Постановление Думы Московской области от 23.01.2020 № 19/105-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от23 января 2020 г.  № 19/105-П

 

 

Об Отчете одеятельности Комитета по местному самоуправлению за 2019 год

 

 

Рассмотрев Отчет о деятельностиКомитета по местному самоуправлению за 2019 год, в соответствии с Положением окомитетах Московской областной Думы, утвержденным постановлением Московскойобластной Думы от23.04.2009 № 12/77-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

Принять к сведению Отчет одеятельности Комитета по местному самоуправлению за 2019 год. (Приложение.)

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                            И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Московской областной Думы

от 23 января 2020 г.  № 19/105-П

 

 

Отчет

о деятельностиКомитета по местному самоуправлению за 2019 год

 

 

Раздел 1. Состав Комитета

 

Комитетпо местному самоуправлению (далее – Комитет) действует в соответствии спостановлением Московской областной Думы от 29.09.2016 № 5/1-П «О структуреМосковской областной Думы» и в соответствии с Положением о Комитете,утвержденным постановлением Московской областной Думы от 02.02.2012 № 24/5-П (сизменениями, внесенными постановлениями Московской областной Думы от 17.11.2016№ 18/7-П, от 18.10.2018 № 21/64-П).

Всостав Комитета входят:

НаумовАлександр Анатольевич – председатель Комитета, член фракции КПРФ;

ГорбуновРоман Владимирович – заместитель председателя Комитета, член фракции «ЕДИНАЯРОССИЯ»;

ЮдаковСергей Викторович – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Обеспечениедеятельности Комитета осуществляет аппарат Комитета, состоящий из руководителяаппарата Орды В.В., консультантов Гришиной О.В., Михеевой О.В., ведущегореферента Семикопенко Е.А.

 

Раздел 2. Основные направления деятельности Комитета вотчетном периоде

 

Введении Комитета находятся следующие вопросы правового регулирования:

разграничениемуниципального имущества;

порядокрешения вопросов местного значения;

установлениеи изменение границ муниципальных образований;

преобразованиемуниципальных образований;

наделениеорганов местного самоуправления муниципальных образований отдельнымигосударственными полномочиями;

права,обязанности и ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления в случаях, установленных федеральным законодательством;

прохождениемуниципальной службы;

порядокпроведения выборов в органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, местного референдума, иных форм непосредственногоосуществления населением местного самоуправления
и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Крометого, Комитет принял участие в подготовке замечаний и предложений по вопросам:

межбюджетныхотношений между органами государственной власти Московской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области;

местныхналогов, сборов и иных доходов местных бюджетов;

социальныхстандартов и нормативов бюджетной обеспеченности муниципальных образованийМосковской области;

геральдическогообеспечения муниципальных образований Московской области;

земельныхотношений (в части полномочий органов местного самоуправления);

социальногообеспечения и медицинского обслуживания населения, образования, науки,культуры, физической культуры и спорта (в части полномочий органов местногосамоуправления);

охраныокружающей среды (в части полномочий органов местного самоуправления);

жилищно-коммунальногохозяйства (в части полномочий органов местного самоуправления);

инымвопросам в сфере местного самоуправления.

 

Раздел 3. Анализ выполнения Комитетом плана работыМосковской областной Думы (по законопроектной деятельности)

 

Количество проектов законов Московской области, запринятие которых Комитет был ответственным в 2018 и 2019 гг.

(по субъектам права законодательной инициативы)

 

 

 

Количество проектов законов Московской области, запринятие которых Комитет был ответственным в 2018 г. и 2019 г.

(по субъектам права законодательной инициативы)

 

 

 

Раздел 4. Краткий анализ состояния законодательстваМосковской области по направлению деятельности Комитета за отчетный период

 

Законодательство омуниципальных выборах, местном референдуме и других формах непосредственнойдемократии

 

Закон Московской области №46/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О муниципальныхвыборах в Московской области» разработан Комитетом с целью приведениязаконодательства Московской области в соответствие с Федеральным законом от 11декабря 2018 года № 464-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации» и Федеральным законом от 27 декабря 2018 года №550-ФЗ «О внесении изменения в статью 58 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».

В целях обеспечения реализациигражданами, находящимися под домашним арестом, принадлежащего им избирательногоправа внесено изменение, в соответствии с которым участковая избирательнаякомиссия обеспечивает возможность участия голосования вне помещения для такихграждан.

Закон Московской области №48/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О местномреферендуме в Московской области» разработан Комитетом с целью приведениязаконодательства Московской области в соответствие с Федеральным законом от 11декабря 2018 года № 464-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации».

В целях обеспечения реализациигражданами, находящимися под домашним арестом, принадлежащего им права научастие в референдуме внесено изменение, в соответствии с которым участковаяизбирательная комиссия обеспечивает возможность голосования для таких граждан.

Закон Московской области №84/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О муниципальныхвыборах в Московской области» разработан в целях приведения положений ЗаконаМосковской области «О муниципальных выборах в Московской области» всоответствие с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».

Закон Московской области №133/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О старостахсельских населенных пунктов в Московской области» разработан в целях созданияусловий для возрождения традиции особой визуальной идентификации и поощрениясельских старост, существовавшей в период с 1861 по 1917 годы.

В Российской империи правовыепредписания в отношении сельских старост предусматривали специальныедолжностные знаки сельских старост.

В связи с воссозданием вМосковской области института сельских старост органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области наделяются полномочиямиустанавливать для старост соответствующих сельских населенных пунктовспециальные знаки отличия.

Координация деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области посозданию и внедрению соответствующих знаков отличия для старост сельскихнаселенных пунктов будет осуществляться Геральдической комиссией Московскойобласти в рамках реализации норм Закона Московской области № 154/2006-ОЗ «Осимволике в Московской области и муниципальных образованиях Московскойобласти».

Закон Московской области №191/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О муниципальныхвыборах в Московской области» разработан в целях приведения положений ЗаконаМосковской области № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области»в соответствие с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».

Вносится уточнение о том, чтодокумент о государственной регистрации избирательного объединения, содержащийнаименование избирательного объединения, может быть выдан не только федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений, но также его территориальным органом.

Вносятся уточнения в частиуказания в избирательном бюллетене не кратких наименований избирательногообъединения, а наименования политических партий в соответствии с пунктом 10статьи 35 указанного Федерального закона.

Частью 2 статьи 54 ЗаконаМосковской области № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области»установлено, что кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дняголосования по письменному указанию соответствующей избирательной комиссииперечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиесянеизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования – вдоход местного бюджета. Данная статья дополняется нормой о том, что кредитнаяорганизация после перечисления денежных средств должна закрыть счет.

Также устанавливается, что членамиизбирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть лица,подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушениезаконодательства о выборах до окончания срока, в течение которого лицосчитается подвергнутым административному наказанию.

Закон Московской области №231/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О местномреферендуме в Московской области» разработан Комитетом в целях приведенияположений Закона Московской области № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме вМосковской области» в соответствие с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации».

Статьей 48 Закона Московскойобласти № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» установлено,что кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования пописьменному указанию соответствующей избирательной комиссии перечислить на еесчет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся неизрасходованныеденежные средства по истечении 60 дней со дня голосования – в доход местного бюджета.Данная статья дополняется нормой о том, что кредитная организация послеперечисления денежных средств должна закрыть счет.

Устанавливается, что членамикомиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть лица, подвергнутыев судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства овыборах до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутымадминистративному наказанию.

Законом предусматривается, чтоденежные средства, выделяемые на подготовку и проведение референдума,перечисляются на счета, открываемые комиссиями в филиалах публичногоакционерного общества «Сбербанк России», в случае отсутствия учрежденийЦентрального банка Российской Федерации на территории, на которуюраспространяются полномочия комиссии (в ранее действовавшей редакции – впределах населенного пункта, в котором расположена комиссия референдума).

В целях расширения возможностипринятия решения о проведении контрольного (ручного) подсчета голосов научастках референдума, на которых применялись технические средства подсчетаголосов, данным Законом устанавливается возможность принятия такого решенияизбирательной комиссией муниципального образования, Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации или на основании вышеуказанного Федеральногозакона.

Из статьи 61 исключается слово«только», так как на основании Федерального закона при подготовке и проведенииреферендума может использоваться не только ГАС «Выборы», но и иныегосударственные информационные системы.

 

Законодательство о местном самоуправлении

 

Закон Московской области №2/2019-ОЗ «Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципальногорайона и территории городского округа Звенигород»  принят по инициативе Советадепутатов Одинцовского муниципального района Московской области в связи спринятием решений советами депутатов: Одинцовского муниципального района,городских поселений Большие Вяземы, Голицыно, Заречье, Кубинка, Лесной Городок,Новоивановское, Одинцово, сельских поселений Барвихинское, Горское, Ершовское,Жаворонковское, Захаровское, Назарьевское, Никольское, Успенское, ЧасцовскоеОдинцовского муниципального района и городского округа Звенигород.

Законом объединяются территорииуказанных поселений и городского округа Звенигород, и прекращаются полномочияорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениякаждого из объединяемых поселений. Поселения утрачивают статус муниципальныхобразований.

Для приведения в соответствие стребованиями статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Законом прекращается статус муниципального образования сельского поселенияБарвихинское Одинцовского муниципального района.

Муниципальное образование,образованное путем вышеуказанного изменения состава территории, наделяетсястатусом городского округа.

Законом устанавливаетсяпрохождение границы Одинцовского городского округа согласно карте (схеме),текстовому описанию и геодезическим данным, а также определяется переченьвходящих в состав муниципального образования населенных пунктов иадминистративный центр Одинцовского городского округа – город Одинцово.

Закон Московской области №18/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О городском округеДомодедово и его границе» и Закон Московской области «О границе городскогоокруга Ступино» принят по инициативе Совета депутатов городского округаДомодедово Московской области.

Законом исправляются техническиеошибки в геодезических данных границы между городским округом Домодедово игородским округом Ступино.

Закон Московской области №32/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территорииСергиево-Посадского муниципального района» принят по инициативе Советадепутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в связис принятием решений советами депутатов: Сергиево-Посадского муниципальногорайона, городских поселений Богородское, Краснозаводск, Пересвет, СергиевПосад, Скоропусковский, Хотьково, сельских поселений Березняковское, Васильевское,Лозовское, Реммаш, Селковское, Шеметовское Сергиево-Посадского муниципальногорайона.

Законом объединяются территорииуказанных поселений, и прекращаются полномочия органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений.Поселения утрачивают статус муниципальных образований.

Для приведения в соответствие стребованиями статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»прекращается статус муниципального образования городского поселения БогородскоеСергиево-Посадского муниципального района.

Образованное путем вышеуказанногоизменения муниципальное образование наделяется статусом городского округа.

Закон устанавливает прохождениеграницы Сергиево-Посадского городского округа согласно карте (схеме),текстовому описанию и геодезическим данным, а также определяет переченьвходящих в его состав населенных пунктов и административный центрСергиево-Посадского городского округа – город Сергиев-Посад Московской области.

Закон Московской области №33/2019-ОЗ «Об объединении территорий городского округа Ликино-ДулёвоМосковской области и городского округа Орехово-Зуево Московской области» принятпо инициативе Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московскойобласти в связи с принятием решений об объединении советами депутатовгородского округа Ликино-Дулёво и городского округа Орехово-Зуево Московскойобласти.

Объединение территорий городскогоокруга Ликино-Дулёво Московской области и городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области осуществляется по инициативе главы городского округаЛикино-Дулёво Московской области и с согласия населения каждого извышеперечисленных муниципальных образований, выраженного советами депутатовгородского округа Ликино-Дулёво Московской области и городского округаОрехово-Зуево Московской области.

Муниципальное образование,образованное путем изменения вышеуказанного состава территории, наделяетсястатусом городского округа.

Закон Московской области №34/2019-ОЗ «О границе городского округа Щёлково» принят по инициативеГубернатора Московской области в целях реализации положений Закона Московскойобласти № 258/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территорииЩёлковского муниципального района».

Законом устанавливаетсяпрохождение границы городского округа Щёлково согласно карте (схеме),текстовому описанию и геодезическим данным, а также определяется переченьвходящих в состав муниципального образования населенных пунктов иадминистративный центр городского округа.

Закон Московской области №35/2019-ОЗ «Об упразднении Серпуховского района Московской области и внесенииизменений в Закон Московской области «Об административно-территориальномустройстве Московской области» принят по инициативе Губернатора Московскойобласти в целях приведения административно-территориального устройства всоответствие с изменениями территориальной организации местного самоуправленияв Московской области.

Закон Московской области №36/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О границегородского округа Мытищи» и Закон Московской области «О границе Дмитровскогогородского округа» принят по инициативе Губернатора Московской области.

Законом исправляются техническиеошибки в геодезических данных границы между городским округом Мытищи иДмитровским городским округом.

Закон Московской области №38/2019-ОЗ «О границе городского округа Солнечногорск» принят по инициативеГубернатора Московской области.

Законом устанавливаетсяпрохождение границы городского округа Солнечногорск согласно карте (схеме),текстовому описанию и геодезическим данным, а также определяется переченьвходящих в состав муниципального образования населенных пунктов иадминистративный центр городского округа.

Закон Московской области №57/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Воскресенскогомуниципального района» принят по инициативе Совета депутатов Воскресенскогомуниципального района Московской области в связи с принятием решений советамидепутатов Воскресенского муниципального района, городских поселенийБелоозерский, Воскресенск, Хорлово, им. Цюрупы, сельских поселений Ашитковское,Фединское Воскресенского муниципального района.

Законом объединяются территорииуказанных поселений и прекращаются полномочия органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений.Поселения утрачивают статус муниципальных образований.

Муниципальное образование,образованное путем изменения вышеуказанного состава территории Воскресенскогомуниципального района, наделяется статусом городского округа.

Закон Московской области №58/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Раменскогомуниципального района» принят по инициативе Совета депутатов Раменскогомуниципального района Московской области в связи с принятием решений советамидепутатов Раменского муниципального района, городских поселений Быково,Ильинский, Кратово, Раменское, Родники, Удельная, сельских поселений Верейское,Вялковское, Ганусовское, Гжельское, Заболотьевское, Константиновское,Кузнецовское, Никоновское, Новохаритоновское, Островецкое, Рыболовское,Сафоновское, Софьинское, Ульянинское, Чулковское Раменского муниципальногорайона.

Законом объединяются территорииуказанных поселений, причем поселения утрачивают статус муниципальныхобразований.

Для приведения в соответствие стребованиями статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прекращаетсястатус муниципального образования городского поселения Быково Раменскогомуниципального района.

Муниципальное образование,образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Раменскогомуниципального района, наделяется статусом городского округа.

Закон устанавливает прохождениеграницы Раменского городского округа согласно карте (схеме), текстовомуописанию и геодезическим данным, а также определяет перечень входящих в составмуниципального образования населенных пунктов и административный центрРаменского городского округа – город Раменское Московской области.

Закон Московской области №68/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Пушкинскогомуниципального района» принят по инициативе Совета депутатов Пушкинского муниципальногорайона Московской области в связи с принятием решений советами депутатовПушкинского муниципального района городских поселений Ашукино, Зеленоградский,Лесной, Правдинский, Пушкино, Софрино, Черкизово, сельских поселенийЕльдигинское, Тарасовское, Царёвское Пушкинского муниципального районаМосковской области.

Законом объединяются территорииуказанных поселений, и прекращаются полномочия органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений.Поселения утрачивают статус муниципальных образований.

Муниципальное образование,образованное путем изменения вышеуказанного состава территории Пушкинскогомуниципального района, наделяется статусом городского округа.

Закон Московской области № 69/2019-ОЗ«Об организации местного самоуправления на территории Волоколамскогомуниципального района» принят по инициативе Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района Московской области в связи с принятием решений обобъединении советами депутатов Волоколамского муниципального района, городскихпоселений Волоколамск, Сычево, сельских поселений Кашинское, Осташевское,Спасское, Теряевское, Чисменское, Ярополецкое Волоколамского муниципальногорайона Московской области.

Законом объединяются территорииуказанных поселений, и прекращаются полномочия органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений.Поселения утрачивают статус муниципальных образований.

Муниципальное образование,образованное путем изменения вышеуказанного состава территории Волоколамскогомуниципального района, наделяется статусом городского округа.

Закон Московской области №85/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Лотошинскогомуниципального района» принят по инициативе Совета депутатов Лотошинскогомуниципального района Московской области в связи с принятием решений обобъединении советами депутатов Лотошинского муниципального района, городскогопоселения Лотошино, сельских поселений Микулинское, Ошейкинское Лотошинскогомуниципального района.

Законом объединяются территорииуказанных поселений, и прекращаются полномочия органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений.Поселения утрачивают статус муниципальных образований.

Муниципальное образование,образованное путем изменения вышеуказанного состава территории Лотошинскогомуниципального района, наделяется статусом городского округа.

Закон Московской области №86/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Об объединениитерриторий поселений Одинцовского муниципального района и территории городскогоокруга Звенигород» подготовлен в целях обеспечения исполнения органами местногосамоуправления Одинцовского городского округа вопросов местного значения,устранения нарушения бюджетного законодательства и обеспечения исполнениярасходных обязательств муниципалитета.

Органы местного самоуправленияОдинцовского городского округа наделяются полномочиями по утверждению проектарешения о бюджете поселения Одинцовского муниципального района на 2019 год (на2019 и плановый период 2020–2021 годов) в случае, если такое решение о бюджетепоселения ранее не было принято.

Закон Московской области №105/2019-ОЗ «О границе городского округа Воскресенск» принят по инициативеГубернатора Московской области.

Законом устанавливаетсяпрохождение границы городского округа Воскресенск согласно карте (схеме),текстовому описанию и геодезическим данным, а также определяется перечень,входящих в состав муниципального образования населенных пунктов иадминистративный центр городского округа.

Закон Московской области №106/2019-ОЗ «О границе Пушкинского городского округа» принят по инициативеГубернатора Московской области.

Законом устанавливаетсяпрохождение границы Пушкинского городского округа согласно карте (схеме),текстовому описанию и геодезическим данным, а также определяется переченьвходящих в состав муниципального образования населенных пунктов иадминистративный центр городского округа.

Закон Московской области №107/2019-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области ограницах муниципальных образований Московской области» принят по инициативеГубернатора Московской области.

Законом состав населенных пунктов,находящихся в границах Дмитровского городского округа, городского округаЕгорьевск, городского округа Истра, городского округа Кашира, городского округаКлин, Можайского городского округа, Наро-Фоминского городского округа,городского округа Ступино, Талдомского городского округа, городского округаЧехов, городского округа Шатура, приводится в соответствие с постановлениямиГубернатора Московской области об изменении категории ряда сельских населенныхпунктов и внесении изменений в Учетные данные административно-территориальных итерриториальных единиц Московской области.

ЗаконМосковской области № 139/2019-ОЗ «О границе Волоколамского городского округа»принят по инициативе Губернатора Московской области.

Законом устанавливаетсяпрохождение границы Волоколамского городского округа согласно карте (схеме),текстовому описанию и геодезическим данным, а также определяется переченьвходящих в состав муниципального образования населенных пунктов иадминистративный центр городского округа.

Закон Московской области №140/2019-ОЗ «О границе городского округа Лотошино» принят по инициативеГубернатора Московской области.

Законом устанавливаетсяпрохождение границы городского округа Лотошино согласно карте (схеме),текстовому описанию и геодезическим данным, а также определяется переченьвходящих в состав муниципального образования населенных пунктов иадминистративный центр городского округа.

Закон Московской области №160/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Оперераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и органами государственной власти Московскойобласти» и в Закон Московской области «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области» принят с целью продлениясрока реализации Закона Московской области № 106/2014-ОЗ «О перераспределенииполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области и органами государственной власти Московской области» иЗакона Московской области № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области» на пять лет.

Перечень перераспределенных междуорганами местного самоуправления муниципальных образований Московской области иорганами государственной власти Московской области полномочий при продлениисрока реализации Закона Московской области № 106/2014-ОЗ «О перераспределенииполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области и органами государственной власти Московской области»проектом закона не изменяется.

Закон Московской области №172/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ленинскогомуниципального района» принят по инициативе Совета депутатов Ленинскогомуниципального района в связи с принятием решений об объединении советамидепутатов Ленинского муниципального района, городских поселений Видное, ГоркиЛенинские, сельских поселений Булатниковское, Володарское, Молоковское,Развилковское Ленинского муниципального района.

Законом объединяются территориигородских поселений Видное, Горки Ленинские, сельских поселений Булатниковское,Володарское, Молоковское, Развилковское Ленинского муниципального района, ипоселения утрачивают статус муниципальных образований.

Для приведения в соответствие стребованиями статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»прекращается статус муниципального образования сельского поселения Совхоз им.Ленина Ленинского муниципального района.

Муниципальное образование,образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Ленинскогомуниципального района, наделяется статусом городского округа.

Устанавливается прохождениеграницы Ленинского городского округа согласно карте (схеме), текстовомуописанию и геодезическим данным, а также определяется перечень входящих всостав муниципального образования населенных пунктов и административный центрЛенинского городского округа – город Видное Московской области.

Закон Московской области №208/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О границегородского округа Мытищи» и Закон Московской области «О границе Дмитровскогогородского округа» принят в целях приведения законов Московской области всоответствие с решением Московского областного суда от 28.11.2018 о признаниичастично недействующими Закона Московской области № 227/2015-ОЗ «О границегородского округа Мытищи» в части координат точки № 1129 границы городскогоокруга Мытищи и Закона Московской области № 85/2018-ОЗ «О границе Дмитровского городскогоокруга» в части координат точки № 2099 границы Дмитровского городского округа.

Закон Московской области №217/2019-ОЗ «О наименованиях органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области» принят в связи с изменением территориальнойорганизации местного самоуправления в Московской области, согласно которойтерритория Московской области состоит из 64 городских округов. Наличиемуниципальных районов, городских и сельских поселений действующей системоймуниципального деления Московской области не предусмотрено.

Кроме того, в соответствии сустановленным порядком формирования органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области в структуре администрациигородских округов отсутствует должность руководителя администрациимуниципального образования по контракту.

Законом устанавливаютсянаименования представительного органа муниципального образования Московскойобласти, должности главы муниципального образования Московской области иместной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципальногообразования Московской области.

Также Законом признаютсяутратившими силу Закон Московской области № 98/2005-ОЗ «О наименованиях органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области» и ЗаконМосковской области № 180/2017-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О наименованиях органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области».

Закон Московской области №218/2019-ОЗ «О признании утратившими силу некоторых законов Московской областив сфере деятельности руководителя администрации муниципального образования,назначаемого по контракту» принят в связи с изменением территориальнойорганизации местного самоуправления Московской области, согласно которойтерритория Московской области состоит из 64 городских округов.

В соответствии с установленнымпорядком формирования органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области в структуре администрации городских округов отсутствуетдолжность руководителя администрации муниципального образования, назначаемогопо контракту.

Законом признаются утратившимисилу три закона Московской области:

№ 37/2006-ОЗ «О дополнительныхтребованиях к кандидатам на должность руководителя администрации муниципальногорайона (городского округа), назначаемого по контракту, и об условиях контрактадля руководителя администрации муниципального района (городского округа) вчасти осуществления отдельных государственных полномочий»;

№ 13/2009-ОЗ «О внесении измененияв Закон Московской области «О дополнительных требованиях к кандидатам надолжность руководителя администрации муниципального района (городского округа),назначаемого по контракту, и об условиях контракта для руководителяадминистрации муниципального района (городского округа) в части осуществленияотдельных государственных полномочий»;

№ 235/2007-ОЗ «О типовой формеконтракта с лицом, назначаемым на должность руководителя администрациимуниципального образования по контракту».

Закон Московской области № 230/2019-ОЗ«О внесении изменений в Закон Московской области «О границе Наро-Фоминскогогородского округа» и Закон Московской области «Об объединении территорийпоселений Одинцовского муниципального района и территории городского округаЗвенигород» принят по инициативе Совета депутатов Наро-Фоминского городскогоокруга Московской области в целях приведения границы муниципальных образованийНаро-Фоминского городского округа, Одинцовского городского округа, а также ЗАТОгородской округ Молодежный в соответствие с требованиями статьи 11⁹Земельного кодекса Российской Федерации.

Закон Московской области №248/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области государственными полномочиями РоссийскойФедерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020года» принят в целях наделения органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области государственными полномочиями РоссийскойФедерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020года.

Органы местного самоуправлениянаделяются на 2020 год следующими государственными полномочиями:

1) обеспечение помещениями,охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обученияи работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемымипомещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийскойпереписи населения;

3) предоставление необходимыхтранспортных средств, средств связи.

Финансовое обеспечение государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, будет осуществляться избюджета Московской области в форме субвенций бюджетам соответствующихмуниципальных образований Московской области, предоставляемых за счет субвенцийиз федерального бюджета.

Закон Московской области №276/2019-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов городских округовМосковской области, сроке полномочий и порядке избрания глав городских округовМосковской области» принят в целях приведения законодательства Московскойобласти в соответствие с территориальным муниципальным делением Московскойобласти, согласно которому в состав территории Московской области входит 64городских округа.

Законом установлен срок полномочийпредставительных органов и глав городских округов Московской области – пятьлет, определен порядок избрания главы городского округа – избираетсяпредставительным органом городского округа из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Кроме того, признаются утратившимсилу Закон Московской области № 60/2016-ОЗ «О сроке полномочий представительныхорганов муниципальных образований Московской области и порядке формированияпредставительных органов муниципальных районов Московской области, срокеполномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московскойобласти» и законы Московской области, которыми в него внесены изменения.

Закон Московской области № 277/2019-ОЗ «О внесении изменений в некоторыезаконы Московской области о статусе и границах муниципальных образованийМосковской области» принят в целях реализации положений законов Московскойобласти № 38/2019-ОЗ «О границе городского округа Солнечногорск», № 2/2019-ОЗ«Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района итерритории городского округа Звенигород», № 139/2019-ОЗ «О границеВолоколамского городского округа», № 140/2019-ОЗ «О границе городского округаЛотошино», № 220/2018-ОЗ «Об объединении городского поселения Оболенск,городского поселения Пролетарский, сельского поселения Васильевское, сельскогопоселения Данковское, сельского поселения Дашковское, сельского поселенияКалиновское, сельского поселения Липицкое Серпуховского муниципального района сгородским округом Серпухов и внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти о статусе и границах муниципальных образований Московской области».

В связи с установлением иописанием границ городских округов Солнечногорск, Лотошино, Серпухов,Волоколамского и Одинцовского городских округов вносятся изменения в описаниеграниц сопредельных с ними муниципальных образований – городских округов Истра,Клин, Красногорск, Лобня, Протвино, Пущино, Химки, Чехов, Шаховская,Можайского, Наро-Фоминского, Рузского городских округов.

Закон Московской области №278/2019-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области остатусе и границах муниципальных образований Московской области» принят в целяхреализации положений законов Московской области № 32/2019-ОЗ «Об организацииместного самоуправления на территории Сергиево-Посадского муниципальногорайона», № 33/2019-ОЗ «Об объединении территорий городского округаЛикино-Дулёво Московской области и городского округа Орехово-Зуево Московскойобласти», № 34/2019-ОЗ «О границе городского округа Щёлково», № 58/2019-ОЗ «Оборганизации местного самоуправления на территории Раменского муниципальногорайона», № 105/2019-ОЗ «О границе городского округа Воскресенск», ЗаконаМосковской области № 106/2019-ОЗ «О границе Пушкинского городского округа», №172/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ленинскогомуниципального района».

В связи с установлением иописанием границ городских округов Щёлково, Воскресенск, Раменского,Ленинского, Орехово-Зуевского, Пушкинского и Сергиево-Посадского городскихокругов необходимо внесение изменений в описание границ сопредельныхмуниципальных образований – городских округов Балашиха, Бронницы, Дзержинский,Домодедово, Егорьевск, Жуковский, Ивантеевка, Королёв, Красноармейск,Лосино-Петровский, Лыткарино, Люберцы, Мытищи, Павловский Посад, Подольск,Ступино, Фрязино, Черноголовка, Шатура, Щёлково, Электрогорск, Электросталь,Богородского, Дмитровского, Коломенского, Раменского, Орехово-Зуевского,Сергиево-Посадского городских округов.

 

Законодательство о муниципальнойслужбе

 

Закон Московской области №17/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О муниципальнойслужбе в Московской области» принят по инициативе прокурора Московской областив соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации» в целях приведения Закона Московской области №137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области» в соответствие сфедеральным законодательством и обеспечения законности в данной сфереправоотношений.

В соответствии с частью 6 статьи27¹ Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации» взыскания, предусмотренныестатьями 14¹, 15 и 27 настоящего Федерального закона, применяются впорядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, а такженормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или)муниципальными нормативными правовыми актами.

Однако в действовавшей редакцииЗакона Московской области № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московскойобласти» порядок и сроки привлечения муниципального служащего за совершениякоррупционных правонарушений не были предусмотрены, что зачастую способствовалонарушению муниципальными служащими законодательства о противодействиикоррупции.

Федеральным законом от 3 августа2018 года № 304-ФЗ скорректированы нормы Трудового кодекса Российской Федерациио сроке давности применения дисциплинарного взыскания. Так, при нарушенииантикоррупционных запретов и ограничений, а также при неисполнениисоответствующих обязанностей установлен единый срок давности для применениявзысканий – не позднее трех лет со дня совершения коррупционногоправонарушения.

Закон Московской области №17/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О муниципальнойслужбе в Московской области» восполняет указанные пробелы в правовомрегулировании.

Кроме того, процесс реорганизацииорганов местного самоуправления Московской области повлек за собой:

сокращение подразделений по защитегосударственной тайны подразделений, основным видом деятельности которыхявляется защита государственной тайны (режимно-секретных, мобилизационных,подразделений по защите информации, составляющей государственную тайну, ит.д.);

увольнение сотрудников указанныхподразделений (специальность сотрудников режимно-секретных и мобилизационныхподразделений является редкой и требует специальной подготовки, их сокращениене позволит при исправлении ситуации в будущем укомплектовать подразделенияподготовленными специалистами);

возложение функцийрежимно-секретного и мобилизационного подразделений на одно должностное лицо(при отсутвии сотрудника (отпуск, командировка, болезнь, увольнение и т.д.)работа прекращается);

возложение на подразделения позащите государственной тайны несвойственных функций;

понижение статуса подразделений позащите государственной тайны и утрата их самостоятельности (должности указанныхподразделений понижены до консультанта, главного специалиста или дажепереведены в обеспечивающий персонал);

безосновательное упрощениеотдельными руководителями процесса работы режимно-секретных и мобилизационныхподразделений, незнание ими требований нормативных правовых документов.

В соответствии с требованиями ЗаконаРоссийской  Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне»,«Типового положения о мобилизационной подготовке органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»,утвержденного Указом Президента Российской Федерации 14 июля 2011 года,«Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации»утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 №3-1 необходимо: создать отдельные режимно-секретные и мобилизационныеподразделения на правах самостоятельных структурных подразделений с подчинениемруководителю организации; исключить включение режимно-секретных имобилизационных подразделений в состав других структурных подразделений, атакже возложение на них не свойственных функций.

В целях реализации указанных задачвносятся соответствующие изменения в Закон Московской области № 137/2007-ОЗ «Омуниципальной службе в Московской области».

Закон Московской области №265/2019-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области повопросам противодействия коррупции» принят по инициативе Губернатора Московскойобласти в целях приведения законодательства Московской области в соответствие сФедеральным законом от 26 июля 2019 года № 228-ФЗ «О внесении изменений встатью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» и статью 13¹ Федеральногозакона «О противодействии коррупции».

В законы Московской области №31/2009-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Московской области», №189/2017-ОЗ «О порядке представления гражданами, претендующими на замещениемуниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающимимуниципальные должностив Московской области, сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера», № 190/2017-ОЗ «О порядкепроверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение муниципальных должностей, должности руководителяадминистрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающимимуниципальные должности, и лицом, замещающим должность руководителяадминистрации муниципального образования по контракту, в Московской области»вносятся изменения в части:

установления порядка сообщениялицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, овозникновении личной заинтересованности;

наделения комиссии по координацииработы по противодействию коррупции в Московской области полномочием порассмотрению вопросов, касающиеся соблюдения ограничений, запретов, исполненияобязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, иурегулирования конфликтов интересов в отношении глав муниципальных образованийМосковской области;

введения альтернативных мерответственности лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области,за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

исключения должности руководителяадминистрации муниципального образования Московской области, назначаемого поконтракту.

Закон Московской области №268/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О денежномсодержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальнойслужбы в Московской области» принят в целях совершенствования денежногосодержания лиц, замещающих муниципальные должности Московской области.

В Закон Московской области №194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности идолжности муниципальной службы в Московской области» вносятся изменения,устанавливающие, что лицу, замещающему муниципальную должность Московскойобласти, по итогам работы за год выплачивается премия.

 

Раздел5. Подготовка проектов законодательных инициатив Московской областной Думы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрениепроектов федеральных законов и итоги их рассмотрения в Комитете и на заседанияхМосковской областной Думы, результаты рассмотрения обращений и законодательныхинициатив других субъектов Российской Федерации по профилю деятельностиКомитета

 

Комитетомрассмотрены 18 проектов федеральных законов по профилю деятельности Комитета,поступивших в Московскую областную Думу. По итогам рассмотрения Комитетомподготовлено 15 проектов постановлений Московской областной Думы спредложениями поддержать принятие Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации соответствующих проектов федеральных законов и три проектапостановлений Московской областной Думы о неподдержании принятия ГосударственнойДумой Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов.

В 2019году Комитетом рассмотрено и поддержано четыре обращения по законодательныминициативам, поступивших из законодательных (представительных) органовгосударственной власти других субъектов Российской Федерации.

 

Раздел 6. Работа с обращениями граждан и организаций

 

Количество обращений граждан и организаций, поступивших вКомитет в 2019 году, в сравнении с 2018 годом по отраслям правовогорегулирования

 

№ п/п	Тематика обращений	Показатель
		2019 год	2018 год
1	Территориальная организация местного самоуправления	115	59
2	Муниципальная служба	9
3	Вопросы деятельности органов местного самоуправления	15	28
4	Иные	34	23
	Всего	173	110

 

Результаты рассмотрения обращений граждан и организаций, поступившихв Комитет в 2019 году, в сравнении с 2018 годом

 

№ п/п	Показатель	Количество обращений
		2019 год	2018 год
1	Поступило	173	110
2	Дан ответ по существу	154	95
3	Направлено в другие организации	14	23
4	На рассмотрении	5	15

 

Раздел 7. Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

 

Количество мероприятий, проведенных Комитетом в 2019 годув сравнении с 2018 годом

 

 

Врамках взаимодействия Московской областной Думы с органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области в 2019 годупроведено восемь выездных семинаров-совещаний для глав и депутатов советовдепутатов 18 городских округов Московской области. В работе семинаров-совещанийприняли участие более 700 человек.

Насеминарах-совещаниях обсуждались вопросы нормативных правовых основдеятельности советов депутатов муниципальных образований Московской области,формирования бюджетов муниципальных образований Московской области, правовогорегулирования в сфере экономики, предпринимательства и инвестиционной политики,охраны окружающей среды и регулирования земельных отношений, здравоохранения,строительства и архитектуры и другие.

Всоответствии с планом работы Московской областной Думы при участии Комитета 13декабря 2019 была проведена научно-практическая конференция на тему «Осостоянии и перспективах правового регулирования вопросов разграниченияполномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерациии органами местного самоуправления». В ходе конференции проанализированоправовое обеспечение и практика реализации перераспределенных полномочий междуорганами государственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления муниципальных образований. По итогам конференцииприняты рекомендации.

 

Раздел 8. Иные направления деятельности Комитета

 

Втечение I– III кварталов 2019 года поинициативе Комитета проводился мониторинг правоприменения Закона Московскойобласти № 187/2017-ОЗ «О поддержке территориального общественногосамоуправления в Московской области».

Порезультатам мониторинга отмечено существенное положительное влияние примененияЗакона Московской области № 187/2017-ОЗ «О поддержке территориальногообщественного самоуправления в Московской области» на развитие территориальногообщественного самоуправления в муниципальных образованиях Московской области.

По итогаммониторинга Комитету поручено продолжить работу по содействию развитиятерриториального общественного самоуправления; в ходе семинаров-совещаний,проводимых для глав и депутатов советов депутатов муниципальных образованийМосковской области, активно пропагандировать развитие территориальногообщественного самоуправления.

Втечение IV квартала2019 года в соответствии с постановлением Московской областной Думы от 26.09.2019 № 30/93-П по инициативе Комитетапроводится мониторинг правоприменения Закона Московской области № 124/2018-ОЗ«О старостах сельских населенных пунктов в Московской области».

11 июня2019 года Комитетом проведено расширенное заседание по вопросу об итогахпроверок Контрольно-счетной палатой Московской области годовых отчетовоб исполнении бюджетов муниципальных образований Московской области за 2018 год(Воскресенский муниципальный район Московской области, городские округаМосковской области: Власиха, Восход, Зарайск, Звездный городок, Молодежный,Рошаль, Чехов, Шатура).

Исходяиз состоявшегося обсуждения выработаны рекомендации
по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты, а также понедопущению в дальнейшем выявленных в ходе проверок нарушений.

5 февраля 2019 года председатель Комитета Наумов А.А. принял участие в прошедшем в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации заседании круглого стола натему «Вопросы законодательного регулированиягородских агломераций и межмуниципального сотрудничества» с участием депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств,Счетной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации,Общероссийского Конгресса муниципальных образований, законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления, межмуниципальныхобъединений России, экспертного сообщества.

В ходеданного мероприятия обсудили вопросы нормативно-правового и организационногорегулирования введения относительно нового института «городских агломераций»,особенностей их создания, проблемы в сфере организации и деятельности,направления совершенствования и возможности дальнейшего распространения даннойпублично-правовой модели в целях поддержания баланса интересов федеральных,региональных и муниципальных властей и граждан, а также вопросысовершенствования межмуниципального сотрудничества, в том числе какинструментов создания и функционирования «городских агломераций».

18 марта 2019 года председатель Комитета Наумов А.А. принял участие впрошедшем в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациизаседании круглого стола на тему «Система оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления: совершенствованиенормативно-правового регулирования и механизмов практической реализации» с участием депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств,Счетной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации,законодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,межмуниципальных объединений России, экспертного сообщества.

В ходеданного мероприятия участники обсудили действующую систему показателей оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления (должностных лицместного самоуправления), методики их применения, формы отчетности и другихдокументов, на основе которых осуществляется такая оценка; выявили причины,недостатки и факторы, препятствующие осуществлению эффективной, системной и объективной оценки деятельности указанных органов идолжностных лиц.

Итогом стала выработка предложений по совершенствованиюсистемы данной оценки, в том числе по установлению понятных, доступных, легкопроверяемых показателей оценки эффективности работы органов местногосамоуправления, привязанных к результатам их деятельности и характеризующихосновные сферы их ответственности.

19 апреля 2019года председатель Комитета Наумов А.А. принял участие в состоявшемся в ДомеПравительства Московской области общем собрании учредителей Ассоциации развитиятерриториального общественного самоуправления Московской области (далее –Ассоциация).

В мероприятииприняли участие представители Правительства Московской области, Московскойобластной Думы, Совета муниципальных образований Московской области,Московского областного регионального отделения Всероссийского совета местногосамоуправления, Общенациональной Ассоциации территориального общественногосамоуправления, органов местного самоуправления и территориальногообщественного самоуправления Подмосковья.

В рамкахобщего собрания принят устав Ассоциации, подписан учредительный договор, избраныруководящие органы, в том числе Правление Ассоциации, председатель Правления идиректор Ассоциации. В состав Правления Ассоциации избран председатель КомитетаНаумов А.А.

5 июля 2019 года заместитель председателя Комитета Горбунов Р.В. принял участие в работе выездного совещания Комитета Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местногосамоуправления натему «Полномочия органов местного самоуправления, их оптимальный набор длякаждого вида муниципальных образований и вопросы их реализации», прошедшего в городе Хабаровск. Входе заседания участники обсудили, какой функционал можно оставитьмуниципалитетам, а какая нагрузка для них велика, какие изменения нужно внестив законодательную базу, чтобы обеспечить соответствие расходов доходам.

6 декабря 2019 года председатель КомитетаНаумов А.А. принял участие в прошедшем в стенахМосковской областной Думы всероссийском съезде членов организацийтерриториального общественного самоуправления. В мероприятии приняли участиеделегаты из 82 субъектов Российской Федерации, представители федеральныхминистерств, депутаты Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации.

 

Раздел 9. Итоговая таблица

 

 

Раздел 10. Основные задачи Комитета на 2020 год ипредложения по совершенствованию законотворческой деятельности Комитета иМосковской областной Думы

 

В 2020 году Комитетом планируетсяпродолжение работы над проектами законов Московской области по вопросаморганизации местного самоуправления на территориях муниципальных образованийМосковской области. Также планируется работа над законодательством по вопросаммуниципальных выборов и референдумов, муниципальной службы в Московскойобласти.

Комитетом планируется продолжениеи развитие практики взаимодействия с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, в частности, таких положительнозарекомендовавших себя форм, как семинары-совещания для глав и депутатовсоветов депутатов муниципальных образований Московской области, «Часмуниципалитета Московской области» и другие.

Комитет выражает признательностьвсем депутатам Московской областной Думы, членам Экспертного Совета приМосковской областной Думе, Государственно-правовому управлению, Организационно-аналитическомууправлению, Управлению по взаимодействию с Московской областной ДумойАдминистрации Губернатора Московской области, представителям аппаратовкомитетов Московской областной Думы, представителям исполнительных органовгосударственной власти Московской области, Избирательной Комиссии Московскойобласти, Совету муниципальных образований Московской области, специалистам,принявшим участие и оказавшим помощь в работе Комитета.