Постановление Губернатора Московской области от 15.04.2019 № 168-ПГ

 

 

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15 апреля 2019 г. № 168-ПГ

 

г. Красногорск

 

 

Об утверждении Положения о комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Московской области

 

 

В соответствии с Законом Московскойобласти от04.02.2014 № 25/1 «О Московской областной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций», и в целях обеспечения реализации единойгосударственной политики в сфере защиты населения и территории Московскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,координации взаимодействия органов управления, сил и средств Московскойобластной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а такжеобеспечения пожарной безопасности на территории Московской области постановляю:

1. Образовать Комиссию по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиМосковской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение оКомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Московской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Московскойобласти от19.12.2005 № 158-ПГ «О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при ГубернатореМосковской области»;

постановление Губернатора Московскойобласти от13.04.2009 № 47-ПГ «О внесении изменений в постановление ГубернатораМосковской области от 19.12.2005 № 158-ПГ «О Комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московскойобласти при Губернаторе Московской области»;

постановление Губернатора Московскойобласти от03.10.2011 № 122-ПГ «О внесении изменений в Положение о Комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Московской области при Губернаторе Московской области»;

постановление Губернатора Московской областиот18.04.2013 № 95-ПГ «О составе Комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской областипри Губернаторе Московской области и внесении изменений в Положение о Комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Московской области при Губернаторе Московской области».

4. Главному управлению по информационнойполитике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в «Информационном вестнике Правительства Московской области» иразмещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской областина «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания.

6. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на Вице-губернатора Московской области Пестова Д.В.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждено

постановлением Губернатора

Московской области

от 15 апреля 2019 г. № 168-ПГ

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ИЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

 

1. Комиссия по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московскойобласти (далее - Комиссия) является координационным органом Московскойобластной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -МОСЧС), образованным для обеспечения согласованности действий территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Московской области,центральных и территориальных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -органы местного самоуправления) и организаций независимо оторганизационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территорииМосковской области (далее - организации), в целях реализации единойгосударственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) иобеспечения пожарной безопасности на территории Московской области.

2. Комиссия руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Московской области, законами Московской области, иныминормативными правовыми актами Московской области в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечения пожарнойбезопасности, а также настоящим Положением.

3. Комиссия создается ГубернаторомМосковской области.

4. Председателем Комиссии являетсяГубернатор Московской области.

5. Комиссия формируется изпредставителей Московской областной Думы, Правительства Московской области,центральных исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Московской области и организаций.

6. Численность и персональный составКомиссии утверждаются распоряжением Губернатора Московской области.

Из состава членов Комиссии назначаетсяпервый заместитель председателя Комиссии, заместители председателя Комиссии исекретарь Комиссии.

7. В ходе предупреждения чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий иликвидации их последствий, а также в процессе сбора данных и обмена информациейоб угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций Комиссиявзаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, организациями, комиссиями по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектовРоссийской Федерации, сопредельных с Московской областью, органов местногосамоуправления и организаций.

8. Основным документом, принимаемымКомиссией, является решение.

 

II. Основные задачи, функции икомпетенция Комиссии

 

9. Основными задачами Комиссии являются:

координация деятельности органовуправления и сил МОСЧС;

обеспечение согласованности действийтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московскойобласти, центральных и территориальных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области, органовместного самоуправления и организаций при решении задач в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектовжилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной иинженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результатечрезвычайных ситуаций или пожаров;

разработка предложений по реализацииединой государственной политики в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территорииМосковской области;

разработка предложений по уменьшениюриска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах,опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения населения натерритории Московской области;

рассмотрение вопросов о привлечении сили средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий попредотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов об организацииоповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

10. Комиссия с целью выполнениявозложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своейкомпетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления истроительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальнойсферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных илиразрушенных в результате чрезвычайных ситуаций или пожаров, и вноситГубернатору Московской области, в Правительство Московской области, центральныеи территориальные исполнительные органы государственной власти Московскойобласти, государственные органы Московской области соответствующие предложения;

разрабатывает предложения посовершенствованию нормативных правовых актов Московской области в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности на территории Московской области;

рассматривает вероятность возникновениячрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Московской области, организуетразработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций, и обеспечение пожарной безопасности;

разрабатывает предложения по развитию иобеспечению эффективного функционирования МОСЧС;

организует работу по подготовкепредложений, аналитических и статистических материалов для ГубернатораМосковской области и Правительства Московской области по вопросам защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности на территории Московской области;

рассматривает вопросы по организацииразмещения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения егопосле ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания;

организует взаимодействие с комиссиямипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности субъектов Российской Федерации, сопредельных с Московскойобластью, органов местного самоуправления и организаций;

оказывает организационную помощь иинформационную поддержку комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления иорганизаций;

организует работу по рассмотрениювопросов, связанных с отнесением потенциально опасных объектов, объектовжизнеобеспечения населения и автозаправочных станций, расположенных натерритории Московской области, к классам опасности;

утверждает перечень потенциально опасныхобъектов, опасных производственных объектов, объектов жизнеобеспечениянаселения и автозаправочных станций, расположенных на территории Московскойобласти, в соответствии с установленными для них классами опасности;

организует взаимодействие с органамивоенного управления, Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти поМосковской области, органами местного самоуправления и организациями повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспеченияпожарной безопасности;

осуществляет иные функции в соответствиис возложенными на нее задачами, установленными федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

 

III. Права Комиссии

 

11. Комиссия в пределах своейкомпетенции имеет право:

запрашивать и получать у федеральныхорганов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Московской области, центральных и территориальныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, органов местного самоуправления иорганизаций необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседанияхинформацию представителей федеральных органов исполнительной власти,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московскойобласти, центральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области, органов местногосамоуправления и организаций;

привлекать для участия в своей работепредставителей федеральных органов исполнительной власти, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Московской области,центральных исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, органов местного самоуправления иорганизаций, а также ученых, экспертов и специалистов;

создавать рабочие группы из числа членовКомиссии и привлекать к их работе специалистов и представителей федеральныхорганов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Московской области, центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти, органов местного самоуправления и представителей заинтересованныхорганизаций по направлениям деятельности Комиссии, определять задачи,полномочия и порядок работы указанных рабочих групп;

вносить Губернатору Московской области,в Правительство Московской области, центральные и территориальныеисполнительные органы государственной власти Московской области,государственные органы Московской области предложения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комиссии.

 

IV. Организация деятельности Комиссии

 

12. Организацию деятельности Комиссииобеспечивает ее председатель, а в его отсутствие - первый заместительпредседателя Комиссии.

13. Комиссия осуществляет своюдеятельность в соответствии с планами работы на год, разрабатываемыми Комиссиейи утверждаемыми Губернатором Московской области.

14. Заседания Комиссии проводятся помере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

15. О дате, времени, месте проведения иповестке дня заседания Комиссии ее члены информируются секретарем Комиссии непозднее чем за 7 дней до предполагаемой даты его проведения.

16. Заседания Комиссии проводит еепредседатель или по его поручению первый заместитель председателя Комиссии,заместитель председателя Комиссии.

17. Заседание Комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

18. Члены Комиссии принимают участие вее заседаниях лично, без права замены.

В случае отсутствия члена Комиссии назаседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме.

19. При необходимости на заседанияКомиссии могут быть приглашены представители федеральных органов исполнительнойвласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти поМосковской области, центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области, органовместного самоуправления и организаций, ученые, эксперты и специалисты.

20. Члены Комиссии, а также органы иорганизации, указанные в пункте 19 настоящего Положения, направляют секретарюКомиссии материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии(справки, доклады со слайдовым сопровождением), список лиц, приглашенных назаседание Комиссии, предложения в проект решения Комиссии, а также иныедополнительные материалы не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседанияКомиссии.

21. Главы муниципальных образованийМосковской области, участвующие в заседании Комиссии в режимевидеоконференцсвязи, обеспечивают проверку связи, и присутствия участников непозднее чем за час до времени начала заседания Комиссии.

22. Материалы, указанные в пункте 20настоящего Положения, не позднее чем за 1 рабочий день до дня заседанияКомиссии представляются секретарем Комиссии председателю Комиссии и первомузаместителю председателя Комиссии.

23. Решения Комиссии принимаютсяоткрытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов Комиссии и подписываются председательствующим на заседании Комиссии исекретарем Комиссии.

В случае равенства голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии решающим является голоспредседательствующего на заседании Комиссии.

24. Председатель Комиссии:

руководит организацией деятельностиКомиссии и обеспечивает ее планирование;

распределяет обязанности между первымзаместителем председателя Комиссии, заместителями председателя Комиссии исекретарем Комиссии;

вправе вносить предложения в повесткудня заседания Комиссии;

знакомится с материалами по вопросам,рассматриваемым Комиссией;

участвует в заседаниях Комиссии;

председательствует на заседанияхКомиссии;

вправе вносить предложения по вопросам,находящимся в компетенции Комиссии;

подписывает документы Комиссии.

25. Первый заместитель председателяКомиссии:

вправе вносить предложения в повесткудня заседания Комиссии; знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемымКомиссией; участвует в заседаниях Комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам,находящимся в компетенции Комиссии;

выполняет решения Комиссии;

выполняет поручения Комиссии и еепредседателя;

исполняет обязанности председателяКомиссии, в том числе председательствует на заседаниях Комиссии (в случаеотсутствия председателя Комиссии или по его поручению);

руководит деятельностью рабочих групп,создаваемых Комиссией;

участвует в подготовке вопросов назаседания Комиссии.

26. Заместители председателя Комиссии:

вправе вносить предложения в повесткудня заседания Комиссии;

знакомятся с материалами по вопросам,рассматриваемым Комиссией;

участвуют в заседаниях Комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам,находящимся в компетенции Комиссии;

выполняют решения Комиссии;

выполняют поручения Комиссии и еепредседателя;

руководят деятельностью рабочих групп,создаваемых Комиссией;

участвуют в подготовке вопросов назаседания Комиссии;

исполняют обязанности председателяКомиссии, в том числе председательствуют на заседаниях Комиссии (в случае отсутствияпредседателя Комиссии и первого заместителя председателя Комиссии).

27. Члены Комиссии:

вправе вносить предложения в повесткудня заседания Комиссии;

знакомятся с материалами по вопросам,рассматриваемым Комиссией;

участвуют в заседаниях Комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам,находящимся в компетенции Комиссии;

выполняют решения Комиссии;

выполняют поручения Комиссии и еепредседателя;

участвуют в деятельности рабочих групп,создаваемых Комиссией;

участвуют в подготовке вопросов назаседания Комиссии.

28. Секретарь Комиссии:

участвует в подготовке вопросов иформировании повестки дня заседания Комиссии;

знакомится с материалами по вопросам,рассматриваемым Комиссией;

участвует в заседаниях Комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам,находящимся в компетенции Комиссии;

подписывает документы Комиссии;

выполняет решения Комиссии;

выполняет поручения Комиссии и еепредседателя;

осуществляет организационное иинформационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии;

обеспечивает ведение делопроизводстваКомиссии;

организует подготовку заседанийКомиссии;

извещает первого заместителяпредседателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, членов Комиссии иприглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повесткедня заседания Комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы,подлежащие обсуждению на заседании Комиссии.

29. Организационно-техническоеобеспечение деятельности Комиссии осуществляется Главным управлениемМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области.

30. Решения Комиссии рассылаютсясекретарем Комиссии первому заместителю председателя Комиссии, заместителямпредседателя Комиссии, членам Комиссии и другим заинтересованным лицам послеподписания решения Комиссии.