базовогоЗакона в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации. Так, в соответствии со статьей217 Трудового кодекса Российской Федерации организации,оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации,за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда,порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальнойоценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правилааккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должнысоответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядокпроведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядокприостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Таким образом,положения базового Закона об уведомительнойрегистрации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда в Московскойобласти, стали избыточны и утратили силу.
В сфере здравоохранения Комитет разработал Закон Московской области № 12/2019-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «О здравоохранении в Московской области»,который в соответствии с федеральным законодательством предусматриваетвозможность выдачи рецептов на лекарственные препараты, изделия медицинскогоназначения, а также на специализированные продукты лечебного питания длядетей-инвалидов, в том числе рецепты на лекарственные препараты, содержащиеназначение наркотических средств или психотропных веществ, справок и рецептовна медицинские изделия как на бумажном носителе, так и в форме электронногодокумента, что позволит существенно оптимизировать процедуру оформленияуказанных документов и упростить процедуру получения необходимых лекарственныхпрепаратов.
Вышеуказанным Законом внесены изменения всоответствии с Федеральным законом от 7 марта 2018 года № 56-ФЗ «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи спринятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мерсоциальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности иприменения критериев нуждаемости» в части предоставления и возможностиполучения информации о предоставляемых мерах социальной поддержки и иныхсоциальных гарантиях посредством использования Единой государственнойинформационной системы социального обеспечения, а также возможности обработкисодержащихся в ней сведений уполномоченными органами.
Закон Московскойобласти № 8/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Оздравоохранении в Московской области» подготовлен Комитетом в целях приведениязаконодательства Московской области в соответствие с Федеральным законом от 3августа 2018 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Обосновах охраны здоровья граждан Российской Федерации», которым переданыполномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом,болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственныхим тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношескимартритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц послетрансплантации органов и (или) тканей. Соответствующие изменения внесены вЗакон Московской области «О здравоохранении в Московской области». В полномочие федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферездравоохранения.
Законом Московской области № 61/2019-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Московской области «О здравоохранении в Московскойобласти» внесены соответствующие изменения и дополнения в Закон Московскойобласти «О здравоохранении в Московской области» всоответствие с Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 489 «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Обобязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и Федеральныйзакон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повопросам клинических рекомендаций».Уточнены полномочия исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации в сфере охраны здоровья по созданию условий для развитиямедицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности. Кроме того,уточнено, что внутренний контроль качества и безопасности медицинскойдеятельности осуществляется медицинскими организациями государственной ичастной систем здравоохранения в соответствии с требованиями к его организациии проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти.
Закон Московской области № 100/2019-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Московской области «О здравоохранении в Московскойобласти» принят Московской областной Думой в целях приведения законодательстваМосковской области в соответствие с Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 489-ФЗ «О внесении изменений в статью40 Федерального закона Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации» по вопросам клинических рекомендаций», которым внесены изменения,направленные на установление нового подхода к применению клиническихрекомендаций при оказании гражданам медицинской помощи.
Закон Московской области№ 135/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Оздравоохранении Московской области» принят Московской областной Думой в связи спринятием Федерального закона от 6 марта 2019 года № 18-ФЗ «О внесенииизменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации» по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи», которыйрасширил понятие паллиативной медицинской помощи, уточнил ее виды, а такжепорядок и условий оказания в целях улучшения качества жизни неизлечимо больныхграждан.
Развитие паллиативной медицинской помощи в Московскойобласти предусмотрено подпрограммой 4 «Развитие реабилитационной медицинскойпомощи и санаторно-курортного лечения, оказание паллиативной помощи, в томчисле детям» государственной программы Московской области «ЗдравоохранениеПодмосковья» на 2019–2024 годы».
Финансовые средства на организациюоказания паллиативной медицинской помощи на плановый период 2020 и 2021 годовпредусмотрены государственной программой Московской области «Здравоохранение Подмосковья» на 2019–2024 годы» и бюджетом Московской области.
Закон Московской области № 65/2019-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Московской области «О бюджете Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов» принят в целях уточнения показателей бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти (далее в разделе – Фонд) на 2019 год по расходам по следующимоснованиям:
1) включение сумм не использованных на 1 января 2019 года остатковмежбюджетных трансфертов, поступлений от страховых медицинских организаций имедицинских организаций Московской области на финансовое обеспечениемероприятий по организации дополнительного профессионального образованиямедицинских работников по программам повышения квалификации, а также поприобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, прочих неналоговыхпоступлений;
2) уточнение размера нормированногострахового запаса бюджета Фонда на 2019 год;
3) перераспределение бюджетныхассигнований в целях отражения расходов, производимых Фондом бывшим сотрудникамв соответствии с коллективными договорами;
4) отражение источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета Фонда на 2019 год.
С учетом вносимых изменений общий объемрасходов бюджета Фонда на 2019 год составил 128 326 652,7 тыс. рублей, что на 1066 794,5 тыс. рублей больше первоначальных значений.
Законом Московской области № 131/2019-ОЗ«Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области за 2018 год» утвержден отчет об исполнениибюджета Фонда за 2018 год по основным характеристикам:
по общему объему доходов – в сумме 114 430 506,3 тыс.рублей;
по общему объему расходов – в сумме 113 826 188,9 тыс.рублей;
с превышением доходов над расходами – в сумме 604 317,4тыс. рублей.
Доходы исполнены на 100,7 процента от утвержденногобюджета, исполнение расходов составило 99,6 процента от утвержденного бюджета.
Законом Московской области № 189/2019-ОЗ«О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджете Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов» были изменены показатели по доходам,расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2019 год.
Законом Московской области № 254/2019-ОЗ«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»утверждены основные характеристики бюджета Фонда на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов.
Бюджет Фонда сбалансирован по доходам ирасходам и составит в 2020 году 133,4 млрд. рублей, в 2021 году – 136,9 млрд.рублей, в 2022 году – 143,9 млрд. рублей.
Раздел 4. Информация о мероприятиях,проведенных Комитетом
Наряду срассмотрением законопроектов, Комитет совместно с профильными министерствамиМосковской области в 2019 году уделял большое внимание изучению вопросоворганизации доступности и качества оказания медицинской помощи населениюМосковской области, лекарственного обеспечения, социального обслуживанияжителей Подмосковья, мерам социальной поддержки семьи, детей, пожилых лиц, атакже отдельных категорий граждан и другим вопросам по компетенции Комитета.
В 2019 году Комитетом проведено 46заседаний, из них: 24 расширенных и 14 выездных. В течение года на заседанияхКомитета рассмотрен 481 вопрос.
В ходе выездного заседания Комитета, проведенного вгородском округе Щелково 10.01.2019, рассмотрен вопрос «Реализациягосударственной программы Московской области «Здравоохранение Подмосковья».Особое внимание уделено лекарственному обеспечению жителей Московской области,качеству и доступности оказания медицинской помощи населению, строительству и капитальномуремонту учреждений здравоохранения, в том числе на примере учрежденийздравоохранения, расположенных на территории Управления координациидеятельности медицинских и фармацевтических организаций № 1 Министерстваздравоохранения Московской области.
В 2019 году в ходе выездныхзаседаний Комитета неоднократно рассматривались вопросы, связанные с качествомоказания медицинской помощи населению Московской области на примере Управленийкоординации деятельности медицинских и фармацевтических организацийМинистерства здравоохранения Московской области.
Так, в городском округе Егорьевскпроведено заседание Комитета 30.01.2019, в городском округе Ногинск – 20.03.2019.
05.02.2019 Комитет провелвыездное заседание на тему «Качество оказания медицинской помощи населениюМосковской области» в Долгопрудненской центральной городской больнице.
05.03.2019 в городском округеЛюберцы было проведено заседание Комитета на тему «О реализации государственнойпрограммы Московской области «Строительство объектов социальнойинфраструктуры». В рамках заседания представлена информация о строительствеобъектов социальной инфраструктуры.
19.03.2019 в городском округеЭлектросталь было проведено заседание Комитета с участием представителейМинистерства здравоохранения Московской области на тему «Формированиегосударственного частного партнерства в сфере оказания реабилитационных услугинвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья». На примереНаучно-производственного центра «Огонек» участники заседания ознакомились спримером государственного частного партнерства в сфере оказания реабилитационныхуслуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
17.04.2019 Комитет провелвыездное расширенное заседание на тему «Организация социального обслуживаниянаселения Московской области. Профессиональные стандарты и требования ксоциальным работникам». Депутаты вместе с представителями ПравительстваМосковской области, органами местного самоуправления обсудили проблемы иперспективы развития социального обслуживания в городских округах Егорьевск иЛуховицы.
02.07.2019 проведеновыездное расширенное заседание на тему «Организация отдыха и оздоровлениянесовершеннолетних на территории Московской области» в детском оздоровительномлагере имени 28 Героев-Панфиловцев в Волоколамском городском округе Московскойобласти. В мероприятии приняли участие депутаты Московской областной Думы,Уполномоченный по правам ребенка в Московской области, представителиМинистерства социального развития Московской области, Министерстваздравоохранения Московской области, Московского областного молодежного парламента,Общественной палаты Московской области.
28.08.2019 Комитет провел выездное заседаниев городском округе Зарайск на тему «Организация обеспечения полноценнымпитанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трехлет». По итогам выездного заседания внесены изменения в законодательствоМосковской области в части перехода с обеспечения питанием беременных женщин,кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в натуральной форме наденежную выплату.
18.09.2019 в ходе выездногозаседания Комитета в городском округе Пушкино рассмотрены вопросы организациислужбы занятости населения, в том числе касающиеся содействия в трудоустройствеинвалидов, несовершеннолетних, лиц предпенсионного возраста и иных категорийграждан.
Участники заседания ознакомилисьс деятельностью Государственного казенного учреждения Московской области «Центрзанятости населения Пушкинского муниципального района и городского округаИвантеевка», а также посетили образовательный центр, где ознакомились с процессомобучения лиц предпенсионного возраста.
25.09.2019 Комитет провелвыездное заседание в городском округе Мытищи на тему «О состоянии и перспективахсовершенствования организации первичной медико-санитарной помощи в Московскойобласти с учетом поручений Президента Российской Федерации по итогам совещанияпо вопросам модернизации первичного звена здравоохранения от 2 сентября 2019года». Участники заседания ознакомились с деятельностью фельдшерско-акушерскогопункта в деревне Юдино, Государственного бюджетного учреждения здравоохраненияМосковской области «Мытищинская городская клиническая больница».
В целях дальнейшегосовершенствования законодательства Московской области и комплексного изученияправового регулирования в сфере здравоохранения, труда и социальной политики,анализа практики применения норм законодательства Московской области Комитетоми представителями министерств Московской области на круглых столах, семинарахобсуждались наиболее проблемные вопросы.
31.01.2019 состоялся круглый столна тему «Актуальные проблемы нормативно-правового регулирования правовогоположения лиц без определенного места жительства и выработка предложений,направленных на создание государственных гарантий их социальной поддержки», по результатамкоторого созданарабочая группа, заслушана информация о состоянии федерального законодательстваи регионального законодательства по проблеме бездомных, отмечена необходимостьрегулирования правового положения бездомных на федеральном уровне.
05.03.2019 в ходе заседаниякруглого стола на тему «Особенности формирования нормативных затрат навыполнение государственного задания для учреждений здравоохранения Московскойобласти в части налоговых расходов» участниками мероприятия проанализированыналоговые расходы и льготы учреждений здравоохранения Московской области. Поитогам проведения круглого стола обобщены предложения, поступившие измуниципальных образований Московской области, подготовлены и направлены письмав Министерство экономики и финансов Московской области, Министерство здравоохраненияМосковской области о необходимости финансирования мер социальной поддержкимедицинским работникам.
12.03.2019 Комитетом проведенкруглый стол на тему «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Московскойобласти, в том числе в части выделения земельных участков». В рамках рабочейгруппы, созданной по итогам проведенного мероприятия, Комитетом подготовленаинформационно-аналитическая справка осостоянии и мерах социальной поддержки многодетных семей в Московской области,обеспечения их земельными участками, а также о мерах социальной поддержки вдругих регионах. В дальнейшем, на основаниипроведенного анализа, с учетом мнения представителей профильных министерствМосковской области, принято решение о нецелесообразности установления в регионеземельного сертификата.
В ходе круглого стола на тему«Использование и развитие цифровых технологий при оказании медицинских исоциальных услуг населению Московской области», состоявшегося 30.04.2019,участники ознакомились с развитием цифровых технологий при оказании медицинскихи социальных услуг населению Московской области.
14.05.2019 на заседании круглогостола на тему «Организация медицинского обеспечения детей в период их отдыха иоздоровления» Комитет ознакомился с организацией и подготовкой отдыха иоздоровления детей в Московской области на летний период 2019 года.
20.09.2019 Комитетом совместно с рабочей группой Высшего советапартии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Группой «Устойчивое развитие» проведен круглый стол на тему «Повышение качества жизни гражданс ограниченными возможностями и перспективы развития системы обеспечения их современнымитехническими средствами реабилитации». Р ассмотренвопрос о внесении изменений в Закон Московской области № 151/2004-ОЗ «О льготномналогообложении в Московской области» в части освобождения от уплаты налогаинвалидов, имеющих транспортное средство, предоставленное по индивидуальнойпрограмме реабилитации органами социальной защиты.
В отчетном периоде Комитет продолжилработу по участию в формировании федерального законодательства. Так, по профилюКомитета рассмотрено 165 проектов федеральных законов, поступивших из ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации.
Также Комитет активно принимал участие вправотворчестве совместно с другими законодательными (представительными)органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В отчетномпериоде Комитетом рассмотрены 27 законодательных инициатив и обращений другихсубъектов Российской Федерации по вопросам деятельности Комитета.
|
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
| Проведено заседаний Комитета – всего, из них: | 45 | 50 | 51 | 46 |
| выездные заседания | 10 | 15 | 17 | 14 |
| расширенные заседания | 28 | 23 | 31 | 24 |
| Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Комитета | 344 | 476 | 527 | 481 |
| Количество рассмотренных проектов федеральных законов по профилю Комитета | 183 | 108 | 132 | 165 |
| Количество рассмотренных законодательных инициатив и обращений других субъектов Российской Федерации | 46 | 19 | 23 | 27 |
Члены Комитетаприняли участие в 25 парламентских слушаниях и заседаниях круглых столов,проводимых профильными комитетами Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации и комитетами Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации.
В течение 2019 года с целью дальнейшегосовершенствования взаимодействия с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, оказания консультативной помощидепутатам муниципальных образований члены Комитета приняли участие в подготовкеи проведении Московской областной Думой девяти выездных семинаров на тему «Онекоторых вопросах деятельности Советов депутатов муниципальных образованийМосковской области».
Для выявления проблемных вопросов приобеспечении отдельных категорий граждан лекарственными препаратами Комитетомсовместно с Министерством здравоохранения Московской области проводилсяежемесячный мониторинг бесплатного лекарственного обеспечения. Итогимониторингов рассматривались на заседаниях Комитета.
По инициативе Комитета на заседанииМосковской областной Думы в сентябре 2019 года заслушали руководителя УправленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Московской области, главного государственного санитарного врача поМосковской области Микаилову О.М.
В 2019 году Комитетом подготовлены иМосковской областной Думой приняты следующие постановления Московской областнойДумы:
постановление Московской областной Думы от24.01.2019 № 19/73-П«Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальнойполитики за 2018 год»;
постановление Московской областной Думы 14.02.2019 № 17/75-П «О внесении изменений в Положение о Комитете по вопросамохраны здоровья, труда и социальной политики»;
постановление Московской областной Думы от 04.04.2019 № 48/80-П «Об участии депутатов Московской областной Думы в проведении Праздникатруда Подмосковья (Подмосковный субботник)»;
постановление Московской областной Думы от 19.09.2019 № 23/92-П «Об утверждении перечнявопросов к выступлению руководителя Управления Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области,главного государственного санитарного врача по Московской области»;
постановление Московской областной Думы от 19.09.2019 № 21/92-П «О рассмотрении обязательногопубличного отчета Губернатора Московской области о результатах независимойоценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраныздоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены натерритории Московской области и учредителем которых является Московскаяобласть, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанныхорганизаций, по итогам 2018 года»;
постановление Московской областной Думы от 26.09.2019 № 31/93-П «О проведении мониторингаправоприменения Закона Московской области № 1/2006-ОЗ «О мерах социальнойподдержки семьи и детей в Московской области» в части реализации права детей исемей на возмещение расходов на отдых и оздоровление, проезд и оплатукоммунальных услуг»;
постановление Московской областной Думы от 17.10.2019 № 36/96-П «Об информации о деятельностиУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Московской области»;
постановление Московской областной Думы от 07.11.2019 № 21/98-П «О проекте закона Московскойобласти «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов».
Раздел 5. Рассмотрение обращений граждан
В 2019 году в Комитете осуществляласьработа по рассмотрению обращений жителей Московской области, общественныхорганизаций, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области к депутатам в территориальных округах Московской области повопросам ведения Комитета.
В ходе работы с обращениями граждан особое вниманиеуделяется созданию условий, необходимых для эффективного и всестороннегорассмотрения обращений, обеспечению своевременности и полноты их решения.
В структуре письменных обращений наибольшее количествосоставляют обращения, в которых граждане просят дать разъяснения или оказать импомощь по отдельным вопросам, связанным с социальной и медицинскойнаправленностью.
|
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
| Подготовлено ответов на обращения граждан | 149 | 172 | 221 | 198 |
Комитет рассмотрел 198 обращений от граждан, из них:
| 62,6 процента (124 обращения) | в сфере социальной защиты населения |
| 18,2 процента (36 обращений) | в сфере здравоохранения |
| 6 процентов (12 обращений) | в сфере труда и занятости |
| 13,2 процента (26 обращений) | по иным вопросам |
В сфере социальной защитынаселения наиболее актуальные обращения касаются:
предоставления мер социальнойподдержки многодетным семьям – 20,1 процента;
выплаты пособия по уходу заинвалидами – 19,3 процента;
предоставления мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан – 16,1 процента;
пенсионного обеспечения – 13,7процента;
предоставления льгот по оплатетвердых коммунальных отходов – 10,4 процента;
льготного проезда – 4 процента;
оказания материальной помощигражданину – 3,2 процента;
предоставления путевок насанитарно-курортное лечение – 3,2 процента;
присвоения звания «Ветеран труда»– 2,4 процента;
бесплатного зубопротезирования –2,4 процента;
перехода на летнее время – 2,4 процента;
установления статуса «Дети войны»– 2,4 процента.
В сфере здравоохранения наиболее частыеобращения касаются:
оказания медицинской помощигражданам Московской области – 44,4 процента;
организации медицинскогообслуживания в учреждениях здравоохранения Московской области (жалобы намедицинский персонал, работу медицинского учреждения, нехватку оборудования) –27,7 процента;
обеспечения лекарственнымипрепаратами федеральных и региональных льготных категорий граждан – 13,8 процента;
оказания материальной помощигражданам в связи с болезнью – 13,8 процента.
В сфере охраны труда и занятостинаселения наиболее частые обращения касаются:
проблемных вопросов, связанных сизменением трудового законодательства –75 процентов;
оказания содействия впрофессиональной переподготовке, трудоустройстве – 16 процентов;
жалобы на несвоевременную выплатузаработной платы – 8,3 процента.
Обращения граждан по инымвопросам касались выплаты материальной помощи, вопросов благоустройства ижилищно-коммунального хозяйства, образования и другие.
Все обращения гражданрассмотрены, оказана соответствующая помощь по защите прав заявителей.Социально значимые обращения рассмотрены на заседаниях Комитета.
Раздел 6. Иныемероприятия Комитета
В отчетном периодечлены Комитета приняли участие в коллегиях профильных министерств Московскойобласти.
Председатель КомитетаГолубев А.А., члены Комитета приняли участие в форумах и конгрессах по вопросаморганизации здравоохранения и качества оказания медицинской помощи, взаседаниях коллегий, тематических совещаниях, конференциях, проводимыхМинистерством здравоохранения Московской области, Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Московской области.
Комитет совместно сМинистерством социального развития Московской области принял участие вподготовке Праздника труда в Московской области, который был проведен в муниципальныхобразованиях Московской области. Обработаны и подготовлены документы длянаграждения лучших по профессии 432 работников Московской области наградамиМосковской областной Думы.
В мае 2019 года поинициативе Комитета состоялась ПараАртиада (конкурс творческих работ лиц сограниченными возможностями здоровья).
В течение 2019 годадеятельность Комитета активно освещалась в средствах массовой информации.Пресс-релизы, информационные сообщения, фоторепортажи о заседаниях Комитета идругих важных мероприятиях, выступления депутатов и интервью с ними регулярноразмещались на официальном сайте Московской областной Думы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральных, региональныхи муниципальных изданиях (печатных и электронных).
При подготовкепроектов нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, трудовых отношенийи социальной помощи, рассмотрении обращений граждан и общественных организацийКомитет активно взаимодействовал с Министерством здравоохранения Московскойобласти, Министерством социального развития Московской области, Министерствомэкономики и финансов Московской области, иными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Московской области, Контрольно-счетной палатойМосковской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области. Комитет осуществлял взаимодействие с профильными комитетамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и комитетамиСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
В Комитете активноиспользуются компьютерные технологии и информационные системы, что позволяетоптимизировать работу и оперативно использовать актуальную информацию попрофилю работы Комитета.
Раздел 7. Основные задачиКомитета на 2020 год и предложения по совершенствованию законотворческойдеятельности Комитета и Московской областной Думы
В канун празднования 75-летияпобеды в Великой Отечественной войне Комитет разработал проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области « О социальной поддержке отдельных категорий граждан вМосковской области».
В 2020 году Комитет планирует продолжить работу по совершенствованию законодательстваМосковской области в сфере регулирования предоставления мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан исходя из принципа адресности иприменения критериев нуждаемости. С этой целью Комитет проводит мониторингправоприменения Закона Московской области «О мерах социальной поддержкисемьи и детей в Московской области» для комплексного изучения реализации права:
на частичную или полнуюкомпенсацию стоимости путевки в санаторно-курортные организации и организацииотдыха, в том числе права детей из многодетных семей, детей погибшихвоеннослужащих, детей-инвалидов и иных категорий лиц из числа детей,находящихся в трудной жизненной ситуации;
на компенсацию стоимости проезда(на территории Московской области на автомобильном и городском наземномэлектрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) помаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам к месту учебы и обратно)обучающимся по очной форме обучения;
на компенсацию стоимости проездадетям, страдающим онкологическими заболеваниями;
на частичную компенсацию оплатыкоммунальных услуг многодетным семьям;
на частичную компенсациюстраховой премии по договору обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств – законным представителямдетей-инвалидов.
В целях совершенствования системызащиты прав инвалидов Комитет планирует проведение мероприятий по вопросамобеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, создания условийдля беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к объектам транспортнойи социальной инфраструктур, обеспечения права на образование детей сограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в Московской области. Всвязи с этим планируются следующие мероприятия:
проведение выездного заседания Комитета на тему « Обеспечение права на образование детей с ограниченнымивозможностями здоровья и детей-инвалидов в Московской области» (январь 2020года);
проведение расширенного заседанияКомитета на тему «Защита прав инвалидов на обеспечение техническими средствамиреабилитации» (февраль 2020 года);
приглашение для выступленияуправляющего Московского областного регионального отделения Фонда социальногострахования Российской Федерации Маркова Д.С. с информационным сообщением «Одеятельности Московского областного регионального отделения Фонда социальногострахования Российской Федерации» в рамках «Часа территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти» (март 2020 года).
Во исполнение порученийПрезидента Российской Федерации Путина В.В. по модернизации здравоохраненияКомитет планирует:
проведение расширенного заседанияКомитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики на тему «Оходе исполнения поручений Президента Российской Федерации Путина В.В. омодернизации первичного звена здравоохранения в Московской области» (январь2020 года);
проведение выездного расширенногозаседания Комитета на тему «Организация оказания первичной медико-санитарнойпомощи, в том числе сельскому населению» (март 2020 года);
проведение расширенного заседанияКомитета на тему «Организация паллиативной помощи населению Московской области»(март 2020 года).
Также будет продолжена работа повнесению изменений в законы Московской области в сфере здравоохранения всоответствии с федеральным законодательством. В частности, в соответствии сфедеральным законодательством Комитет готовит проект закона Московской области«О внесении изменений в Закон Московской области «О здравоохранении в Московскойобласти» в части передачи на федеральный уровень полномочий по обеспечениюлекарственными препаратами больных апластической анемией неуточненной,наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X(Стюарта-Прауэра).
По инициативе Комитета в январе2020 года планируется проведение общественных слушаний по вопросу целесообразностиподготовки проекта Закона Московской области «Об установлении на территорииМосковской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним изделий,предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курениятабака, содержащих никотин, в том числе бестабачных жевательных смесей и пищевыхпродуктов» с одновременным внесением изменений в Закон Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».