Постановление Думы Московской области от 23.01.2020 № 15/105-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 23 января 2020 г.  № 15/105-П

 

 

Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики за 2019 год

 

 

Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по вопросамбюджета, финансовой и налоговой политики за 2019 год, в соответствии сПоложением о комитетах Московской областной Думы, утвержденным постановлениемМосковской областной Думы от23.04.2009 № 12/77-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

Принять к сведению Отчет о деятельностиКомитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики за 2019 год.(Приложение.)

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                    И.Ю.Брынцалов

 

 

Приложение

к постановлению

Московской областной Думы

от 23 января 2020 г.  № 1 5 /105-П

 

 

Отчет

о деятельности Комитета по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики за 2019 год

 

 

 

Раздел 1. Состав Комитета по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики

 

В соответствии с постановлением Московскойобластной Думы от 06.10.2016 № 20/2-П в состав Комитета по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики (далее – Комитет) входят следующие депутатыМосковской областной Думы:

Гольберт Владимир Львович – член фракции«ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Ефимов Тарас Васильевич – член фракции«ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Максимович Павел Иванович – член фракции«ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Смирнов Александр Эрнстович – член фракции«ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Председателем Комитета избран Ефимов ТарасВасильевич – депутат Московской областной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»(постановление Московской областной Думы от 29.09.2016 № 15/1-П).

Решением Комитета заместителемпредседателя Комитета избран Смирнов Александр Эрнстович – депутат Московскойобластной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

 

Раздел 2. Основные направления деятельности и формыработы Комитета в 2019 году

 

Деятельность Комитета регламентируетсяПоложением о Комитете, утвержденным постановлением Московской областной Думы от02.02.2012 № 15/5-П .

В ведении Комитета находятся вопросы бюджета,финансовой и налоговой политики. Основными направлениями работы Комитета в 2019году являлись совершенствование законодательства по вопросам ведения,взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания РоссийскойФедерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,осуществляющими свою деятельность на территории Московской области,исполнительными органами государственной власти и органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, Контрольно-счетной палатой Московской области, а также оказание консультационной и иной помощи повопросам, относящимся к ведению Комитета, гражданам, обратившимся в Московскуюобластную Думу.

 

Раздел 3. Анализ выполнения Комитетом плана работыМосковской областной Думы по законопроектной деятельности

 

План работы Московской областной Думы позаконопроектной деятельности по вопросам бюджета, финансовой и налоговойполитики выполнен.

Деятельность Комитета осуществлялась в соответствии сежеквартальными планами работы Московской областной Думы.

Помимо ежеквартальных планов работы Московскойобластной Думы деятельность Комитета осуществлялась в соответствии с:

планом мероприятий Московской областной Думы пореализации основных положений Послания Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года (одобренПостановлением Московской областной Думы от 04.04.2019 № 49/80-П);

планом мероприятий Московской областной Думы попротиводействию коррупции на период 2019 и 2020 годов (утвержден распоряжениемПредседателя Московской областной Думы от 21.12.2018 № 1044-р);

планом мероприятий Московской областной Думы пореализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года» (утвержден постановлением Московской областной Думы от 14.06.2018 № 30/55-П) .

Комитет провел 36 заседаний, 10 из которых проведены врасширенном формате и одно выездное. Всего на заседаниях Комитета рассмотрен531 вопрос.

В течение 2019 года Комитет был определенответственным исполнителем по 30 проектам законов Московской области, 8 изкоторых разработаны Комитетом. За отчетный период обеспечено принятиеМосковской областной Думой 28 законов Московской области, по которым Комитетявлялся ответственным исполнителем. Работа над проектами законов Московскойобласти «О внесении изменения в Закон Московской области «О транспортном налогев Московской области» и «О внесении изменений в Закон Московской области «Оразвитии инициативного бюджетирования в Московской области», внесенными вМосковскую областную Думу в декабре 2019 года, будет продолжена в 2020 году.

По вопросам, относящимся к ведению Комитета,подготовлены и направлены ответственным исполнителям замечания, предложения ипоправки к 27 проектам законов Московской области.

 

 

Количество проектов законовМосковской области, за принятие которых Комитет был ответственным в 2018 и 2019гг. (по субъектам права законодательной инициативы)

 

 

 

Количество проектов законов Московской области, запринятие которых Комитет был ответственным в 2018 и 2019 гг. (по субъектамправа законодательной инициативы)

 

 

Результаты рассмотрения проектов законов Московскойобласти, за принятие которых Комитет был ответственным в 2018 и 2019 гг.

 

 

Раздел 4. Краткий анализ состояния законодательстваМосковской области по направлению деятельности Комитета за 2019 год

 

В целях законодательного обеспеченияреализации бюджетной и налоговой политики в Московской области в 2019 годуМосковской областной Думой принято 28 законов Московской области.

В сфере налогового законодательства.

В целях приведения Закона Московскойобласти № 150/2003-ОЗ «О налоге на имущество организаций в Московской области»в соответствие с федеральным законодательством принят Закон Московской области №54/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О налоге наимущество организаций в Московской области», в котором исключены пониженныеналоговые ставки в отношении движимого имущества для организаций в Московскойобласти, так как с 1 января 2019 года движимое имущество, учитываемое набалансе организаций в качестве основных средств, не является объектом дляисчисления налога на имущество организаций.

В целях стимулирования организаций осуществлятьинвестиции в приобретение, сооружение, реконструкцию, модернизацию, техническоеперевооружение основных средств и привлечения в Московскую область новыхналогоплательщиков принят Закон Московской области № 162/2019-ОЗ «Обинвестиционном налоговом вычете в Московской области». Организациям дляотдельных видов экономической деятельности установлено право применятьинвестиционный налоговый вычет в размере 90 процентов с установлением размераставки налога на прибыль организаций, используемой для определения предельнойвеличины инвестиционного налогового вычета, в размере 10 процентов, подлежащихзачислению в бюджет Московской области.

В целях стимулирования инвестиционнойдеятельности на территории Московской области принят Закон Московской области №147/2019-ОЗ «О внесении изменений в статью 26.21 «Льготы, предоставляемыеучастникам региональных инвестиционных проектов» Закона Московской области «Ольготном налогообложении в Московской области». Установленные в Московскойобласти для участников региональных инвестиционных проектов налоговые льготы с1 января 2018 года распространяются не только на созданное, но и нареконструируемое в рамках реализации регионального инвестиционного проектаимущество.

Принят Закон Московской области №126/2019-ОЗ «О внесении изменения в статью 27 «Особенности использованияотдельных налоговых льгот» Закона Московской области «О льготномналогообложении в Московской области». Установлен срок действия в Московскойобласти пониженных ставок по налогу на прибыль организаций до даты окончания ихдействия, но не позднее 1 января 2023 года. Изменения внесены в связи сизменениями, принятыми на федеральном уровне в части ограничения правасубъектов Российской Федерации устанавливать пониженные ставки налога наприбыль, подлежащего зачислению в бюджет субъектов Российской Федерации.

В целях стимулирования развития вМосковской области инвестиционной деятельности в сфере производства ипотребления отходов принят Закон Московской области № 168/2019-ОЗ «О дополненииЗакона Московской области «О льготном налогообложении в Московской области»статьей 26.28 «Льготы, предоставляемые организациям, на балансе которых учтеныкомплексы по обращению с отходами (по переработке отходов) производства ипотребления». Организациям, на балансе которых учтены комплексы по обращению сотходами (по переработке отходов) производства и потребления, установленаналоговая льгота в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций.Льгота распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

В целях расширения мер поддержкимногодетным семьям принят Закон Московской области № 169/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Ольготном налогообложении в Московской области». С 1 января 2019 года льгота потранспортному налогу предоставляется за весь налоговый период, в котором семьяполучила (утратила) статус многодетной. Одновременно, в целях устранениядублирования в законодательстве Московской области норм федеральногозаконодательства, уточнены положения статей 25 и 26.8 Закона Московской области№ 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» в частиисключения для отдельных категорий налогоплательщиков порядка подтверждениястатуса, дающего право на получение льгот по транспортному налогу.

В целях сохранения инвестиционнойпривлекательности Московской области принят Закон Московской области №198/2019-ОЗ «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О льготном налогообложении в Московской области». До 1января 2023 года продлено действие льгот по налогу на имущество организаций,установленных в Московской области для организаций, на балансе которых учтеныобъекты недвижимости с выставочными залами, используемыми для проведениявыставок, организаций, на балансе которых учтены автомобильные дороги общего пользования,и организаций, осуществляющих деятельность по производству пива.

Принят Закон Московской области №199/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О налоге наимущество организаций в Московской области». В целях обеспечения благоприятныхусловий для осуществления предпринимательской деятельности и снижения ростаналоговой нагрузки на бизнес установлены ставки налога на имущество организацийна 2020 год в размере 1,7 процента сдальнейшим увеличением ставки на 0,1 процентных пункта ежегодно до 2 процентовв 2023 году и последующие годы. Также, в рамках полномочий, предоставленныхсубъектам Российской Федерации, установлено, что в Московской области налог наимущество организаций в отношении нежилых помещений, используемых илипредназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания,бытового обслуживания, с 2020 года исчисляется от кадастровой стоимости этихобъектов недвижимости.

В рамках реализации налоговых полномочийсубъектов Российской Федерации, предусмотренных главой 26.5 «Патентная системаналогообложения» Налогового кодекса Российской Федерации, в целях дальнейшего совершенствования законодательстваМосковской области принят Закон Московской области № 200/2019-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «О патентной системе налогообложения натерритории Московской области». Увеличены значения потенциально возможногогодового дохода по всем видам предпринимательской деятельности для всех группналогоплательщиков. Дополнительные доходы бюджетов городских округов Московскойобласти в 2020 году в результате принятых изменений оцениваются в сумме порядка178,8 млн. рублей.

В целях приведения законодательстваМосковской области в соответствие с федеральным законодательством в частиустановления сроков уплаты транспортного налога и авансовых платежей поуказанному налогу принят Закон Московской области № 246/2019-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «О транспортном налоге в Московскойобласти». Федеральным законом от 29 сентября 2019 года № 325-ФЗ «О внесенииизменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»внесены изменения в статью 363 Налогового кодекса Российской Федерации в частиустановления для налогоплательщиков-организаций с 1 января 2021 года единыхсроков уплаты транспортного налога и авансовых платежей по указанному налогу:не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, срок уплатыавансовых платежей по указанному налогу – не позднее последнего числа месяца,следующего за истекшим отчетным периодом.

Принят Закон Московской области №247/2019-ОЗ «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенностирынка труда Московской области, на 2020 год», которым установлен определенный сучетом темпов роста средней заработной платы в Московской области коэффициент,отражающий региональные особенности рынка труда, в размере 2,34418. Врезультате ежемесячный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц дляиностранных граждан, работающих в Московской области по патенту, увеличится посравнению с 2019 годом на 350 рублей и составит 5 100 рублей.

В сфере бюджетного законодательства.

В Закон Московской области № 216/2018-ОЗ «О бюджетеМосковской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» ЗаконамиМосковской области № 11/2019-ОЗ, № 79/2019-ОЗ, № 98/2019-ОЗ, № 159/2019-ОЗ, №185/2019-ОЗ, № 263/2019-ОЗ внесены изменения, обусловленные необходимостью:

учесть в бюджете Московскойобласти средства, выделенные из федерального бюджета, и остатки средств бюджетаМосковской области, не использованные в 2019 году;

уточнить плановые назначенияпо налоговым и неналоговым доходам с учетом динамики поступлений в 2019 году;

уточнить и перераспределитьотдельные расходы бюджета Московской области для обеспечения финансированиямероприятий по приоритетным направлениям;

увеличить размер межбюджетноготрансферта на страхование неработающего населения по обязательному медицинскомустрахованию в связи с внесением изменений в федеральное законодательство;

привести расходы всоответствие с внесенными в государственные программы Московской областиизменениями;

предоставления субсидийпублично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства» на осуществление мероприятий по финансированию завершениястроительства объектов незавершенного строительства – многоквартирных домов;

увеличения расходов нареализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства;

увеличения объема размещениягосударственных ценных бумаг Московской области в связи с размещениемоблигационного займа для населения в 2019–2021 годах;

перераспределения средствбюджета Московской области, высвободившихся в связи со сложившейся экономией врезультате проведения конкурсных процедур, а также по ожидаемым итогамисполнения дорожных карт и уточнения фактической потребности в средствах.

 

Изменения доходов бюджета Московскойобласти в результате внесенных изменений

млрд. рублей

 

Доходы	Бюджет 2019	В редакции Закона Московской области № 263/2019-ОЗ	Разница
ВСЕГО	537,03	586,37	49,34
В том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	30,79	68,75	37,96

 

 

Распределение бюджетных ассигнований поГосударственным программам Московской области и непрограммным направлениямдеятельности бюджета Московской области на 2019 год

млрд. рублей

 

Наименование программы	Бюджет 2019	В редакции Закона Московской области № 263/2019-ОЗ	Разница
Здравоохранение Подмосковья	109,93	129,56	19,63
Культура Подмосковья	5,07	4,85	-0,22
Образование Подмосковья	145,89	148,64	2,75
Социальная защита населения Московской области	73,66	74,13	0,47
Спорт Подмосковья	7,02	6,92	-0,01
Сельское хозяйство Подмосковья	7,63	7,64	0,01
Экология и окружающая среда Подмосковья	10,97	39,71	28,74
Безопасность Подмосковья	11,61	12,98	1,37
Жилище	4,42	16,67	12,25
Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности	11,97	17,12	5,15
Предпринимательство Подмосковья	11,18	7,40	-3,78
Управление имуществом и финансами Московской области	28,16	27,81	-0,35
Развитие институтов гражданского общества, повышения эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области	7,30	9,29	1,99
Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса	82,05	123,24	41,19
Цифровое Подмосковье	8,43	8,20	-0,23
Архитектура и градостроительство Подмосковья	1,42	1,35	-0,07
Формирование современной комфортной городской среды	13,21	14,04	0,83
Строительство объектов социальной инфраструктуры	29,24	31,15	1,91
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области		0,80	0,80
Всего по государственным программам	569,16	681,5	-112,34
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016–2020 годы	2,63	0,79	-1,84
Непрограммные расходы	15,85	10,81	-5,04
ИТОГО:	587,65	693,11	105,46

 

Принят Закон Московской области №167/2019-ОЗ «Об исполнении бюджета Московской области за 2018 год», которымутвержден отчет об исполнении бюджета Московской области за 2018 год по доходамв сумме 511,5 млрд. рублей, по расходам в сумме 540,4 млрд. рублей спревышением расходов над доходами (дефицит бюджета Московской области) в сумме28,9 млрд. рублей. Фактический объем средств, направленных за 2018 год наисполнение публичных нормативных обязательств, составил 48,5 млрд. рублей.Установлено, что фактический объем государственного долга Московской области на1 января 2019 года составил 128,8 млрд. рублей, в том числе по государственнымгарантиям Московской области – 0 рублей.

Исполнение бюджета Московской области за2018 год показал следующее изменение показателей бюджета в сравнении с 2017годом: доходы бюджета Московской области в 2018 году исполнены на 55,7 млрд.рублей больше, чем в 2017 году (за 2017 год – 455,8 млрд. рублей), а расходыисполнены на 68,8 млрд. рублей больше в сравнении с 2017 годом (за 2017 год –471,6 млрд. рублей).

В 2019 году действовал Закон Московскойобласти № 225/2018-ОЗ «О дополнительных мероприятиях по развитиюжилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов», устанавливающий правовые основыраспределения средств, выделенных на финансирование дополнительных мероприятийпо развитию жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, физическойкультуры и спорта, образования, культуры, средств массовой информации,социального обслуживания населения, оказание материальной помощи и проведениеподписки на периодические издания отдельных категорий граждан, проведениемероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам,установленным в Российской Федерации и Московской области. В течение 2019 годаприняты два закона Московской области № 60/2019-ОЗ и № 149/2018-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «О дополнительных мероприятиях по развитиюжилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов», которыми вносились изменения в ранееутвержденные мероприятия и перераспределялись суммы на финансированиемероприятий. Указанными законами Московской области дополнительно включенымероприятия за счет распределения ранее нераспределенных средств бюджетаМосковской области на 2019 год на эти цели, а также средств, неиспользованных в2018 году.

Всего в бюджете Московской области на 2019год на реализацию мероприятий Закона Московской области № 225/2018-ОЗ «Одополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства исоциально-культурной сферы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»предусмотрено 840,2 млн. рублей, основная часть которых направлена на социальноориентированные мероприятия в сферах: образование – 412,1 млн. рублей, культура– 68,3 млн. рублей, здравоохранение – 81,0 млн. рублей, физическая культура –56,6 млн. рублей, благоустройство и формирование комфортной среды – 96,4 млн.рублей, социальная защита населения, включая адресную материальную помощьмалообеспеченным гражданам – 91,8 млн. рублей.

В целях совершенствования порядка рассмотренияпроектов бюджетов Московской области и Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области в принятЗакон Московской области № 125/2019-ОЗ «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О бюджетном процессе в Московской области». В частности,уточнен состав документов и материалов, представляемых одновременно с проектомзакона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области. Также, в целях обеспечения открытости бюджетных данныхустановлена обязательность обсуждения на публичных слушаниях проектов законов обюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области на очередной финансовый год и на плановый период и обисполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области.

В целях совершенствования бюджетногопроцесса в Московской области принят Закон Московской области №259/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджетномпроцессе в Московской области». Уточнен перечень оснований для внесенияизменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в законыМосковской области о бюджете Московской области и о бюджете Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Московской области.

Принят Закон Московскойобласти № 1/2019-ОЗ «О внесении измененияв Закон Московской области «О Контрольно-счетной палате Московской области»,которым исключено дополнительное требование к образованию ПредседателяКонтрольно-счетной палаты Московской области.

В целях приведения отдельных норм ЗаконаМосковской области № 135/2010-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Московскойобласти» в соответствие с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 566-ФЗ«О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований» принят ЗаконМосковской области № 49/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О Контрольно-счетной палате Московской области». Учитывая, чтоуказанным Федеральным законом установлено, что представительные органымуниципальных образований вправе в порядке, определяемом законами субъектовРоссийской Федерации, заключать соглашения с контрольно-счетными органамисубъектов Российской Федерации о передаче им полномочий по осуществлениювнешнего муниципального финансового контроля, Закон Московской области №135/2010-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Московской области» дополнен новойстатьей, устанавливающей порядок заключения соглашений представительнымиорганами муниципальных образований Московской области с Контрольно-счетнойпалатой Московской области о передаче Контрольно-счетной палате Московскойобласти полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансовогоконтроля.

По итогам рассмотрения информациипрокуратуры Московской области о результатах мониторинга Закона Московскойобласти № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административныхправонарушениях» (далее Закон Московской области № 37/2016-ОЗ) и с учетомрезультатов проведенного анализа практикиприменения статьи 11.1 «Нарушение критериев отбора муниципальных образованийМосковской области, установленных законами Московской области и (или)Правительством Московской области для предоставления субсидий из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московской области»указанного Закона принят Закон Московской области№ 59/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «КодексМосковской области об административных правонарушениях». Признана утратившейсилу глава 11 «Административные правонарушения при предоставлении субсидий избюджета Московской области бюджетам муниципальных образований» ЗаконаМосковской области № 37/2016-ОЗ, в состав которой входила единственная статья –статья 11.1. Закона Московской области № 37/2016-ОЗ Также в связи с признаниемутратившей силу статьи 11.1 внесены необходимые уточнения в статьи 16.3 и 16.5Закона Московской области № 37/2016-ОЗ.

В целях реализации измененийфедерального законодательства, внесенных Федеральнымзаконом от 27 декабря 2018 года № 510-ФЗ «О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях» принят Закон Московской области № 91/2019-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях». Установлен перечень должностных лиц органовместного самоуправления Московской области, уполномоченных составлять вМосковской области протоколы об административных правонарушениях по новойстатье 7.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях«Заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлениимуниципального финансового контроля.

В целях построения в Московской областимежбюджетных отношений с учетом изменений, внесенных в Бюджетный кодексРоссийской Федерации, и с учетом особенностей формирования бюджетныхправоотношений, возникающих при составлении и исполнении бюджетов Московскойобласти и бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная сбюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в частипрекращения с 1 января 2021 года межбюджетного регулирования отношений сорганами местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельскихпоселений Московской области в связи с завершением в 2019 году муниципальнойреформы, принят Закон Московской области № 253/2019-ОЗ «О межбюджетныхотношениях в Московской области».

Принят Закон Московской области №261/2019-ОЗ «О бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021и 2022 годов».

Общий объем доходов бюджета Московской областисоставит:

в 2020 году – 617 481 238 тыс. рублей;

в 2021 году – 654 208 879 тыс. рублей;

в 2022 году – 702 932 228 тыс. рублей.

Ориентиры налоговой политики Московской областиформируются с учетом целей и задач, определенных в Послании ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля2019 года, в Указе Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2018года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года» и в Основныхнаправлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РоссийскойФедерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Направлениями налоговой политикиМосковской области на 2020 год являются:

расширение доходной базы бюджетаМосковской области;

стимулирование инвестиций в рамкахсовершенствования налогового законодательства Московской области;

обеспечение установления региональныхналоговых льгот с обязательной оценкой эффективности их применения.

Общий объем доходов (налоговых иненалоговых) бюджета Московской области на 2020 год составляет 557 880 663 тыс.рублей с ростом к 2019 году на 11%.

Прирост доходов бюджета Московской областина 2020–2022 годы в основном связан с ростом поступлений по налогу на прибыльорганизаций и налогу на доходы физических лиц, доля которых в структуреналоговых и неналоговых доходов бюджета Московской области превышает 70%.

Объем безвозмездных поступлений в бюджетМосковской области планируется в 2020 году 58 688 211 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета Московской областисоставит:

в 2020 году – 673 269 304 тыс. рублей;

в 2021 году – 711 246 161 тыс. рублей;

в 2022 году – 745 558 387 тыс. рублей.

Основными направлениями бюджетной политикипри формировании бюджета Московской области на 2020 –2022 годы являются:

реализация мероприятий, направленных на достижениенациональных целей и стратегических задач развития Российской Федерации напериод до 2024 года;

обеспечение долгосрочнойсбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области;

последовательное наращивание темпов экономическогоразвития, в том числе за счет стимулирования инвестиционной и инновационнойактивности;

поддержание достигнутого уровня заработнойплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы;

безусловное исполнение принятых социальныхобязательств;

повышение уровня развития социальной,инженерной и транспортной инфраструктуры;

повышение эффективности бюджетныхрасходов;

недопущение образованияпросроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

расширение доступанегосударственного сектора к предоставлению государственных услуг населению;

обеспечение соответствия расходныхобязательств реальным доходным источникам и источникам покрытия дефицитабюджета;

обеспечение открытости и прозрачностибюджетного процесса и вовлечение в него граждан;

поддержание умеренной долговой нагрузки набюджет Московской области.

Расходы бюджета Московской области на 2020год и на плановый период 2021 –2022 годов формируются в рамках 19 государственных программМосковской области и одной адресной программы Московской области.

В Московской области приняты 52региональных проекта, ориентированных на достижение целей и задач 11 национальныхпроектов.

 

Расходы бюджета Московской области на 2020 –2022 годы в рамках государственных программМосковской области

 

 

Приоритетами расходов на 2020 –2022 годы остаются социальная направленность,обеспечение реализации всех действующих и принимаемых обязательств, сохранениенеобходимой доли инвестиционных расходов в общем объеме расходов бюджетаМосковской области.

Предусматривается, что в 2020 году расходы на оказаниемер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительствав Московской области, превысят 110,2 млрд. рублей. Расходысоциальной направленности составят в 2020 году более 65%.

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений.

Бюджеты муниципальных образований Московской областина 2020 год прогнозируются с профицитом в общей сумме 25,6 млрд. рублей (на 3,1млрд. рублей меньше по сравнению с 2019 годом).

Основным инструментом сглаживания диспропорций в уровняхбюджетной обеспеченности муниципальных образований является предоставлениемуниципалитетам дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований Московской области из бюджетаМосковской области прогнозируется на 2020 год в объеме 48,9 млрд. рублей, сростом на 6,9 млрд. рублей или на 16,4% по сравнению с объемом дотаций на 2019год.

В 2020–2022 годах будет продолжена практика оказаниямуниципальным образованиям дополнительной финансовой помощи путемпредоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской области повопросам местного значения.

Объем указанных субсидий в проекте бюджета Московскойобласти на 2020 год составляет 83 032 530 тыс. рублей, на 2021 год – в сумме 80914 505 тыс. рублей и на 2022 год – в сумме 53 768 792 тыс. рублей.

В связи с наделением органов местного самоуправлениямуниципальных образований отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации и Московской области в бюджете Московской области предусматриваютсясубвенции бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечениепереданных им полномочий: на 2020 год в сумме 120,2 млрд. рублей, на 2021 год –119,3 млрд. рублей, на 2022 год – 119 млрд. рублей.

Дефицит бюджета Московской области составит: в 2020году – 55 788 066 тыс. рублей или 10% к общей суммедоходов без учета безвозмездных поступлений; в 2021 году – 59 422 282 тыс.рублей или 9,8% к общей сумме доходов без учета безвозмездных поступлений;

в 2022 году – 42 958 326 тыс. рублей или6,5% к общей сумме доходов без учета безвозмездных поступлений и не превыситпредельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основными источниками финансированиядефицита бюджета Московской области в 2020 –2022 годах будут выступать внутренние заимствования,государственные ценные бумаги, кредиты кредитных организаций.

Государственный долг Московской области.

Ожидаемый объем государственного долга Московскойобласти по состоянию на 1 января 2020 года составит 176 822 561 тыс. рублей.

Верхний предел государственного долга Московскойобласти по состоянию на 1 января 2021 года составит 232 334 315 тыс. рублей, посостоянию на 1 января 2022 года – 289 371 597 тыс. рублей, по состоянию на 1января 2023 года – 331 997 756 тыс. рублей и не превысит предельного значения,установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

 

Раздел 5. Законодательные инициативы Московскойобластной Думы в Государственную Думу Федерального собрания РоссийскойФедерации

 

Комитетом рассмотрены 80 проектов федеральных законовпо профилю деятельности Комитета. По 56 из них подготовлены проектыпостановлений Московской областной Думы, остальные 24 не требовали внесения нарассмотрение Московской областной Думы в соответствии с главой 23 РегламентаМосковской областной Думы.

В Совет Законодателей Российской Федерациипри Федеральном Собрании Российской Федерации направлен подготовленныйКомитетом проект законодательной инициативы Московской областной Думы попроекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 356 и 359 частивторой Налогового кодекса Российской Федерации». Проект направлен на расширениеперечня мер, которые могут быть использованы субъектами Российской Федерации вцелях поддержки отдельных категорий налогоплательщиков и предусматривает длямногодетных семей налоговый вычет при определении налоговой базы для исчислениятранспортного налога в отношении легковых автомобилей.

 

Раздел 6. Работа с обращениями граждан и организаций

 

Количество обращений граждан и организаций,поступивших в Комитет в 2019 году в сравнении с 2018 годом, по отраслямправового регулирования

 

№ п/п	Тематика обращений	Показатель
		2019 год	2018 год
1	Имущественные отношения	1	2
2	Земельные отношения	2	3
3	Бюджетные отношения	5	4
4	О реструктуризации по кредитным договорам и договорам займа в валюте	1	1
5	По вопросу проезда льготной категории граждан по территории Московской области	-	1
6	Налоговые отношения	6	4
7	Транспортный налог	10	1
8	Обращения по вопросам жизненных проблем, в т.ч. долевого строительства	6	69
	Всего:	31	85

 

 

Результаты рассмотрения обращений граждан и организаций,

поступивших в Комитет в 2019 году в сравнении с 2018годом

 

№ п/п	Показатель	Количество обращений
		2019 год	2018 год
1	Поступило всего,из них:	31	85
2	Дан ответ по существу	31	82
3	Направлено в другие организации	-	3
4	На рассмотрении	-	-

 

Раздел 7. Информация о мероприятиях, проведенныхКомитетом

 

Количество мероприятий, проведенных Комитетом в 2019году

 

 

В течение 2019 года Комитетом проводилисьмероприятия, направленные на обеспечение публичности обсуждения реализациизаконодательства Московской области, а также планируемых измененийзаконодательства.

В соответствии с пунктом 4 п остановления Московской областной Думы от 30.05.2019 №52/86-П «О проекте закона Московской области «Об исполнении бюджета Московскойобласти за 2018 год» проведены публичныеслушания по проекту закона Московской области «Об исполнении бюджета Московскойобласти за 2018 год» с участием депутатов Московской областной Думы,представителей Правительства Московской области, представителей Контрольно-счетнойпалаты Московской области, представителей муниципальных районов и городскихокругов Московской области, общественных организаций Московской области,жителей Московской области и прессы.

В соответствии с пунктом 3 постановления Московской областной Думы от07.11.2019 № 20/98-П «О проекте закона Московской области «О бюджете Московскойобласти на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» проведены публичные слушания по проекту закона Московскойобласти «О бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов».

Совместно с Комитетом по вопросам охраныздоровья, труда и социальной политики, Комитетом по имущественным отношениям иземлепользованию, Комитетом по вопросам строительства, архитектуры,жилищно-коммунального хозяйства и энергетики проведен круглый стол на тему«Особенности формирования нормативных затрат на выполнение государственногозадания для учреждений здравоохранения Московской области в части налоговыхрасходов. О реализации государственной программы Московской области«Строительство объектов социальной инфраструктуры».

Проведен круглый стол на тему «Развитиепрактики инициативного бюджетирования на территории Московской области», в ходекоторого и рассмотрены вопросы развития муниципальных практик инициативногобюджетирования на территории Московской области.

Проведен круглый стол на тему «Перспективывнедрения инициативного бюджетирования в школах Московской области», в ходекоторого обсуждены задачи и вопросы реализации проектов в рамках практик инициативногобюджетирования в школах Московской области.

Проведено выездное заседание Комитета натему «Задачи повышения эффективности бюджетных расходов», в ходе которогообсуждены основные задачи повышения эффективности бюджетных расходов,обозначенных в принятой на федеральном уровне Концепции повышения эффективностибюджетных расходов в 2019–2024 годах, и основные направления, которые будутреализовываться органами исполнительной власти Московской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области в целяхповышения эффективности бюджетных расходов.

Комитет совместно с Комитетом по вопросамохраны здоровья, труда и социальной политики провел круглый стол на тему «Омерах социальной поддержки семей с детьми, в том числе в части предоставленияналоговых льгот». Мероприятие проведено в рамках исполнения плана работыМосковской областной Думы по реализации основных положений Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля2019 года. В ходе круглого стола обсуждены меры социальной поддержки,оказываемые в Московской области семьям с детьми. По итогам обсуждения и всоответствии с рекомендациями круглого стола Комитетом подготовлен проектзаконодательной инициативы Московской областной Думы по проекту федеральногозакона «О внесении изменений в статьи 356 и 359 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации», направленный на расширение перечня мер, которые могутбыть использованы субъектами Российской Федерации в целях поддержки отдельныхкатегорий налогоплательщиков и предусматривает, в частности, налоговый вычетдля многодетных семей при определении налоговой базы для исчислениятранспортного налога в отношении легковых автомобилей.

Московская область является одним из четырехсубъектов Российской Федерации, на территории которых в 2019 году проводилсяэксперимент по внедрению нового специального налогового режима «Налог напрофессиональный доход». Комитет 3 апреля 2019 года провел круглый стол на тему«Внедрение на территории Московской области специального налогового режима«Налог на профессиональный доход»: проблемы и пути их решения», в ходе которогообсуждены вопросы, возникающие приприменении нового специального налогового режима на территории Московскойобласти, а также первые результаты проводимого эксперимента.

6 ноября 2019 года п роведен круглый стол на тему «Налог напрофессиональный доход в Московской области: практика, актуальные вопросы,перспективы». Участники круглого стола, обсудили вопросы, связанные с проведениемспециального налогового режима «Налог на профессиональный доход», в том числепроводимую информационную кампанию по разъяснению применения указанного налога,вопросы, возникавшие у налогоплательщиков приосуществлении ими профессиональной деятельности, взаимодействии с юридическимилицами и физическими лицами, а также задачи, стоящие перед органамигосударственной власти по оказанию содействия развитию «самозанятости» вМосковской области.

По итогам всех проведенных Комитетоммероприятий подготовлены итоговые документы (итоговые протоколы, рекомендации,резолюции и т.д.) и размещены в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальном сайте Московской областной Думы.

В течение 2019 года с цельюсовершенствования взаимодействия с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, оказания консультативной помощиорганам местного самоуправления муниципальных образований Московской областичлены Комитета приняли участие в подготовке и проведении Московской областнойДумой восьми выездных семинаров, на которых освещались вопросы формированиябюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московскойобласти, в том числе повышения эффективности бюджетных расходов, а такжеактуальные вопросы изменения федерального и регионального законодательства вналоговой и бюджетной сферах.

 

Раздел 8. Иные направления деятельностиКомитета в 2019 году

 

8.1. Взаимодействие с центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области

 

В своей деятельности по вопросам веденияКомитет взаимодействует со всеми министерствами и главными управлениямиМосковской области. Представители центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области принимали участие во всех расширенныхзаседаниях Комитета и публичных мероприятиях Московской областной Думы, запроведение которых Комитет был ответственным.

В отчетном периоде по предложению Комитета:

в целях обсуждения вопросов управлениягосударственными заимствованиями Московской области, эффективного регулированиягосударственного долга Московской области, поддержания его объема наоптимальном уровне, минимизации стоимости его обслуживания, равномерногораспределения во времени платежей, связанных с погашением и обслуживаниемгосударственного долга Московской области, и снижения влияния долговой нагрузкина бюджет Московской области на заседании Московской областной Думы в рамках«Часа Правительства Московской области» выступила министр экономики и финансовМосковской области с информационным сообщением на тему «Основные направлениядолговой политики Московской области и повышение ликвидности единого счетабюджета»;

в целях контроля за реализацией национальных проектовв Московской области в 2019 году на заседании Московской областной Думы в рамках«Часа Правительства Московской области» выступила министр экономики и финансовМосковской области с информационным сообщением на тему: «О реализациинациональных проектов в Московской области».

В Указе Президента Российской Федерации В.В. Путина от7 мая 2018 года определены национальные цели и стратегические задачи развитиястраны на период до 2024 года. Всего определены 12 направлений стратегическогоразвития: демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда,экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительностьтруда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое исреднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы, международная кооперация и экспорт.

На территории Московской области реализуется 11 накоторые национальных проектов, сформированы и работают 52 региональных проектав 2019 году из бюджета субъекта выделено 118 млрд. руб., из федеральногобюджета – 15,6 млрд. руб.

В ближайшие 3 года (2019–2021 годы) из бюджета регионапланируется направить на реализацию мероприятий национальных проектовзначительные средства – порядка 365,8 млрд. руб., из федерального бюджетапланируется привлечь 40 млрд. руб.

На расширенных заседаниях Комитета при участии представителейМинистерства экономики и финансов Московской области проводился анализ отчетовоб исполнении бюджета Московской области в 2019 году, представляемых вМосковскую областную Думу Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым всоответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

8.2. Взаимодействие с Контрольно-счетной палатойМосковской области

 

Взаимодействие Московской областной Думы сКонтрольно-счетной палатой Московской области, в том числе планированиедеятельности Контрольно-счетной палаты Московской области, осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований» и Законом Московской области№ 135/2010-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Московской области».

Одним из способов осуществления контрольнойдеятельности Московской областной Думы является контроль за исполнением бюджетаМосковской области во взаимодействии с Контрольно-счетной палатой Московскойобласти.

Комитет участвует в контроле за исполнением бюджетаМосковской области.

В соответствии с законодательством в Московскуюобластную Думу в 2019 году были представлены:

Губернатором Московской области – отчеты об исполнениибюджета Московской области за I квартал, полугодие и за 9 месяцев 2019 года;

Контрольно-счетной палатой Московской области –информация о ходе исполнения бюджета Московской области за I квартал, полугодиеи за 9 месяцев 2019 года.

В 2019 году Комитетом на основе информации порезультатам контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты Московскойобласти на постоянной основе проводился текущий мониторинг исполнения бюджетаМосковской области, а также анализ эффективности использования средств бюджетаМосковской области.

Комитетом проводились расширенные заседания порассмотрению хода исполнения бюджета Московской области за отчетные периоды. Взаседаниях приняли участие представители Министерства экономики и финансовМосковской области, Контрольно-счетной палаты Московской области, депутатыМосковской областной Думы.

Контрольно-счетная палата Московской области являетсяпостоянно действующим государственным органом внешнего государственногофинансового контроля, образуемым Московской областной Думой, и ей подотчетным.

В соответствии с законодательством Московской областиежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Московской области,итогах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятийпредставляется в Московскую областную Думу до 1 июня года, следующего заотчетным.

Отчет о деятельности Контрольно-счетнойпалаты Московской области за 2018 год рассмотрен Московской областной Думой ипринят к сведению (Постановление Московской областной Думы от 20.06.2019 №37/88-П).

В целях реализации полномочий Московскойобластной Думы при планировании деятельности Контрольно-счетной палатыМосковской области принято постановление Московской областной Думы от05.12.2019 № 29/101-П «О поручении Контрольно-счетной палате Московской областио проведении плановых экспертно-аналитических и контрольных мероприятий в 2020году», которое предусматривает два контрольных мероприятия, предлагаемых креализации Контрольно-счетной палатой Московской области в 2020 году.

Помимо указанных документов, Комитетом рассматривалисьинформационные материалы по итогам проведенных Контрольно-счетной палатойМосковской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,заключения Контрольно-счетной палаты Московской области на проекты законовМосковской области и иные обращения Контрольно-счетной палаты Московскойобласти.

Также во взаимодействии сКонтрольно-счетной палатой Московской области Комитетом проводится текущийправовой мониторинг Закона Московскойобласти № 151/2007-ОЗ «О бюджетном процессе в Московской области», ЗаконаМосковской области № 135/2010-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Московскойобласти», Закона Московской области № 225/2018-ОЗ «О дополнительныхмероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурнойсферы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Комитетом подготовлен проект постановления Московскойобластной Думы «Об увеличении фонда оплаты труда Контрольно-счетной палатыМосковской области», принятый Московской областной Думой (постановление Московскойобластной Думы от 12.12.2019 № 45/102-П).

 

8.3. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,осуществляющими свою деятельность на территории Московской области

 

В течение 2019 года Комитетом осуществлялось тесноевзаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Московскойобласти. Представители Федеральной налоговой службы по Московской областипринимали участие в проведенных Комитетом круглых столах, расширенныхзаседаниях Комитета, рабочих совещаниях при обсуждении вопросовсовершенствования налогового законодательства Московской области.

Также члены Комитета принимали участие в проводимыхУправлением Федеральной налоговой службы по Московской области публичныхобсуждениях результатов правоприменительной практики налоговых органовМосковской области, которые проводились в рамках реализации приоритетнойпрограммы Правительства Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорнойдеятельности».

В 2019 году в соответствии с Положением опорядке рассмотрения в Московской областной Думе информации о деятельноститерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих деятельность на территории Московской области, утвержденнымпостановлением Московской областной Думы от 23.11.2017 № 25/37-П, Комитетпровел работу по обеспечению рассмотрения на заседании Московской областнойДумы информации о деятельности Управления Федеральной налоговой службы поМосковской области и Управления Федерального казначейства по Московскойобласти.

Московской областной Думой принята ксведению информация о деятельности Управления Федерального казначейства поМосковской области (постановлениеМосковской областной Думы от 14.03.2019 № 32/78-П) и информация о деятельностиУправления федеральной налоговой службы по Московской области (постановлениеМосковской областной Думы от 25.04.2019 № 35/83-П).

 

8.4. Взаимодействие с представителями экспертногосообщества

 

В 2019 году в Московской областной Думе продолжаласьработа по определению нормативного правового регулирования вопросов развитияинициативного бюджетирования в Московской области с активным участиемпредставителей Центра инициативного бюджетирования Федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовыйинститут» Министерства финансов Российской Федерации (далее – НИФИ).

В 2019 году при взаимодействии с Центром инициативногобюджетирования НИФИ Комитет провел ряд рабочих встреч и публичных мероприятий вцелях решения вопросов внедрения практик инициативного бюджетирования натерриториях муниципальных образований Московской области, вопросов подготовкинормативной правовой базы для внедрения практик инициативного бюджетирования исроков их принятия. В частности, представители Центра инициативногобюджетирования НИФИ приняли участие в заседании круглого стола на тему«Перспективы внедрения инициативного бюджетирования в школах Московскойобласти».

Также председатель Комитета и члены Комитета принялиучастие в работе:

Московского Финансового Форума 2019 года в конференции«Участие граждан как ресурс развития: российский и международный опытинициативного бюджетирования» и в панельной дискуссии «Модели и инструментывзаимодействия с гражданами в практиках инициативного бюджетирования»;

вебинаров в рамках проекта «Развитие инициативногобюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2018–2020 годах».

 

8.5. Взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области

 

Комитет принимал участие в проводимых Московскойобластной Думой ежемесячных выездных семинарах-совещаниях для главмуниципальных образований, депутатов советов депутатов муниципальныхобразований Московской области с докладами о некоторых вопросах формированиябюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московскойобласти.

На все публичные мероприятия Московской областнойДумы, за проведение которых ответственным был Комитет, приглашалисьпредставители органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области.

 

Раздел 9. Итоговая таблица

 

№ п/п	Показатель	2019 год
1	Количество заседаний Комитета, в том числе расширенных	36 11
2	Количество рассмотренных вопросов на заседаниях Комитета	531
3	Количество постановлений, подготовленных Комитетом	10
4	Количество проектов законов Московской области, разработанных Комитетом в отчетном году	8
5	Количество проектов законов Московской области, за принятие которых Комитет был ответственным всего, в том числе: принято	30     28
6	Количество правовых мониторингов, проведенных Комитетом	6
7	Количество проектов законодательных инициатив Московской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, подготовленных Комитетом	1
8	Количество проектов федеральных законов, рассмотренных на заседаниях Комитета	80
9	Количество обращений граждан и организаций, поступивших в Комитет	31
10	Количество мероприятий, проведенных Комитетом, по видам:   круглые столы, семинары-совещания конференции, публичные, парламентские слушания, комиссии, иные мероприятия	45 14   31

 

Раздел 10. Основные задачи Комитета на 2020 год

 

В 2020 году Комитет продолжит работу посовершенствованию налогового и бюджетного законодательства.

Основными задачами Комитета на 2020 год являются:

совершенствование бюджетного процесса в Московскойобласти;

совершенствование налогового законодательстваМосковской области в целях создания условий для повышения предпринимательскойактивности, содействия развитию малого и среднего предпринимательства,дальнейшего улучшения качества инвестиционного климата;

сохранение сбалансированности и устойчивости бюджетнойсистемы Московской области, обеспечение стабильности и безусловного исполненияпринятых расходных обязательств Московской области, повышение качествабюджетного планирования и финансовой дисциплины;

развитие форм участия жителей муниципальныхобразований Московской области в осуществлении местного самоуправления ирешении вопросов местного значения, в том числе в рамках практик инициативногобюджетирования;

обеспечение повышения прозрачности и доступностиинформации об управлении общественными финансами, в том числе путемформирования нормативно-правовой базы для вовлечения граждан в обсуждение,принятие решений по вопросам местного значения и развитие механизмовобщественного контроля;

проведение публичных слушаний и принятие законаМосковской области об исполнении бюджета Московской области за 2019 год;

рассмотрение проекта закона Московской области «Обюджете Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»и проведение по нему публичных слушаний;

подготовка предложений в план проведенияэкспертно-аналитических и контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатыМосковской области в 2021 году;

инициирование проведения публичных мероприятий, в томчисле круглых столов, в целях обеспечения широкого общественного обсужденияизменений бюджетного и налогового законодательства.

В работе Комитета также будут учтены задачи,поставленные в Послании Президента Российской Федерации В.В. ПутинымФедеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года.